7/02/2021

VALORIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN
DE OBRAS
Sesión 12

Sesión 12: Liquidación de obra

Contenido:

TO DO DOING DONE

INTRODUCCIÓN

LIQUIDACIÓN DE OBRA

FORMATO DE
LIQUIDACIÓN

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Parte I: Introducción

TO DO DOING DONE

LIQUIDACIÓN DE OBRA INTRODUCCIÓN

FORMATO DE
LIQUIDACIÓN

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Situación problemática:

¿Qué controversias se
pueden someter a
arbitraje después de la
liquidación de obra?

Situación problemática:

¿Qué controversias se
pueden someter a
arbitraje después de la
liquidación de obra?

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Situación problemática:

¿Qué controversias se
pueden someter a
arbitraje después de la
liquidación de obra?

Situación problemática:

¿Qué controversias se
pueden someter a
arbitraje después de la
liquidación de obra?

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Parte II: Liquidación de obra

TO DO DOING DONE

FORMATO DE
LIQUIDACIÓN DE OBRA INTRODUCCIÓN
LIQUIDACIÓN

Liquidación del contrato de obra

Cálculo técnico, efectuado dentro de las condiciones normativas y contractuales (penalidades,
intereses, gastos generales, etc.), cuya finalidad es determinar el costo total del contrato y su saldo
económico, ya sea a favor o en contra del contratista.

Liquidar el contrato es un proceso mediante La liquidación de obra contratada bajo

el cual se deben establecer los valores de la cualquier sistema de contratación se practica
siguiente fórmula: con los precios unitarios, gastos generales y
utilidad ofertados y, de ser el caso, los
SALDO DE LIQUIDACIÓN aprobados durante la ejecución del contrato.
COSTO FINAL – PAGOS EJECUTADOS No se procede a la liquidación mientras
existan controversias pendientes de resolver.

(RLCE, Artículo 209º)

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Procedimiento de liquidación de obra

Inicio > 1 (PVEO)/10 o 60 días 60 días 15 días 30 días hábiles

Acta de El contratista presenta la La Entidad se pronuncia con El contratista se pronuncia La parte que no acoge las
recepción de liquidación debidamente cálculos detallados, ya sea sobre las observaciones o el observaciones solicita el
obra sustentada con la aprobando, observando, o nuevo cálculo de liquidación. sometimiento de esta
documentación y cálculos elaborando otra, notificando controversia a conciliación y/o
0 De no hacerlo queda
detallados. al contratista. arbitraje.
consentida o aprobada la
Última El supervisor o inspector liquidación con las
controversia presenta a la Entidad sus observaciones formuladas.
haya sido propios cálculos, excluyendo
resuelta y Cuando una de las partes no
aquellos que se encuentran acoja las observaciones
consentida. sometidos a un medio de formuladas por la otra,
solución de controversias. aquella lo manifiesta por
escrito.

PVEO: Plazo vigente de ejecución de la obra

(Art. 209 RLCE)

Procedimiento de liquidación de obra

Inicio > 1 (PVEO)/10 o 60 días No precisa > 1 (PVEO)/10 o 60 días No precisa 15 días

Acta de El contratista no presenta la La Entidad ordena al El supervisor presenta la La Entidad notifica la El contratista se pronuncia.
recepción de liquidación de obra. supervisor o inspector la liquidación debidamente liquidación al contratista.
obra elaboración de la liquidación sustentada con la
El supervisor o inspector documentación y cálculos De no hacerlo queda
debidamente sustentada.
0 presenta a la Entidad sus detallados. consentida o aprobada la
propios cálculos, excluyendo liquidación.
Última aquellos que se encuentran Siendo los gastos a cargo del
controversia sometidos a un medio de contratista.
haya sido solución de controversias.
resuelta y
consentida.

(Art. 209 RLCE)

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Liquidación del contrato de obra

• Se ha precisado que el supervisor o inspector elabora y presenta a la Entidad sus

propios cálculos de liquidación, excluyendo aquellos que se encuentran sometidos
a un medio de solución de controversias, dentro de un plazo de 60 días o 1/10 del
plazo vigente de ejecución de la obra, el que resulte mayor.
• En caso el contratista no presente la liquidación en el plazo previsto, la Entidad
ordena al supervisor o inspector la elaboración de la liquidación debidamente
sustentada en el mismo plazo previsto, siendo los gastos a cargo del contratista.
(RLCE, Artículo 209º)

Efectos de la liquidación
• Luego de consentida la liquidación y efectuado el pago que corresponda,
culmina definitivamente el contrato y se cierra el expediente respectivo.

• Las discrepancias en relación a defectos o vicios ocultos, deben ser

sometidas a conciliación y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad
se computa a partir de la recepción de la obra por la Entidad hasta 30 d.h.
posteriores al vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista
previsto en el contrato.
(RLCE, Artículo 210º)

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Responsabilidad del contratista

El contratista es responsable de ejecutar la totalidad de las obligaciones a su cargo, de acuerdo a

lo establecido en el contrato. En los contratos de ejecución de obra, el plazo de responsabilidad
no puede ser inferior a siete (7) años, contado a partir de la conformidad de la recepción total o
parcial de la obra, según corresponda. Además, se debe cumplir lo dispuesto en los numerales 2)
y 3) del artículo 1774 del Código Civil.

En los contratos de consultoría para elaborar los expedientes técnicos de obra, la

responsabilidad del contratista por errores, deficiencias o por vicios ocultos puede ser
reclamada por la Entidad por un plazo no menor de tres (3) años después de la conformidad de
obra otorgada por la Entidad.

En los contratos de consultoría para la supervisión de obra, la Entidad determina el plazo para
reclamar su responsabilidad, el cual no puede ser inferior a siete (7) años después de la
conformidad de obra otorgada por la Entidad.
(Decreto Legislativo N° 1444, art. 40)

Declaratoria de fábrica
Con la liquidación, el contratista debe entregar a la Entidad los planos post construcción y la
minuta de declaratoria de fábrica o la memoria descriptiva valorizada, según sea el caso. La
entrega de dichos documentos constituye, además de una condición para el pago del monto
de la liquidación a favor del contratista, una obligación contractual a su cargo.

La Declaratoria de Fábrica se otorgará conforme a lo dispuesto en la Ley de la materia. La

presentación de la Declaratoria de Fábrica mediante escritura pública, es opcional.

(RLCE, artículo 211

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Opiniones del OSCE

ii) La devolución de las garantías, se
i) Se deberá deducir el monto de la
realizaba al momento en que
penalidad por mora de los pagos a
culminaba el contrato, luego de haber
cuenta, o de las valorizaciones, o del
quedado consentida o ejecutoriada la
pago final, o en la liquidación final,
liquidación del contrato de obra, y
según corresponda, o de ser necesario
solamente si no habían quedado
del monto resultante de la ejecución
saldos pendientes de pago a favor de
de la garantía de fiel cumplimiento.
la Entidad.

iii) Si bien con el consentimiento de la iv) Debe ser 'oculto', por la

liquidación se presume su validez y
aceptación, ello no impide que las
controversias relativas a dicho
consentimiento puedan ser sometidas
a arbitraje. El consentimiento de la
liquidación implica una presunción
que admite prueba en contrario.
imposibilidad de conocerlo;
'importante', por no permitir que el
bien sea destinado a la finalidad para
la cual fue adquirido; y, 'preexistente'
a la transferencia o concomitante con
ella aun cuando sus efectos se
manifiesten después.

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(Opiniones: i) 148-2018/DTN, ii) 150-2018/DTN, iii) 012-2016/DTN y iv) 014-2018/DTN)

Clases de liquidación
a. Por la modalidad de ejecución de obra

• Por administración directa

• Por contrata
• Por encargo
• Liquidación de oficio
• Convenio con organismos internacionales

b. Por la dimensión de la obra ejecutada

• Liquidación técnica
• Liquidación financiera

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Liquidación de obra por contrata

Consiste en el conjunto de acciones conducentes a la formulación de un expediente de
liquidación técnico-financiera sobre las obras ejecutadas bajo la modalidad de contrata, para
determinar el costo real de ejecución que es elaborado por el contratista que ejecutó la obra;
revisado posteriormente por la Entidad.

Para las obras por contrata, dos tipos de liquidaciones:

Liquidación de cuentas: cuando se trata de una obra que no se concluye por aspectos
contractuales o resolución de contrato.

Liquidación final: cuando se trata de una obra concluida sea en el plazo contractual o fuera de
plazo dentro los alcances del contrato.

Clasificación liquidación por la dimensión

Liquidación técnica

Es la liquidación técnica de la obra que se elabora, tomando en cuenta la estructura del

presupuesto contratado dado por la valorización total ejecutada incluido los adicionales,
deductivos, mayores metrados y menores metrados de obra y cualquier otro concepto
producido por la variación y/o modificación, que implique la variación del monto contractual;
por lo tanto, para la determinación de los montos reales, se realiza una verificación física de la
obra y consiste en el proceso de recopilación de la documentación técnica que sustente la
ejecución de la obra, especialmente del expediente técnico y sus modificaciones y su
contrastación o conciliación con la ejecución física de obra, para la consolidación técnico-
financiera con la cual se determinará el costo real de la obra o proyecto actualizado y su
ejecución física en términos y condiciones de calidad de los que fue planteado.

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Clasificación liquidación por la dimensión

Liquidación financiera

Es el conjunto de actividades realizadas para determinar el costo real de la ejecución de obra y

su conformidad con el presupuesto de obra contratado, proceso necesario e indispensable
para verificar el movimiento financiero, así como la documentación que la sustenta y la
determinación del gasto financiero real de la obra o proyecto, que comprende todos los gastos
realizados en e pago de: mano de obra, materiales e insumos, maquinaria y equipo y gastos
generales atribuibles a la ejecución de la obra o proyecto.

Asimismo, se debe considerar los gastos de formulación y evaluación del proyecto, así como
los gastos de liquidación y compromisos pendientes de pago.

Condiciones para liquidar la obra

1. Recopilación de la información técnico legal: contrato, bases integradas, expediente
técnico, absolución de consultas y observaciones, propuesta del postor ganador,
valorizaciones, prestaciones adicionales de obra, deductivos, mayores metrados, menores
metrados, ampliaciones de plazo, suspensiones de plazo, cuaderno de obra, programas de
ejecución de obra, calendarios valorizado de obra, etc.

2. Solicitar estados económico-financiero a la Oficina de Administración de la Entidad, en el

cual están registrados todos los pagos efectuados con copias de los comprobantes de
pago: por adelantos, valorizaciones, adicionales, intereses, mayores gastos generales
variables y mayores costos directos, etc.

3. Tener conocimiento de los procedimientos técnicos de valorizaciones, amortizaciones,

deducciones de reajuste, calendarios, comparación de reintegros, cálculos de interés,
cálculos de penalidades, calculo de mayores gastos generales variable.

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Esquema de procedimiento técnico para liquidar

1. Definir los metrados finales

A precios unitarios: total de los metrados realmente ejecutados

A suma alzada: los metrados finales corresponden a los metrados contratados

2. Definir los precios unitarios, gastos generales y utilidad

A precios unitarios y suma alzada: precios unitarios, gastos generales y utilidad

ofertados, de ser el caso (para prestaciones adicionales de obra), los
aprobados durante la ejecución del contrato.

Esquema de procedimiento técnico para liquidar

3. Se recalculan las valorizaciones, de acuerdo al sistema de contratación.

4. Se formula el último Calendario de Avance de Obra.

5. Se verifican y aplican los verdaderos o definitivos Índices Unificados de

Precios del INEI, en reemplazo de los empleados en las valorizaciones
mensuales que se hubiesen utilizado.

6. Se recalculan los coeficientes de reajuste “K”, en reemplazo de los

proyectados que se hubiesen utilizado.

7. Se efectúa la comparación de reintegros, valorizaciones ejecutadas de

liquidación versus valorizaciones programadas, en función de obras
atrasada o obra permanentemente adelantada.

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Esquema de procedimiento técnico para liquidar

8. Se debe verificar en el estado económico-financiero de la Entidad que los
adelantos tanto directo como para materiales se hayan amortizado en su
totalidad. De no ser así en la liquidación se deben considerar los saldos
pendientes de devolver.
9. Se debe recalcular las deducciones de reintegro por los adelantos
otorgados.
10. De ser el caso se deben recalcular los montos por mayores gastos
generales empleando el verdadero o definitivo Índice Unificado 39 a la
fecha en que se ejecuta la ampliación plazo.
11. Revisar el cálculo de los mayores costos directos.
12. Revisar el cálculo de los intereses por demora en los pagos de
valorizaciones.

Esquema de procedimiento técnico para liquidar

13. Concluido estos cálculos se determina su suma algebraica.

14. Se calcula el IGV.
15. La suma de los montos anteriores (12 y 13) se conoce como el costo total
de obra.
16. A continuación, de ser el caso, se aplican las penalidades por mora y otras
penalidades, en base al monto del contrato incluido el IGV, recordando
que el tope de la penalidad es el 10%.
17. En lo que respecta a los montos pagados, como ya se indicó, estos se
obtienen del estado económico-financiero.

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Parte III: Formato de liquidación

TO DO DOING DONE

FORMATO DE
INTRODUCCIÓN
LIQUIDACIÓN

LIQUIDACIÓN DE OBRA

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TO DO DOING DONE

INTRODUCCIÓN

LIQUIDACIÓN DE OBRA

FORMATO DE
LIQUIDACIÓN

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Av. Paseo de la República 571 - La Victoria

Contacto (01) 748-0151 Anexo 101
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