TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL REQUERIMIENTO DE

CONTRATACIÓN DEL
COORDINADOR(A) DEL PROYECTO FIDA MRSE

“Conservación y uso sostenible de los ecosistemas alto-andinos del Perú

a través del pago por servicios ambientales para el alivio de la pobreza
rural y la inclusión social”
(PROYECTO FIDA MRSE)

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

El 29 de junio del 2014 se aprobó la Ley N°30215, Ley de Mecanismos de

Retribución por Servicios Ecosistémicos1 (MRSE). El objetivo de esta Ley es
promover, regular y supervisar los MRSE que se derivan de acuerdos
voluntarios para el establecimiento de acciones de conservación, recuperación
y uso sostenible, asegurando la permanencia de los ecosistemas. La Ley de
MRSE proporciona el marco legal para el desarrollo e implementación de
esquemas de MRSE.

Con fechas 12 de junio y 06 de octubre de 2015, se suscribió en Roma, Italia y

Lima, Perú respectivamente, el Convenio de Financiación de la donación GEF
Nº 2000000447 (ID 4773) para implementar el proyecto “Conservación y uso
sostenible de los ecosistemas alto-andinos del Perú a través del pago por
servicios ambientales2 para el alivio de la pobreza rural y la inclusión social“ -en
adelante referido como “PROYECTO FIDA MRSE”-, el cual fue suscrito entre el
Ministerio del Ambiente del Perú (MINAM) y el Fondo Internacional de
Desarrollo Agrícola (FIDA). El receptor de dicha donación es el MINAM y la
administración y gestión financiera ha sido encargada al Fondo de Promoción
de las Áreas Naturales Protegidas del Perú (PROFONANPE). El objetivo del
PROYECTO FIDA MRSE es proteger y utilizar de manera sostenible los
ecosistemas alto-andinos que proporcionan servicios ambientales3,
especialmente agua, mediante la transferencia de recursos de los beneficiarios
aguas abajo a las poblaciones rurales aguas arriba que los proporcionan, el
cual se implementará en las cuencas Cañete y Jequetepeque.

La coordinación y ejecución de las actividades del PROYECTO FIDA MRSE se

realizará a través de la Unidad Ejecución del Proyecto (UEP) que depende
funcionalmente de la Dirección General de Evaluación, Valoración y
Financiamiento del Patrimonio Natural (DGEVFPN) del MINAM.

El PROYECTO FIDA MRSE se estructura en dos (02) componentes

principales: (i) Conservación y Manejo Sostenible de los Ecosistemas
Altoandinos y (ii) Mejoramiento del Marco Institucional para Servicio Ambiental
en Perú mediante la implementación de esquemas de PSA/CSA.

1 Con la aprobación de la Ley N° 30215, el término de Mecanismos de retribución por servicios

ecosistémicos (MRSE) se formaliza en referencia a la herramienta Pago por Servicios Ambientales.
2 Idem 1
3
El término empleado a partir de la aprobación de la Ley 30215, es servicios ecosistémicos
Con la implementación del proyecto en mención se esperan, respecto al primer
componente los siguientes beneficios ambientales: conservación y uso
sostenible de aproximadamente 23 866 hectáreas de ecosistemas y paisajes
altoandinos, incluyendo bosques relicto, bofedales y otros humedales; respecto
al segundo, (i) esquemas de MRSE legalmente viables diseñados y acordados
por los comités ad hoc y (ii) normas y regulaciones de la legislación peruana
respecto a los Servicios Ecosistémicos.

En este contexto y como parte de los arreglos institucionales a efectos de

implementar el PROYECTO FIDA MRSE, es indispensable proceder a
contratar al personal requerido para conformar la Unidad de Ejecución del
Proyecto (UEP), misma que estará dentro de la estructura organizativa de la
DGEVFPN del Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos
Naturales (VMDERN) del MINAM. Como parte de la integración de la UEP, se
iniciará con la contratación de (la) coordinador(a) del proyecto, motivo del
presente documento que fija los términos de referencia.

2. BASE LEGAL

 Constitución Política del Perú.

 Código Civil.
 Decreto Legislativo N° 1013 Ley de Creación, Organización y Funciones
del Ministerio del Ambiente, y su modificatoria aprobada mediante
Decreto Legislativo N° 1039.
 Decreto Supremo Nº 007-2008-MINAM, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente.
 Decreto Ley Nº 26154, Ley de Creación de PROFONANPE.
 Decreto Supremo Nº 024-93-AG y normas modificatorias, Reglamento
Interno de PROFONANPE.
 Ley N° 30215, Ley de Mecanismos de Retribución por servicios
ecosistémicos
 Convenio de Financiación suscrito entre el FIDA y MINAM, actuando
como Agencia de Implementación del FMAM, de fechas 12 de junio y 06
de octubre de 2015 y documentos Anexos.

3. OBJETIVO GENERAL

Contratar los servicios de (la) COORDINADOR(A) para el PROYECTO FIDA

MRSE que tiene como alcance la responsabilidad y liderazgo en coordinar,
manejar y supervisar los aspectos de implementación y técnicos del citado
proyecto, realizando un amplio rango de tareas que garanticen una adecuada
implementación del mismo y facilitando la participación de las agencias
responsables y los actores locales.

4. ACTIVIDADES

Para cumplir el objetivo general se toma como base la propuesta mínima de

actividades que se presenta a continuación, la misma que podrá ser ajustada
en tiempo y forma para un desarrollo coherente y dinámico, según roles y
funciones del (la) COORDINADOR(A) del proyecto:
Coordinación

 Coordinar la ejecución de los componentes y actividades del proyecto con la

DGEVFPN, en cumplimiento del Convenio de Financiación del proyecto, y
de los objetivos del mismo.
 Coordinar de manera permanente con PROFONANPE para la adecuada
ejecución financiera y administrativa de las actividades del proyecto, en el
marco del Convenio de Cooperación Interinstitucional suscrito entre
PROFONANPE y MINAM.
 Coordinar con la Dirección de Administración y Finanzas de
PROFONANPE, las acciones a realizar ante el FIDA, para la rendición de
gastos.
 Coordinar con PROFONANPE, la transferencia de fondos para la ejecución
de las actividades de los sub-proyectos.
 Coordinar y dirigir la UEP.
 Coordinar la implementación de las actividades establecidas en el Manual
de Operaciones (MOP), los Planes Operativos Anuales (POA) y el Plan
anual de Adquisiciones (PAA).
 Coordinar las actividades de implementación del proyecto con los Comités
de Cuenca Ad hoc.
 Coordinar los procesos de auditoría del proyecto.
 Coordinar la logística y planeación de las misiones de supervisión y
acompañamiento del FIDA, MINAM y PROFONANPE.

Planificación y ejecución

 Revisar toda la documentación referente al PROYECTO FIDA MRSE

proporcionada por la DGEVFPN.
 Liderar y coordinar los procesos de planificación estratégica y operativa del
proyecto, teniendo en cuenta los aspectos técnicos y de implementación.
 Coordinar estrechamente la planificación, reprogramación y ejecución de las
actividades con la DGEVFPN y otros actores locales a fin de cumplir con los
objetivos, productos, resultados y metas del proyecto.
 Elaborar de manera coordinada con la DGEVFPN y PROFONANPE los
POA, los PAA y las reprogramaciones que fueran necesarias.
 Facilitar los procesos de elaboración, ajuste y comunicación de los POA del
proyecto, en coordinación con la DGEVFPN y PROFONANPE y las
contrapartes locales de cada ámbito de intervención del proyecto.
 Ejecutar las actividades programadas en el POA y PAA para asegurar el
cumplimiento de las actividades y recursos del proyecto.
 Planificar y organizar las sesiones del Comité Consultivo del Proyecto
(CCP) y coordinar con PROFONANPE la convocatoria para la presentación
de los POA, PAA, los informes de gestión del proyecto u otros temas de
interés.
 Elaborar los términos de referencia para la contratación del personal que
integra la UEP, para la ejecución de los diversos componentes del Proyecto,
así como para la contratación de estudios, consultorías y adquisiciones que
sean relevantes para la implementación del Proyecto, siempre que estén
considerados en los POA y PAA aprobados por MINAM y FIDA.
 Elaborar de manera coordinada con la DGEVFPN y PROFONANPE, los
informes de avances semestrales, anuales o específicos que sean
requeridos de acuerdo a la normatividad del FMAM, FIDA, MINAM,
PROFONANPE y otras instancias requirentes.
 Apoyar a PROFONANPE y a la DGEVFPN en los procesos de desembolso
del donativo.
 Coordinar y realizar los procesos de actualización o ajuste del MOP, cuando
sea requerido, y otros documentos de gestión del proyecto en coordinación
con la DGEVFPN y PROFONANPE.
 Desarrollar estrategias que permita cumplir con los productos y resultados
esperados por el proyecto.
 Participar en la creación e implementación de los Comités de Cuenca Ad
Hoc.
 Actuar como secretario del CCP y encargarse de la difusión y seguimiento
de las decisiones adoptadas.

Monitoreo, evaluación y gestión del conocimiento

 Realizar el seguimiento de los objetivos y metas señaladas por el proyecto,

así como organizar, dirigir, velar y supervisar la adecuada ejecución y
desarrollo de los componentes del proyecto.
 Efectuar el seguimiento y evaluación del proyecto (SyE), en base al sistema
del MINAM y FIDA, asegurando el cumplimiento de los procesos y
procedimientos de captación, procesamiento y uso de la información que
permita la toma oportuna y documentada de decisiones en cada nivel de
gestión y que dé cuenta, a las diferentes instancias que lo requieren, de los
avances y resultados que el proyecto va alcanzando.
 Organizar, recopilar y sistematizar la información generada en el proyecto
para elaborar el informe de implementación del proyecto (PIR) así como la
evaluación de medio término.
 Organizar, recopilar y sistematizar la información generada en el proyecto
para elaborar al Tracking Tool al inicio del proyecto, medio término, y al final
del proyecto.
 Coordinar y realizar los procesos de evaluación del proyecto para lo cual
desarrollará los Términos de Referencia de las evaluaciones de Medio
Término y Final del proyecto, así como otros que le sean encomendados
por el MINAM.
 Facilitar la información para las evaluaciones de medio término y final del
proyecto.
 Asegurar la organización y sistematización de la información producida por
el proyecto, así como facilitar la gestión del conocimiento y el proceso de
edición, redacción y publicación de la información relacionada al mismo.
 Liderar las estrategias y el plan de divulgación de las propuestas y
resultados del proyecto.
 Elaborar la línea base del proyecto.
 Con apoyo del especialista en evaluación y seguimiento, implementar un
sistema de evaluación, seguimiento y gestión del conocimiento.
 Con apoyo del especialista en evaluación y seguimiento, recabar, analizar y
sistematizar periódicamente las unidades o valores que responde a los
indicadores del marco lógico.
 Con apoyo del especialista en evaluación y seguimiento, monitorear los
desembolsos realizados por el proyecto.
 Elaborar el informe final del proyecto bajo las directrices establecidas por el
FMAM sobre la ejecución general del proyecto.
 Revisión periódica de los informes anuales presentados por las
organizaciones que se benefician de los contratos de sub-donación.
 Prestar apoyo a las misiones de supervisión del FIDA y de la preparación de
los informes de auditoría.

Supervisión

 Organizar, dirigir, supervisar y evaluar las actividades del personal de la

UEP.
 Servir de enlace con los diferentes actores para la coordinación y buena
marcha del proyecto.
 Comunicar a la DGEVFPN y PROFONANPE, bajo responsabilidad,
cualquier circunstancia o hecho que afecte la normal ejecución de las
actividades del proyecto y/o el cumplimiento de los acuerdos establecidos
en el Convenio de Financiación del donativo como el de colaboración
Interinstitucional entre MINAM y PROFONANPE.
 Apoyar a la Dirección Ejecutiva de PROFONANPE en la gestión de las
solicitudes de No objeción ante el FIDA en estricto cumplimiento de las
normas aplicables de esta el FIDA y el FMAM.
 Organizar y liderar reuniones regulares de coordinación con los actores
relevantes, y ser responsable para su documentación.
 Representar al proyecto en reuniones, foros, eventos nacionales y sub-
nacionales.
 Supervisar la adecuada implementación del proyecto, de acuerdo al
Convenio de Financiación, MOP, POA y PAA.
 Cautelar el cumplimento de los lineamientos y procedimientos de MOP.
 Asegurar el cumplimiento de acuerdos y contratos suscritos con terceros.
 Informar a la DGEVFPN y a la Dirección Ejecutiva de PROFONANPE,
respecto al grado de cumplimiento de metas y objetivos del proyecto.
 Coordinar de manera continua con la DGEVFPN y PROFONANPE, para ver
el avance financiero del proyecto con respecto a los resultados propuestos.
 Tener responsabilidad para control de calidad para todos los productos del
proyecto en términos técnicos y de formato, incluyendo informes de
consultorías, servicios contratados para el proyecto, términos de referencia,
entro otros.
 Supervisar el cumplimiento de los compromisos establecidos en las ayudas
memoria de las reuniones sostenidas.
 Supervisar el cumplimiento de los compromisos establecidos en las
sesiones del CCP.
 Supervisar y orientar a los coordinadores de Cuenca para la adecuada
implementación del proyecto en ambas cuencas, de acuerdo con los
objetivos del proyecto.
 Supervisar la ejecución, seguimiento y evaluación de los sub-proyectos de
acuerdo a las actividades de los componentes del proyecto.
 En coordinación con los coordinadores de la Cuenca, presidir las reuniones
de los Comités de Cuenca Ad Hoc.
 Otras funciones inherentes al cargo y las que le sean encargadas por la
DGEVFPN.

Enlace para asuntos administrativos y financieros

 Vigilar el cumplimiento de los procedimientos estándar para la contratación

de servicios, bienes y consultorías, de acuerdo a los procedimientos
establecidos por el MOP y PROFONANPE que tienen como marco los
procedimientos estándar de contratación y adquisiciones del FIDA.
 Elaborar y coordinar con la DGEVFPN, los documentos técnicos, términos
de referencia, especificaciones técnicas y demás documentación pertinente
para llevar a cabo la adquisición y contratación de bienes y/o servicios del
proyecto, para su revisión y expresión de conformidad y posterior remisión
a PROFONANPE.
 Velar por el buen uso de los recursos y el cumplimiento de las normas de
transparencia, contra la corrupción y obligaciones especiales del MINAM,
FIDA y PROFONANPE.

5. PRODUCTOS O ENTREGABLES

Presentará informes de actividades en forma mensual sobre las actividades

realizadas, el estado de avance presupuestal y de ejecución de gastos del
proyecto que serán remitidos al Director General de la DGEVFPN, para que
emita la conformidad de servicios a PROFONANPE para la procedencia de su
pago mensual.

6. VALOR REFERENCIAL

El valor referencial para este servicio asciende a: S/. 30 000 (Treinta mil con
00/100 Nuevos Soles), el mismo que será pagado a razón de S/.10,000.00
(Diez mil con 00/100 nuevos soles) mensuales, por un periodo de 90 días
calendarios, contabilizados a partir del día siguiente de suscrito el contrato.

Fuente de financiamiento:
La fuente de financiamiento es el FIDA-GEF (ID 4773) Proyecto “Conservación
y uso sostenible de los ecosistemas alto-andinos del Perú a través del pago por
servicios ambientales para el alivio de la pobreza rural y la inclusión social”.

Categoría de desembolso:
Formación ambiental y servicios de consultoría.

Plazo de extensión del trabajo:

El plazo de extensión del trabajo será por cuatro (4) años, mediante contratos
anuales, renovables en planilla bajo la modalidad de “Contrato de trabajo sujeto
a modalidad” y sujeto a evaluaciones de desempeño anual. El primer contrato
tendrá una duración de tres (3) meses como período de prueba.
7. PERFIL DEL CONTRATADO

Requisitos esenciales

 Formación profesional en Ciencias Sociales o Ciencias Naturales o Ciencias

Humanas.
 Estudios de post grado en: temas relacionados con recursos naturales o
ecología.
 Con estudios de especialización en temas de gestión pública o de políticas.
 Experiencia laboral no menor de seis (06) años en el sector público y/o
privado.
 Experiencia en el ejercicio profesional mínima de cuatro (04) años en la
gerencia y/o coordinación de proyectos o áreas o equipos de trabajo en el
sector público.

Requisitos deseables

 Habilidades comunicativas y de coordinación

 De preferencia, nivel de inglés avanzado.

Cuando se les solicite, los candidatos deberán estar en capacidad de acreditar

su experiencia con contratos y su respectiva conformidad de la prestación, u
órdenes de servicio con su respectivo comprobante de pago, o facturas
debidamente canceladas, o cualquier otro documento que demuestre
fehacientemente la experiencia en la prestación del servicio objeto de la
contratación. La formación profesional se deberá acreditar con copia simple del
título profesional y/o grado de bachiller o cualquier otro documento que haga
sus veces.

8. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN

La Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del

Patrimonio Natural del MINAM (DGEVFPN) es la encargada de la coordinación
y supervisión del servicio requerido en el presente término de referencia.

En cualquier etapa del desarrollo de la labor se pueden dar lugar a

observaciones que necesariamente deben ser absueltas por el (la)
contratado(a), no procediendo reclamo alguno por concepto de pagos
pendientes, en tanto no se absuelvan dichas observaciones a satisfacción de la
DGEVFPN.

En caso de no cumplir de manera satisfactoria los productos y servicios

contratados, la DGEVFPN y PROFONANPE podrán dar por concluido los
servicios contratados de conformidad a las cláusulas establecidos en el
contrato firmado relativo a la recisión del contrato anticipado y, se seguirán los
mismos procedimientos establecidos para la selección inicial del(a) nuevo(a)
coordinador(a) del Proyecto.

La conformidad del pago mensual será otorgada por la DGEVFPN y

PROFONANPE será responsable de realizar el pago correspondiente.
9. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Los criterios de evaluación para la selección del Coordinador serán los

siguientes:

Criterios de evaluación Puntaje

a) Formación profesional en Ciencias Sociales, Naturales o Humanas. 20

Estudios de post grado en temas relacionados con recursos

b) 20
naturales o ecología.
Estudios de especialización en temas de gestión pública o de
c) 20
políticas.
Experiencia laboral no menor de seis (06) años en el sector público
d) 15
y/o privado.
Experiencia mínima de cuatro (04) años en gerencia y/o
e) coordinación de proyectos o áreas o equipos de trabajo en el sector 20
público.
f) De preferencia con nivel de inglés avanzado. 5

TOTAL GENERAL 100

10. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN

El cronograma previsto para el presente proceso de selección es el siguiente:

Cronograma del proceso de selección Fechas estimadas

Publicación del aviso de convocatoria
1 En el Diario El Comercio 27/03/16 y 30/03/16
En la Web del MINAM y PROFONANPE Desde el 23/03/16
2 Presentación de CVs Desde el 23/03/16 al 06/04/16
3 Evaluación Curricular 07/04/2016
4 Entrevista a los candidatos con mayor calificación Del 11/04/16 al 12/04/16
5 Selección del candidato con mayor calificación 13/04/2016
6 Negociación del contrato 15/04/2016
7 Solicitud de No objeción al proceso de selección 18/04/2016
8 Firma del contrato 22/04/2016
9 Publicación de resultados 02/05/2016