TÉRMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA:

ELABORACION DE ESTUDIOS DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA TECNOLOGICA
DEL COMPONENTE 2

COMPONENTE 2: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE INFORMACIÓN

PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD AMBIENTAL A NIVEL NACIONAL
REPÚBLICA DEL PERÚ
PROGRAMA “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CALIDAD
AMBIENTAL A NIVEL NACIONAL”. Código SNIP: PROG-011-2014-SNIP
ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL- OEFA
SERVICIOS DE CONSULTORÍA
Contrato de Préstamo N°8680-PE del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento

1. ANTECEDENTES

El Perú como nación, en su historia ha venido experimentando procesos diversos de

crecimiento y desarrollo, impulsado principalmente por la gran diversidad y riqueza de su
patrimonio natural. Sin embargo, esta condición privilegiada genera una gran presión en los
ecosistemas y su medio generando en muchas ocasiones graves consecuencias como es la
degradación y el incremento de las emisiones, efluentes y desechos que impactan en la
calidad ambiental.

El estado reconoce según la Constitución Política del Perú (1993) como derecho fundamental
de toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo
de su vida; y como consecuencia de ello, estableció un segundo eje de política en su Política
Nacional del Ambiente (2009) denominada Gestión Integral de la Calidad Ambiental, el cual
considera entre sus lineamientos de política las siguientes:

a) Integrar los mecanismos e instrumentos para el control de la contaminación, bajo

criterios intersectoriales, de simplificación administrativa y mejora continua.
b) Contar con parámetros de contaminación para el control y mantenimiento de la
calidad del agua, aire y suelo, considerando el aporte de las fuentes fijas y móviles.
c) Realizar acciones para recuperar la calidad del agua, aire y suelos en áreas
afectadas por pasivos ambientales.
d) Establecer indicadores, parámetros y procedimientos para evaluar la eficacia de
los instrumentos de control de la calidad ambiental e introducir las correcciones
necesarias.

Para avanzar hacia el cumplimiento de estos lineamientos de política, entre los años 2013 y
2014, el Ministerio del Ambiente (en adelante MINAM) inició las gestiones para el diseño e
implementación de un Programa para el mejoramiento de la calidad ambiental; de esta
manera en el año 2014, el perfil del Programa de Inversión Pública titulado “Mejoramiento y
ampliación de los servicios de calidad ambiental a nivel nacional” fue aprobado el 23 de
octubre de 2014, mediante el Oficio N°4820-2014-EF/63.01 de la Dirección General de
Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas (PROG-011-2014-SNIP).

El citado programa, valorizado en 70.4 millones de dólares de los EE.UU., fue incluido en la
alianza estratégica entre el Banco Mundial y la República del Perú (Informe Nro. 66187-PE);
con la finalidad de autorizar un préstamo para efectuar los pagos correspondientes a la
adquisición de bienes y la contratación de obras, los servicios conexos y los servicios de
consultoría en el marco del Programa.

Para la ejecución del Programa se conformó la Unidad Coordinadora del Programa (en
adelante UCP), quien depende funcionalmente de la Presidencia del Consejo Directivo del
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (en adelante, OEFA). La UCP es la
responsable de la gestión, coordinación, supervisión, monitoreo y evaluación del Programa y
se apoya en la Oficina de Administración (en adelante, la OA) del OEFA para gestionar los
aspectos fiduciarios y administrativos de ejecución del Programa.

1
 El objetivo de desarrollo del Programa es generar y compartir información para el control de
la calidad ambiental a nivel nacional, lo que le permitirá al Gobierno del Perú mejorar el control
y monitoreo ambiental y su capacidad analítica, incrementar el acceso del público a la
información y promover la participación informada del público en la gestión de la calidad
ambiental, asimismo, contribuirá a reducir los niveles de contaminación ambiental, disminuir
las enfermedades vinculadas al deterioro de la calidad ambiental, disminuir la conflictividad
social y mejorar el clima de inversiones.

El Programa tiene tres componentes: (i) Mejoramiento y ampliación del servicio de Control de
la Calidad Ambiental a nivel nacional; (ii) Mejoramiento y ampliación del servicio de
información para el control de la calidad ambiental a nivel nacional; y, (iii) Gestión del
Programa.

El componente 1 del Programa está orientado a generar un marco regulador que mejore la
capacidad en el control de la calidad ambiental, el fortalecimiento de la vigilancia y monitoreo
ambiental, asimismo, permitirá perfeccionar la capacidad analítica ambiental, que incluye la
construcción e implementación de un laboratorio de análisis de muestras.

El componente 2 del Programa incluye intervenciones orientadas a la provisión de información

sobre el estado del ambiente y las tendencias de calidad ambiental, así como la divulgación
al público de información sobre la calidad ambiental. La iniciativa se desenvolverá en el marco
de la plataforma del Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA), permitiendo que la
ciudadanía tenga acceso oportuno a información de calidad ambiental.

El 09 de mayo del 2017, se suscribe el Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el

OEFA y el MINAM, instrumento en el cual se establece los mecanismos de coordinación
operativa y funcional entre ambas instituciones para el cumplimiento de las actividades,
productos y resultados previstos en los componentes respectivos del Programa. MINAM, a
través de sus Direcciones Generales, implementará las actividades del componente 2 (PIP 2)
y el componente 1 (subcomponente 1.1), para lo cual contará con el apoyo directo del equipo
técnico de la UCP, que prestará sus servicios en el MINAM.

La Dirección General de Educación, Ciudadanía e Información Ambiental (en adelante

DGECIA), es el órgano de línea responsable de conducir la formulación de lineamientos,
instrumentos y metodologías que promuevan la educación, cultura y ciudadanía ambiental,
así como de la gestión de información ambiental y la identificación de las prioridades y
necesidades de investigación, promoviendo el desarrollo de investigaciones científicas en
materia ambiental; siendo el encargado de conducir el SINIA; teniendo como Unidad Orgánica
a la Dirección de Información e Investigación Ambiental (en adelante DIIA), que entre sus
funciones principales, elabora instrumentos y metodologías sobre los flujos, intercambio,
integralidad e interoperabilidad de la información ambiental en el marco del SINIA, en
coordinación con las entidades competentes. En esta Unidad Orgánica recae el desarrollo de
las actividades y resultados previstos en el componente 2 del Programa, de acuerdo a lo
indicado en el citado Convenio1.

Mediante el Informe Técnico 076-2015-EF/63.01 del MEF, se aprobó la viabilidad del

Componente 2, en el cual se recomienda que en el estudio definitivo o expediente técnico
deberá contener los estudios necesarios que identifiquen y diseñen los productos e insumos
relacionados a la información de calidad ambiental.

El Programa requiere mejorar la infraestructura tecnológica del Data Center para el MINAM y
SENAMHI que posibilite el almacenamiento, adecuación, procesamiento y distribución de
información para el control de la calidad ambiental.

1
LA DGECIA y la DIIA son órganos de línea del MINAM, creados con la aprobación del Reglamento de Organización y
Funciones (ROF) del MINAM (D.S. N°002-2017-MINAM, del 28.04.2017); anteriormente se contaba con la Dirección
General de Investigación e Información Ambiental (DGIIA), a la que se menciona en el Manual de Operaciones del
Programa. Al respecto, mediante Resolución Ministerial 110-2017-MINAM se aprueba el cuadro de equivalencias y siglas
de los órganos del MINAM, que indica que cualquier referencia a la DGIIA, debe entenderse realizada a la DIIA, unidad
orgánica contemplada en el nuevo ROF del MINAM.

2
 En tal sentido, se requiere contratar un consultor individual que elabore el estudio definitivo
de la infraestructura tecnológica del Componente 2, lo que implica el mejoramiento y
ampliación del Data Center del MINAM y del SENAMHI. Esta actividad se encuentra incluida
en el Plan Operativo del Programa 2017-2018 y en el Plan de Adquisiciones.

2. OBJETIVO

El objetivo es contratar los servicios de un Consultor (persona natural) que elabore el Estudio
Definitivo de la Infraestructura Tecnológica del Componente 2 del Programa, lo que implica
el mejoramiento y ampliación del Data Center del MINAM y del SENAMHI.

3. ALCANCE DE LA CONSULTORIA

3.1 Alcance
El Consultor deberá elaborar las Especificaciones Técnicas de los requerimientos de
Hardware, Software, redes, comunicaciones y seguridad informática (tomando como base
las políticas de seguridad implementada por la institución), para la mejora de infraestructura
tecnológica de los Data Center de SENAMHI y MINAM, que posibilite el almacenamiento,
adecuación, procesamiento y distribución de información para el control de la calidad
ambiental. Las Especificaciones Técnicas incluirán lo siguiente:

 La propuesta solución del acondicionamiento y habilitación del ambiente del Data

Center de SENAMHI y MINAM (diseño, sistema eléctrico, sistema de enfriamiento,
sistema contra incendios y sistema de seguridad) – Principal y Contingencia.
 La propuesta solución para el traslado de equipos del Data Center actual al nuevo Data
Center del MINAM Principal.
 La mejora de infraestructura tecnológica de equipos y componentes para el Data Center
de SENAMHI y MINAM (Principal y Contingencia), asimismo, se debe considerar los
protocolos de interoperabilidad mencionados en la R.M. Nro. 381-2008-PCM (para esta
evaluación, se tomará en cuenta el Estudio de Demanda).

3.2 Actividades

El Consultor deberá realizar como mínimo, las siguientes actividades:

A. FASE: INICIO
Actividad: Planificación de la Consultoría
- Diseñar el Plan de Trabajo del servicio que considere como mínimo el cronograma de
actividades y una metodología de trabajo. El cronograma de actividades debe de
contener como mínimo los siguientes datos:
o Actividad/Tarea (indicando actividades predecesoras).
o Descripción.
o Fecha inicio.
o Fecha de fin.

B. FASE: RELEVAMIENTO
B.1. Actividad: Relevamiento de requerimientos iniciales con SENAMHI
- Elaborar un informe con el relevamiento de información y el análisis técnico de la
situación actual, propuestas de dimensionamiento y mejora para el Data Center del
SENAMHI (con la Oficina de Tecnologías de la Información y Comunicaciones del
SENAMHI).

B.2. Actividad: Relevamiento de requerimientos iniciales con MINAM

- Elaborar un informe con el relevamiento de información y el análisis técnico de la
situación actual del Data Center del MINAM (con la Oficina de Tecnologías de la
Información y Comunicaciones del MINAM).

3
 C. FASE: DESARROLLO DE ESPECIFICACIONES (Referencia: ANEXO A, Guia A.1)
C.1. Actividad: Especificaciones Técnicas del Mejoramiento de las capacidades
tecnológicas del SENAMHI para la provisión de datos meteorológicos, hidrológicos, agro
meteorológicos y ambientales al SINIA – SICCA2.
- Data Center Principal y Contingencia:
- Elaborar las especificaciones técnicas detalladas de la infraestructura
tecnológica del mejoramiento del Data Center (Sistema de procesamiento,
virtualización, almacenamiento, infraestructura física, equipos de redes y
telecomunicaciones), con el debido sustento y detallando los supuestos
considerados. La Infraestructura deberá incluir la determinación del servidor de
aplicaciones, base de datos y de respaldo, además del software de monitoreo
para el Data Center.
- Elaborar los requerimientos de instalación física y configuración de los equipos
en el Data Center.
- Elaborar el protocolo de pruebas que permitan verificar la operatividad de los
equipos adquiridos y que cumplen con las especificaciones técnicas.
- Elaborar el manual de operación y mantenimiento de la nueva infraestructura del
Data Center del SENAMHI.
- Elaborar el plan de monitoreo para evaluar el rendimiento de la mejora de la
infraestructura tecnológica implementada.

- Acondicionamiento y Habilitación del Ambiente del Data Center SENAMHI

Principal y Contingencia:
- Elaborar las especificaciones técnicas para el acondicionamiento y habilitación del
espacio físico del Data Center, considerando como mínimo los siguientes requisitos:
o Falso Techo, de ser el caso.
o Instalación de Piso Antiestático, de ser el caso.
o Instalación de Sistema de Iluminación, de ser el caso
o Instalación de Sistema de Dry Wall, de ser el caso.
o Instalación de Sistema de Monitoreo Físico y Ambiental.
o Instalación de Sistema de Protección contra incendios por detección puntual y
extinción por agente limpio.
o Instalación de Sistema de Aire Acondicionado para Data Center.
o Instalación de Sistema de Cableado Estructurado categoría 6A.
o Instalación de Sistema Eléctrico.
o Instalación de Sistema de Alimentación Ininterrumpida (UPS)
o Instalación de Generador Eléctrico y un Sistema de Transferencia Automático, de
ser el caso.
o Instalación de Gabinete y Guarda llaves metálico, de ser el caso.
o Identificación, Señalización y Ordenamiento.
o Bases de aislamiento sísmico para equipamiento en sala de servidores, de ser el
caso.
o Las condiciones ambientales para las actividades de instalaciones, en particular con
respecto a la gestión de residuos comunes y/o peligrosos resultantes de estas
actividades. Se deberá incluir también criterios de mitigación de riesgos ambientales
en el caso de que se realicen actividades de construcción de bases de aislamiento
sísmico u otros.
o Las condiciones de seguridad y salud ocupacional para las actividades de
instalación y/o construcción.

C.2. Actividad: Especificaciones Técnicas del Mejoramiento de infraestructura Informática

del Data Center del MINAM que posibilite el almacenamiento, adecuación, procesamiento y
distribución de información para el control de la calidad ambiental.
 Data Center Principal y Contingencia:
- Elaborar las especificaciones técnicas detalladas de la infraestructura
tecnológica del Data Center (Sistema de procesamiento, virtualización,
almacenamiento, infraestructura física, equipos de redes y telecomunicaciones),
considerando la implementación de una arquitectura de interoperabilidad y una
visión prospectiva para soportar el crecimiento de los sistemas a implementar y
la demanda potencial de los usuarios que podrían acceder a los servicios del
SINIA (producto del servicio de consultoría: Estudio de Demanda de los usuarios

2
Servicio de Información para el Control de la Calidad Ambiental

4
 del servicio de información para el control de calidad ambiental en el marco del
sistema nacional de información ambiental), con el debido sustento y detallando
los supuestos considerados. La Infraestructura deberá incluir la determinación
del servidor de aplicaciones, base de datos y de respaldo, además del software
de monitoreo para el Data Center.
- Elaborar los requerimientos de instalación física y configuración de los equipos
en el Data Center.
- Elaborar el protocolo de pruebas que permitan verificar la operatividad de los
equipos adquiridos y que cumplen con las especificaciones técnicas.
- Elaborar el manual de operación y mantenimiento de la nueva infraestructura del
Data Center del MINAM.
- Elaborar el plan de monitoreo para evaluar el rendimiento de la mejora de la
infraestructura tecnológica implementada, luego de la operación en producción.

 Acondicionamiento y Habilitación del Ambiente del Data Center MINAM

Principal y Contingencia:
- Elaborar los planos del diseño del nuevo Data Center en CAD
- Elaborar las especificaciones técnicas para el acondicionamiento y habilitación del
espacio físico del Data Center, considerando como mínimo los siguientes requisitos:
o Falso Techo.
o Instalación de Piso Antiestático.
o Instalación de Sistema de Iluminación
o Instalación de Sistema de Dry Wall o similar.
o Instalación de Sistema de Monitoreo Físico y Ambiental.
o Instalación de Sistema de Protección contra incendios por detección puntual y
extinción por agente limpio.
o Instalación de Sistema de Aire Acondicionado para Data Center.
o Instalación de Sistema de Cableado Estructurado categoría 6A.
o Instalación de Sistema Eléctrico.
o Instalación de Sistema de Alimentación Ininterrumpida (UPS)
o Instalación de Generador Eléctrico y un Sistema de Transferencia Automático, de
ser el caso.
o Instalación de Gabinete y Guarda llaves metálico.
o Identificación, Señalización y Ordenamiento.
o Bases de aislamiento sísmico para equipamiento en sala de servidores.
o Las condiciones ambientales para las actividades de instalaciones, en particular con
respecto a la gestión de residuos comunes y/o peligrosos resultantes de estas
actividades. Se deberá incluir también criterios de mitigación de riesgos ambientales
en el caso de que se realicen actividades de construcción de bases de aislamiento
sísmico u otros.
o Las condiciones de seguridad y salud ocupacional para las actividades de
instalación y/o construcción.

 Traslado de Equipamiento del Data Center Actual, al nuevo espacio Físico -

Data Center Principal del MINAM
- Trasladar el equipamiento al nuevo Data Center (consignando periodos mínimos y
máximos de baja de servicio), considerando como mínimo los siguientes requisitos:
o Procedimientos de apagado y desconexión: Data Center actual.
o Procedimientos de traslado de equipamiento al nuevo Data Center.
o Procedimientos de encendido y reconexión en las instalaciones del nuevo Data
Center.
o Roles del personal del MINAM para el proceso de traslado.

D. FASE: CIERRE (Referencia: ANEXO A, Guía A.2.)

D.1. Actividad: Estudio Definitivo que comprende todas las especificaciones técnicas, de
las diferentes acciones definidos anteriormente en relación a SENAMHII.
- Elaborar el perfil de la empresa Consultora que se encargará de la implementación del
Mejoramiento de la infraestructura tecnológica del SENAMHI.
- Definir los criterios de calificación para el proceso de selección (incluir 3 cotizaciones de empresas,
que cumplan con el perfil).
- Elaborar el perfil del personal clave para el servicio y criterios de calificación para el proceso de
selección.
- Validar el cumplimiento de las especificaciones técnicas por más de un proveedor (marca), salvo
que la entidad cuente con alguna resolución de estandarización.

5
 - Elaborar una propuesta del cronograma de actividades (en un Diagrama de Gantt compatible con
Project 2010 o superior), que permita determinar los plazos para la ejecución del estudio definitivo,
el cual debe de contener como mínimo los siguientes datos:
o Actividad/Tarea (indicando actividades predecesoras).
o Descripción.
o Fecha inicio.
o Fecha de fin.
o Responsable (Profesional o personal a cargo de la actividad).
- El Estudio definitivo deberá contener, como mínimo, la estructura del Anexo A, Guía A.3, y debe
incluir:
o El TdR final (en el formato del Banco Mundial)
o Estructura de costos para la implementación (Costos detallados de cada equipo,
instalaciones, acondicionamiento u otro requerimiento requerido para la implementación)
o Criterios de calificación de la empresa Consultora.

D.2. Actividad: Estudio Definitivo que comprende todas las especificaciones técnicas, de
las diferentes acciones definidos anteriormente en relación a MINAM.
- Elaborar el perfil de la empresa Consultora para la implementación del Mejoramiento de la
infraestructura tecnológica del MINAM y criterios de calificación para el proceso de selección
(incluir tres (3) cotizaciones de empresas, que cumplan con el perfil).
- Elaborar el perfil del personal clave para el servicio y criterios de calificación para el proceso de
selección.
- Validar el cumplimiento de las especificaciones técnicas por más de un proveedor (marca), salvo
que la entidad cuente con alguna resolución de estandarización.
- Elaborar una propuesta del cronograma de actividades (en un Diagrama de Gantt compatible con
Project 2010 o superior), que permita determinar los plazos para la implementación del estudio
definitivo, el cual debe de contener como mínimo los siguientes datos:
o Actividad/Tarea (indicando actividades predecesoras).
o Descripción.
o Fecha inicio.
o Fecha de fin.
o Responsable (Profesional o personal a cargo de la actividad).
- El Estudio definitivo deberá contener, como mínimo, la estructura del Anexo A, Guía A.3, y debe
incluir:
o El TdR final (en el formato del Banco Mundial)
o Estructura de costos para la implementación (Costos detallados de cada equipo,
instalaciones, acondicionamiento u otro requerimiento requerido para la implementación)
o Criterios de calificación de la empresa Consultora.

4. COORDINACIÓN
La coordinación de la Consultoría estará a cargo del Coordinador Técnico del Componente
2 y contará con la conformidad del Director de la DIIA del MINAM.

5. ENTREGABLES

El Consultor presentará los productos o entregables siguientes:

Cuadro 1: Entregables de la Consultoría.
Número Plazo Contenido
Versión final de lo indicado en los literales A,
B.2 de la sección 3.2 y el Informe preliminar de
Presentado hasta los treinta (30) días los Términos de Referencia de los
Entregable N°1 calendario contados a partir del día siguiente requerimientos de infraestructura Informática
de la suscripción del Contrato. del Data Center del MINAM, según el literal C.2
de la sección 3.2 de los TdR.
Estudio Definitivo que comprende el informe
Presentado hasta los cincuenta (50) días final, conteniendo lo indicado en el literal C.2 y
calendario contados a partir del día siguiente con la estructura señalada en el literal D.2, de
Entregable N°2
de la suscripción del Contrato. la sección 3.2 de los TdR.

6
 Número Plazo Contenido
Versión final de los indicado en el literal B.1 de
Presentado hasta los ochenta (80) días la sección 3.2 y el Informe preliminar de los
calendario contados a partir del día siguiente Términos de Referencia de los requerimientos
Entregable N°3 de la suscripción del Contrato. de infraestructura Informática del Data Center
del SENAMHI, según el literal C.1 de la sección
3.2 de los TdR.

Estudio Definitivo que comprende el informe

Presentado hasta los ciento veinte (120) final, conteniendo lo indicado en el literal C.1 y
Entregable N°4 días calendario contados a partir del día con la estructura señalada en el literal D.1. de
siguiente de la suscripción del Contrato. la sección 3.2 de los TdR.

Para la presentación de los entregables, el Consultor deberá tener en consideración lo señalado

en la sección 3.2 de los presentes Términos de Referencia.

Todos los productos que se generen en esta Consultoría deberán ser entregados en versión
impresa original (visada) y copia, y una versión digital. Se requiere, que se incluya como anexos:
la documentación que sustente las actividades realizadas.

6. FORMA DE PAGO

El monto total del Contrato, es a todo costo, incluye todos los impuestos ley, costos y gastos
para realizar el servicio. El pago se realizará de acuerdo con el siguiente detalle:

 20% del monto total del Contrato, luego de la presentación del Entregable N°1, por parte
del Consultor y aprobación del mismo por parte del Director de la DIIA y el Coordinador
Técnico del Componente 2 de la UCP.

 30% del monto total del Contrato, luego de la presentación del Entregable N°2, por parte
del Consultor y aprobación del mismo por parte del Director de la DIIA y el Coordinador
Técnico del Componente 2 de la UCP.

 20% del monto total del Contrato, luego de la presentación del Entregable N°3, por parte
del Consultor y aprobación del mismo por parte del Director de la DIIA y el Coordinador
Técnico del Componente 2 de la UCP.

 30% del monto total del Contrato o el Saldo, luego de la presentación del Entregable
N°4, por parte del Consultor y aprobación del mismo por parte del Director de la DIIA y
el Coordinador Técnico del Componente 2 de la UCP.

La conformidad de los entregables será otorgada por el Coordinador Técnico del

Componente 2 y el Director de la DIIA del MINAM. Asimismo, para el caso del Entregable
N°2, se contará además con la opinión favorable de la Oficina de Tecnologías de la
Información del MINAM (o la que haga sus veces) al entregable, y para el caso del Entregable
N°4, se contará además con la opinión favorable de la Oficina de Tecnologías de la
Información del SENAMHI (o la que haga sus veces) al entregable

Con la conformidad anteriormente señalada, se dará trámite al pago correspondiente con el

proveído del Coordinador General de la UCP.

7. INFORMACIÓN QUE PROPORCIONARÁ LA UCP

La UCP proporcionará al Consultor la información disponible referida a la Consultoría. De
igual manera, se facilitará la coordinación que fuera necesaria para el desarrollo del servicio
en la ciudad de Lima y con las instituciones, organizaciones y personas vinculadas a los
servicios de información ambiental.

La documentación inicial que debe utilizarse como base para el desarrollo del Estudio
Definitivo son los siguientes:

7
  Directiva Nro. 003-2017-EF/63.01
 Manual de Operaciones del Programa “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios
de Calidad Ambiental a Nivel Nacional” (MOP).
 Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Ministerio del Ambiente –
MINAM (DS-002-2017-MINAM).
 Estudio de Pre Inversión a nivel de factibilidad del Componente 1: Mejoramiento y
ampliación del servicio de control de calidad ambiental a Nivel Nacional. (PIP 1).
 Estudio de Pre Inversión a nivel de perfil del Componente 2: Mejoramiento y
ampliación del servicio de información para el control de la calidad ambiental (PIP
2).
 Project Appraisal Document (PAD): Proyecto de Mejora de la calidad de los servicios
ambientales.
 Estudio de Demanda sobre los indicadores e información requerida por los
organismos del estado y privados y población en general.
 Resolución Ministerial Nº 126-2009-PCM, sobre los lineamientos para Accesibilidad
a páginas web y Aplicaciones para telefonía móvil para instituciones públicas del
Sistema Nacional de Informática.
 Resolución Ministerial Nº 381-2008-PCM, sobre los lineamientos y mecanismos para
implementar la interconexión de equipos de procesamiento electrónico de
información entre las entidades del Estado.
 Resolución de Secretaria de Gobierno Digital Nº 001-2018-Pcm/Segdi Aprueban
Lineamientos para uso de servicios en la nube para entidades de la Administración
Pública del Estado Peruano
 Normas aplicables al proyecto del componente 2, emitidos por las instituciones del
estado (por ejemplo: http://www.gobiernodigital.gob.pe/).
 Decreto Supremo N° 051-2017-PCM, que amplía la información para la
implementación progresiva de la interoperabilidad en beneficio del ciudadano, en el
marco del Decreto Legislativo N° 1246.
 Decreto Supremo N° 121-2017-PCM, que amplía la información para la
implementación progresiva de la interoperabilidad en beneficio del ciudadano, en el
marco del Decreto Legislativo N° 1246.
 Resolución Ministerial N° 004-2016-PCM, que aprueba el uso obligatorio de la
Norma Técnica Peruana NTP ISO/IEC 27001:2014 Tecnologías de la Información.
Técnicas de Seguridad. Sistemas de Gestión de Seguridad de la Información.
Requisitos. 2° Edición, en todas las entidades integrantes del Sistema Nacional de
Informática.
 Normas vigentes relacionada a la calidad ambiental del agua, aire y suelos.
 Memorando Múltiple Nro. 005-2017-MINAM/SG/OGA/OTIC
 Producto final del servicio de la Consultoría de estudio de demanda de los usuarios
del servicio de información para el control de calidad ambiental en el marco del
sistema nacional de información ambiental.

8. PERFIL REQUERIDO

El Consultor debe cumplir con los siguientes requisitos:

 Título profesional en Ingeniería de Sistemas, Informática, Electrónica, Licenciado en

Computación o afines.
 Contar con estudios de maestría en Gestión de tecnologías de Información, o similar.
 Contar con los siguientes cursos i) redes y comunicaciones, ii) seguridad informática y
cableado estructurado.

Experiencia mínima de diez (10) años en áreas de Tecnología de la Información.

 Experiencia mínima de cinco (5) años realizando labores como Administrador de Redes
y Comunicaciones.
 Experiencia mínima de tres (3) años realizando labores de diseño, implementación y
mejoramiento de infraestructura en Centro de Datos.

8
  De preferencia haber desempeñado roles como Jefe de Sistemas y/o Jefe de Soporte
Tecnológico y/o Jefe de Infraestructura tecnológica.
 De preferencia con certificación en redes.
 De preferencia con certificación en Data Center.
 De preferencia con certificación en cableado estructurado

9. LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA

La Consultoría se realizará en la ciudad de Lima y tendrá una duración de hasta ciento veinte
(120) días calendario contados a partir del día siguiente de la suscripción del Contrato.

10. MÉTODO DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN

El Consultor será elegido según el método de Consultoría Individual (3 CVs), establecido en

las Normas: Selección y Contratación de Consultores con Préstamos del BIRF, Créditos de
la AIF y Donaciones por Prestatarios del Banco Mundial, versión enero 2011, revisión julio
2014

9
 GUÍA A.1
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LAS
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (EETT)

A. Contenido básico de las Especificaciones Técnicas

1. Antecedentes
2. Objetivo
3. Alcance del Servicio
3.1. Alcance
3.2. Definiciones
3.3. Actividades
4. Coordinación
5. Entregables
5.1. Estructura de los entregables
5.2. Conformidad de los entregables
6. Forma de pago
7. Información, Servicios Locales, Personal e Instalación que proporcionará el contratante
8. Perfil Requerido
8.1. Perfil del proveedor
8.2. Perfil del personal requerido
8.3. Criterio de evaluación
9. Lugar y plazo de ejecución de la Consultoría
10. Anexos

B. Desarrollo de cada punto

1. Antecedentes
Se debe realizar una breve descripción del Programa que se pretende evaluar, y de
la o las necesidades que se pretenden satisfacer con los entregables de la consultoría,
incluyendo una síntesis de la problemática que el programa aborda y los supuestos
de su intervención. Dicha información permitirá a los evaluadores externos
interesados en participar tener claridad de la importancia del programa en la agenda
gubernamental.

La descripción debe incluir, hasta donde sea razonable, aspectos generales del
Programa, tales como: objetivo principal, tiempo que lleva implementándose, población
objetivo, cobertura geográfica, metas y logros de la intervención, principales
hallazgos de evaluaciones previas, contexto institucional en el que se ubica el
programa, aspectos organizativos y de gestión del programa etc. Debe presentar los
aspectos legales y autorizaciones del Programa.

2. Objetivo
Los objetivos del Servicio se deberán desagregar en objetivo general y objetivos
específicos (de ser necesario). El general debe describir el propósito esencial que
persigue la ejecución de los servicios a contratar. Debe existir un solo objetivo
general.

Los objetivos específicos deben señalar con mayor precisión y detalle los propósitos
concretos que se deben alcanzar. Estos objetivos constituirán una guía para el
Pr ove edor en la ejecución de los trabajos designados, y una pauta de supervisión
para la entidad contratante. Usualmente, los objetivos específicos referidos a
evaluaciones de programas en operación se relacionan con ajustes en la validación de
la pertinencia de objetivos, redefinición de metas, definición y ajuste de mecanismos
de focalización, elaboración de indicadores, integración de fuentes de información,
diseño de sistemas automatizados de indicadores, etc.

3. Alcance de la Consultoría

3.1 Alcance
Definir la amplitud y enfoque de la evaluación resulta fundamental al redactar la EETT
en el campo de monitoreo y evaluación de programas gubernamentales.

10
3.2 Definiciones
Es un glosario de términos en dónde se define el cómo se deben entender los términos
para que estos sean comprendidos durante la lectura del documento y sea más claro en
su comprensión.

3.3 Actividades
Se deben describir con precisión las tareas y principales actividades a ser ejecutadas
en el Servicio, definiendo su secuencia y articulación, así como los productos y
resultados que se esperan obtener, y que permitan lograr el objetivo general y los
objetivos específicos del Servicio a Contratar.

4. Coordinación
Se debe definir claramente quienes son las personas, entidades con la cual el Proveedor
debe establecer relación con el fin de ser un facilitador para el contacto con los diferentes
actores involucrados en el proyecto.

5. Entregables

5.1 Estructura de los entregables

En primer término, se deberán definir los productos que el Proveedor deberá
proporcionar a la entidad contratante, genéricamente denominados como
“entregables”. Debe incluir información sobre la secuencia y los tiempos en que
estos deben ser entregados. Los productos deben definirse con la mayor precisión
posible, siendo lo normal su presentación y grado de avance en distintos informes,
regularmente tres: inicial, de avance y final.
Todos los productos que se generen deben ser entregados en versión impresa original
y una copia, así como una versión digital (CD/DVD), en donde se incluya los anexos y
actas de trabajo, se recomienda fuente arial 11, con interlineado de 1.5.

5.2 Conformidad de los entregables

Esta es realizada en coordinación con la entidad contratante, el cual debe establecer el
procedimiento de aprobación y los actores que intervienen en el mismo.

6. Forma de pago
Este punto indicará las reglas aplicables a la determinación del costo, gastos
reembolsables y otros costos que constituirán el pago del Servicio.
La moneda en que se realizará el pago, la forma del cálculo de honorarios (horas
hombre, suma alzada, honorarios por productos, etc.), forma e hitos de pago,
con base en las cuales el Proveedor preparará su propuesta, serán indicadas en
esta sección. La descomposición estructurada del trabajo antes mencionada resulta
de utilidad para la asignación de costos, ya que identifica productos y tareas de
manera detallada.

7. Información, servicios locales, personal e instalaciones que proporcionará el

contratante
En este punto se deben listar los recursos y facilidades que la institución contratante
proveerá al licitante que resulte adjudicado. El listado incluirá la información, bienes
y servicios que el área técnica considere necesario para llevar a cabo el Servicio,
por ejemplo: espacio de oficinas, vehículo, equipo de computación, equipo de
impresión, sistema de telecomunicación, etc. En el caso de evaluaciones que
involucran trabajo de campo, estos recursos y facilidades constituyen una parte
fundamental del trabajo de la consultoría.

8. Perfil Requerido

8.1 Perfil del proveedor

Se debe establecer los requerimientos en cuanto a experiencia de la empresa, cartera
de clientes, proyectos ejecutados de acuerdo a las necesidades de la entidad

11
 contratante.

8.2 Perfil de Personal

La entidad contratante debe indicar los requerimientos mínimos profesionales,
generalmente divididos en dos partes: formación profesional y experiencia. En los
requerimientos académicos se define el nivel máximo (licenciatura, posgrado,
doctorado) y si se requiere alguna formación especializada (cursos de capacitación,
diplomados, etc.). La experiencia profesional se refiere a la experiencia previa en la
realización de estudios similares; en ocasiones suele distinguirse la experiencia
general en el campo y la específica en el tipo de evaluación concreta a la que se
refieren las EETT; ésta, sin duda, es la más relevante.
Debe precisarse la especialidad que deberá tener el consultor (en el caso de
consultores individuales) o la de éste y de los miembros clave del equipo del consultor
(en el caso de firmas de consultoría). Como regla práctica se recomienda que, si se
requieren tres o más consultores individuales, es mejor optar por una firma y designar
en uno el rol de liderazgo.

8.3 Criterios de evaluación

Los criterios de selección y evaluación proporcionan al evaluador externo interesado la
posibilidad de realizar un “ejercicio de autoevaluación” y juzgar, sobre la base de los
resultados de éste, si vale la pena presentarse y participar. Esta autoevaluación
puede constituirse en un primer filtro y hacer más efectivo el proceso de selección.

9. Lugar y plazo de ejecución de la consultoría

Se define el ámbito geográfico en donde se realizará el Servicio y esta debe ser
coordinada con la entidad contratante.
En este punto se agrega una matriz en donde se encuentra especificado los productos
relacionados con su entregable y el tiempo estimado para su entrega final. Esta matriz
puede con una escala de semanas (la más usual) o meses.

10. Anexos
Si existen documentos o información adicional que por su volumen no convenga
incluir en el documento principal de las Especificaciones Técnicas, se presentarán
como anexos. Habitualmente los anexos comprenden mapas, síntesis de evaluaciones
anteriores, información gerencial del programa o proyecto (diagnóstico, marco lógico,
informes de avances), listados de beneficiarios (padrones), información de los
sistemas informáticos administrativos y de apoyo del programa, información
administrativa y de ejecución presupuestal, organigramas, información relativa a la
entidad financiadora, referencia a las estrategias del plan nacional de desarrollo a la
que se articula el programa, informes financieros, etc.

12
 GUÍA A.2
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL
ESTUDIO DEFINITIVO

Definición: Esta guía es aplicable en cuanto a su estructura para la elaboración del Estudio
Definitivo.

La redacción del documento del Estudio Definitivo es el documento que reúne todas las
especificaciones, definiciones y propuestas técnicas desarrolladas a través de los dos (02)
productos definidos en el alcance de la consultoría.

El índice propuesto es el siguiente:

1. Antecedentes
2. Objetivo
3. Alcance
4. Metodología
5. Especificaciones Técnicas/Términos de Referencia
6. Estructura de Costos por Producto
7. Conclusiones
8. Comentarios y Recomendaciones
9. Anexos

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