Bases Filosóficas de la Educacion en Mexico

Bases Filosóficas, Legales y Organizativas del Sistema Educativo Mexicano Licenciatura en Educación Especial

Introducción. El conocimiento de los principios filosóficos que orientan al sistema educativo mexicano, de las bases legales que regulan su funcionamiento y de las formas de organización de los servicios que se prestan a la población del país, es un componente fundamental de la formación inicial de los profesores, independientemente del tipo, nivel o servicio educativo que atiendan (preescolar, primaria, secundaria, educación física, educación especial e indígena). Por tal motivo, este curso forma parte del conjunto de a signaturas para la formación de profesores de educación especial. Al analizar los fundamentos de los principios que guían la acción educativa y las normas a que deben estar sujetas las actividades de los diversos actores que participan en el sistema educativo, los estudiantes conocerán las características de su futuro campo de trabajo y obtendrán elementos para iniciar su proceso de identidad profesional. Para lograr los propósitos de este curso es importante que los postulados básicos ±establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley General de Educación y en las respectivas leyes estatales± se estudien no como fórmulas retóricas, sino como definiciones ideológicas surgidas de la evolución social y política del pueblo mexicano y que, como tales, expresan aspiraciones y valores colectivos de gran arraigo en la sociedad y dan coherencia al conjunto de acciones educativas en nuestro país. La información y los conocimientos que los estudiantes adquieran en este curso se ampliarán a lo largo de su formación profesional, en particular con los de la asignatura La Educación en el Desarrollo Histórico de México I y II, donde se analizará la evolución de la educación, los valores que ha promovido y sus relaciones con la vida política y social del país en distintas etapas históricas. La asignatura Bases Filosóficas, Legales y Organizativas del Sistema Educativo Mexicano se relaciona directamente con otras cuatro que se imparten en el primer semestre: Problemas y Políticas de la Educación Básica, Propósitos y Contenidos de la Educación Básica I, Escuela y Contexto Social, e Introducción a la Educación Especial. En la primera, los estudiantes analizan la realidad educativa del país y de la entidad en que residen, pueden establecer la corre spondencia o divergencia entre los postulados generales y formales, y la situación que efectivamente guarda la educación, lo que a su vez les permitirá identificar los principales retos a superar para que ésta cumpla sus fines con plenitud. En la segunda, tienen la oportunidad de iniciar el análisis ±que continuará en el curso dos± de la forma

En el bloque II. y Gestión Escolar. los profesores y los padres de fami lia. en particular con l a identificación del estudiante como un futuro profesional dedicado a la promoción del respeto a las diferencias. En los tres primeros se analizan. se estudia la educación como un servicio público y de interés social. por ejemplo. revisan las formas de organización y funcionamiento de los planteles y conocen las características del entorno escolar. en particular de las autoridades. El bloque I. puedan contrastar las disposiciones legales y normativas que regulan el ingreso y la permanencia de niños y jóvenes que presentan necesidades educativas especiales con la situación real en que se produce su integración. cómo se expresa el carácter nacional. los estudiantes establezcan relaciones entre los tres elementos. destacando aspectos relacionados con la educación especial. es indispensable la coordinación entre los docentes titulares de las mismas. lo que les permitirá que durante las visitas que realizan a estas instituciones. la diversidad socio -cultural de los alumnos y las relaciones de las escuelas con la comunidad. Organización de los contenidos. se establecen relaciones con base en el significado y el sentido de la educación especial. por esta razón. Con la cuarta asignatura. los derechos humanos y la igualdad de oportunidades. de tal manera que los estudiantes comprendan y expliquen las razones por las cuales existe n normas jurídicas que establecen las facultades. los derechos y las obligaciones de quienes participan en los servicios educativos. se dedica al análisis de los principios esenciales que orientan la educación en México. con el propósito d e que los estudiantes comprendan esos fundamentos y sus implicaciones en la práctica educativa. esta secuencia temática permitirá que. ³Los principios filosóficos´. Para aprovechar mejor los debates y las conclusiones que se obtengan al analizar los temas afines o complementarios de estos cursos. democrático y laico de la educación en el trabajo cotidiano que se realiza en las escuelas de educación básica. En la tercera. ³Los principios legales´. Los semestres posteriores la relación directa de esta asignatura se establece con Seminario de Temas Selectos de Historia de la Pedagogía y la Educación I y II. las bases filosóficas. por separado. además de identificar las características de las instituciones de educación inicial. El curso se organiza en cuatro bloques temáticos. en el último bloque se realiza un análisis comparativo de sus características en relación con la educación especial y la integración educativa respecto a los rasgos que definen a estos procesos en otros países. escuelas de educación básica regular y de los servicios de educación especial. las bases legales y las formas de organización de la educación en México.en que las finalidades educativas establecidas en la ley se expresan en un nivel educativo específico. esto exige un trabajo de reflexión para explicar. Con esta base se analizan los elementos más importantes de la legislación educativa: aquellos que tienen carácter . Estas características formales del sistema educativo mexicano se entenderán con mayor profundidad si se les compara con las de otros sistemas educativos nacionales. conforme se avance en el desarrollo del curso.

y una actitud inquisitiva y dispuesta al libre examen. la reflexión y la discusión. de los modelos de nación. se propone que los estudiantes realicen algunas comparaciones entre los principios filosóficos. y las modalidades que adopta para su prestación a distintos tipos de población. se analizan los niveles en que se conforman los servicios educativos. su carácter nacional y obligatorio. como para los servicios educativos que prestan los particulares. . b) lo relativo a la equidad educativa co nsiderada en un doble aspecto. lo cual. De este modo es posible evitar el riesgo de que el estudio de los contenidos se realice en forma superficial y con una orientación memorística. Además se analizan la función normativa y organizativa de los planes y programas de estudio y del calendario escolar. enseguida se enuncia un conjunto de orientaciones didácticas que conviene tomar en cuenta. ³Elementos de comparación entre el sistema educativo nacional y otros sistemas internacionales´.nacional y son de observancia general. tal como se señaló antes. Con el propósito de ayudar a mejorar las formas de enseñanza y las estrategias de aprendizaje. requiere la lectura analítica de los textos legales y de los ensayos explicativos. para identificar qué funciones corresponden a la autoridad federal y cuáles a las autoridades estatales y municipales. En el bloque IV. en particular los de la educación básica. El propósito central de este bloque es que los futuros maestros se den cuenta de que un sistema educativo nacional puede adoptar múltiples formas y de que éstas dependen de la evolución histórica. Por último. el que todos los mexicanos dispongan de igualdad en las oportunidades de acceso y permanencia. En el bloque III. Un aspecto específico a comparar es la manera en que el proceso de integración educativa se rea liza en sistemas educativos diferentes al nuestro. tanto para la educación que imparten la federación y las entidades. se incorpora el estudio de las disposiciones oficiales vigentes que regulan la integración del sector de la población infantil y adolescente que amerita una educación especial cuya atención requiere normas específicas. debido a su impacto en el sistema educativo: a) el federalismo en la educación. a su vez. así como las disposiciones legales que permiten incorporar contenidos de carácter regional o adecuar el calendario a las condiciones de las diversas regiones o entidades. Orientaciones didácticas. referencias constantes a la realidad educativa. y c) la atención a grupos con requerimientos educativos específicos. En este bloque también se estudian. ³Bases organizativas´. Para el logro de los propósitos del curso es necesario que el profesor y los estudiantes establezcan un clima adecuado para el estudio. de la influencia que juegan el desarrollo de las propuestas educativas internacionales y del papel que la educación desempeña de acuerdo con las particularidades de cada país. las bases legales y organizativas de nuestro sistema con los de otros países. tanto al planificar el desarrollo del curso como en el tratamiento de los contenidos de cada bloque temático.

entre otras. Ten er presente esta recomendación que puede parecer reiterativa ayudará a evitar que el curso se centre sólo en un contenido. de algún modo. de los fundamentos de sus opiniones y. es el planteamiento de problemas o preguntas cuya respuesta exija utilizar creativamente los conocimientos que se poseen. además de que esta información puede ser aprovechada por el docente para diseñar estrategias didácticas más adecuadas a la situación del grupo. un derecho y una obligación?. Por esta razón además de los artículos constitucionales. los derechos y las responsabilidades que la legislación educativa establece para la labor docente. 4. las relaciones que existen entre ordenamientos de distinta jerarquía. legal y organizativo. conviene que los estudiantes e xpresen sus conocimientos en relación con los conceptos. sus componentes y sus implicaciones en la práctica educativa. sus orígenes o implicaciones. El estudio de las normas que son objeto del curso. 2. tengan mayores elementos para formarse juicios propios y fundamentados. no se trata de estudiar específicamente una de estas disciplinas. . Un recurso útil para lograr una lectura con objetivos precisos y para estimular el debate en el grupo. En el curso es importante generar la reflexión a partir de preguntas sobre los fundamentos del sistema o de la política educativa. aunque varios se encuentran en las bibliotecas de las escuelas normales (en la bibliografía básica o complementaria se indica la dirección electrónica para su consulta). ¿por qué es necesaria la existencia de programas compensatorios?. como: ¿por qué la educación es. en la bibliografía de cada bloque se incluyen textos que permiten conocer interpretaciones diversas acerca del significado de las disposiciones legales. 3. es indispensable que las actividades dentro y fuera del aula se orienten siempre hacia la comprensión de las características del sistema educativo mexicano. así como los argumentos que las explican o cuestionan. Esta acción permitirá a los estudiantes percatarse de lo que saben. por esta razón. su observancia en las prácticas educativas concretas. Antes de iniciar el curso y el desarrollo de los temas de cada bloque. cuyo conocimiento es fundamental para que los estudia ntes normalistas distingan las características de su futuro campo de trabajo e identifiquen las finalidades. ¿cómo puede influir la federalización educativa en una mayor participación social en la edu cación?. La lectura atenta de estos textos contribuirá a que los estudiantes amplíen sus conocimi entos y. aunque algunos contenidos del curso se relacionan con la filosofía de la educación. los principios o las normas que son objeto de estudio. de la Ley General de Educación y de las leyes estatales respectivas. al mismo tiempo. adquiere sentido si se analizan sus fundamentos.1. Los contenidos incluyen elementos de carácter filosófico. por tanto. de los retos que enfre ntan para adquirir nuevos conocimientos o mejorar sus habilidades. Es decir. según la formación o experiencia profesional de los maestros que imparten la asignatura. la legislación o la administración educativa. Los estudiantes y los maestros podrán consultar algunos documentos propuestos para el estudio de la asignatura a través de Internet.

¿por qué?. por ejemplo: a) un alumno es dado de baja porque es indisciplinado. en cada bloque se incluyen preguntas que se consideran cen trales para el análisis de los temas. Por ello. cómo se concretan el derecho a la educación y el pr incipio de equidad educativa. ¿su decisión es adecuada?. autoridades y padres de familia. Otra posibilidad es encontrar la solución. El estudio de temas como el acceso y la permanencia de los niños en la escuela o los programas compensatorios. específicament e de aquellos que de manera particular se refieren a la educación especial y que corresponden a la asignatura Problemas y Políticas de la Educación Básica. con o sin discapacidad. conclusiones y actividades de otros cursos que se imparten en el primer semestre. pero es factible que. por el desfase de edad respecto al resto del grupo. aunque son producto de la historia particular de cada país. son referen tes para reconocer cómo se expresa el carácter nacional de la educación. su madre protesta. 6. se ven influidas por consideraciones de índole internacional resultado del desarrollo de las ciencias de la educación. en esta asignatura es muy importante aprovechar las reflexiones. ¿qué harías si tú fueras la autoridad que debe atender el caso?. apegada a la ley. Asimismo. La referencia constante a la realidad educativa es indispensable para evitar un tratamiento formal de los principios y las normas que se estudian en el curso. entre otros aspectos. tanto el docente como los estudiantes plantearán nuevas preguntas que permitirán profundizar la reflexión. que se realizan en Propósitos y Contenidos de la Educación Básica I y II. los derechos y las obligaciones de profesores.relacionar información de diversas fuentes y construir argumentos nuevos. y que por lo tanto no son inamovibles. pueden aprovecharse para reconocer. para situaciones conflictivas reales relacionadas con las facultades. sobre todo. pero el maestro se niega a reincorporarlo. en el transcurso de las clases. El conocimiento de las bases y características de otros sistemas educativos es una vía para comprender que éstas. Al respecto. ¿por qué? 5. los estudiantes normalistas. por ejemplo. b) la asamblea de padres de familia y la dirección de la escuela acuerdan suspender a los alumnos cuyos padres no paguen la cuota anual. y c) Ernesto es un niño de nueve años que presenta discapacidad intelectual y la maestra de grupo de primer año se niega a recibirlo por considerar que no tiene los conocimientos adecuados para atenderlo y. conocerán su proceso de integración. El programa reserva el bloque IV para este tipo de ejercicios. ¿este acuerdo es procedent e?. así como la revisión de planes y programas de estudio. además de identificar algunas características del funcionamiento real de las escuelas que atienden a niños y adolescentes que presenten necesidades educativas especiales. durante las visitas que se llevan a cabo en Escuela y Contexto Social. los temas seleccionados permitirán al . El estudio de conceptos como necesidades básicas de aprendizaje y contenidos básicos. apreciarán las características de la adaptación curricular y observarán el alcance de las modific aciones pertinentes en la planeación y la organización escolar que les permita valorar la vigencia de los principios que rigen la práctica educativa cotidiana.

los padres de familia y los alumnos de educación básica. pues exige la construcción y exposición de argumentos precisos. gratuidad. como laicismo. un manejo ágil de la información y gran capacidad de análisis de lo que dicen los demás participantes. 9. por ello. b) La comprensión de los conceptos básicos. entre otros es también una actividad que debe favorecerse de manera sistemática. sí tendrán un abordaje didáctico en las actividades. entre los alumnos de un grupo. es un ejercicio que suele tener impacto formativo duradero en los estudiantes. 8. c) El conocimiento de la . es necesario tomar en cuenta los rasgos deseables del perfil de egreso que propone el Plan de Estudios para el futuro maestro. así como los marco s normativos emanados de conferencias mundiales sobre educación. Para precisar los criterios y procedimientos que permiten evaluar los logros y las dificultades de los estudiantes. La elaboración individual de te xtos diversos resúmenes. Conviene precisar que el análisis y la reflexión sobre el movimiento internacional a favor de la integración educativa. que considere entre otros aspectos: los propósitos. La organización de debates o mesas redondas. se sugieren algunos aspectos para evaluar el logro de los propósitos. de tal manera que los estudiantes normalistas comprendan cómo el discurso internacional (acuerdos. resoluciones o propuestas) sobre la integración educativa tiene presencia e influencia en el marco jurídico nacional. las formas de organización y algunos alcances logrados en la educación especial y en la integración educativa. los maestros. ni exclusivamente para asignar calificaciones. la información obtenida durante el proceso de evaluación permite valorar la eficacia de la actividad docente. las estrategias de enseñanza y los recursos empleados. declaraciones e informes. los propósitos del curso y de cada bloque. federalismo educativo. además de los que definan el profesor y los estudiantes: a) El conocimiento de los componentes del sistema educativo mexicano. 7. aunque no sean objeto estricto de estudio en este curso. es importante que la evaluación no se realice sólo al final del curso. en particular las acciones de vinculación con las autoridades. Además de verificar el logro de los propósitos del curso. entre otros. e incluso entre todos los alumnos del primer semestre. obligatoriedad. así como las condicione s institucionales que favorecen u obstaculizan el trabajo cotidiano. y el tipo de actividades desarrolladas para el análisis de l os temas. esquemas. A continuación. de las relaciones que existen entre ellos y de sus implicaciones en la práctica educativa y en el trabajo cotidiano del profesor de educación especial. Es importante recordar que todas las actividades escolares contribuirán a la formación de este tipo de habilidades intelectuales que son indispensables para el ejercicio de la docencia en los distintos niveles y servicios educativos. mapas conceptuales.estudiante realizar un análisis comparativo entre nuestro país y diferentes naciones. Esta valoración es la base para reorientar las formas de trabajo de acuerdo con los avances individuales y del grupo.

con o sin discapacidad. con base en la reflexión y el análisis. asuman y promuevan el carácter nacional. gratuito y laico de la educación pública. con la atención de los niños y jóvenes que presentan necesidades educativas especiales. La educación como medio para desarrollar las capacidades humanas y fomentar el progreso científico. como al participar en los debates. . Su r elación con el principio de la separación entre el Estado y las iglesias. 1. El laicismo: garantía de la libertad de creencias. Temas. en los procesos de integración educativa. la distribución de facultades entre los órganos de autoridad. ‡ Articulen los principios filosóficos. d) Las habilidades para la lectura. Bloques temáticos Bloque I. La lucha contra la ignorancia y sus efectos: las servidumbres.normatividad y la organización vigentes para la atención educat iva a los niños y jóvenes que presenten necesidades educativas especiales. la Ley General de Educación y la Ley Estatal correspondiente. comprendan sus fundamentos y reconozcan sus implicaciones en la organización de los servicios y en la práctica educativa. el ordenamiento jurídico -normativo y las bases organizativas del sistema educativo nacional. la selección y el uso de información que los estudiantes muestren tanto al redactar ensayos y otros escritos. Propósitos Mediante el estudio de los temas y la realización de las actividades correspondientes se espera que los estudiantes normalistas: ‡ Conozcan los principios filosóficos de la educación en México expresados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. y los derechos y las responsabilidades de los sujetos que intervienen en el servicio educativo. ‡ Analicen los fundamentos de estos principios y sus implicaciones en la práctica educativa. Propósitos generales. en particular. que identifiquen los niveles y servicios que integran el sistema educativo. e) La colaboración y el compromiso que los estudiantes manifiesten durante el desarrollo del curso. Con este curso se pretende que los estudiantes normalistas: ‡ Adquieran un conocimiento inicial y sistemático de los principios filosóficos que orientan el sistema educativo mexicano. ‡ Analicen las bases legales que regulan el funcionamiento del sistema educativo mexicano como expresión jurídica de sus principios filosóficos. ‡ Valoren la educación básica como un servicio de orden público e interés social y. Los principios filosóficos . democrático. con o sin discapacidad. 2. los fanatismos y los prejuicios.

3. . Equidad y gratuidad. ‡ ³Los contenidos de los libros de texto gratuitos son un instrumento de control del gobierno´. La educación como medio para fortalecer la identidad y la conciencia nacionales. así como los correspondientes de la Ley Estatal de Educación. sino identificar las explicaciones y las principales discrepancias. los artículos 1 al 8 de la Ley General de Educación. de manera individual realizar una representación gráfica que exprese lo esencial de ³El concepto de educación y sus fines en la Ley General de Educación´. de cultura y de región. Una acción para organizar los resultados de esta actividad consiste en la elaboración de un cuadro comparativo de los documentos sugeridos. en los cuales se establecen los principios filosóficos de la educación en México. y en plenaria comentar la forma en que se expresan en esta normatividad los principios del Artículo Tercero Constitucional y los compromisos que como futuros docentes les corresponderá asumir para contribu ir al logro de estos preceptos. el ³Dictamen en materia indígena. 4. El carácter nacional de la educación. El aporte de la educación a la democratización de la sociedad. fraternidad. 2. libertad y paz. 5. La educación y los valores de convivencia humana: aprecio a la dignidad de la persona. Leer y comentar los artículos 3°. Con la información obtenida en las actividades anteriores y apoyándose en el texto de Fuentes Molinar. Actividades sugeridas. Iniciar el curso con un intercambio de ideas entre los alumnos sobre los conceptos básicos que se estudiarán en este bloque. tolerancia. analizar en grupo las siguientes afirmaciones: ‡ ³La educación laica es antirreligiosa´. El equilibrio entre lo nacional y las particularidades de etnia. 3. ³El laicismo: seis tesis contrarias a la educación pública´. Para precisar el concepto de educación y profundizar en la comprensión de las finalidades de la educación mexicana. del H. para ello puede ser útil formular preguntas como las siguientes: ‡ ¿Por qué la educación es. respeto a las diferencias. 1. 31° (en su fracción I) y 130° de la Constitución Política. principios básicos para la democratización del acceso a la educación. de Meneses Morales. Congreso de la Unión. B. El concepto de democracia en el Artículo Tercero. al mismo tiempo. ‡ ³La educación básica atenta contra la libertad individual de creencias´. El carácter democrático de la educación. el registro de las opiniones expresadas permitirá a los propios alumnos valorar sus avances durante el curso. 4. ‡ ³La educación pública no inculca valores en los niños´. Art. 2o. 24°. párrafo II´. un derecho y una obligación? ‡ ¿Por qué la educación es un servicio público? ‡ ¿Qué relación existe entre el laicismo y la tolerancia? ‡ ¿Qué relación existe entre la gratuidad y el carácter democrático de la educación? Al realizar esta actividad no se pretende obtener acuerdos en las respuestas.

¿qué sucedería si el Gobierno reconociera como suya una religión determinada y quisiera que todos los mexicanos aceptaran a fuerza esa misma religión? A: Que los que no creyeran en esa religión serían perseguidos. por ejemplo.. Guía m etodológica para la enseñanza de la instrucción cívica y del derecho usual en las escuelas primarias. ‡ ³A nadie se le puede obligar a ir a la escuela´. ni se vea obligado a enseñar otra que no sea la suya. y hoy vamos a tratar un poco del Gobierno y de la religión. a todos los demás que no siguieran aquella religión. pues. Para valorar la trascendencia del laicismo como un principio que históricamente ha enarbolado la educación mexicana. no sólo se le aplicaban esos tormentos. M: ¿Por qué? *En Leopoldo Kiel. señor. es decir. M: Efectivamente. Bastaba la sospecha de que un individuo no creía en la religión católica para que fuese sometido a los más bárbaros tormentos.‡ ³La gratuidad de la educación es ficticia. a los judíos. ¿Qué será. Nadie.. ¿Creen ustedes justos tan terribles procedimientos? ¿Se puede obligar justamente a un hombre a que crea en lo que no puede o no quiere cre er?. París -México. conveniente que estén unidos la Iglesia y el Estado? A: No. sino que se le enviaba a la hoguera. Sólo de este modo el Gobierno puede respetar las conciencias y cuidar a la vez que los hombres respeten mutuament e sus creencias y su modo de pensar. 1904. Ya saben ustedes que la enseñanza es laica. que en las escuelas oficiales no se enseña ninguna religión. 62. trataría de perjudicar a los católicos. ** Leopoldo Kiel fue director de la . Bouret. Organizar una discusión en grupo relacionando las anteriores afirmaciones con un caso de la vida escolar y obtener conclusiones acerca de la actitud que debe asumir el maestro de educación básica frente a las distintas creencias religiosas de los alumnos y sus familias. Sabiendo esto. Librería de la Vda. aunque no la aceptaran de veras. con el objeto de que ni el maestro pr etenda imponer su propia religión a los niños que profesan otra distinta. M : En una palabra. así como ante las concepciones que diversos sectores tienen sobre la gratuidad y la obligatoriedad de la educación. de Ch. 5. p. y viceversa. ni el Gobierno ni la Iglesia pueden obligar a los hombres a que crean lo que no pueden creer. en conjunto con algunos alumnos. pues. Hubo un tiempo en que en México no se permitía que cada uno tributara culto a Dios como quisiera y en que se perseguía y se castigaba terriblemente a todos los que no eran católicos. ¿Será. Si el gobierno fuera protestante. se sugiere que el maestro. pues su costo se paga con los impuestos de la sociedad´. A: O que algunos tal vez dirían que profesaban esa religión. y si l a sospecha era confirmada de algún modo. necesario para evitar esos inconvenientes? A: Que el gobierno no reconozca ninguna religión oficial. eso daría lugar a frecuentes disgustos entre gobernantes y gobernados. lean frente al grupo el siguiente ejemplo de lección: Separación del estado y la Iglesia * (Para el qu into año) Leopoldo Kiel * * M: Hemos hablado ya otras veces de la libertad de conciencia.

M: De modo que tendrá libertad. pues. a la paz pública. la Iglesia y el Estado? A: El Estado y la Iglesia deben ser independi entes entre sí. por ejemplo. sino en el caso de que ataque la moral.. provoque algún crimen o delito. repetiré mi pregunta.antigua Escuela Normal de Profesores. M: Sí. Vamos a ver. señor. M: Tiene usted razón. para alterar el orden públi co. señor. De otro modo se atacarían los derechos de terceros y los hombres estarían en perpetua discordia queriendo imponer unos a otros sus propias convicciones. señor. señor. (Lo hace. Agregaremos. puesto que la Iglesia es libre. el Estado debe ejercer autoridad sobre ella en lo relativo a la cons ervación del orden público. M: Escribiremos esto en el pizarrón. Por eso . A: No. pues...) ¿Nada más en lo relativo a la conservación del orden público deberá ejercer autoridad el Est ado sobre la Iglesia? ¿Convendría que la Iglesia no respetara la s instituciones del Estado? A: No. Colaboró en las pu blicaciones pedagógicas Revista Veracruzana y México Intelectual. y ya acabamos de ver que eso tendría muchos inconvenientes.. M: Tiene usted razón. ¿El Estado no ejercerá ninguna autoridad sobre la Iglesia ni en lo relativo a la conservación del orden público? A: Sí. ¿querrá esto dec ir que el Estado no ejercerá ninguna autoridad sobre la Iglesia? A: Yo creo que no. ¿Cómo conviene que existan.) Vamos a leer lo escrito: ³El Estado y la Iglesia son independientes entre sí. desde el momento en que el Estado y la Iglesia son independientes. pero el Estado ejerce autoridad sobre todas ellas. ¿se podrán dictar leyes estableciendo o prohibiendo alguna religión? A: No. no pueden progresar ni dedicarse tranquilamente a su trabajo. la aseguran y la hacen efectiva. los derechos de tercero. porque ya hemos dicho que la libertad tiene por límite el respeto a la vida privada. (Lo hace. Ustedes comprenderán que estas disposiciones en vez de menoscabar la libertad de los hombres. Nació en 1876 y murió en 1942. M: ¿Recuerdan ustedes el artículo 6° de l a Constitución? ¿Cómo dice? A: La manifestación de las ideas no puede ser objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa. puesto que el Estado respeta las i nstituciones de la Iglesia. etcétera. Ahora bien. M: Muy bien. o perturbe el orden público. etcétera. Y según esto. Fue miembro de instituciones educativas internacionales y autor de varios libros de carácter metodológico. Escribiremos esto en el pizarrón: No podrán dictarse leyes estableciendo ni prohibiendo religión alguna. el Estado y la Iglesia son independientes entre sí (escríbase en la pizarra) conforme a un artículo de nuestras leyes. señor. y ya hemos dicho muchas veces que cuando los hombres de una sociedad no viven en paz. ¿Por qué el Estado y la Iglesia son independientes entre sí?. M: Muy bien. No podrán dictarse leyes estableciendo ni prohibiendo religión alguna. A: Porque el clero había de querer que el Gobierno a ceptara la religión de aquél. en lo relativo a la conservación del orden público y a la observación de las instituciones´. si se expidieran esas leyes se violaría la libertad de conciencia. y así sucede realmente en México. esta parte a lo que hemos escrito. a la moral. ¿Por qué es conveniente que no se dicten leyes estableciendo ni prohibiendo religión alguna?.

2 procurando que se observen siempre por todos. explicar cada uno de ellos: a) Naturalidad de las diferencias. y organizar una discusión acerca de las siguientes tesis: ‡ La educación mantiene los valores predominantes de la sociedad. b) Diversidad como problema. de Gimeno Sacristán.debemos amar y defender los principios que hemos expuesto. 8. la libertad y la solidaridad? ‡ ¿Cómo se puede distinguir la verdadera tolerancia de la falsa? ¿Cuáles son los límites de la tolerancia? Se sugiere establecer relaciones entre las respuestas obtenidas y los principios de convivencia humana que establece el Artículo Tercero. contestar individualmente o en equipo las siguientes preguntas: ‡ ¿Por qué la tolerancia es un valor necesario e indispensable en una sociedad democrática? ‡ ¿Cómo se relacionan la tolerancia. Al discutir cada tesis es importante tratar de establecer acuerdos. ¿a qué se refiere? ¿Cuáles son las consecuencias de excluir a los individuos de la educación? ¿Qué propuesta hace el autor para trabajar la diversidad del alumnado y al mismo tiempo impulsar una edu cación igual para todos? ‡ Gimeno Sacristán sostiene que el problema de la diversidad y la diferencia en y ante la educación supone enfrentar varios retos. las siguientes preguntas: ¿Qué implicaciones tiene que la educación sea considerada como un derecho universal? ± Cuando el autor sostiene la siguiente tesis: ³El que un ser humano reciba la misma educación que cualquier otro no significa igualarlos entre sí´. Una vez que finalice la lectura se sugiere reflexionar en torno a las siguientes cuestiones: ‡ ¿Por qué es importante que el maestro de educación básica conozca los principios filosóficos que orientan su profesión? ‡ ¿Qué relevancia tienen la permanencia y la aplicación de los artículos 3°. 7. 6° y 24° de la Constitución Política en la definición de la educación básica como un servicio de orden público e interés social? 6. A partir de las lecturas ³Un camino para la igualdad y para la inclusión social´ y ³La educación obligatoria: una escolaridad igual para sujetos diferentes en una escuela común´. de manera individual. ‡ La educación sólo responde a los requerimientos particulare s de los individuos según su capacidad.). de Savater. los cuales pueden ser la base para que los estudiantes escriban. ‡ La diversidad cultural se pierde al universalizar la educación. ‡ Para evitar el adoctrinamiento en la escuela es preferible que el maestro mantenga una relativa actitud neutral. c) Grad uación . La letra cursiva es nuestra (n. Con apoyo en las tesis que expone Sánchez Vázq uez en ³Anverso y reverso de la tolerancia´. raza. o bien en pequeños equi pos. sexo. realizar las siguientes actividades: ‡ Responder de manera individual. un texto breve acerca de la importancia del derecho a la educación. del e. lengua y cultura. Tomar como referencia ³Educar es universalizar´.

los fracasados. así como la manera en que los preceptos del Artículo Tercero Constitucional y de la Ley General de Educación contribuyen a que en las escuelas del sistema educativo nacional se concrete este principio. que deben ser oportunidades para todos. A partir del estudio de los temas y la realización de las actividades correspondientes se espera que los estudiantes normalistas: . ³La diversidad natural de l a que hemos hablado. bien en su zona positiva (los µadelantados¶. y co mentar en el resto del grupo las conclusiones respecto a la importancia de que el maestro atienda la diversidad en el aula. de suerte que en cada uno de los escalones establecidos con la graduación medimos a los sujetos para ver si son aptos o no. tiene que hacer c ompatible el curriculum común y la escuela igual para todos con la posibilidad de adquirir identidades singulares. ³La escuela y su curriculum. p. los diferenciamos y les decimos a muchos que son desiguales a los demás´. d) Formas de abordar la complejidad de la diversidad. en equipos. 74. lo que significa primar la libertad de los sujetos en el aprendizaje´. 83. elaborar un escrito donde se responda brevemente la siguiente pregunta: ¿qué tipo de actividades se requieren en las escuelas de educación básica para trabajar el respeto a la diversidad de los alumnos? 9. 78. los µsubnormales¶. la singularidad de cada individuo. bien sea en su zona negativa (los µretrasados¶. e) Papel de la escuela en respuesta a las desigualdades y diferencias. Los principios legal es. ³Los profesores parecen haber perdido la capacidad profesional de trabajar con la diversidad. 85. de Tenti Fanfani. p. p. Bloque II. p. se entenderá y se reaccionará ante ellas desde el punto de vista de su clasificación en categorías. ‡ De manera individual.de la escolaridad. que se tomaron del libro de Gimeno Sacristán. 91. p. quienes no sigan el ritmo y la secuencia caen en la µanormalidad¶. analizar las siguientes frases. en relación con estos conceptos. p. ³Quie nes se salgan del estándar normativo. Propósitos. los no aprobados). los notables y los sobresalientes´). La singularidad será tolerada sólo en la medida en que no sobrepase los límites de variación que no distorsionan el trabajo µnormalizado¶ con cada categoría clasificada´. Por último. 75. pasan con demasiada facilidad a ser estructuras de dificultades graduadas que todos han de superar a un mismo ritmo y con las mismas ayudas. en otras habrá que corregirla y en muchos casos debería estimularse´. 84. ³A la diversidad de los sujetos hay que responder con la diversificación de la pedagogía´. ³La diversidad algunas veces habrá que desconsiderarla. ³La educación debe preocuparse por estimular diferenciaciones que no supongan desigualdades entre los estudiantes. ‡ En pequeños grupos. si ésta no es reducida por algún tipo de clasificación de estudiantes´. comentar lo señalado en ³La democracia como sistema y como práctica´. p. los µsobredotados¶.

3. de niños y adolescentes que presentan necesidades educativas es peciales. el federalismo educativo y la participación social en la tarea educativa. Facultades exclusivas y facultades convergentes. Equidad en la educación. y la preservación del derecho a la educación. con o sin discapacidad. étnicas y personales. El federalismo educativo.‡ Reconozcan el valor que la sociedad mexicana otorga al derecho a la educación: su carácter de servicio de orden público y de interés social. 6. Facultades y responsabilidades de las autoridades educativas federales. La educación privada como se rvicio público. Temas. Particularidades culturales. El derecho al acceso y la permanencia a la educación básica de niños y jóvenes que presentan necesidades educativas especiales. La evaluación del sistema educativo nacional. ‡ Analicen el carácter nacional de la educación. derechos y obligaciones. El carácter nacional de la legislación educativa. la distribución de facultades y responsabilidades entre distintos niveles de autoridad y sujetos que intervienen en el proceso educativo. Sujetos. 7. 1. la promoción y el apoyo del proceso educativo. 4. La educación impartida por particulares. instituciones y autoridades educativas. 1. sus niveles de participación. con o sin discapacidad. Los sujetos e instanc ias reconocidos por la ley. La educación: servicio de orden público e interés social. ‡ Identifiquen los postulados fundamentales de la Ley General de Educación en los cuales cobran forma jurídica los principios filosóficos. La participación social en la educación como un medio para la observancia. 5. Facultades del Estado y derechos de los particulares. ‡ Valoren los contenidos de la Ley General de Educación en cuanto a las oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo nacional. dentro de un marco de calidad con equidad y pertinencia. Elementos que constituyen el sistema educativo mexicano. Actividades sugeridas. en particular. estatales y municipales. Realizar un intercambio de ideas con base en las siguientes preguntas: ‡ ¿Por qué es necesaria la existencia de leyes para regular los servicios educativos? ‡ ¿Cómo se relaciona el carácter nacional de la educación con el respeto a la diversidad cultural y lingüística del país? ‡ ¿Cuál es el sentido de la equidad educativa? ¿Qué responsabilidades tienen el gobierno federal y los gobiernos de las entidades para garantizarla? ‡ ¿De qué manera participa la sociedad en los servicios educativos? ‡ ¿Por qué es necesario que los servicios educativos que imparten los particulares sean regulados por el Estado? Esta actividad puede tener dos . 2.

Revisar en Ley General de Educación y en Ley Estatal de Educación. Revisar ³Decreto por el que se crea el Instituto Nac ional para la Evaluación de la Educación´. ‡ Describir. 2. respecto a la equidad. elaborar un escrito que contenga las principales acciones implementadas por el sistema educativo nacional para alcanzar la equidad en el acceso. los sujetos y la participación social. de la SEP. las principales características del federalismo educativo. 4. con base en los textos ³Introducción´. la permanencia y el logro de los grupos más vulnerables de la población. ‡ Responder la pregunta: ¿cuáles son las normas que regulan la participación de los particulares en la educación? Para elaborar la respuesta. 3. ³De la equidad en la educación´. Para complementar esta actividad. y en equipos comentar las siguientes cuestiones: ‡ ¿Por qué se creó el INEE? ‡ ¿Cuáles son sus responsabilidades? ‡ ¿Cuáles son las orientaciones generales que regirán sus actividades? ‡ ¿Qué atribuciones tiene el INEE para cumplir sus propósitos y cuáles sus órganos de administración? En plenaria. ³La Ley General de Educación. Con base en lo establecido en los Artículos 32. distinguir los ámbitos de validez de la Ley General de Educación y de las leyes estatales y las atribuciones que en materia de educación tienen los distintos niveles de gobierno: federal. se sugiere que se apoyen en los contenidos sobre equidad que se abordan en la asignatura Problemas y Políticas de la Educación Básica en México. los apartados correspondientes a los temas del bloque para analizarlos con el apoyo de los textos explicativos. 33 y 41. Con base en el análisis del capítulo III. las leyes estatales y las instituciones particulares de educación superior. con o sin discapacidad. de la Ley General de Educación. El ámbito espacial de validez de la incorporación al sistema educativo´. En plenaria intercambiar sus opiniones y elaborar conclusiones acerca de los retos que. estatal y mu nicipal. destacar las disposiciones generales y los propósitos señalados a las autoridades federales y locales para la atención a niños y adolescentes que presenten necesidades educativas especiales. posteriormente. exposición y comentario en grupo. 5. señalando aquellas que en la entidad tengan mayores repercusiones. la organización. de la Ley General de Educación.fases: discusión de una o dos preguntas en equipo y. los servicios. ³Estructura y disposiciones generales de la Ley´. sobre todo lo relativo a las finalidades. revisar el texto de Vega García. de Arnaut. enfrenta la educación básica. Señalar ventajas y desventajas de esta forma de organización del sistema. para ello se sugiere realizar las siguientes actividades: ‡ Con base en el texto de Díaz Estrada. los equipos presentarán sus observaciones para obtener conclusiones generales respecto a cómo el sistema educativo nacional se beneficia con la creación d e este organismo. ³Descentralización inconclusa´ y ³Federalización´. En equipo. elaborar comentarios en relación con las .

se puede invitar a los profesores de las asignaturas Problemas y Políticas. Las modalidades de los textos pueden ser diversas. multigrado y unitarias. regular. desde distintas perspectivas. corresponden a la función del educador. ‡ La descripción de un se rvicio o una acción que se realice en la localidad para contribuir al cumplimiento del precepto de equidad educativa. ‡ Una relación con ejemplos de situaciones en los que se manifieste el cumplimiento o no de los derechos y las obligaciones que. Revisar ³Introducción´. Escuela y Contexto Social. ‡ Reconozcan que la integración educativa y los servicios que se prestan a niños y jóvenes que presentan necesidades educativas especiales. variantes según la duración y variantes comunitarias. Temas. ‡ Identifiquen las semejanzas y diferencias entre cada nivel de la educación básica y sus modalidades... La educación preescolar. Mediante el estudio y la realización de las actividades propuestas se espera que los estudiantes normalistas: ‡ Conozcan las disposiciones que establecen la Ley General de Educación y las leyes estatales de educación para organizar los servicios educativos a nivel general. 6.disposiciones implementadas al respecto por las autoridades educativas estatales y presentarlas al grupo. . y reconozcan las particularidades que se adoptan en el ámbito regional. Bloque III. Propósitos y Contenidos.. y centrar la atención en los aspectos relacionados con la integración de alumnos que presentan necesidades educativas especiales.. ³Objetivo´. 7. con o sin discapacidad. ³Base legal´. Propósitos. La educación secundaria. Los ejemplos que se presentan enseguida son ilustrativos: ‡ Un ensayo donde expliquen la importancia de la participación de los padres de familia y de otros sectores de la sociedad en la educación. con o sin discapacidad. ³Inscripción´ y ³Acreditación´. para primaria y secundaria. Para concluir con las actividades de este bloque se sugiere realizar lo siguiente: a) Organizar una mesa redonda para discutir. Bases organizativas.. son fundamento de una educación de calidad con equidad en las escuelas de educación básica en México. así como identificar la regulación y los procesos establecidos para su atención. elaborar un texto derivado de alguna de las temá ticas de este bloque que más le haya interesado. y a los alumnos de diferentes grupos o con diferentes posiciones respecto a los temas seleccionados. según las leyes. La educación primaria y sus variantes de servicio. uno o varios temas que hayan resultado polémicos. b) Individualmente.. de SEP. 1. Las modalidades de la educación básica.

es conveniente que los alumnos escriban lo que saben sobre las siguientes cuestiones: a) ¿Por qué razones existen modalidades específicas de la educación básica? b) ¿Qué sentido tiene el establecimiento de planes y programas de estudio únicos en todo el país para la educación básica? c) ¿A qué instancia corresponde proponer los contenidos regionales de los planes y programas de estudio? d) ¿Cuáles son las atribuciones de la autoridad federal y de las autoridades estatales respecto a la determinación del calendario escolar? e) ¿Cuál es el lugar que ocupa la educación especial dentro de la educación básica? En función de los productos que se generen en forma escrita. Los servicios de educación especial: escolarizados y de apoyo. La ubicación de la educación especial en la educación básica: curriculum común o curriculum paralelo. estatal y municipal. 2. el maestro de grupo podrá. Leer el capítulo IV de la Ley General de Educación. 2. y considerando el esquema. realizar una sesión de trabajo en el aula. De los tipos y modalidades de educación´. Ahí mismo resaltará las semejanzas y diferencias entre los puntos de vista de quienes hayan escrito sobre las mismas preguntas. Con base en esta información y en sus propios conocimientos. las variantes técnicas y la telesecundaria. sus ajustes en cada entidad federativa según los requeri mientos particulares. En virtud de que algunos temas del bloque se estudian en otras asignaturas. identificarán y ubicarán cómo se insertan los servicios de educación especial. El calendario escolar: el sentido de un calendario nacional. 3. así como de los esfuerzos de integración que realizan en función de las demás temáticas revisadas en otros cursos del semestre. . de SEP. Actividades sugeridas. 1. que se encuentran en ³Sección 1. elaborar un esquema de la organizaci ón de la educación básica en la entidad: tipos y niveles. paralelamente revisar en ³Estructura y organización del sistema educativo nacional´. El carácter nacional de los pl anes y programas de educación básica: la obligatoriedad de su observancia para todos los establecimientos educativos.variante general. con la finalidad de que los estudiantes socialicen sus puntos de vista. modalidades específicas adoptadas según la población atendida y las características de la localidad. públicos y privados. Organización de los servicios de educación especial y del proceso de integración educativa en el ámbito nacional. las disposiciones legales que establecen los tipos y niveles educativos. Este ejercicio permitirá al profesor valorar en qué medida los estudiantes se han apropiado de los elementos revisados en los dos primeros bloques del curso. posteriormente. en especial los artículos 39 y 41. así como los artículos de la Ley Estatal de Educación referidos al proceso educativo. enseguida.

³La participación de los padres de familia en los procesos de integración educativa: disposiciones legales y realidad escolar´. Del calendario escolar´. Este trabajo se puede realizar con la información que proporcionen los profesores de educación preescolar. primaria y secundaria o los estudiantes normalistas que cursan el tercer semestre y con base en las siguientes p reguntas: ‡ ¿Cuántos días. interrumpieron las actividades escolares durante el año o semestre anterior? ‡ ¿Cuáles fueron las principales causas de esas interrupciones? ‡ ¿Cuál es el total de días no laborados? ¿Cuántos días efectivos de clase hubo durante el ciclo escolar pasado? ‡ ¿Cómo afecta la reducción del tiempo dedicado a la enseñanza al logro de los propósitos educativos establecidos en los programas escolares? A partir de la información obtenida por todos los alumnos y apoyándo se en la lectura del apartado ³El calendario escolar´. ³La escuela básica y los alumnos con discapacidad´.3. De manera individual. 5. ³El laicismo y el trabajo en el aula´. ³La educación especial y la equidad educativa´. comparar las disposiciones legales y los comentarios que formula Schmelkes en ³El proceso educativo en la Ley General de Educación´. . y elaborar un escrito que respo nda los siguientes planteamientos: ‡ ¿Cuáles son las razones que motivaron el establecimiento de la obligatoriedad de la educación secundaria? ‡ ¿Cómo se justifica la existencia de planes y programas de educación básica únicos para todo el país? ‡ ¿Qué ventajas representa la incorporación de contenidos educativos regionales en los programas nacionales de educación básica? Con base en las respuestas y organizados en equipos analizar la manera en que dichas disposiciones tienen implicaciones en la organización y el funcionamiento de los programas y servicios de educación especial. referidos al calendario escolar e indagar acerca de su cumplimiento. preparar un informe general acerca de la vigencia efectiva del calendario escolar y de las responsabilidades de autoridades y maestros que incluya. 4. que se encuentra en el artículo ³El proceso educativo en la Ley General de Educación´. que se encuentran en ³Sección 3. y la equidad´. De manera individual. aproximadamente. con o sin discapacidad. leer los artículos 51. 52 y 53. ³Los contenidos regionales y el carácter nacional de la educación´. reflexiones sobre el uso eficiente del tiempo en su sentido pedagógico y social. Algunos temas pueden ser: ³La integración educativa de los niños y adolescentes que presentan necesidades educativas especiales. de Schmelkes. de la Ley General de Educación. además. Una forma de sintetizar los conocimientos adquiridos en los tres bloques es la elaboración de un escrito acerca de las implicaciones que los principios y las normas tienen en la labor docente cotidiana.

Con el estudio de los temas y la realización de las actividades se espera que los estudiantes normalistas: ‡ Conozcan aspectos centrales de algunas experiencias internacionales que les permitan identificar los rasgos esenciales de la atención a la educaci ón especial y del proceso de integración educativa. Temas. y Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con . Semejanzas y diferencias del sistema educativo mexicano con los de otros países. respecto a la educación especial y la integración educativa. ³Alumnos con necesidades educativas especiales´. Actividades sugeridas. Organizados por equipos exponer los resultados considerando las semejanzas y diferencias que existen entre dichos países. 2. acerca de las características históricas. una enciclopedia. Algunos elementos a considerar son: finalidades. Para ello. Con la información re cabada elaborar una monografía de cada país. organización social y producto interno bruto. Indagar en un diccionario. mesa redonda. 3. elaborar un cuadro comparativo que contenga los principales rasgos de las acciones implementadas para la atención a la población de niños y jóvenes que presentan necesidades educativas especiales. en relación con la educación especial y la integración educativa. Corea y España. y Reporte sobre las principales tareas de la educación especial. económicas. destacar las gestiones en la materia. su composición y funcionamiento. 1. un almanaque. con o sin discapacidad. servicios. organización. 4. etcétera). Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales.Bloque IV. 5. población total. organizar una discusión en grupo (foro. 1. Con base en las actividades anteriores. Con base en las lecturas de Proyectos de integración escolar. régimen de gobierno. como: ubicación geográfica. Propósitos. sujetos y participac ión social. donde se compare la situación de la educación especial y la integración educativa de dichas naciones con la experiencia que nuestro país tiene al respecto. Elementos de comparación entre el sistema educativo nacional y otros sistemas internacionales . 2. organización. así como enumerar los principales retos. políticas y culturales de Chile. y compararlos con la experiencia mexicana. Experiencias internacionales acerca de la educación especial y la integración educativa. logros y retos. en Internet o en cualquier otra fuente de información. ‡ Identifiquen las diferencias y semejanzas existentes entre las finalidades y la organización del sistema educativo mexicano en relación con otros sistemas educativos internacionales. Orientaciones 2002. entre otros. Revisar los contenidos de Declaración Mundial sobre Educación para Todos. Finalidades. los participantes deberán centrar el interés en describir cada sistema educativo.

Para finalizar y sistematizar los conocimientos adquiridos. las recomendaciones y los resolutivos. y de los demás cursos del primer semestre que puedan apoyar este trabajo. se sugiere revisar los textos elaborados en cada bloque y escribir un texto a partir de los siguientes temas: ‡ La importancia de que el maestro de educación básica conozca y valore las bases constitutivas del sistema educativo mexicano. Actividad de cierre del curso. los artículos. . Para la realización de esta actividad. y en equipos comentar cada uno de los postulados. ‡ La responsabilidad que tiene el maestro de educación especial para orientar su práctica docente conforme a los principios y las normas que rigen el sistema educativo mexicano.Discapacidad. los estudiantes tomarán en cuenta los conocimientos adquiridos en el curso Problemas y Políticas de la Educación Básica. y luego elaborar un escrito sobre cómo nuestra legislación atiende formalmente esos principios.

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