Linea Del Tiempo - NEM - 2021

El ciudadano que queremos formar a partir de la
Nueva Escuela Mexicana en la EMS
Los beneficiarios de la Secretaría de Educación Pública pueden copiar, distribuir, exhibir y representar el presente material, siempre y cuando reconozcan y citen la obra.
“Epopeya del pueblo mexicano” Diego Rivera, 1935
El magisterio, su participación y el
seguimiento de la Educación Media Superior
Los beneficiarios de la Secretaría de Educación Pública pueden copiar, distribuir, exhibir y

representar el presente material, siempre y cuando reconozcan y citen la obra.
El ciudadano que queremos formar a partir de la Nueva Escuela Mexicana en la EMS – Línea del tiempo
El magisterio, su participación y el seguimiento de la Educación Media Superior

1519

Antecedentes en Mesoamérica:
Calmécac y Telpochcalli
El Calmécac está destinado a la educación

de los hijos de los nobles mexicas, donde se
les preparaba para ser sacerdotes, guerreros
de élite, jueces, senadores, maestros o
gobernantes.
El Telpochcalli está asignado a todo el

pueblo y había uno en cada barrio. La
educación mexica se basaba en dos pilares:
la obediencia y el respeto a los mayores.
Glifo náhuatl del Calmécac

(Códice Mendoza, recto del folio 61)

1521
Conquista de México
Hernán Cortés desembarca en las costas de Cozumel en

febrero de 1519, pasa por Yucatán y Veracruz antes de llegar a
territorio mexica, donde es recibido por Moctezuma, quien a su
muerte es sucedido por Cuitláhuac, quien fallece a
consecuencia de la viruela introducida por los españoles y sube
posteriormente Cuauhtémoc. El 13 de agosto de 1521
Cuauhtémoc es hecho prisionero por los españoles lo que
significó la caída del imperio mexica y fue la pauta de inicio del
periodo conocido como la colonia.
Retrato de Hernán Cortés (1485-1547)

cuadro reproducido en el libro
América, de R. Cronau, siglo XIX.
1700

Educación integral en la Nueva España
Después de la conquista se impone una nueva educación

hispanizante de acuerdo con los principios de la iglesia católica.
Sus miembros pertenecen al clero regular y secular que se
dieron a la tarea de educar primero a los indígenas y luego a los
mestizos, con el fin de convertirlos a la fe cristiana.
Los colegios en la Nueva España forman parte del proyecto

humanista de convertir a los indígenas al cristianismo, actividad
que contribuye a la conservación de la paz y la tranquilidad del
reino.
Merece una mención especial la educación que impartieron los

jesuitas, quienes introducen la idea tridentina de la educación
integral: de la mente, el espíritu y la conducta. Misionero educando indígenas, retablo del siglo XVIII.

1810

Inicia proceso de Independencia
Después de casi tres siglos de vida colonial,

la Guerra de Independencia inicia
formalmente la madrugada del 16 de
septiembre de 1810, cuando el padre Miguel
Hidalgo da el llamado Grito de Dolores. La
guerra de independencia se inicia por un
grupo de criollos descontentos con las bases
políticas de la sociedad colonial a quienes se
les unen los grupos menos privilegiados de
la población.
Estandarte de la Virgen de Guadalupe cargada por Miguel

Hidalgo durante el inicio de la Guerra de Independencia de 1810.
1812

Constitución de Cádiz

Para la Corona Española, la preocupación por la educación pública
comienza a manifestarse con la promulgación de la Constitución de
Cádiz en la que se destina toda una sección para ordenar nuevas
disposiciones para la educación. En este documento se mandata la
creación de una Dirección General de Estudios con el fin de
inspeccionar la enseñanza pública, implantar un plan general de
instrucción uniforme para todo el reino y se faculta a las Cortes para
que, a través de planes de estudio, se organice la instrucción pública,
así como la creación de escuelas en donde se enseñe a las nuevas
generaciones, además del catecismo, a leer, escribir y contar.
Los lineamientos de la Constitución de Cádiz entran en vigor en la

Nueva España ese mismo año. Sin embargo, dadas las condiciones
convulsas de España sólo pueden aplicarse parcialmente y no se
cumplen muchos de los ordenamientos que beneficiarían
directamente a las clases populares. Constitución de Cádiz de 1812
1814

Congreso de Anáhuac. Educación para el ciudadano

En nuestro territorio y bajo la protección del general José María Morelos y Pavón se instala el Congreso
de Anáhuac en Chilpancingo, donde se redacta la Constitución de Apatzingán. La educación pública es
una preocupación del movimiento insurgente y se dedican tres artículos a la instrucción pública.
• Art. 38 establece la religión católica como

la oficial y se ordena la liberación de
cualquier clase de industria, comercio o
actividad cultural y económica.
• Art. 39 instituye formalmente la
educación pública por ser necesaria para
todos los ciudadanos y, por lo tanto, debe
ser fomentada no sólo por el Estado y la
iniciativa privada, sino por la sociedad
entera con todo su poder. Congreso de Apatzingán, óleo de Rafael Gallegos, siglo XIX.
• Art. 40 garantiza la libertad de expresión.

1821

Independencia de México

La conclusión de la independencia en 1821 con los
Tratados de Córdoba permite un respiro entre realistas e
insurgentes. Sin embargo, queda por delante la tarea de
construir una nueva nación en la cual surgen dos
facciones que con el paso del tiempo, serán antagónicas:
los antiguos realistas o conservadores y los liberales.
La lucha de facciones tuvo como principal punto la

organización de las instituciones políticas, aunque
ambas coinciden en la necesidad de ocuparse de la
instrucción pública.
Objetos de la época independista de México (1870-1907), INAH.


1822

Compañía Lancasteriana
Las escuelas lancasterianas están basadas en la idea

del mutuo enseñamiento de Joseph Lancaster (1788-
1838); introducen el empleo de mapas, carteles y
areneros, y los ejercicios de dictado.
Fue uno de los primeros impulsos dirigidos a la

educación popular, utilizando el sistema de monitores
(usar a los alumnos de mayor edad y adelanto para que
instruyan a los más pequeños y menos avanzados),
supliendo así la falta de maestros. Si bien la escuela
lancasteriana obtuvo pocos éxitos, significó una
alternativa a los métodos tradicionales hasta entonces
empleados en materia de enseñanza, además de que
se orientó en las clases populares. Ejemplo de escuela lancasteriana con el uso de monitores, siglo XIX.
1833

Reforma liberal: el papel del docente como agente de

cambio
La Reforma Liberal de 1833, impulsada por Valentín Gómez Farías, abre el

diálogo a un grupo de destacados pensadores y políticos liberales donde,
además de José María Luis Mora, se encuentran Lorenzo de Zavala,
Crescencio Rejón y Andrés Quintana Roo. Éstos buscaban generar los
lineamientos para organizar la educación pública entre los que se
destacan cinco:
1. Control del Estado sobre la educación.
2. Creación de la Dirección General de Instrucción Pública con el fin
de promover una formación ciudadana con base en la ciencia y la
razón.
3. Enseñanza libre del control del clero.
4. Fomento de la educación para hombres, mujeres, niños y adultos.
5. Fundación de escuelas normales para formar a un profesorado
consciente de su papel en la emergente sociedad laica, liberal,
republicana. Valentín Gómez Farías
(1781-1858), anónimo.

1842
Dirección de Instrucción Pública
El Estado mexicano vuelve a mostrar interés

por la educación pública y encarga a la
Compañía Lancasteriana el manejo de la
Dirección de Instrucción Pública con la
colaboración de algunos intelectuales
liberales entre los que se encuentra Manuel
Baranda.
Manuel Baranda (1799-1862), Acervo de la SRE.

1843

Reforma educativa de Manuel Baranda

Se redacta Bases Orgánicas de la República Mexicana, en donde
Manuel Baranda fungió como notable para su elaboración. Ese
mismo año fue nombrado Ministro de Justicia e Instrucción
Pública. México ya cuenta con 1,310 establecimientos en todo el
país. Esta reforma educativa tuvo un impacto en aspectos que no
se habían tomado en cuenta hasta entonces, como el enfoque a
la enseñanza secundaria y profesional, la construcción de un
sistema de instrucción pública nacional que incluye aspectos
administrativos, de financiamiento, niveles educativos, nuevos
saberes, modernización de establecimientos y secularización de
la educación sin oponerse a la continuidad de las prácticas
religiosas.
Bases Orgánicas de la República Mexicana. Acordadas

por la Honorable Junta Legislativa. México, 1843
1861

Decreto del gobierno sobre arreglo

de la instrucción pública
El Decreto sobre la instrucción pública,

expedido por el presidente Benito Juárez es
un nuevo intento por tomar el control de la
educación pública e imprimirle una
orientación liberal a la acción educativa. El
Decreto propone la unificación del plan de
estudios de la educación primaria, la creación
de nuevas escuelas para atender las
necesidades de los sectores más humildes de
la población y el dictamen de ordenamientos
sobre la educación secundaria y preparatoria.
Retrato de Benito Juárez (1806-1872),

José Escudero y Espronceda.

1865

Ley de Instrucción Pública del
Segundo Imperio Mexicano
Durante la intervención francesa, y contra las

expectativas y aspiraciones de los conservadores,
las políticas públicas de Maximiliano de
Habsburgo coincidieron notablemente con las
medidas propuestas por el gobierno liberal de
Juárez, particularmente en materia educativa.
De esta forma, se promueve la publicación la Ley
de Instrucción Pública (27 de diciembre), que
trata de imitar los modelos educativos franceses.
Esto provocó un conflicto entre Maximiliano y las
fuerzas reaccionarias que lo habían traído a
México.
The Mexican Deligation appoints Ferdinand Maximilian of Austria as
Emperor of Mexico (1864), Cesare Dell’Acqua, 1867. Museo Histórico del
Castillo de MIramar.
1867

Ley Orgánica de Instrucción Pública

Se proclama el 2 de diciembre la Ley Orgánica de Instrucción
Pública de la República Restaurada encabezada por Benito
Juárez. Se propone convertir la educación en una función
pública y se encarga a Antonio Martínez de Castro, ministro
de Justicia e Instrucción Pública, la preparación de un plan
educativo.
De esa manera se integra una comisión para estudiar el

problema educativo del país a la que se integra el intelectual
Gabino Barreda, principal representante de la corriente de
pensamiento positivista en México, quien establece como fin
de la educación la formación de hombres en el marco de la
razón y la ciencia.
Retrato de Antonio Martínez de Castro (1825-1880).

Fotografía: Colección Cruces y Campa, Fototeca Nacional.
1868

Creación de la Escuela Nacional Preparatoria

Por decreto presidencial inicia labores la Escuela Nacional
Preparatoria (ENP). Gabino Barreda es nombrado primer director
de esta institución educativa cuyo lema "Amor, Orden y Progreso"
se inspira directamente en los valores fundamentales del
positivismo. Se ubica en el edificio del Antiguo Colegio de San
Ildefonso de la Ciudad de México.
El magisterio, su participación y el seguimiento de la Educación

Media Superior
La Escuela Nacional Preparatoria es el primer cimiento de la

educación pública a nivel medio superior. La preparatoria Retrato de Gabino Barreda (1818-1881).
representa uno de los máximos logros del liberalismo Fotografía: Colección Culhuacán de la
Fototeca Nacional.
decimonónico, con una tarea importantísima: contribuir al
desarrollo del país desde la ciencia, el arte y la filosofía.
1869

Educación laica, obligatoria y gratuita

La Nueva Ley de Instrucción Pública del 15 de mayo
confirma la obligatoriedad y gratuidad de la
enseñanza primaria y se suprime la enseñanza de la
religión, con lo que quedan establecidos los tres
pilares fundamentales de la educación pública: laica,
obligatoria y gratuita.
El magisterio, su participación y el seguimiento de

la Educación Media Superior
Decenas de maestros provenientes de todo el país y

aún del extranjero son contratados mediante
convocatorias públicas, lo que permite elegir a Escuela Rural Federal.
aquellos con mejores aptitudes y vocación científica,
artística o del razonamiento.

1870

Educación liberal: educación integral y científica
La acción del Estado hacia una educación de corte liberal está

sustentada en el positivismo como doctrina moral. No obstante, la
discusión sobre los fines y los medios de la educación pública continúa
girando en torno a tres temas principales: el método didáctico, la
enseñanza objetiva y la educación integral.
Se trabaja en la enseñanza objetiva sustentada en la corriente del

realismo pedagógico, que propone la pertinencia de mostrar a los
alumnos las cosas antes que traducirlas en palabras.
También se llega al consenso que la educación integral consistía en

proporcionar al pueblo una cultura general lo más amplia posible, sin
descuidar ninguno de los aspectos de la formación de un ser humano.
Manual de Enseñanza Objetiva,
México, 1880.
1872

Nueva administración educativa

La muerte del presidente Juárez dio paso al gobierno de Sebastián Lerdo de
Tejada, en el cual destaca la obra educativa de José Díaz Covarrubias, encargado
de administrar y organizar la educación pública. Su gestión se caracteriza por
promover la agenda liberal en materia educativa, pronunciándose a favor de la
educación integral, que se entiende como la acción pedagógica para desarrollar
todas las facultades intelectuales y afectivas de las nuevas generaciones, así como
el inicio en el conocimiento de las distintas ciencias.
El magisterio, su participación y el seguimiento de la Educación Media

Superior
Aunque Gabino Barreda impulsa la cientificidad como único fin de la educación Retrato de José Díaz
preparatoria, hay maestros que critican el adoctrinamiento positivista y plantean Covarrubias (1842-1883).
Fotografía: Colección
otras formas de pensamiento, como el historicismo o las emergentes vanguardias Culhuacán, Fototeca Nacional.
artísticas. También se abre la discusión sobre la realidad de las comunidades
indígenas y las ideas raciales de la antropología occidental.
1875

Estudio sobre la educación en México

Además de implantar la educación integral como componente esencial de la Escuela Mexicana, Díaz
Covarrubias manda hacer un estudio sobre el estado de la educación en México, publicado en 1875. El
estudio arroja los siguientes resultados: 8,000 escuelas (de las cuales 2,000 son particulares) con
350,000 alumnos, comparado con el universo total de 1,800,000 niños en el país, revela un déficit de
alrededor de 1,450,000 niños sin escuela.
Niños indígenas en escuela rural. Fotografía: Fototeca Nacional.

1876

Porfirio Díaz llega la presidencia
Tras el triunfo del Plan de Tuxtepec, el general Porfirio

Díaz accede a la Presidencia de la República. La
educación, que para entonces ya es un sistema de
instituciones público, adquiere un rumbo claramente
definido hacia una educación liberal con base en
principios positivistas.
El liberalismo y el positivismo se complementan en

muchos aspectos; el liberalismo político proclama los
derechos del hombre y la soberanía del pueblo y enseña
que todos los hombres son libres e iguales y se apoya en
el positivismo para crear el ideal del nuevo tipo de
hombre consciente de sus capacidades para cambiar las
condiciones de su existencia.
Fotografía del entonces coronel
Porfirio Díaz (1861).

1876 — 1880

Reforma educativa
Durante la gestión de Díaz, la Secretaria de Justicia e Instrucción Pública es ocupada por

intelectuales liberales como Ignacio Ramírez, quien promueve una reforma educativa con base en
la experiencia y en las necesidades sociales. Posteriormente, el cargo es ocupado por Protasio P. de
Tagle, cuyas iniciativas estuvieron orientadas por las acciones de educadores como Manuel Flores,
defensor e intérprete de los principios de la educación objetiva.
Además, se crean academias de pedagogía para revisar los resultados de la reforma educativa y
difundir sus aciertos entre el magisterio. Asimismo, se construyeron nuevas escuelas primarias y se
dispuso la elaboración del Reglamento de la Ley Orgánica de Instrucción Pública.
Continúa…
1876 — 1880

Reforma educativa

El magisterio, su participación y el seguimiento de la
Educación Media Superior
Los maestros de nivel preparatoria conformaron

colectivos en la defensa de sus derechos cuando se
declaran las reformas a la instrucción pública. Las
primeras voces de inconformidad magisterial replicaron
contra los cambios impulsados por Manuel Flores. La
inconformidad tiene como centro de discusión el
cambio de ciclos semestrales a anuales, el incremento
de años del nivel preparatoria (que entonces fue de seis
años), así como la incorporación de la educación física y
su consecuente reforma al currículo. Los maestros
reclaman sobre todo que no se les escucha para la Ignacio Ramírez, secretario de Instrucción
toma de decisiones en la educación. Pública, recuperado de Enrique Cárdenas
de la Peña, "Mil personajes en el México del
siglo XIX, 1840-1870", tomo III, México.
1882

Consolidación del proyecto educativo
porfirista
De 1882 a 1901 Joaquín Baranda se desempeña como

ministro de Justicia e Instrucción Pública. Su función se
enfoca a la consolidación de la educación liberal en
México. Bajo su dirección se organizan dos congresos
nacionales de instrucción pública en los que se trazan los
ejes de la acción educativa del Estado. Asimismo, se
incrementa el número y la calidad de las escuelas, la
educación normal alcanza niveles sin precedentes. Su
gestión es acompañada por una pléyade de educadores
mexicanos que aportan su experiencia y sus saberes para
crear una teoría pedagógica vanguardista que compite
exitosamente con otros sistemas educativos a nivel
mundial. Joaquín Baranda (1840-1909).
Fotografía: Archivo Casasola

1883

Escuela Modelo de Orizaba
En Orizaba, Veracruz, los maestros Carlos A. Carrillo, Enrique Laubscher y Enrique Rébsamen,
haciendo especial hincapié en los métodos pedagógicos, hacen la reforma a la educación para
crear la primera escuela moderna en el país, a la cual denominan Escuela Modelo de Orizaba, que
pone en práctica por vez primera en México los principios de la enseñanza objetiva.
El plan de estudios es muy extenso y supera al establecido oficialmente, pues además de lenguaje y
aritmética se suman geometría, historia, ciencias naturales, inglés, francés, moral, música y
gimnasia. La enseñanza procura establecer una relación significativa entre los infantes y la
naturaleza. Tanto la exitosa experiencia de esta escuela, como la metodología de enseñanza
aplicada se difunden a nivel nacional.
Continúa…
1883

Escuela Modelo de Orizaba

El impulso más notorio a la nueva pedagogía fue la

fundación de la Escuela Normal Veracruzana, cuya
dirección se dio a Rébsamen. El éxito del curso fue tal
que el gobernador de Veracruz decidió aplicarlo en
todo el Estado, creando varias escuelas primarias o
cantonales dirigidas por ex alumnos de la Normal.
Las escuelas de los cantones fueron inauguradas en

1886, dirigidas por un cuerpo docente que aseguraba la
continuidad de las reformas educativas. Retrato Enrique Rebsamen. Fotografía:
Archivo Casasola.

1889 — 1890
Primer Congreso Nacional de Instrucción Pública
El Primer Congreso Nacional de Instrucción Pública reafirma el carácter liberal y progresista de la

educación pública que ofrece al pueblo el Estado Mexicano. Durante más de cuatro meses, de
diciembre a marzo, se analizan y discuten la mayoría de los temas relevantes para el campo
educativo; destacando por sus actividades y por los resultados alcanzados las comisiones de:
Enseñanza elemental obligatoria, Escuelas rurales, Escuelas de párvulos, Escuelas de adultos,
Escuelas de educación primaria, Medios de sanción de la enseñanza laica y Emolumentos de los
maestros.
Continúa…

1889 — 1890

Primer Congreso Nacional de
Instrucción Pública
seguimiento de la Educación Media
Superior
Para este periodo el número de docentes en

servicio forma un cuerpo suficientemente
amplio para asumirse como un magisterio
fuerte y representativo. Algunos participaron
en el Congreso Nacional de Instrucción,
fundamental para el establecimiento del
Justo Sierra en las festividades del centenario de la Independencia de
método experimental como punto medular México. Fotografía: Aurelio Escobar Castellanos.
de la educación preparatoria.

1890 — 1891

Segundo Congreso Nacional de Instrucción
Pública
Se celebra el Segundo Congreso Nacional de Instrucción

Pública con el mismo formato. Así, durante tres meses se
continúa con el análisis y discusión de los problemas de la
educación en México, esta vez poniendo sobre la mesa los
asuntos de las Escuelas Normales, la instrucción preparatoria
y las escuelas especiales.
En este espacio, docentes de toda República expresan en

distintos medios sus reflexiones sobre el pensamiento y el
Maestros de la Escuela Normal de Querétaro,
método positivista, cuestionando su pertinencia e imposición recuperado de "Valores del Magisterio", 1999.
ideológica.
Continúa…

1890 — 1891
Segundo Congreso Nacional de Instrucción Pública
Sobre la instrucción preparatoria se propone una enseñanza uniforme y gratuita para todas las
carreras en toda la República, con duración de seis años, comenzando por las matemáticas y
concluyendo por la lógica. Esta enseñanza tiene como base los métodos científicos y excluye todo
concepto teológico o metafísico.
Durante la gestión de Joaquín Baranda la reorganización de la instrucción preparatoria permite la

integración de contenidos necesarios para el seguimiento de las profesiones existentes: Derecho,
Medicina, Farmacia, Agricultura, Veterinaria, Ingeniería de Minas, Ingeniería Civil, Arquitectura,
Geografía y Topografía.
1901

Fin de la gestión de Baranda

Para este año, México tiene 12.5 millones de habitantes y de
éstos sólo 2.5 en edad escolar. Existen 11,800 escuelas, por lo
que sólo acceden a educación primaria alrededor de 800
mil, esto es, una población analfabeta del 84 por ciento. No
obstante, el fin de la gestión de Joaquín Baranda
representa condiciones favorables para la educación,
destacando su esfuerzo por una educación pública,
obligatoria, gratuita, laica e integral, y estableciendo que la
educación pública fuera un derecho de la población y un
deber del Estado. Escuela Nacional Preparatoria en el antiguo Colegio de San
Ildefonso. Fotografía: Charles B. Waite.
El proyecto de instrucción pública crece rápidamente pasando de 59 preparatorias en 1878 a 77 en 1900.

El trabajo de los maestros en esta época se reflejará en la juventud mexicana para el nivel medio
superior del siglo XX.
1904

Justo Sierra es nombrado
Ministro de Instrucción
Pública y Bellas Artes
El nombramiento de Justo Sierra

consolida el proyecto de la educación
liberal en México. Sierra profesa la
doctrina positivista y lucha
políticamente para instaurarla como la
corriente ideológica dominante
durante el Porfiriato. Fue el encargado
de explicar los fundamentos de esta
doctrina a los políticos del régimen y
convertirla en una fuerza política,
proclama el valor de la ciencia como Escuela Normal de Maestras. Fotografía: Archivo Casasola.
detonador del bienestar del pueblo.
1910

Fundación de la Universidad Nacional de México e inicio de la Revolución
Mexicana
La Universidad Nacional de México se crea para incidir en distintos ámbitos de la cultura y la resolución de
los problemas nacionales. Contó con la participación del Ateneo de la Juventud, que se fundara un año
antes con el objetivo de trabajar por la cultura y el arte.
El estallido de la Revolución Mexicana el 20 de noviembre de 1910, que termina en el derrocamiento del

régimen de Porfirio Díaz, desencadena una larga lucha armada entre distintas facciones políticas y
movimientos populares que terminan por incorporar sus ideas a la educación.
Los rezagos de la acción pedagógica del régimen porfirista entre los sectores más pobres de la población,
combinado con la aspiración de una sociedad más justa por parte de los movimientos sociales emergentes
durante la Revolución, constituyen el caldo de cultivo para discutir sobre la pertinencia de impulsar en
México una educación popular orientada a beneficiar a las clases trabajadoras.
Continúa…

1910

Fundación de la Universidad Nacional
de México e inicio de la Revolución
Mexicana
El magisterio, su participación y el seguimiento

de la Educación Media Superior
Durante la Revolución, cientos de maestros

participaron en las distintas facciones en diversos
cargos, desde la lucha armada, hasta la cobertura
de necesidades técnicas, como escribir cartas,
enseñar manuales de armamento, descifrar
mensajes, enviar misivas, interpretar convocatorias,
entre otros oficios. Fragmento del mural "Del Porfirismo a la Revolución“
de David Alfaro Siqueiros (1957- 1966)
1917

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Instalado en Querétaro, el Congreso Constituyente presenta un paquete de reformas a la Constitución de
1857. Dentro de éstas se incluyen las bases del art. 3º, relativo a la educación pública, donde están
plasmados los principios de la Escuela Mexicana: libertad de enseñanza, obligatoriedad, gratuidad y
laicismo.
Además, se otorga a los municipios la libertad económica y política, y el derecho de organizar la educación
primaria y preescolar de acuerdo con sus necesidades y circunstancias, procurando con ello fortalecer el
papel de los ayuntamientos en todo el país. Esta prescripción hace innecesaria la existencia de la Secretaría
de Instrucción Pública y Bellas Artes, creada en 1905 por Justo Sierra, y con esto se reconfigura por
completo la estructura del campo de la educación pública. De esta forma, las escuelas elementales quedan
a cargo de los municipios.
También se impulsa una reforma para descentralizar la administración de la nómina magisterial y dejar la
responsabilidad a los ayuntamientos.
Continúa…

1917

Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos

Por su parte, las instituciones de enseñanza media:

preparatoria, educación normal, escuelas
comerciales e industriales quedan en manos de los
Gobiernos de los Estados y del Distrito Federal y la
Universidad Nacional de México, que coordinaba a
las escuelas profesionales, los centros de
investigación científica y de difusión cultural,
quedaba bajo el control del Departamento Congreso Constituyente de 1917 jurando la Constitución Política de los
Universitario, dependiente del poder ejecutivo Estados Unidos Mexicanos de 1917.
federal.

1921

Creación de la SEP
El 8 de julio de 1921 se crea la Secretaría de

Educación Pública (SEP), la cual abandona
la idea positivista de la “instrucción” y la
sustituye por la de “educación”, atendiendo
a la tesis pedagógica que plantea “moldear
al alma del educando para desarrollar todas
sus potencialidades”.
1922 se inaugura el edificio de la SEP, ubicado en la calle de

República de Argentina, Centro Histórico de la Ciudad de México,
albergaba los departamentos: Escolar, Bibliotecas y Bellas Artes.
Fotografía: Archivo General de la Nación.
1929

Autonomía Universitaria

A inicios de los años 20 se da un movimiento estudiantil que
termina en la autonomía de la Universidad de San Luis Potosí y
fue hasta enero de 1929 que durante el VI Congreso Estudiantil
se discute la necesidad de alcanzar la autonomía económica y
administrativa de las escuelas oficiales del país,
específicamente en la Universidad Nacional, solicitando que los
estudiantes tuvieran voz y voto en el Consejo Universitario.

Encabezados por José Vasconcelos, los universitarios

conquistan la autonomía de la Universidad Nacional Autónoma
de México (UNAM). La Escuela Nacional Preparatoria (ENP), que Manifestaciones por la lucha de la autonomía
universitaria. Fotografía: Archivo Milenio.
forma parte de la estructura universitaria, también comienza el
camino de la autonomía.
1934 — 1940

Presidencia de Lázaro Cárdenas

El 1º de diciembre de 1934 Lázaro Cárdenas inicia su
presidencia con una propuesta que pretendía tener un
enfoque radical, sostenida en el principio fundamental de la
Escuela Mexicana del laicismo.
No obstante, la Comisión Dictaminadora del Partido

Nacional Revolucionario (PNR) no acepta la propuesta y
termina proponiendo cambiar el carácter laico por
socialista. Tan pronto llega al poder presidencial, Cárdenas
encomienda a Ignacio García Téllez la SEP, instruyéndolo
para que defina una orientación política y pedagógica a la
reforma que pretendía hacerse al art. 3° Constitucional.
Retrato de Lázaro Cárdenas (1895-1970).

Fotografía: Colección Casasola.
1935

La Escuela Socialista

En 1935 se dan a conocer los lineamientos que enmarcarían la operación
de la "Escuela Socialista", ésta debía ser: emancipadora, única, obligatoria,
gratuita, científica o racionalista, técnica, de trabajo, socialmente útil,
desfanatizadora, integral, consagrada a la formación de la niñez
proletaria.
Durante esta gestión, la educación está considerada como un servicio

social supeditado a las políticas del Estado, para lo cual se crea el Instituto
de Orientación Socialista, encargado de coordinar y unificar criterios en
torno a las políticas públicas y la implementación de los programas
educativos. Lo anterior implicaba acciones como: reformar planes de
estudio, libros de texto y programas de clase desde preescolar hasta la
educación superior pública, difundir la orientación socialista entre el La Comisión Editora Popular edita
nuevos libros de texto en dos series
magisterio y la juventud y las clases populares, implantar campañas para todos los grados escolares: "Serie
permanentes de alfabetización y jornadas de desfanatización, así como SEP", para las escuelas primarias
urbanas; y serie "Simiente", para las
atender la educación indígena, entre otras tareas. escuelas rurales.
1936

Creación de nuevos institutos

De 1935 a 1940 se continuó con el desarrollo del sistema educativo
mexicano, ampliándose la cobertura en los niveles educativos de
primaria, secundaria, educación técnica, normal, media superior, y al
mismo tiempo, creándose importantes instituciones como el Colegio
de México, antes Casa de España en México (1938), el Instituto de
Antropología e Historia y el Instituto Politécnico Nacional.

Media Superior
La creación del Instituto Politécnico Nacional (IPN), dirigido por Juan

de Dios Bátiz, agrupó diversas escuelas dentro de una estructura
especializada en la educación técnica, destacando la conversión de la
Preparatoria Técnica y las Escuelas Profesionales de Altos Estudios
Entrada al Casco de Santo Tomás, lugar donde se
Técnicos en prevocacionales y vocacionales. planeaba crear la Ciudad Politécnica. Fotografía:
Canal Once.
1940 — 1946

Presidencia de Manuel Ávila Camacho

La gestión de Manuel Ávila Camacho se sitúa en el
contexto de la II Guerra Mundial, la política
prevaleciente fue de unidad nacional. Desde esta
postura se dio continuidad a las políticas educativas del
sexenio anterior, dando énfasis a tres aspectos
fundamentales: incrementar los medios para acabar
con el analfabetismo, continuar con la formación de
trabajadores y cuadros para el desarrollo económico
del país, y apuntalar los campos emergentes de las
ciencias y las bellas artes. Asimismo, se reorganiza la
SEP con nuevas direcciones y departamentos para
gestionar la operación del sistema educativo mexicano.
De los tres secretarios de Educación que pasaron por
esta administración la labor que más se destaca fue la Torres Bodet visitando centros de alfabetización en la Campaña
realizada por el intelectual mexicano Jaime Torres Nacional contra el Analfabetismo.
Bodet (1943-1946 y 1958-1964).

1943
Proyecto Nacional
El 24 de diciembre de 1943, el mismo día en que se realiza el Congreso Nacional de Unificación

de Magisterio, Torres Bodet toma posesión de la SEP. Un día antes había pronunciado un
discurso en donde define el concepto en el que funda la Escuela Mexicana:
“Nuestra escuela habrá de ser una escuela para todos los mexicanos. Una escuela amplia y
activa, en la que las labores de la enseñanza no se posterguen a fines políticos indebidos, y en la
cual todo lo que se aprenda prepare eficazmente para la vida, dentro de un generoso sentido
de concordia y de solidaridad nacional”.
Continúa…

1943

Proyecto Nacional
Media Superior
Con el magisterio unificado en torno al Proyecto Nacional se lograron

poner en práctica múltiples programas y proyectos entre los que se
destacan: La Campaña Nacional de Alfabetización, la Biblioteca
Enciclopédica, el Instituto Federal de Capacitación del Magisterio, el
Programa de Construcción de Escuelas, la Reforma de la Segunda
Enseñanza (la secundaria), el Primer Congreso de Educación Normal,
y en diciembre de 1945, la Reforma al art. 3º Constitucional; poniendo
fin a la orientación “socialista” que se había plasmado en el texto de
1934, e implantando en el sentido del artículo un sesgo “democrático” Retrato de Jaime Torres Bodet. Fotografía: Senado de
y “nacionalista”. la República, Centro de Estudios Internacionales
Gilberto Bosques.
1950

El pensamiento crítico en las juventudes

mexicanas
A partir de la década de los 50 la acelerada urbanización, el

crecimiento de la industria, los nuevos patrones de consumo de
algunos sectores de la población, la ampliación y diversificación del
Estado y el crecimiento demográfico impactaron al sistema
educativo. La expansión se hizo más veloz, la educación adquirió
grandes dimensiones y comenzó a incorporar a sectores sociales
antes excluidos, el cuerpo de profesores se ensanchó
considerablemente, el sistema diversificó las ofertas educativas y
amplió el número de instituciones.
Se crea la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Escuela Nacional Preparatoria 2.

Educación Superior (ANUIES), como una asociación no Fotografía: Ciudad de México en el Tiempo.
gubernamental de carácter plural que agremia a las principales

instituciones de educación superior del país.
Continúa…

1950

El pensamiento crítico en las juventudes mexicanas
La reforma al currículum de la Escuela Nacional Preparatoria de 1948 es determinante para que la SEP
impulse el estudio de las humanidades en las preparatorias y los colegios para jóvenes en todo el
territorio. Para este objetivo se conforman cuadros de profesores con un perfil de humanidades. La
propuesta fructifica y el magisterio de nivel bachillerato colocó una de sus más valiosas aportaciones a
la educación mexicana: la formación del pensamiento crítico en las juventudes mexicanas.
Por otra parte, en las principales ciudades del país también surgen decenas de escuelas técnicas para
satisfacer la fuerte demanda del proyecto de industrialización nacional. El aumento de profesionistas
técnicos fue considerable y la SEP interviene para regular el auge de estas escuelas.

1968

Movimiento estudiantil
El movimiento estudiantil de
1968, y posteriormente sus
secuelas en 1971, marcaron un
derrotero que implicó dar una
mayor atención a los problemas
en los ámbitos de estos niveles
educativos, sin descuidar los
asuntos de la primaria, la
secundaria, la educación normal
y la educación técnica.
Continúa…
Contingente ciencias, 1968. Fotografía: Marce-lí Perelló
1968

Movimiento estudiantil
El movimiento tiene como antecedentes un enfrentamiento entre estudiantes de una

vocacional y una preparatoria incorporada a la UNAM, en la Ciudad de México. El exceso de
fuerza contra los jóvenes estudiantes detona una serie de protestas que tienen eco entre las
escuelas de todo el país. Hacia el verano, las protestas se organizan en un movimiento
estudiantil contra los abusos del gobierno.
Con la presión internacional para inaugurar los Juegos Olímpicos como país sede y en el
contexto político militar de la Guerra Fría, el gobierno mexicano decide reprimir violentamente
una de las marchas en Tlatelolco con un saldo de decenas de estudiantes asesinados y
desaparecidos. La crítica a la actuación del gobierno dio paso a una revolución sociocultural al
interior del sistema educativo nacional, porque hace visible la necesidad de dar voz a las
juventudes y de considerar sus demandas en el escenario de la política pública.
1969

Creación de Centros de Bachillerato Tecnológico

Se crean los Centros de Bachillerato Tecnológico, Agropecuario, Industrial y del Mar, como
respuesta a las demandas en ciertos estados como Tamaulipas, Baja California o Oaxaca.
CBTA 27
1970 — 1976

Presidencia de Luis Echeverría Álvarez

Para 1970 se había configurado un sistema educativo extenso y
complejo, no obstante, no estaba bien distribuido en el territorio
nacional. Sobre todo el bachillerato y la educación superior se
concentraban en unas cuantas ciudades, como el Distrito Federal.

Media Superior
Durante la celebración de la XIII Asamblea General de la ANUIES, en

abril de 1971, se estipuló que la enseñanza media superior deberá
tener un carácter formativo y no exclusivamente propedéutico del Retrato de Luis Echeverría.
tipo educativo. Asimismo, incorporará los conocimientos Fotografía: Colección Casasola.
fundamentales tanto de las ciencias como de las humanidades, y en

forma paralela, capacitará específicamente para la incorporación al
trabajo productivo. Continúa…
1970 — 1976

Presidencia de Luis Echeverría Álvarez
A partir este año y en el transcurso de las dos siguientes décadas, se amplió y diversificó la oferta
de instituciones de educación media superior para los jóvenes que egresaban de la secundaria en
números crecientes; ya que el número de estudiantes inscritos pasó de 369 mil en 1970 a 887 mil
en 1976 y a 1.7 millones en 1982.
La oferta institucional se agrupa, desde entonces, en tres grandes núcleos:
1. Instituciones de educación encaminadas a la continuación de estudios a nivel superior.
2. La variante tecnológica, que ofrece una acreditación de carácter terminal y cuya finalidad
es formar profesionales medios que se incorporen al mercado laboral.
3. Bachilleratos bivalentes, que ofrecen a sus egresados la posibilidad de continuar

estudiando o integrarse al mercado de trabajo en condiciones competitivas.

1970

Creación del sistema de
bachillerato formativo
Durante los sexenios de Echeverría y

de José López Portillo se
multiplicaron las instituciones
educativas y culturales, ampliando y
diversificando la oferta de servicios,
expandiéndose significativamente el
sistema de educación superior en el
país. En el caso de la educación
superior el número de estudiantes
aumentó de 271 mil en 1970 a un
millón en 1982.
En "El histórico surgimiento de COBAES y las acciones para mejorar su calidad
educativa en la actualidad", 1981. Fotografía: Sergio Mario Arredondo.
Continúa…
1970

Creación del sistema de bachillerato formativo
Los movimientos sociales de la década anterior llevan a las autoridades educativas a diseñar una
nueva estrategia para atender las necesidades del sistema educativo. Para ello se decretan una
serie de reformas al Sistema Educativo Nacional entre las que destaca la creación del Sistema de
Bachillerato con un novedoso enfoque educativo que tiene como base la enseñanza de la cultura
general (nacional y universal), así como una orientación a la especialización técnico-científica y
una preparación inicial al campo laboral. Bajo estos fundamentos inicia el proyecto del
bachillerato general a nivel nacional.
La SEP forma una estructura propia para la administración de las escuelas de bachillerato, con un
esquema de descentralización para atender la demanda nacional mediante la división del
territorio en 9 regiones y 37 subunidades en las zonas con mayor número de escuelas.
1970 — 1971

Creación de CONACYT y CONAFE

En 1970, durante el gobierno de Luis Echeverría, por decreto presidencial se crea el Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología (CONACYT) que muy pronto comenzó a operar un amplio programa de becas a
estudiantes universitarios para cursar posgrados extranjeros.
Asimismo, en 1971 se crea el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) con el propósito de
llevar, inicialmente la educación primaria y posteriormente también el denominado preescolar
comunitario, a localidades pequeñas y apartadas mediante la participación de jóvenes de bachillerato y
de los primeros años de educación superior. Su tarea más general es promover formas alternativas de
acceso a la educación de muchos niños y jóvenes que viven en condiciones de marginación extrema.
Se crearon diversas universidades estatales en entidades que no contaban con plantel alguno de
estudios superiores. En total, se instalaron 59 nuevas instituciones de educación superior en ese
sexenio. Sin embargo, las acciones para responder a la demanda de este nivel educativo no siempre se
respaldaron con acciones que aseguraran los niveles de calidad deseables.
Continúa…
1970 — 1971

Creación de CONACYT y CONAFE

En 1971 se apoyó a la UNAM para que conforme una

nueva propuesta en la educación media superior: el
Colegio de Ciencias y Humanidades (CCH), que
destacó desde un inicio por su enfoque didáctico
basado en alentar la participación activa de los
estudiantes en clase y el desarrollo de una
conciencia social y política sobre la problemática
nacional que no era usual en este nivel educativo.
Asimismo, en 1972 empieza a operar el Sistema de Fachada del edificio de CONACYT ubicado en la Ciudad de
México.
Universidad Abierta (SUA) de la UNAM y al año
siguiente, la preparatoria abierta y en 1974
comenzaría el sistema abierto del IPN.
1973

Creación del Colegio de Bachilleres

En la Ciudad de México para cubrir la creciente

demanda estudiantil consecuencia del
aumento poblacional, se funda el Colegio de
Bachilleres.
Las escuelas de bachillerato renuevan el

sentido de la educación mediante una
formación mucho más amplia y flexible,
cambiando hacia un modelo más pedagógico
que preuniversitario. El modelo se replica de la
Colegio de Bachilleres, 1981.
Ciudad de México a todo el territorio nacional.
1974

Crecimiento de la oferta educativa a nivel

superior
En 1974 se crea la Universidad Autónoma Metropolitana
(UAM) fundada para desahogar parcialmente la carga
que la UNAM sobrellevaba en la capital de la República.
La UAM se integra con tres unidades: Azcapotzalco,
Iztapalapa y Xochimilco. En el mismo año se crea la
Universidad Autónoma de Chapingo y al siguiente la
Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro, en Saltillo.
Desde 1974, se amplía y diversifica también la oferta

educativa de la UNAM con la primera Escuela Nacional
de Estudios Profesionales (ENEP) en Cuautitlán; al
Construcción de la UAM Xochimilco, 1973.
siguiente año se inauguraron las ENEP de Acatlán e Fotografía: Archivo UAM.
Iztacala, y en 1976 comenzaron a operar las de Aragón y
Zaragoza.

1978

Creación de la UPN y del
CONALEP
Bajo la administración del presidente

José López Portillo, se crea la
Universidad Pedagógica Nacional
(UPN) como una institución
destinada a mejorar la preparación
de los maestros de educación básica
y a formar a profesionales de la
educación en áreas como
pedagogía, sociología, psicología y
administración educativas. Conalep Azcapotzalco 106. Recuperado del perfil de la Red Social del CONALEP
Azcapotzalco.
Continúa…

1978
Creación de la UPN y del CONALEP
Se crea el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP) con el objetivo

de formar técnicos bachilleratos que puedan desempeñarse en ambientes de trabajo y
fortalecer con ello la vinculación con el mundo laboral y el empresarial, así como ampliar
la oferta educativa a la población en general.
Los cursos que entonces ofrece el CONALEP eran exclusivamente terminales, pero
actualmente se pueden incorporar a la modalidad propedéutica, cursando materias
adicionales.

1980
Modificación al Artículo 3º. Autonomía Universitaria e incremento de la
demanda educativa
La reforma constitucional del 9 de junio incluye en el art. 3° una nueva fracción: VIII “las
universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía,
tendrán la facultad y responsabilidad de gobernarse a sí mismas…” elevándose a garantía
constitucional el principio de autonomía universitaria, al tiempo que se determinó que las
relaciones laborales del personal académico y administrativo de las universidades fuesen
reguladas por el apartado "A" del art. 123.
Continúa…

1980

Modificación al Artículo 3º.
Autonomía Universitaria e
incremento de la demanda educativa

Al iniciar la década de 1980 la oferta para

bachillerato aumenta considerablemente y es
necesario reestructurar el sistema educativo para
mejorar su administración. De esta forma, la
oferta de las escuelas de bachillerato crece
mediante el aumento de planteles. Sin embargo,
Sesión en el Congreso de la Unión, 1977.
el problema pasó del nivel medio al superior, Fotografía: Cámara de Diputados.
pues en éste no había suficientes escuelas.
1992

Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica

El Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica se
firma entre el gobierno federal, los gobiernos estatales y el Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE). Pretendía
extender la cobertura de los servicios educativos y elevar la calidad
de la educación así como reorganizar al sistema educativo,
reformular los contenidos y materiales educativos, y revalorizar la
función magisterial.
Asimismo, se inicia la participación de México en proyectos

internacionales de evaluación como el Programa Internacional para
la Evaluación de Estudiantes (PISA, por sus siglas en inglés). De aquí
surge la cultura de la evaluación.
La descentralización de la educación básica y normal modificó el Estudiante de educación secundaria

esquema de negociación salarial entre las autoridades realizando evaluación. Fotografía:
Cuartoscuro.
gubernamentales y las secciones sindicales del SNTE en los estados.
1993

Reformas a la ley en materia educativa

La Ley General de Educación (LGE) expedida en julio,
precisa las atribuciones que corresponden al Ejecutivo
Federal por conducto de la SEP y los gobiernos de los
estados en materia de educación. También establece la
responsabilidad del Estado de ejercer una función
compensatoria encaminada a eliminar las carencias
educativas que afectan con mayor gravedad a
determinadas regiones y entidades federativas.
Por otro lado, crea un marco que permite sentar las

bases de un esquema de formación para el trabajo
pertinente y vinculado con las necesidades del sector
productivo. Su promulgación ha significado además un
avance hacia una mayor claridad jurídica respecto de los
Portada de Diario Oficial de la
particulares que proporcionan servicios educativos. Federación, 13 de julio de 1993.

1994
TLCAN e inicio de la presidencia de Ernesto Zedillo
El 1 de enero entra en vigor el TLCAN y se produce la insurrección del Ejército Zapatista de

Liberación Nacional (EZLN).
Con los diversos sucesos políticos ocurridos en 1994 (asesinatos de Luis Donaldo Colosio,
candidato poresidencial y José Francisco Ruiz Massieu, secretario general del PRI y el
surgimiento del EZLN), muchos de los inversionistas se asustaron vaciando las reservas
monetarias del Banco de México. Crisis con la que se inicia el periodo presidencial de
Ernesto Zedillo.
Continúa…

1994

TLCAN e inicio de la presidencia de
Ernesto Zedillo
Uno de los objetivos modernizadores educativos

es la concentración de bachilleratos en
direcciones institucionales con el fin de adecuar
los planes y programas de las diferentes
escuelas, con la intención de abandonar el
esquema de “contextualización sociocultural”
que respondía a las demandas locales y
concentrar todos los esfuerzos en las Ceremonia de inicio del TLCAN, octubre de 1992. Recuperado de
necesidades del sector productivo. George Bush Presidential Library and Museum.

1995

Programa de Desarrollo Educativo (1994-2000)
Zedillo anuncia cambios en el proyecto de modernización educativa y su Programa de Desarrollo

Educativo (1994-2000) estuvo bajo la dirección de Miguel Limón como secretario de Educación
Pública.
En él se enfatiza el trabajo conjunto entre el Gobierno central y los estatales con el fin de
consolidar el desarrollo educativo; se fomenta en los procesos de evaluación la participación de
instancias internacionales y nacionales (como el CENEVAL) y los Comités Interinstitucionales de
Evaluación de la Educación Superior (CIEES); y a través del Programa de Desarrollo Educativo,
dicta las políticas educativas centradas nuevamente en la educación básica, la educación para
adultos y la educación media superior y superior, así como lo relativo a su financiamiento.
Asimismo, el 18 de mayo, México se convirtió en el miembro número 25 de la OCDE.
Continúa…
1995

Programa de Desarrollo Educativo (1994-2000)

Media Superior
Una estrategia fundamental del PND 1994-2000 que detalla el

Programa es la puesta en marcha de un Sistema Nacional de
Formación de Personal Académico de las Instituciones de Educación
Media Superior y Superior.
El 28 de abril se crea el Centro Nacional de Evaluación para la

Educación Superior (CENEVAL), auspiciado por la ANUIES para sugerir
un examen nacional de carácter indicativo que sirviera a las
instituciones participantes. Además de desarrollar y aplicar Aplicarán examen de CENEVAL en la
instrumentos de evaluación para apoyar a las instituciones con UABCS. Fotografía: Noticias La Paz.
información confiable y de cobertura nacional sobre el grado de
avance de diversos programas educativos, en particular en la
educación media y superior.

2000 — 2006
Presidencia de Vicente Fox: Continuación del proyecto educativo
neoliberal
El ejecutivo se comprometía mediante el Plan Nacional de Desarrollo (PND) a que la educación

sería un eje fundamental y prioritario. Para ello generó el Programa Nacional de Educación 2001-
2006.
Se señalaba que la educación nacional enfrentaba tres grandes desafíos: cobertura con equidad,
calidad de los procesos educativos y niveles de aprendizaje e integración y funcionamiento del
sistema educativo.
Continúa…
2000 — 2006

Presidencia de Vicente Fox:

Continuación del proyecto
educativo neoliberal
seguimiento de la Educación Media
Superior
Con el cambio político del 2000 se

reestructura el sistema educativo en cuatro
subprogramas sectoriales entre los que
destaca la creación de la Subsecretaría de
Educación Media Superior y la integración
de una Educación para la Vida y el Trabajo.
Las reformas de modernización se
Vicente Fox ante el Congreso, 2004. Fotografía: Gustavo Benítez.
acentuaron en este periodo y se intenta
impulsar a los bachilleratos tecnológicos.

2001
Programa Escuelas de
Calidad y Creación del
Instituto de Educación Media
Superior (IEMS)
El Programa Escuelas de Calidad

(PEC) surge en el ciclo escolar 2001-
2002 como una iniciativa de reforma
de la gestión institucional y escolar
para mejorar el logro educativo.
Continúa…
Preparatoria Miravalle Iztapalapa 3 del Instituto de Educación Media Superior (IEMS)
capitalino. Fotografía: Milenio.

2001
Programa Escuelas de Calidad y Creación del Instituto de Educación
Media Superior (IEMS)
En el Distrito Federal se crea el Instituto de Educación Media Superior del D.F., el cual surge con
el objeto de impartir e impulsar la educación media superior en la Ciudad de México,
especialmente en aquellas zonas en las que la atención a la demanda educativa sea insuficiente.
La educación impartida en el Instituto sería gratuita, democrática, promovería el libre examen y
discusión de las ideas y estaría orientada a satisfacer las necesidades de la población de la capital
del país.

2002
Creación del INEE y del CONEVyT
La SEP se propuso evaluar el desempeño

del sistema educativo mexicano. Para ello
creó, el 8 de agosto, el Instituto Nacional
para la Evaluación de la Educación (INEE).
Continúa…
Panorama educativo de México. Indicadores del Sistema Educativo

Nacional 2003, presenta una visión prospectiva que anuncia los
indicadores que se pretende incluir en el sistema del INEE.

2002
Creación del INEE y del CONEVyT
El 22 de febrero se crea el Consejo Nacional de Educación para la Vida y el Trabajo (CONEVyT),

como órgano colegiado de asesoría, apoyo técnico y de coordinación para articular las acciones
que garanticen educación para la vida y el trabajo, con el objeto de coordinar, promover, vincular
e impulsar los programas, mecanismos y servicios de educación para la vida y el trabajo de
jóvenes y adultos.

2002 — 2006

Reformas educativas
El 15 de mayo de 2002 se adiciona al art. 3º Constitucional

la obligatoriedad de la educación preescolar así como “el
amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos”.
Mientras tanto, en el Programa Nacional de Educación
2001-2006, la SEP se propone dar atención a menores de
seis años con el fin de mejorar la calidad del proceso
educativo con un ciclo formativo que tenga objetivos
comunes y prácticas educativas congruentes desde
preescolar hasta secundaria.
El 26 de mayo de 2006, mediante el Acuerdo Secretarial

384, se hizo oficial el nuevo Plan y Programas de Estudio Entrada Escolar. Fotografía: Víctor Castillo Sgto.
para la Educación Secundaria.

2006 — 2012

Presidencia de Felipe Calderón: Continuación del proyecto educativo
neoliberal. Programa Sectorial de la Educación
La política educativa del ejecutivo recayó en el

Programa Sectorial de Educación 2007-2012
(PSE).
Los modelos económicos neoliberales

condicionaron determinantemente a los
modelos educativos, exigiéndoles la formación
de capital humano con capacidades,
habilidades, destrezas, actitudes y valores
afines al modelo neoliberal.
Felipe Calderón. Fotografía: Tabasco Hoy.

2008

Alianza por la Calidad de la Educación, (ACE)

El 15 de mayo el Gobierno Federal y el SNTE
firmaron la Alianza por la Calidad de la Educación,
acuerdo que buscó la transformación del modelo
educativo por medio de políticas públicas que
impulsen una mayor calidad y equidad de la
educación en el país.
Esta alianza propuso impulsar una transformación

por la calidad educativa y convocó a gobiernos
estatales y municipales, legisladores, autoridades
educativas estatales, padres de familia, estudiantes
de todos los niveles, sociedad civil, empresarios y
academia, para avanzar en la construcción de una
política de estado.
Alianza por la Calidad de la Educación, 2008.
2009

Reforma Integral de la Educación Primaria y
surgimiento del Observatorio Filosófico de
México
La RIEB buscó ofrecer una educación integral que equilibrara

la formación en valores ciudadanos, el desarrollo de
competencias y la adquisición de conocimientos, para formar
personas con alto sentido de responsabilidad social, que
participen de manera productiva y competitiva en el mercado Logotipo de la Dirección General de Formación
laboral. Continua de Maestros en Servicios, encargada de
publicar las estrategias de formación docente para la
implementación de la RIEB en la educación primaria.
El docente es central para lograr resultados exitosos, para lo
cual se propuso que el maestro sea capaz de desarrollar
competencias para experimentar una nueva forma de
trabajar los contenidos vinculados a problemas reales.
Continúa…

2009

Reforma Integral de la Educación Primaria y surgimiento del Observatorio
Filosófico de México
Se cuestiona de forma mediática la enseñanza de las humanidades, la formación de un

pensamiento crítico e, incluso, de las ciencias sociales en la educación media superior. El objetivo
es desaparecer las disciplinas orientadas hacia estos campos y concentrar la educación en una
cuestión técnico laboral. Frente al intento, un amplio número de profesores del campo de las
humanidades, apoyados por sus colegas de otras disciplinas se organizan para defender la
enseñanza de las humanidades. Así, mediante trabajos colegiados, manifestaciones y
expresiones en todos los medios de comunicación logran el apoyo de un sector importante de la
población. Al final, los docentes logran frenar la iniciativa gubernamental de desaparecer las
humanidades.

2011

Plan de Estudios 2011 y Acuerdo para la
Evaluación Universal de Docentes y
Directivos
El Plan de Estudios 2011, documento rector que define las

competencias para la vida, el perfil de egreso, los
estándares curriculares y los aprendizajes esperados del
trayecto formativo de los estudiantes. Se propuso
contribuir a la formación del ciudadano democrático,
crítico y creativo, desde la dimensión nacional y global.
Propone que la evaluación sea una fuente de aprendizaje
que permita detectar el rezago escolar de manera
temprana.
Portada del Plan de Estudios 2011. Guía para el Maestro.

Educación Básica, publicado por la SEP.
2012 — 2018

Presidencia de Enrique Peña Nieto: Política de

control magisterial
A nueve días de su mandato, la iniciativa de modificación a los arts.

3° y 73 Constitucionales fue entregada a la Cámara de Diputados. En
este proyecto, el gobierno de la República estableció un nuevo
modelo de ingreso y promoción magisterial a través de evaluaciones.
Por otro lado, el Pacto por México fue un acuerdo político nacional
firmado el 2 de diciembre en el Castillo de Chapultepec por el
Presidente de la República, Enrique Peña Nieto; Gustavo Madero
Muñoz, Presidente del Partido Acción Nacional; Cristina Díaz Salazar,
Presidenta Interina del Partido Revolucionario Institucional y Jesús
Zambrano Grijalva, Presidente del Partido de la Revolución
Democrática. Dicho documento contiene entre sus temas el de Comida con el presidente de la República
“educación de calidad y con equidad”. Francesa. Fotografía: Wikipedia.

2012

Obligatoriedad de la Educación
Media Superior y Reforma
Educativa
El 16 de mayo se publica en el DOF el

decreto por el cual el INEE se convierte en
un organismo público autónomo. Desde
esta nueva posición, el INEE tuvo como
tarea principal evaluar la calidad, el
desempeño y los resultados del Sistema
Educativo Nacional en la educación
preescolar, primaria, secundaria y media
superior. Presentación de la iniciativa de Reforma Educativa, 10 de diciembre de 2012.
Fotografía: Voragine.com.mx.
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2012

Obligatoriedad de la Educación Media Superior y Reforma Educativa
El 9 de febrero se publicó en el DOF la declaración del Congreso de la Unión que reforma los
artículos Tercero y Trigésimo Primero de la Constitución para dar lugar a la obligatoriedad de la
educación media superior en México.
El magisterio de Media Superior enfrenta la culminación de las reformas modernizadoras

neoliberales, con el decreto de la universalización del subsistema. De esta forma, se daba paso a
un proceso de homogenización curricular y concentración de recursos con la intención de
desarticular la diversidad pedagógica de las escuelas que hasta entonces responden a
necesidades y problemáticas de carácter contextual. El descontento entre docentes ha sido
general; se producen movilizaciones para concientizar del peligro de la visión reduccionista de la
educación.

2013

Reforma Educativa y Ley General del Servicio Profesional Docente
La reforma educativa firmada por el PRI, PAN, PRD, fue aprobada y en la nueva redacción del art. 3°
Constitucional se estipula que el "ingreso al servicio docente y la promoción a cargos con funciones
de dirección o de supervisión en la educación básica y media superior que imparta el Estado se
llevará a cabo mediante concursos de oposición que garanticen la idoneidad de los conocimientos y
capacidades que correspondan". De esta manera, el mérito profesional sería la única forma de
ingresar, permanecer y ascender como maestro, director o supervisor y el INEE tendría plena
autonomía.
La reforma educativa de ese sexenio, fue la primera reforma estructural en los últimos años.
Simbolizó la conclusión de acuerdos, alianzas, compromisos y pactos entre los poderes, donde los
discursos de organismos como la OCDE, el Banco Mundial y diversas organizaciones como
Mexicanos Primero penetraron en los arts. 3° y 73 Constitucionales.
Continúa…

2013

Reforma Educativa y Ley General del Servicio
Profesional Docente

Se publica la el Decreto por el que se reforman, adicionan y

derogan diversas disposiciones de la Ley General de
Educación, así como la Ley del Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación y la Ley General del Servicio
Profesional Docente (DOF del 11 de septiembre), ésta última
culmina con la desarticulación del magisterio mexicano y
elimina los derechos laborales y la tradición del magisterio Aurelio Nuño Mayer, secretario de Educación Pública,
durante la presentación del plan de la Escuela al Centro.
de nivel medio superior. Fotografía: SEP.
Continúa…
2013

Reforma Educativa y Ley General del Servicio Profesional Docente

Las reformas constitucionales y legales en materia educativa marcan principalmente:
A. Obligatoriedad del nivel —marcando como meta ofrecer cupo para todos los egresados de
educación secundaria que en 2021 tengan entre 15 y 17 años de edad— lo que exige la
ampliación de la oferta educativa.
B. Participación de docentes y directivos en el Servicio Profesional Docente, lo cual implica la
realización de concursos para el ingreso de los docentes y la evaluación de su desempeño,
puesto que para directivos ya se realizaba.
C. Creación de las figuras de supervisor y asesor técnico-pedagógico, cuyo acceso también
debe realizarse mediante concurso y cuyo desempeño debe ser evaluado periódicamente.
D. El establecimiento de tutorías para los docentes de nuevo ingreso.
E. La creación del Sistema de Información y Gestión Educativa (SIGED).

2014
Implementación del Servicio Profesional
Docente
El 14 de noviembre de 2013 se publicó en el DOF el Decreto
por el que se crea la Coordinación Nacional del Servicio
Profesional Docente como órgano administrativo
desconcentrado de la SEP.
La Ley del Servicio Profesional Docente establecía los

perfiles, parámetros e indicadores del Servicio Profesional
Docente, regulando los derechos y obligaciones de los
docentes en sustitución de la Carrera Magisterial.
Logotipo de la Coordinación Nacional del Servicio
Profesional Docente. Recuperado del sitio web.

2017
Nuevo Modelo Educativo, "aprender a aprender“
El 13 de marzo el presidente y el secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer,
presentan el Nuevo Modelo Educativo, el cual se aplica en el ciclo escolar 2018-2019. Basado en
el concepto de "Aprender a aprender", se consideran tres procesos: Cambios de los planes de
estudio, renovación de libros de texto gratuitos y capacitación continua a los docentes para que
conozcan el modelo y la pedagogía. Por lo cual el 11 de octubre el DOF publicó el Acuerdo por el
que se establece el plan y los programas de estudio para la educación básica: aprendizajes
clave para la educación integral.
Continúa…

2017
Nuevo Modelo Educativo, "aprender
a aprender“
En el caso de la educación media superior, el

Modelo significó la continuidad de las líneas
principales de una política iniciada en 2008
mediante acuerdo secretarial —Reforma
Integral de la Educación Media Superior
(RIEMS)— y ratificada con la reforma a la Ley
Presentación del Nuevo Modelo Educativo, 13 de marzo de 2017. Fotografía:
General de Educación de septiembre de 2013. Notimex.
1 Diciembre 2018
Presidencia de Andrés Manuel López Obrador: Educación para la formación

ciudadana.
El PND 2018-2024 marca como algunos de los programas en política social:
• Programa Nacional de Becas para el Bienestar Benito Juárez

• Jóvenes Construyendo el Futuro
• Jóvenes Escribiendo el Futuro
Y da especial atención al Derecho a la Educación como política relevante del PND. En este sentido el
gobierno federal se comprometió a mejorar las condiciones materiales de las escuelas del país, a
garantizar el acceso de todos los jóvenes a la educación y a revertir la reforma educativa del sexenio
anterior.
Por otra parte la SEP tiene la tarea de dignificar los centros escolares y el Ejecutivo federal, el Congreso
de la Unión y el magisterio nacional se encuentran en un proceso de diálogo para construir un nuevo
marco legal para la enseñanza.
Continúa…
El cambio de gobierno inicia un proyecto educativo con la apertura de foros y espacios de diálogo

para escuchar a los docentes de todo el sistema educativo. Muchas voces se pronuncian intereses de

toda índole, sobre todo las necesidades de la realidad escolar que van desde la infraestructura hasta
la seguridad.
La propuesta del nuevo gobierno lleva por nombre Nueva Escuela Mexicana y se constituye a partir
del diálogo con los maestros y la sociedad mexicana, apunta hacia una dirección fundamental para
sanear el tejido social: la formación de un nuevo ciudadano.
También pretende devolver a la Educación

Media Superior su papel en la formación cívica
con base en valores que devuelvan la confianza
y algunos tan urgentes como la honestidad, la
identidad nacional, la responsabilidad social, la
justicia, la libertad.
Presidente Andrés Manuel López Obrador toma protesta a Gabinete
Legal y Ampliado. Fotografía: lopezobrador.org
12 Diciembre 2018

Cancelación de Reforma Educativa

El 12 de diciembre el presidente presentó en su
conferencia matutina su iniciativa para modificar
la Constitución y cancelar la reforma educativa.
El decreto reforma tres artículos de la

Constitución que incluye reformas a los párrafos
1, 2 y 3 del art. 3°, sus fracciones V, VII, VIII y IX, así
como la adición de un segundo párrafo a la
fracción IV del mismo artículo y la derogación de
los incisos “D” de la fracción II y lII del artículo
referido.
Conferencia de prensa matutina, 29 de marzo de 2019.
También prevé modificaciones al art. 31 y

contempla adecuaciones en las fracciones I y
XXV del art. 73.
Febrero 2019

Presentación de la Nueva Escuela Mexicana

La Nueva Escuela Mexicana (NEM) es un modelo educativo que entrará en vigor a partir del ciclo
escolar 2021-2022. Aunque los docentes ya comenzaron a capacitarse en algunos aspectos de la
misma.
El currículo de la NEM tiene las siguientes características:
• Compacto y accesible
• Flexible y adaptable al contexto
• Factible y viable a desarrollar en el tiempo escolar disponible
• Atiende equilibradamente los diferentes ámbitos de formación
del ser humano
• Contribuye a formar personas técnicamente competentes y
socialmente comprometidas
• Fortalece la formación de los niños en las convicciones a favor
de la justicia, la libertad, la dignidad y otros valores
Esteban Moctezuma,
fundamentales secretario de Educación Pública.

Mayo 2019
Decreto de Reforma
El 15 de mayo el DOF publica el Decreto por
el que se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de los arts. 3°, 31 y 73
Constitucionales en materia educativa.
Con la nueva reforma educativa y los

ajustes constitucionales, queda abrogada
la Ley General del Servicio Profesional
Docente, y se extingue el INEE.
Celebración del Día del Maestro 2019. Fotografía: Gobierno de México.

Septiembre 2019

Nueva Ley General de Educación
En la Nueva Ley General de Educación (30 septiembre) se plantean y definen las funciones de la
Nueva Escuela Mexicana a través de su art. 11 donde el Estado buscará la equidad, la excelencia y la
mejora continua en la educación, para lo cual colocará al centro de la acción pública el máximo logro
de aprendizaje de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes. Tendrá como objetivos el desarrollo
humano integral del educando, reorientar el Sistema Educativo Nacional, incidir en la cultura
educativa mediante la corresponsabilidad e impulsar transformaciones sociales dentro de la escuela
y en la comunidad.
La NEM pretende impulsar el desarrollo humano integral y alentar el pensamiento crítico; propiciar el
diálogo interdisciplinario; fortalecer el tejido social para evitar la corrupción, a través del fomento de
la honestidad y la integridad. Asimismo, la educación será democrática, nacional, humanista,
equitativa, inclusiva, intercultural e integral.
Continúa…

Septiembre 2019


La política pública para educación media superior,

está basada en: educación con calidad y equidad,
contenidos y actividades para el aprendizaje,
dignificación y revalorización del docente,
financiamiento y recursos, infraestructura educativa
y gobernanza del sistema educativo.
Continúa…
Documento Hacia una Nueva Escuela

Mexicana. Taller de capacitación, SEP.
Septiembre 2019


Los rasgos que promueve la formación integral son: identidad, responsabilidad ciudadana y
transformación de la sociedad.
Las características de la NEM en el nivel medio superior son: aprendizaje en espacios múltiples,
escolares y comunitarios; aprendizajes disciplinarios (ciencias experimentales, sociales y humanidades)
y transversales (pensamiento matemático, historia, comunicación y cultura digital); desarrollo personal
y social a través de habilidades socioemocionales; opciones presenciales, semipresenciales y en línea,
en bachillerato propedéutico, tecnológico, profesional técnico y capacitación para el trabajo, con
flexibilidad entre las opciones, lo que antes pretendieron con la “portabilidad.
Asimismo, quienes no ingresen a la educación superior o al mundo del trabajo durante el primer año,
se les dará un año más de formación adicional, para certificación de competencias en arte, informática
o salud.
Septiembre 2019

Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros

Se publica el 30 de septiembre en el DOF tanto la Ley
General de Educación como la Ley General del
Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros
que establece lo siguiente:
I. Establecer las disposiciones del Sistema para la
Carrera de las Maestras y los Maestros en sus
funciones docente, técnico docente, de asesoría
técnica pedagógica, directiva o de supervisión, con
pleno respeto a sus derechos;
II. Normar los procesos de selección para la admisión,
promoción y reconocimiento del personal que ejerza
la función docente, directiva o de supervisión, y
III. Revalorizar a las maestras y los maestros, como
profesionales de la educación, con pleno respeto a sus
Cámara de Diputados durante la discusión de las leyes secundarias de la
derechos. Reforma Educativa. Fotografía: Cuartoscuro.

Septiembre 2019

Ley de Mejora Continua de la Educación
El 30 de septiembre en el DOF se publica la Ley Reglamentaria del art. 3º Constitucional en materia

de Mejora Continua de la Educación, su objetivo es regular el Sistema Nacional y crea la Comisión
Nacional para la Mejora Continua de la Educación y el Sistema Integral de Formación, Actualización y
Capacitación, que será retroalimentado por evaluaciones diagnósticas:
El Sistema Nacional de Mejora Continua de la Educación tiene el objetivo de garantizar la excelencia

y equidad de los servicios educativos prestados por el Estado.
Las evaluaciones serán formativas e integrales y será un proceso para apreciar las capacidades,
conocimientos, aptitudes, habilidades, destrezas y actitudes del personal docente, directivo o de
supervisión, para detectar las fortalezas e identificar sus áreas de oportunidad; por lo que estas
evaluaciones no definirán la permanencia de maestros y maestras en sus plazas.
Continúa…

Se contempla la creación de un nuevo Sistema Nacional de Mejora Continua, en sustitución del

INEE, coordinado por un organismo público descentralizado, con autonomía técnica, operativa,
presupuestaria, de decisión y de gestión, con personalidad jurídica y de patrimonio propio.
Este sistema tiene como atribuciones: realizar estudios,

investigaciones especializadas y evaluaciones diagnósticas,
formativas e integrales del sistema educativo nacional;
determinar indicadores de resultados; establecer criterios
para el certificado de los procesos. Asimismo, emitir
lineamientos relacionados con el desarrollo del magisterio, el
desempeño escolar, de resultados de aprendizaje, de la
mejora de las escuelas y de la organización y
profesionalización de gestión escolar.
Para su organización administrativa, la Ley crea una

Comisión de Educación del Senado en la comparecencia
Comisión Nacional y un Sistema Nacional como instancia de de candidatos para la Junta Directiva del Organismo
consulta y deliberación. para la Mejora Continua de la Educación, organismo que
sustituye al INEE. Fotografía: Senado de la República.

2021
Aquí estás tú…
“Epopeya del pueblo mexicano” Diego Rivera, 1935


Linea Del Tiempo - NEM - 2021

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El ciudadano que queremos formar a partir de la

Nueva Escuela Mexicana en la EMS

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Hernán Cortés desembarca en las costas de Cozumel en

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Merece una mención especial la educación que impartieron los

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Después de casi tres siglos de vida colonial,

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Los lineamientos de la Constitución de Cádiz entran en vigor en la

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• Art. 38 establece la religión católica como

• Art. 40 garantiza la libertad de expresión.

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La lucha de facciones tuvo como principal punto la

Objetos de la época independista de México (1870-1907), INAH.

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Las escuelas lancasterianas están basadas en la idea

Fue uno de los primeros impulsos dirigidos a la

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La Reforma Liberal de 1833, impulsada por Valentín Gómez Farías, abre el

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El Estado mexicano vuelve a mostrar interés

Manuel Baranda (1799-1862), Acervo de la SRE.

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Bases Orgánicas de la República Mexicana. Acordadas

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El Decreto sobre la instrucción pública,

Retrato de Benito Juárez (1806-1872),

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Durante la intervención francesa, y contra las

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De esa manera se integra una comisión para estudiar el

Retrato de Antonio Martínez de Castro (1825-1880).

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El magisterio, su participación y el seguimiento de la Educación

La Escuela Nacional Preparatoria es el primer cimiento de la

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El magisterio, su participación y el seguimiento de

Decenas de maestros provenientes de todo el país y

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