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LAS MYPES E

INFORMALIDAD
GRUPO
LAS MYPES E INFORMALIDAD 1 de enero de 2021

LAS MYPES E INFORMALIDAD

CURSO : Derecho Laboral II

DOCENTE : Dr. Daniel Harvey Gutierrez

CICLO : VI

ESTUDIANTES : Franco Escobar Angel


Ocampo Cabanillas Angie
Pacheco Hernandez Maria
Llona Donayre Sebastian

ICA – 2021
LAS MYPES E INFORMALIDAD 1 de enero de 2021

DEDICATORIA

Agradecemos en primer
lugar a Dios por habernos permitido
llegar hasta este punto; por
habernos dado salud, ser el
manantial de vida y darnos lo
necesario para seguir adelante día a
día para lograr nuestros objetivos.
Además, agradecemos infinitamente
a nuestras familias por darnos las
bases necesarias para culminar con
éxito este gran proyecto
monográfico.
LAS MYPES E INFORMALIDAD 1 de enero de 2021

INDICE
........................................................................................................................ 1
INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 4
1. LA MYPE .................................................................................................... 7
2. CLASIFICACIÓN DE LAS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS ................ 8
3. IMPORTANCIA ........................................................................................... 8
4. FORMALIZACIÓN Y CONSTITUCIÓN....................................................... 9
5. SITUACIÓN DE LAS MYPES PERUANAS ANTES DE LA PANDEMIA . 11
6. MEDIDAS DE REACTIVACIÓN DE LAS MYPES Y EL GOBIERNO....... 12
REACTIVA PERÚ ........................................................................................ 13
¿Podrán Realmente Beneficiarse Las Mypes Con Las Estrategias De
Reactivación? ¿Qué Barreras Podrían Presentarse? .............................. 15
LA SALUBRIDAD: EL NUEVO ESTÁNDAR ........................................... 15
LA INFORMALIDAD:................................................................................ 16
EL NIVEL DE ADAPTABILIDAD: ............................................................ 16
PRODUCCIÓN: ........................................................................................ 16
7. MILLONES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SE DESARROLLAN EN EL
SECTOR INFORMAL EN EL PERÚ, SEGÚN EL INEI. ................................... 17
8. LA INFORMALIDAD COMO RESULTADO DE UNA FALTA DE
OPCIONES ...................................................................................................... 18
Decreto Legislativo Que Aprueba La Ley De Promoción De La
Competitividad, Formalización Y Desarrollo De La Micro Y Pequeña
Empresa Y Del Acceso Al Empleo ............................................................ 18
9. CONCLUSIONES ..................................................................................... 25
10. BIBLIOGRAFIA: .................................................................................... 26
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INTRODUCCIÓN

El COVID‑19 es una enfermedad infecciosa que apareció por primera vez en la ciudad
de Wuhan en China a partir del periodo de diciembre del 2019, de la cual empezó a
extenderse por toda la nación y más adelante por diversos países, incluido al Perú
afectando hasta el mes de julio a más de 250,000 peruanos contagiados y más de 9,000
fallecidos según data ofrecida por el Ministerio de Salud.
Dicha enfermedad obligó al gobierno del Perú tomar la decisión rigurosa de aplicar un
estado de emergencia focalizada desde el lunes 16 de marzo del 2020 hasta a el martes
30 de junio de 2020 a nivel nacional implicando que se cierren las fronteras del país, se
evite el ingreso de extranjeros, se suspendan los provinciales e internacionales, sean
cesadas actividades de comercio y paralizar el movimiento civil hasta ciertas horas.
Pese a ser una medida que buscó resguardar la salud de los pobladores del país, para el
sector económico, específicamente en las Micro y Pequeñas empresas significó un fuerte
impacto negativo, pues muchas requieren de actividades que involucren el trabajar en
establecimientos y ante el cese de sus labores, gran parte de estas empresas perdieron
fondos para los gastos que presentan diariamente.
Según Roubini (2020), el choque producido por el COVID-19 a la economía, es de mayor
intensidad que la crisis financiera del 2008 e incluso mencionó ser más severo que de la
crisis financiera del 1929. Aunque el BCR ha respondido rápidamente para hacer frente
al desequilibrio laboral, tomando la decisión de reducir la tasa de interés referencial y
facilitando liquidez al mercado, es claro que dicha medida no puede hacer frente ante toda
la problemática.
Una medida tomada por el Ministerio de Economía fue la creación del programa Reactiva
Perú que tiene como finalidad abonar un monto monetario a las diversas empresas del
país que cumplan con ciertos requisitos para poder frenar la reducción de empleos y la
quiebra de muchos negocios. En adición el gobierno del país les dio la facilidad a las
MYPES para que puedan acceder a créditos de capital de trabajo con plazos hasta de 36
meses, así como reprogramar y refinanciar sus deudas hasta en 3 años.
Considerando el severo impacto económico de la emergencia sanitaria, el MEF
garantizará al 98% de cobertura para préstamos de hasta 10,000 soles y 90% de cobertura
para créditos de hasta 30,000 soles. Asimismo, se ha ampliado el período de gracia de 6
a 12 meses, mientras que el plazo de los créditos para capital de trabajo continuará siendo
de 36 meses. Los montos de los préstamos tienen como tope máximo los 30,000 soles; y
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se ha ampliado la cobertura para beneficiar a las MYPES de todos los sectores


económicos (El Peruano, 2020).
Inicialmente, el Estado destinó al FAE-MYPE 300 millones de soles. No obstante, el
presidente Martín Vizcarra anunció el domingo 26 de abril del 2020 su ampliación a 800
millones. Inyectar 500 millones adicionales permitirá asistir a un mayor número de
MYPES en dificultades y se garantizarán los puestos de trabajo de millones de peruanos.
Pero, se estima que en el Perú existe un porcentaje de 73% de MYPES informales que no
están en planilla y que no emiten facturas, esto impedirá el acceso a créditos a todas las
MYPES (Gestión, 2020).
A partir de la implementación del estado de emergencia por parte del gobierno del país,
que se implementó a partir del mes de marzo, es que se manejó la posibilidad de investigar
desde una perspectiva económica de qué manera dicha circunstancia afecta al sector de
las MYPES, y cómo los empresarios de dicho sector perciben la restricción laboral y a
partir de ello que soluciones buscan para recuperarse lo más pronto posible; de esta
manera, a partir de la información obtenida, realizar un análisis del impacto generado. Se
definió a dicho sector en base a su relevancia al ser uno de los más importantes sectores
económicos del país, pues representa el 96.5% de las empresas formales que existen en
todo el Perú dando empleo a más de 8 millones de peruanos (Perú Retail,2017), se enfoca
específicamente a las empresas de Lima Metropolitana al ser quien tenga mayor
participación a nivel provincial, y el que por ende brinde mayor estabilidad económica
del país.
Como enfoque principal se tiene que la toma de decisiones que toma el gobierno respecto
a la recuperación del sector MYPE es limitada y no abastece todo el tiempo que se hace
uso del estado de emergencia. La creación del programa REACTIVA PERU tiene como
propósito principal el poder brindar una respuesta rápida y eficiente que logre hacer frente
a la falta de liquidez que enfrentan multiples empresas peruanas ante el impacto que
ocasionó el COVID-19. Es así, que dicho programa pretende que la
cadena de pagos que los empleadores ofrecen a sus trabajadores y otros gastos que
incurren no se vean significamente afectadas, ofreciendo la iniciativa de otorgar garantías
las diversas empresas formales en el país con la finalidad que logren acceder a créditos
de capital, y esa manera logren cumplir con sus obligaciones en un corto plazo. Asimismo,
el gobierno peruano en adición comunicó que se brindará un capital para diversos micros
y pequeñas empresas que cumplan con ciertos requisitos.
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A pesar de que dicho programa busque beneficiar a distintos sectores, el gobierno no ha


tomado mucho en cuenta las opiniones y propuestas que proponen los propios
empresarios para solucionar la problemática ya que algunos consideran no hacen frente a
sus gastos, incluso algunos mencionan que no se les ha otorgado ningún pago de dicho
programa.
Respecto a un entorno más amplio, el Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial de
la Cámara de Comercio de Lima (IEDEP- CCL, 2020) estima que el PBI caería 3,7% para
este año por efecto del COVID-19 fundamentado en la contracción de la demanda interna
privada. Las MYPES ante este nuevo escenario son las más afectadas. El estado de
emergencia y el aislamiento obligatorio han hecho que la demanda de sus productos caiga
notoriamente. Las medidas de restricción les impiden contar con la mano de obra
necesaria para trabajar con normalidad, lo cual ocasiona un grave inconveniente
considerando que muchas de ellas están vinculadas con los sectores manufacturero y de
servicios.
Es por ello que la investigación a realizar toma relevancia y se justifica por la
contextualización que involucra a una pandemia que no ha afectado de manera tan
significativa al sector económico en los últimos 50 años del mercado peruano, en adición
que las variables que involucran el objeto de estudio aportan conocimiento de la realidad
presentada a los empresarios de MYPES formales que sean tengan interés en informarse
a profundidad sobre la problemática en base a su perfil, percepciones, estrategias, y a su
vez estudio puedan ser referido en un eventual caso similar al presentado en la actualidad
y de igual forma al público en general que desee obtener información sobre el tema.
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1. LA MYPE

Definida como la unidad económica constituida por una persona natural o jurídica, de
igual forma, puede estar conformada por una organización o gestión empresarial
teniendo el objetivo de desarrollar alguna actividad económica en particular como lo
puede ser las empresas comerciales, de servicios, manufactura, construcción entre
otros. En el mercado peruano, dichas unidades económicas están regidas por la ley
MYPE (Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa) dónde
anteriormente se llegan a establecer para las micro empresas un total desde 1 a 10
trabajadores en su manejo, mientras que para una pequeña empresa se llega a abarcar
desde 1 a 50 trabajadores en planilla. Pero en la actualidad se clasifican las Mypes por
el volumen de ventas. Cabe resaltar que las Unidades Impositivas Tributarias en el Perú
al 2021 equivalen a un total de S/. 4,400.

MICRO EMPRESA PEQUEÑA EMPRESA


Remuneración Mínima Vital (RMV) Remuneración Mínima Vital (RMV)
Jornada de trabajo de 8 horas Jornada de trabajo de 8 horas
Descanso semanal y en días Descanso semanal y en días feriados
feriados
Remuneración por trabajo en Remuneración por trabajo en
sobretiempo sobretiempo
Descanso vacacional de 15 Descanso vacacional de 15
días calendarios días calendarios
Cobertura de seguridad social en Cobertura de seguridad social en salud a
salud a través del SIS (SEGURO través del ESSALUD
INTEGRAL DE SALUD)
Cobertura Previsional Cobertura Previsional
Indemnización por despido de 10 Indemnización por despido de 20 días
días de remuneración por año de remuneración por año de
de servicios (con un tope de 90 servicios (con un tope de 120 días de
días de remuneración) remuneración)
Cobertura de Seguro de Vida y Seguro
Complementario de trabajo de Riesgo
(SCTR)
Derecho a percibir 2 gratificaciones al
año (Fiestas Patrias y Navidad)
Derecho a participar en las utilidades de
la empresa
Derecho a la Compensación por Tiempo
de Servicios (CTS) equivalente a 15 días
de remuneración por año de servicio con
tope de 90 días de remuneración.
Derechos colectivos según las normas
del Régimen General de la actividad
privada.
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2. CLASIFICACIÓN DE LAS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS

ANTES

DESPUÉS

3. IMPORTANCIA

Las MYPE son un segmento importante en la generación de empleo, es así que más
del 80% de la población económicamente activa se encuentra trabajando y generan
cerca del 45% del producto bruto interno (PBI).
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En resumidas cuentas la importancia de las MYPE como la principal fuente de


generación de empleo y alivio de la pobreza se debe a:

- Proporcionan abundantes puestos de trabajo.


- Reducen la pobreza por medio
55% de actividades
45%de generación de ingreso.
- Incentivan el espíritu empresarial y el carácter emprendedor de la población
- Son la principal fuente de desarrollo del sector privado.
- Mejoran la distribución del ingreso.
- Contribuyen al ingreso nacional y al crecimiento económico.

4. FORMALIZACIÓN Y CONSTITUCIÓN

El Estado fomenta la formalización de las MYPE a través de la simplificación delos


diversos procedimientos de registro, supervisión, inspección y verificación posterior, se
debe pues propiciar el acceso, en condiciones de equidad de género de los hombres y
mujeres que conducen una MYPE, eliminando pues todo tramite tedioso.
Es necesario aclarar que la microempresa no necesita constituirse como persona
Jurídica, pudiendo ser conducida directamente por su propietario persona individual.
Podrá, sin embargo, adoptar voluntariamente la forma de Empresa Individual de
Responsabilidad Limitada, o cualquiera de las formas societarias previstas por la ley.
En el caso de que las MYPE que se constituyan como persona jurídica lo realizan
mediante escritura pública sin exigir la presentación de la minuta.

Elige ser persona natural o jurídica:


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Ventajas y desventajas de ser persona natural:

Ventajas
• Su creación y su liquidación son sencillas.
• El control y administración del negocio dependen única y exclusivamente de
la persona natural.
• Las normas regulatorias a las que se encuentra sometida son mínimas.
Desventajas
• La responsabilidad es ilimitada, lo que quiere decir que si
existen obligaciones pendientes, responde la persona natural con todo
su patrimonio.
• El capital de la empresa se encuentra limitado a las disponibilidades de la
persona natural. Consecuentemente, el crecimiento y las posibilidades de
obtener créditos resultan restringidos.
• Cualquier impedimento de la persona natural afecta directamente al negocio,
y puede incluso interrumpir sus operaciones.
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Las ventajas de ser una persona jurídica son las siguientes:

• Su responsabilidad ante terceros se encuentra limitada a la sociedad, es


decir, a la empresa.
• Pueden participar en concursos públicos y adjudicaciones
como proveedores de bienes y servicios.
• Pueden realizar negocios con otras personas jurídicas del país y del
extranjero.
• Tienen mayor facilidad para obtener créditos y pueden ampliar su negocio
incrementando su capital, abriendo locales comerciales o realizando
exportaciones

5. Situación De Las Mypes Peruanas Antes De La Pandemia.

En el 2019, antes del cese mayoritario de la actividad empresarial motivado por la


política de prevención de contagios del gobierno, en el país había activas 2 millones 734
mil empresas, un 14.3% mayor a la cantidad existente en el 2018 de las cuales más del
95% están en el régimen MYPE (1), en otras palabras, negocios pequeños como
zapaterías, restaurantes, bodegas, entre otros, conforman la mayor parte de negocios
en el Perú.
Dentro de las características a resaltar tenemos que las regiones con mayor cantidad
de altas, es decir, lugares donde se crearon nuevas empresas fueron en orden
descendente: Arequipa; La libertad; Piura; Cusco y Junín (2), evidentemente, la parte
central del país fue la mayor generadora de empleos en el Perú.
Por otro lado, es necesario recalcar que, durante el 2019, salieron del mercado
empresarial 14 mil 643 empresas solo en el departamento de Lima; el comercio al por
menor fue el que mayores salidas del mercado tuvo.
En síntesis, solo en el 2019 se crearon más negocios a nivel nacional en relación al
2018 y la modalidad al por menor (EIRL Persona Natural y Sociedades Anónimas)
fueron las que más salidas e ingresos tuvieron.
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LOS PROBLEMAS DE LIQUIDEZ DE LAS MYPES EN EL PERÚ FRENTE A LA


PANDEMIA

Bajo esta coyuntura, la liquidez de las empresas comienza a tener bloqueos, que inician
con la caída de ventas, retrasos en la recuperación de cuentas por cobrar, la necesidad
de continuar haciendo pagos en efectivos para cubrir la nómina, proveedores, servicios
públicos, pago de impuestos y la carga financiera.

6. Medidas De Reactivación De Las Mypes Y El Gobierno

Frente a la necesidad de garantizar su liquidez, en el corto o mediano plazo, las MYPES


vienen tomando en cuenta nuevas medidas para cuidar sus negocios, tales como:
reestructurar su gestión, intensificar las ventas por internet, implementar el servicio de
delivery, la reprogramar de sus deudas, acceder a préstamos en plazos cortos para
capitalizarse rápidamente, contar con el personal necesario para el desempeño de
labores cambiar de financiamiento en dólares por moneda nacional frente a la volatilidad
del tipo de cambio entre otras medidas.

Asimismo, a manera de resumen, el Gobierno viene implementando las siguientes


medidas de reactivación económica:
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REACTIVA PERÚ

Reactiva Perú es una iniciativa que fue creada por el gobierno peruano el cual pretende
brindar una cantidad de dinero para las diversas empresas peruanas que cumplan como
principal requisito estar constitucionalmente formalizadas con el propósito de que dichas
empresas puedan hacer frente a los diversos gastos que recurren las empresas durante
el tiempo de confinamiento. Específicamente el programa se dirige hacia personas
jurídicas y naturales que tengan un negocio en su haber registrado ante la SUNAT, que
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presenten RUC activo y de la misma forma logren justificar que requieran el uso de dicha
iniciativa para evitar quebrar o liquidar la empresa. Se otorga un préstamo de capital de
trabajo en soles cuya principal función es pagar planillas, proveedores y gastos
referentes al rubro de la empresa en un plazo determinado para pagar en un plazo de
hasta 36 meses y con facilidad de 12 meses con periodo de gracia (incluidos ya en el
plazo total de 36 meses). Un 77% de micro y pequeña empresa (Mypes) recibieron
créditos de Reactiva Perú, según los últimos cálculos del Banco Central de Reserva
(BCR). Hasta el 30 de junio del 2020 fueron 75,127 mypes beneficiarias del total de
97,762 empresas que recibieron los préstamos por un total de S/ 31, 871 millones. Un
20% de los beneficiarios habrían sido medianas empresas y 3% grandes compañías.

Estas grandes empresas han recibido un 45% del monto total de créditos entregados,
pues de acuerdo con el BCR, estas contribuyen al 62% de las ventas totales en el país.
Mientras que, las mypes han recibido el 23% de los créditos del programa. Es decir, el
financiamiento que se está entregando a las empresas depende del tamaño relativo de
su negocio y participación en ventas.

El reporte del BCR también indica que la tasa de interés para las mypes bajó de un
32.6% registrado en marzo a un 3.8% reportado en junio. En el caso de las medianas
empresas, la reducción de la tasa de interés fue de 8,9% en marzo a 3,9% en junio.

REACTIVADOS
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Para la segunda fase de Reactiva se han colocado S/ 20,616 millones hasta la novena
subasta. El 56% se han asignado para micro y pequeñas empresas.

Entre las entidades financieras que participan están nueve bancos, diez cajas
municipales, seis financieras y una caja rural.

¿Podrán realmente beneficiarse las MYPES con las estrategias de reactivación?


¿Qué barreras podrían presentarse?

Si bien tanto Gobierno como MYPES vienen desarrollando estrategias a fin de reactivar
la liquidez empresarial; estas acciones no garantizan el resurgimiento óptimo de las
MYPES.

Un punto importante a tener en cuenta y que no ha sido enfatizado adecuadamente por


los medios de comunicación es que no todas las MYPES ni todos los trabajadores de
este sector podrán acceder a los beneficios que está otorgando el estado, debido
principalmente a causas tradicionalmente conocidas como son:

LA SALUBRIDAD: El nuevo estándar

Desde las actividades de prevención más básicas como el lavado de manos, uso de
mascarilla, distanciamiento y protección individual hasta reglamentos estandarizados de
obligatorio cumplimiento, conforman las nuevas exigencias que las MYPES deben
cumplir a fin de garantizar la protección de sus trabajadores.
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Los cuales al corto plazo aumentaran los costos operativos y, por tanto, afectarán a la
liquidez empresarial, pero son necesarios a fin de prevenir mayores crisis en el futuro y
que definitivamente terminarían por liquidar a las MYPES. No obstante, podría
convertirse en un impedimento siempre y cuando las MYPES se resistan a las nuevas
normas establecidas.

LA INFORMALIDAD:

Denominada así a la condición de muchas empresas, trabajadores y actividades que


operan fuera de los marcos legales y normativos que rigen la actividad económica la
cual puede deberse a diferentes causas como los excesivos trámites burocráticos, los
elevados costos para la formalización y los costos tributarios que deben afrontar o
también pueden ser por elección, por evasión y por exclusión +

Por lo tanto, pertenecer al sector informal supone estar al margen de las cargas
tributarias y normas legales, pero también implica no contar con la protección y los
servicios que el estado puede ofrecer.

EL NIVEL DE ADAPTABILIDAD:

La que engloba a las barreras anteriores, como afirmaba Heráclito, el cambio es una
constante universal. Si bien el trabajador peruano es reconocido mundialmente por su
alto nivel de adaptabilidad (Rumbo Minero, 2019), una MYPE se adaptará más
fácilmente en la medida en que sea más flexible en la toma de decisiones, permitiendo
reaccionar más rápido a las demandas (Blue Red, 2019).

En ese orden de ideas, es probable que las estrategias de reactivación como Bono
Independiente y Microempresas tengan mayor éxito, dado que están dirigidos a
segmentos MYPE donde en su mayoría tanto trabajador como empleador suelen ser la
misma persona.

PRODUCCIÓN:

Las mypes que se dedican a la producción de bienes o la extracción de materias primas


son dirigidas en un 44% por hombres que tienen, en promedio, 45 años. Por otro lado,
los dueños de las mypes de comercio y servicios tienen el promedio de educación más
bajo, con un equivalente máximo de secundaria completa en la mayor parte de casos.
Sin embargo, el 56% de ellos son los jefes de hogar, lo cual indica que estas mypes
serían las más importantes para la sostenibilidad financiera de gran parte de los hogares
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que dependen de sus ingresos. La inclusión financiera de los empresarios dedicados a


la producción es relativamente más baja que el resto de mypes, pues solo el 31% de
ellos tiene algún producto financiero formal y el 29% posee una cuenta de ahorros. En
cuanto a las características del negocio, las mypes de producción, junto con las
dedicadas a servicios, son las que menos llevan algún tipo de registro de cuentas. Sin
embargo, las de producción son las que tienen más tiempo operando, con más de 11
años en promedio, muy por encima de los otros sectores. Esto podría indicar que existe
un beneficio que las mypes de producción perciben por sus ventas, el cual las mantiene
operando a pesar de verse en desventaja en ciertos aspectos del negocio. Las mypes
dedicadas a la producción emplean, en promedio, a un número similar de empleados
que las de comercio, pero se diferencian en que tienen el mayor porcentaje de
trabajadores remunerados (11%) y el menor porcentaje de mujeres dentro de su fuerza
laboral (29%). Además, tienen el promedio salarial más alto entre las mypes del Perú
en 2019 (aproximadamente S/ 442.4); emplean a una menor proporción de familiares,
debido en parte a la especialización de la mano de obra; y trabajan casi 5 horas en
promedio a la semana, más que el resto de las empresas en el país (27.9).

7. Millones de unidades productivas se desarrollan en el sector informal en


el Perú, según el INEI.

”Las ventajas de la informalidad superan con creces a la formalidad”- este parece ser el
consenso de miles de peruanos, que deciden no ceder ante las reglamentaciones del
país, pues encuentran una gran escases de beneficios en ser legales.
Solo 1 de cada 4 microempresarios elige dar el paso hacia la formalización, aun si
se les ofrece correr con todos los gastos de inscripción.
En un estudio, publicado esta semana por el diario El Comercio, se reveló cuáles son
las principales trabas y comportamientos que han llevado, a que alrededor del 88,3% de
los micro empresarios prefieran quedarse en la informalidad.
Y no se trata solo de obstáculos legales o de la burocracia peruana, el problema principal
son los altos costos que conlleva ser formal. Entre estas razones podemos encontrar:

• Las cargas tributarias y laborales


• La implementación de infraestructura adecuada
• La expedición de licencias de funcionamiento.
• Las recurrentes inspecciones municipales.

En palabras simples ser formal es muy caro.


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8. LA INFORMALIDAD COMO RESULTADO DE UNA FALTA DE


OPCIONES

Entonces ¿por qué si todo el país debe asumir esos costos algunos deciden no
hacerlo?
La respuesta está en que el 58% de los negocios informales se crean por necesidad
económica y el 6% porque no encontró trabajo asalariado, lo que implica que no tienen
el presupuesto para lidiar con gastos tan altos. Y que la informalidad es consecuencia
directa de la falta de plazas laborales que existen en el Perú.

LA INFORMALIDAD COMO FALTA DE OPCIONES

Informalidad no encontró trabajo Formal

Decreto Legislativo que aprueba la ley de promoción de la competitividad,


formalización y desarrollo de la micro y pequeña empresa y del acceso al empleo

Régimen Laboral de la Micro y Pequeña Empresa


Artículo 5.- Características de las micro, pequeñas y medianas empresas
Las micro, pequeñas y medianas empresas deben ubicarse en alguna de las siguientes
categorías empresariales, establecidas en función de sus niveles de ventas anuales:
Microempresa: ventas anuales hasta el monto máximo de 150 Unidades Impositivas
Tributarias(UIT).·Pequeña empresa: ventas anuales superior esa 150 UIT y hasta el
monto máximo de 1700Unidades Impositivas Tributarias (UIT).·Mediana empresa:
ventas anuales superiores a1700 UIT y hasta el monto máximo de 2300 UIT. El
incremento en el monto máximo de ventas anuales señalado para la micro, pequeña y
mediana empresa podrá ser determinado por decreto supremo refrendado por el
Ministro de Economía y Finanzas y el Ministro de la Producción cada dos (2) años. Las
entidades públicas y privadas promoverán la uniformidad de los criterios de medición a
fin de construir una base de datos homogénea que permita dar coherencia al diseño y
aplicación de las políticas públicas de promoción y formalización del sector.
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Art. 3 Derechos laborales fundamentales


En toda empresa, cualquiera sea su dimensión, ubicación geográfica o actividad, se
deben respetar los derechos laborales fundamentales
Por tanto, deben cumplir lo siguiente:
• No utilizar, ni apoyar el uso de trabajo infantil, entendido como aquel trabajo
brindado por personas cuya edad es inferior a las mismas autorizadas por el
Código de los niños y adolescentes.
• Garantizar que los salarios y beneficios percibidos por los trabajadores
cumplan, como mínimo, con la normatividad legal. No utilizar ni auspiciar el uso
de trabajo forzado, ni apoyar o encubrir el uso de castigos corporales.
• Garantizar que los trabajadores no podrán ser discriminados en base a raza,
credo, género, origen y en general, en base a cualquier otra característica
personal, creencia o afiliación. Igualmente, no podrá efectuar o auspiciar
ningún tipo de discriminación al remunerar, capacitar, entrenar, promocionar,
despedir o jubilar a su personal
• Respetar el derecho de los trabajadores a formar sindicatos y no interferir con
el derecho de los trabajadores al elegir o no elegir y afiliarse o no a
organizaciones legalmente establecidas.
• Proporcionar un ambiente seguro y saludable de trabajo

9. LAS MYPES PERUANAS EN 2019 Y SU REALIDAD ANTE LA CRISIS.

El desenvolvimiento de las actividades económicas en el país se sustenta en


gran parte por las condiciones que enfrentan todas las unidades productivas que
componen el tejido empresarial. Diferentes sectores, empresas y trabajadores
operan bajo condiciones heterogéneas en términos de capacidades productivas,
innovación, tecnologías, y en entornos que no necesariamente facilitan su
formalización y competitividad. Así, en el Perú, los emprendimientos más
pequeños son los que predominan en la economía, lo cual plantea importantes
retos en toda política pública de productividad, formalización y, sobre todo, en el
contexto de crisis que vivimos, en los esfuerzos por reactivar la economía.

De acuerdo con cifras de la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho), elaborada


por el Instituto de Estadística e Informática (INEI), en 2019, las micro y pequeñas
empresas (Mype) representaron el 95% de las empresas peruanas y emplearon
a un 47.7% de la población económicamente activa (PEA), lo que equivale a un
crecimiento del 4% en el empleo. Las Mype registran ventas anuales en
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constante crecimiento y equivalen a un 19.3% del PBI, con un monto un 6%


mayor al registrado en 2018. Sin embargo, este pilar del tejido empresarial opera
bajo un contexto permanente de informalidad y en condiciones de desventaja
competitiva. Según la Enaho, la informalidad de estas empresas, medida por su
condición de registro frente a la Sunat, alcanzó un 83.8% en 2019.

Estas cifras no solo revelan nuevamente un panorama de informalidad con el


cual ya estamos familiarizados, sino que también dejan interrogantes con
respecto a cuán efectivas pueden ser las políticas de formalización y
productividad que el Gobierno peruano tiene para las Mype. La focalización es
un aspecto clave para su efectividad, pero si esta no cuenta con los instrumentos
de análisis y seguimiento adecuados, poco servirá para que las Mype vean un
beneficio efectivo de su formalización y logren integrar cadenas productivas que
las lleven a dar el salto en productividad y tamaño. Más aún, bajo el contexto de
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recesión económica por el cual pasaremos, y su inevitable impacto en aquellos


negocios sin un colchón financiero que les permita sobrevivir bajo un prolongado
periodo de incertidumbre, es necesario conocer las características y limitaciones
con las cuales las Mype peruanas terminaron el año 2019 y se enfrentaron
repentinamente a esta situación.

EL RETO DE LAS MYPE FRENTE A LA CRISIS.


Motivados por estas interrogantes y por el amplio espacio que existe para
mejorar la focalización de las políticas públicas en favor de las Mype, desde
ComexPerú venimos impulsando el seguimiento del Índice de Capacidad Formal
de las Mype. Este es un instrumento elaborado con datos de la Enaho que
permite monitorear y evaluar anualmente, y de manera rigurosa, las capacidades
que tienen estas empresas para formalizarse, según sus más importantes
características empresariales. Entre estas, el índice evalúa las prácticas
contables, tipo de propiedad, uso de servicios básicos y características del
empleo. Así, el Índice de Capacidad Formal permite evaluar qué tan propensa
es una Mype a estar registrada en la Sunat, lo cual es una ventaja frente a un
indicador directo de formalización que podría estar subestimado.

¿Qué nos dice el índice y cómo podemos materializar sus resultados en política
pública? Entre las principales conclusiones de su aplicación para el 2019,
encontramos que, si bien no ha habido un incremento significativo en el índice
promedio entre 2018 y 2019, existen importantes diferencias en las capacidades
formales de las Mype, según sector empresarial y regiones. Por un lado, las
dedicadas a la producción de bienes o extracción de materias primas mantienen
su ventaja frente a las de comercio o servicios. Sin embargo, en el último año,
las de comercio, que representan a un 32% de este tipo de negocios en el país,
han mejorado un 2% su índice de capacidad, lo cual se tradujo en un incremento
del 8% en sus ventas anuales promedio.

En cuanto a las diferencias regionales, podemos observar que la costa sur


mantiene un promedio más elevado en cuanto al Índice de Capacidad Formal en
sus Mype. Esta situación se traduce no solo en una mayor productividad y
mejores condiciones de trabajo, sino también en un ambiente favorable que
incentiva la formalización empresarial. Así, esta zona muestra niveles
relativamente más bajos de informalidad, pero también implica que existe una
LAS MYPES E INFORMALIDAD 1 de enero de 2021

gran parte del territorio nacional con importantes barreras hacia la formalización
y que, en el actual contexto, limita todo soporte que el Gobierno quiera proveer
hacia las familias que dependen de los ingresos de estas empresas.

La zona nororiente del país concentra la mayor informalidad, la cual llega hasta
más del 90% en departamentos como Loreto, Amazonas y Piura. Además, en
estas zonas, el bajo nivel promedio del índice de capacidad formal se vincula a
una mayor informalidad laboral, menor acceso a servicios públicos y de
conectividad, y prácticas contables deficientes. Con estas condiciones, no
podemos esperar que la formalización llegue por su cuenta para recién pensar
en cómo promover a las Mype, sino más bien es necesaria una política proactiva
de facilitación, exposición de beneficios y acompañamiento a las Mype en este
proceso desde los Gobiernos locales. Así, debido a su importancia en la
generación de empleo y riqueza para millones de personas, el Gobierno debe
apoyar el desarrollo de las Mype con un nuevo enfoque que incorpore estas
diferencias.

Los resultados presentados no solo reflejan barreras estructurales, tales como la


informalidad y atomización de unidades productivas, que ciertamente limitan el
crecimiento de la competitividad de la economía peruana; sino también el reto
LAS MYPES E INFORMALIDAD 1 de enero de 2021

que enfrenta toda política pública de formalización y productividad. En el contexto


de paralización económica que impone la pandemia causada por la COVID-19,
es más importante que nunca conocer de cerca a las Mype peruanas, para
diseñar y adaptar los mecanismos de reactivación y apoyo económico que
afectan directamente a miles de familias peruanas que dependen de sus
pequeños negocios.
10.- EMPLEO EN MYPE
De acuerdo con cifras de la Enaho, las mypes emplearon a 8.7 millones de
trabajadores en 2019, un 3.7% más que lo registrado en el año anterior. Este
nivel de empleo representa aproximadamente a un 47.7% de la población
económicamente activa en el país. Es decir, en 2019, casi una de cada dos
personas que participaron en el mercado laboral, trabajaron en una mype. Esta
cifra no ha visto variaciones significativas en los últimos años, lo cual demuestra
la importancia permanente de las mype en la generación de ingresos para las
familias, sobre todo si se tiene en cuenta que las condiciones en las que operan
y emplean a estas personas determinan, en gran parte, el nivel de bienestar de
la población. Además, resulta importante analizar la informalidad de las mype ya
que, en gran parte, esta determina sus niveles de productividad y la calidad de
las condiciones laborales, lo cual influye directamente en la competitividad del
Perú. La informalidad mype, medida a través de su registro frente a la Sunat,
ascendió a un 84%, lo cual indica que la informalidad empresarial en el país es
un problema que aún no muestra señales de mejora.
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11.-LAS MYPES SEGÚN TIPO DE ACTIVIDAD EMPRESARIAL.

En 2019, más de la mitad de las mypes formales e informales en el país se


dedicaron a sectores vinculados con los servicios (por ejemplo, servicios de
consultoría independiente, técnicos, contables, etc.). En segundo lugar, se
encuentran las dedicadas al comercio (32% del total), entre las cuales
predominan los negocios de venta al por menor, como las bodegas o farmacias.
Finalmente, están las dedicadas a la producción (13%) y a múltiples sectores (un
4% del total, en su mayoría producción y comercio), que completan la distribución
de los pequeños negocios en el país. Los datos de la Enaho muestran que,
durante los últimos años, las mypes vinculadas con actividades de servicios han
incrementado su número en mayor medida que aquellas dedicadas al comercio
o la producción. Sin embargo, a pesar de que las mypes dedicadas a servicios y
a comercio aumentaron un 6% y un 2% frente a 2018, respectivamente, las
dedicadas a la producción se redujeron un 6%. Esto resulta particularmente
interesante ya que incrementaron sus ventas promedio un 5.5% respecto de
2018, y fueron las que aumentaron más sus ganancias promedio (+11.7%);
mientras que las mypes dedicadas al comercio vendieron y ganaron un 8.3% y
un 6.5% más, y las de servicios redujeron sus ventas anuales promedio un 0.3%
y aumentaron sus ganancias solo un 3.4%.
LAS MYPES E INFORMALIDAD 1 de enero de 2021

12.- CONCLUSIONES

Son este tipo de factores los que constituyen barreras para la efectiva reactivación de la
liquidez de las MYPES, dado que, por un lado, las que no logren superarlos tienen más
probabilidades de desaparecer y, por otro lado, en el caso específico de la informalidad,
el Estado, al no tener un panorama completo de la cantidad exacta de empresas que
necesitan liquidez, ocasiona que los recursos a destinarse resulten insuficientes para
los fines que se plantea.

Es indispensable un compromiso de todos, tanto MYPES como Gobierno, el disminuir


estas barreras a fin de que políticas como la reactivación empresarial puedan ser
aplicadas efectivamente y que la mayor cantidad de MYPES sea beneficiada. Esto no
se logrará pronto, pero a medida que se consiga, las MYPES podrán asegurar su
liquidez lo cual les permitirá estar en marcha a través del tiempo.

Finalmente, como recomendación, superarse, reinventarse, reestructurarse y buscar


nuevas oportunidades (a través de la digitalización, por ejemplo), porque solo aquellas
empresas que logren cambiar sus esquemas y convertir sus problemas en
oportunidades serán las que permanezcan y resurjan en el mercado post – pandemia.
LAS MYPES E INFORMALIDAD 1 de enero de 2021

13.-BIBLIOGRAFIA:

• https://www.sunat.gob.pe/orientacion/mypes/normas/dl-1086.pdf
• https://gestion.pe/?ref=gesr
• https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1795266/RESOLUCI%C3%93N
%20DIRECTORAL0011-2021%20HR%2018503-2021.pdf
• https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1795266/RESOLUCI%C3%93N
%20DIRECTORAL0011-2021%20HR%2018503-2021.pdf
• https://rpp.pe/economia/economia/reactiva-peru-cuantas-micro-y-pequenas-
empresas-recibieron-creditos-del-estado-mypes-empleos-coronavirus-en-peru-
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