UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES

CARRIÓN

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA DE FORMACION PROFESIONAL DE

ADMINISTRACION

ARTÍCULO
SISTEMA NAIONAL DE PROGRAMACIÓN

MULTIANUAL Y GESTIÓN DE

INVERSIONES (INVIERTE.PE)
Mg. OTTO MENDIOLAZA ZUÑIGA

Alumnos:

 QUISPE ALANIA, Yuliana Flora

 QUISPE AYALA, Joel Nehemias

 RIOFANO TRUJILLO, Johana Flor

VII “C”
YANACANCHA - 2020 1
 Artículo científico – La Influencia del Sistema Nacional de

Programación Multianual y Gestión de Inversiones - Invierte.pe en la

Eficacia de la gestión del Gobierno Regional de Pasco

Resumen1 Ciclo de inversiones, Invierte.Pe,

El presente artículo científico tiene MEF, Fases del Sistema de Gestión de

como objetivo determinar en qué Proyectos de INVIERTE.PE

medida la aplicación del Sistema Introducción2

Nacional de Programación Multianual y El presente artículo científico tiene

Gestión de Inversiones – como objetivo determinar de qué

INVIERTE.PE, influye en la eficacia de manera o a qué medida la aplicación del

la Gestión del Gobierno Regional de Sistema Nacional de Programación

Pasco en donde la metodología de Multianual y Gestión de Inversiones –

nuestra investigación es de tipo básica, INVIERTE.PE, influye en la eficacia de

y de diseño no experimental, causal – la gestión del Gobierno Regional Pasco

explicativo en donde nuestra población - 2020

y muestra se basa en los sectores que En lo que respecta a la gestión de los

intervienen en la utilización de recursos gobiernos regionales, por su estrecha

de inversión, sostenibilidad, calidad o cercanía a la población, estas deben

ampliación del servir. llevar a cabo una actuación eficaz y

Palabras claves: eficiente que los legitime directamente

frente a la población. Ya que la

democracia moderna consiste no sólo en

participar en las elecciones a través del

1 2
RIOFANO TRUJILLO, Johanna Flor QUISPE ALANIA, Yuliana Flora

2
voto, sino también en los procesos de la Finanzas que a través del Decreto

gestión y de las políticas locales. Y esto Legislativo N° 1252 que deroga al

requiere de nuevas formas de gestión Sistema Nacional de Inversión Pública

regional. La población ya está harta de – SNIP que tiene como  finalidad de

los municipios que gastan más y prestan orientar el uso de los recursos públicos

menos servicios. destinados a la inversión para la efectiva

prestación de servicios y la provisión de

Sistema Nacional de la infraestructura necesaria para el

desarrollo del país.

Programación Multianual y
Asimismo, vamos a determinar si la
Gestión de Inversiones -
aplicación de las fases del el Sistema
3
Invierte.pe
Nacional de Programación Multianual y
El Perú y sus distintos gobiernos
Gestión de Inversiones
regionales necesitan desarrollarse con
(INVIERTE.PE), influye en la eficacia
respecto a la gestión de proyectos, con
de la gestión del Gobierno Regional de
una mayor eficiencia y mediante
Pasco.
procesos más simples. Las cuales nos
Si bien es cierto el Gobierno
ayudara a obtener una mejor gestión de
Regional de Pasco necesita crecer de
proyectos en los diferentes aspectos, en
manera más eficiente con los procesos
donde el Sistema Nacional de
más simples es en ahí donde el nuevo
Programación Multianual y Gestión de
sistema Invierte.pe con el Decreto
Inversiones, conocido en adelante como
Legislativo N° 1252 que entró en
INVIERTE.PE, que cuyo Ente Rector
vigencia desde el 24 de febrero del año
es la Dirección General de Inversión
2017 en donde se mejora el ciclo de
Pública del Ministerio de Economía y
inversión que se compone en 4 fases:
3
RIOFANO TRUJILLO, Johanna flor

3
 Figura 1: Fases del Sistema de considerarse los recursos para la

Gestión de Proyectos de INVIERTE.PE operación y mantenimiento del proyecto

y las formas de financiamiento. La

formulación se realiza a través de una

ficha técnica y solo en caso de

proyectos que tengan alta complejidad

Ejecución: Comprende la

elaboración del expediente técnico o

Fuente: [CITATION Min17 \l equivalente y la ejecución física y

10250 ] financiera respectiva. El seguimiento de

Ahora vamos a describir las 4 fases la inversión se realiza a través del

del sistema INVIERTE.PE sistema de seguimiento de inversiones.

Programación multianual: Funcionamiento: Comprende la

Comprende la elaboración del operación y mantenimiento de los

diagnóstico de la situación de las activos generados con la ejecución de la

brechas de infraestructura o de acceso a inversión pública y la provisión de los

los servicios públicos, y la definición de servicios implementados con dicha

los objetivos a alcanzarse respecto a inversión.

dichas brechas. Según la Directiva del MEF, las

Formulación evaluación: Comprende funciones de la Dirección General de

la formulación del proyecto de aquellas Programación Multianual de

propuestas de inversiones consideradas Inversiones (DGPMI), dicta los

en la programación multianual, y la procedimientos y lineamientos para la

evaluación respectiva sobre la aplicación del Ciclo de Inversión.

pertinencia de su ejecución, debiendo Gestión Regional

4
 Según [ CITATION Ser91 \l 10250 ] de inversión, sostenibilidad, calidad o

Nos indica que la "gestión" del ampliación del servicio el cual impacta

desarrollo regional es una tarea en mayor o en menor, pero se da en el

permanente que envuelve objetivo la población rural-urbana,

responsabilidades para todos los agentes poblaciones diversas, vulnerables y por

del desarrollo regional, pero en distritos en cuyos sectores

particular, dicha gestión se asocia al Nota: Se ha considerado a los

trabajo desarrollado por los funcionarios trabajadores de la Gerencia Regional de

del propio gobierno de la región y Desarrollo Económico en el área de

específicamente con las labores de S.G. de Promoción y Gestión de Invers.

quienes son responsables de generar privadas y la Gerencia Reg. de

señales e información para el resto, Planeamiento, Ppto. Y Acon. Territorial

normalmente bajo la forma de un "plan" en el área S.G. de Presupuesto y

o de una "estrategia" de desarrollo para Tributación, S.G. de Programación

la región. Multianual de inversiones, S.G. de

El gobierno regional de Pasco tiene Estudios de Pre - Inversión (UP) –

como principal propósito de promover Fuente

el desarrollo y las inversiones de la El estudio considera el muestreo no

región de Pasco, contando con planes, probabilístico, es intencionado o por

estrategias y programas que ayude a conveniencia, por lo tanto, se aplica

lograr el desarrollo de Pasco. solo sectores, lo que aplica el

Población y muestra: 4 instrumento en la totalidad de la

La población de estudio es evaluada cantidad de proyectos que ha sido

en función a los sectores que efectuada realizada.

intervienen en la utilización de recursos Resultados:

4
QUISPE AYALA, Joel Nehemias

5
 Ocurre que para llevar a cabo la
Tabla 2: Resultados del análisis
de eficiencia técnica aplicando
inversión del Sistema Nacional de
Análisis Envolvente de Datos
(DEA)
Programación Multianual y Gestión de
Indicador Pasco
Orientación al producto
Inversiones en la eficacia con la que se 0,98
(VRS TE)
Orientación al
13
mide, es importante los indicadores del producto(Ranking)
Arequipa,
Pares Callao y
País en el que actúa con los gobiernos Tacna
CRS TE 0,78
regionales. Eficiencias de escala 0,80
Rendimientos de escala DRS

Tabla 1: Indicadores
Estratégicos de la Región
Indicador Pasco
PBI US$ 2 041
Fuente propia, elaborado de los
Población 300 mil hab.
PBI per cápita US$ 6 617 resultados (DEA)
Población en pobreza
35,0
extrema Se muestra un análisis de eficiencia
Población en pobreza
5,6
total
Quintil del índice de con orientación a insumos, se observa
1
carencias
# de años promedio de
7.9 que las Unidades de Decisión con
escolaridad 25 a mas

puntajes más bajos son las siguientes:

Fuente propia, elaborado de los
Tumbes, Lima, Ancash, Madre de Dios,
Indicadores Estratégicos referido a
Pasco y Ayacucho.
Pasco.
Esto, estaría indicando que las
Orientación a los insumos
Direcciones Regionales de Educación
financieros de inversión:
correspondientes a estas regiones

estarían operando con las mayores

Tabla 3: Valores objetivo de las
variables analizadas a escala regional pérdidas de recursos dados los
Región Pasco %/
NS resultados que estos obtienen en logros
Cobertura neta en primaria 95,7
Cobertura neta en secundaria 85,3 de aprendizaje de los estudiantes,
Conclusión en primaria 79,4
Conclusión en secundaria 52,2
Nivel suficiente en CT-6º de cobertura y conclusión oportuna.
19,4
primaria
Nivel suficiente en LM-6º de
10,6
primaria
Nivel suficiente en CT-5º de
11,5
secundaria
Nivel suficiente en M - 5º de
0,8
secundaria
Gasto por estudiante primaria 176 6
y secundaria 2,1
 Fuente propia, elaborado en los sobre el que se deba construir por lo

objetivos de las variables analizadas menos 1831.63 m2.

en la escala regional Pasco Tabla 6: Costos y Cronogramas

Los puntajes de eficiencia calculados para el Registro de Activos IOARR

sugieren que las direcciones Regional Con Montos De Inversión Mayores A

de Educación de Pasco podría obtener 75 UIT

los mismos resultados que actualmente

obtiene utilizando solo, el 78% del

presupuesto asignado por estudiante,

respectivamente.

Tabla 4: Ratio de estudiantes a

docentes en las Instituciones
Educativas
Ratio Pasco
Proyecto de inversión del Sistema Área Urbana 26.6
Área Rural 21.8
Unidocente 23.2
Nacional de Programación Multianual y Total 23.5

Gestión de Inversiones aplicado en

Pasco – Vicco:

Tabla 5: Ubicación estimada

Departa Provi Distr Cent Coorden

mento ncia ito ro adas
Pobl UTM
ado
Pasco Pasco Vicc 35° 32´
o 53.68" S
80° 11'
13.56"
O

Según la Directiva 04-13-2016-

DIRGEN-PNP/DIRNGI-B, una

Comisaría Tipo A requiere un terreno

7
 Acción Ejecuci Gestión del Gobierno Regional Pasco -
sobre el
ón
activo
física 2020. Puesto que en los resultados se
Ti Ac Ac Ti U C C Fe Fe
po ció ció
po ni an os ch ch
De n n obtuvo que los puntajes de eficiencia
IO Ac Ac de d ti to a a
A tiv tiv fac a da in ini tér
R o o tor d d ve ci mi calculados sugieren que las direcciones
R
pr d rsi o no
od e ón Regional de Educación de Pasco podría
uct m (s
iv e ol
o di es obtener los mismos resultados que
d )
a actualmente obtiene utilizando solo, el
A Ad Ad TE M 14 50 01/ 01/
m qui qui RR 2 52 0,0 04/ 08/
pli sic sic EN 00 20 20 78% del presupuesto asignado por
aci ión ión O 19 19
ón Te Te
M rre rre estudiante, respectivamente.
ar no no
gin
al CONCLUSION
Ad
qu
isi Después de lo investigado se
on
An
tici llega a la conclusión que la aplicación
pa
da
De del Sistema Nacional de Programación
Te
rre
no Multianual y Gestión de Inversiones –
s
Expediente Técnico o 12,000
Documento Equivalente
INVIERTE.PE, influye positiva
Supervisión 17,000
Liquidación
favorable en la eficacia de la Gestión
Total 529,000
del Gobierno Regional Pasco - 2020.

Debido a que se obtuvo un resultado

DISCUSION5
donde dice que los puntajes de
De acuerdo con los resultados
eficiencia calculados sugieren que las
obtenidos, se determina que la
direcciones Regional de Educación de
aplicación del Sistema Nacional de
Pasco podría obtener los mismos
Programación Multianual y Gestión de
resultados que actualmente obtiene
Inversiones – INVIERTE.PE, influye
utilizando solo, el 78% del presupuesto
positivamente en la eficacia de la

5
QUISPE AYALA, Yuliana Flora

8
asignado por estudiante

respectivamente.

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