Políticas educativas de Mexico

Las Reformas de Los 90´s

En la década de 1990, América Latina estableció un discurso educativo que penetró en un
grado sin precedentes, incluyendo las agendas de los gobiernos, las conferencias
académicas sobre educación, los medios de comunicación e incluso el diálogo entre
ciudadanos. Otros lineamientos apuntan a modificar la estructura y duración de los ciclos
en el sistema educativo y dar prioridad a la educación básica sobre los ciclos superiores.
En Argentina, la reforma educativa adquirió plena personalidad jurídica a través de la Ley
Federal de Educación de abril de 1993, que determinó cambios en la estructura,
organización y financiamiento del sistema educativo sin dejar de prestar atención a la
educación y la pedagogía. Ambos cálculos tienen en cuenta el número de alumnos en la
escuela con base en el censo escolar emitido por el Ministerio de Educación el año pasado.
El objetivo planteado en el documento es asegurar que los recursos se asignen de la manera
posible, lo que permite promover la popularización de la educación básica. No existe un
equipo de expertos comparable a las intervenciones en educación argentina.
Fundamentalmente, lo que sucedió en México fue una descentralización limitada a nivel
estatal, si bien transfirió el control de las escuelas de educación básica y educación general
al gobierno de una entidad federal, aún transfirió todos los aspectos normativos,
especialmente el currículo está concentrado.
La falta de recursos y la aceptación tácita de esta recomendación han provocado un
deterioro acelerado del salario real de los docentes en Argentina y Brasil. En Argentina, los
ingresos se han reducido a la mitad en los últimos diez años. México ha vuelto a adoptar un
modelo diferente, porque los salarios reales de los maestros en los primeros diez años han
caído drásticamente y se ha producido un proceso de recuperación en la década de 1990,
aunque difícilmente puede recuperar todo lo perdido. Por ejemplo, en Argentina y Brasil,
no hay momentos en los que no se llegue a ningún acuerdo.
Cabe mencionar también que en México, aunque la nota dominante es la consulta, los
núcleos de docentes agrupados dentro de la Coordinación Nacional de Trabajadores de la
Educación lideraron protestas muy significativas en la década de los noventa.
En cualquier caso, lo interesante es que este cambio en la correlación de fuerzas en el
sistema educativo reduce considerablemente la influencia del factor sindical y va
acompañado de un refuerzo de la importancia que se le da a la evaluación y especialmente
en la evaluación de los docentes. Sin embargo, algunos elementos centrales de las políticas
educativas anteriores se han mantenido prácticamente sin cambios y han producido
tensiones políticas entre los actores sociales del sistema educativo.
Vicente Fox – Programa Nacional de educación 2001-2006
Durante la administración foxista se impulsó el diseño de una serie de instrumentos para la
"Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares" (ENLACE), que a partir
del año 2006 empezaron a aplicarse a los estudiantes de 3° a 6° de primaria y de los tres
grados de secundaria en todas las escuelas públicas y privadas del país. ENLACE, como
señala Tatiana Coll, es una prueba de "aplicación masiva, tecnificada, de opción múltiple,
estandarizada y diseñada bajo estándares internacionales de calidad", que rápidamente fue
presentada como la "varita mágica" para cumplir los objetivos de la calidad educativa ya
que permitiría "medir, fijar, clasificar y certificar para normar y estandarizar, tanto los
procesos de enseñanza aprendizaje, como la práctica docente, los contenidos curriculares, el
desempeño escolar e incluso la gestión" del sistema de educación nacional. (Tatiana, 2011)
Durante la campaña de Fox, muchos esperaban que la educación eventualmente diera, de
hecho, la importancia que muchos gobiernos priistas han dado en sus discursos. Las
propuestas del grupo de transformación aprobaron la voluntad de impulsar un proyecto
educativo innovador que requiere tanto de los recursos como de la voluntad de transformar
a los actores en el contexto educativo. Su compromiso de promover la educación pública y
cerrarla a la privatización es alentador, como algunos han temido a lo largo del año.
También es necesario aclarar la participación de los diferentes actores involucrados en la
educación, especialmente el SNTE, padres, universidades, federaciones, estados y
municipios.

Felipe Calderón Alianza por la Calidad de la Educación" (ACE) 2006 - 2012

En este sentido, el Banco Interamericano de Desarrollo sostiene que las escuelas primarias
y secundarias públicas son generalmente de mala calidad y que los estudiantes con un nivel
socioeconómico bajo tienen menos probabilidades de tener éxito académico. Según la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, el sistema educativo
mexicano está por debajo del promedio de los 30 países miembros de la organización.
Además, la propia OCDE reconoce que muchos niños mexicanos menores de cinco años no
pueden permanecer en la escuela más allá de los 16 y que solo la mitad de los estudiantes
de primaria y secundaria completarán sus estudios. Además, quienes terminan la educación
primaria y secundaria tienen en su gran mayoría una baja capacidad de lectura y escritura,
Entre ellos, el 16,43% no está escolarizado. El Instituto Nacional de Evaluación de la
Educación reconoce que estos resultados están estrechamente relacionados con aspectos
como el nivel de educación de la madre, los ingresos del hogar, las condiciones de
hacinamiento y las características de la vivienda, así como la disponibilidad de libros en el
hogar. Además de estos datos desalentadores, alrededor del 20 por ciento de las escuelas
indígenas están incompletas, es decir, no ofrecen los seis grados de primaria y, además, el
28 por ciento tiene solo uno, el único maestro que asiste a las diferentes clases de la
escuela.
Enrique Peña Nieto – Reforma Educativa 2012 – 2018
Esta reforma educativa fue la culminación de una serie de reformas educativas neoliberales,
que tuvieron consecuencias graves de empobrecimiento y exclusión entre los niños y
jóvenes mexicanos, cancelando la posibilidad de tener un futuro mejor, a la vez que los
derechos de los trabajadores de la educación se fueron perdiendo en forma paulatina.
El decreto de reforma a los artículos 3º y 73 señala que se derivarán leyes secundarias que,
entre otras cosas, fijarán los criterios, los términos y condiciones de la evaluación
obligatoria para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio
profesional. El Congreso de la Unión, a fin de unificar y coordinar la educación en el país,
expedirá leyes destinadas a:
1) distribuir la función social educativa entre la federación, los estados y los municipios;
2) fijar las aportaciones económicas correspondientes al servicio público, y
3) señalar las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir
las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan.
El INEE expedirá los lineamientos a los que se sujetarán las autoridades educativas federal
y locales para llevar a cabo las funciones de evaluación que les corresponden. La ley
establecerá:
1) las reglas para la organización y funcionamiento del INEE
2) los mecanismos y acciones que permitan al INEE y a las autoridades educativas federal y
locales una eficaz colaboración y coordinación para el mejor cumplimiento de sus
respectivas funciones.
En el Transitorio 3 se responsabiliza al Congreso de la Unión para expedir la Ley del INEE
y las reformas a la Ley General de Educación, en un plazo de seis meses a partir de la fecha
de publicación de dicho Decreto. A partir de la propuesta del Ejecutivo se deliberará si el
Servicio Profesional de Carrera Docente requerirá de una ley específica o bastará con las
modificaciones a la LGE. El poder legislativo hará las adecuaciones normativas
conducentes y preverá en ellas los elementos que permitan al Ejecutivo federal instrumentar
esta medida.
En el 5º Transitorio, Fracción I, el Congreso de la Unión y las autoridades deberán prever la
creación de un Sistema de Información y Gestión Educativa. Para el año 2013, el INEGI
realizará un censo de escuelas, maestros y alumnos. En el 5º Transitorio, Fracción III, el
poder Legislativo hará las adecuaciones normativas y preverá en ellas los elementos que
permitan al poder ejecutivo instrumentar esta medida en un plazo de 180 días naturales a
partir del día siguiente de la entrada en vigor de las normas que al efecto expida el
Congreso de la Unión.
En la Ley General de Educación y en otras normatividades se debe definir el marco jurídico
sobre:
a) La autonomía de gestión de las escuelas.
b) Escuelas de Tiempo Completo y Escuelas de Jornada
Ampliada
c) Alimentos que no contribuyen a la salud.

Andrés Manuel López Obrador 2018 – Actualidad

El 15 de Mayo de 2019 se anunció la cancelación de la reforma educativa de la

administración anterior y la aprobación de una nueva reforma con la cual se incluyeron los
siguientes aspectos:
Se crea un Sistema para la Carrera de las Maestras y Maestros, para el que la Federación
tendrá la rectoría, y un Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Se establece que admisión, promoción y reconocimiento del personal que ejerza la función
docente, directiva o de supervisión se realizarán a través de procesos de selección a los que
concurran los aspirantes en igualdad de condiciones, y no tendrán relación con la
permanencia.
Los procesos para el ingreso y la promoción serán públicos, transparentes, equitativos e
imparciales, y considerarán el conocimiento, las aptitudes y la experiencia necesarios para
el aprendizaje y el desarrollo integral de los educandos.
El Congreso deberá expedir las leyes necesarias, destinadas a distribuir la función social
educativa entre la Federación, las entidades y los municipios, a fijar las aportaciones
económicas correspondientes a ese servicio público y a señalar las sanciones a los
funcionarios que no cumplan.
Estadísticas, indicadores, estudios, bases de datos, informes y cualquier otro documento,
publicado o por publicar, elaborado o en posesión del INEE será patrimonio público.
Loyo, A. (2019, 12 abril). ¿Qué queda hoy de la gran ola de reformas educativas de los
años noventa en América Latina? INEE. https://www.inee.edu.mx/que-queda-hoy-de-la-
gran-ola-de-reformas-educativas-de-los-anos-noventa-en-america-latina/

Tatiana Coll, "Certificación, estandarización y norma: el trinomio del fraude en el país de la

educación subrogada.", en César Navarro [coord.], El secuestro de la educación. El sexenio
educativo de Elba Esther Gordillo y Felipe Calderón, México, UPN/La Jornada ediciones,
2011, p. 125.