UNIVERSIDAD CIENTÍFICA DEL PERÚ – FILIAL –

TARAPOTO
FACULTAD DE CIENCIAS E INGENIERÍA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL
ASIGNATURA:
PRACTICAS PRE PROFESIONALES I
DOCENTE:
ING. GLADIS MARIBEL HEREDIA BACA
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN:
INVIERTE.PE
ESTUDIANTES:
PANDURO MOZOMBITE, Robert
PEREZ VELASQUEZ, José Manuel
TELLO SINARAHUA, Katheryn
RENGIFO PATOW, Edvin Rolando
FECHA:
24/05/2019
 ¿Qué es INVIERTE?
Sistema para que el Estado pueda administrar de forma adecuada sus recursos. Su objetivo es
que el presupuesto público se invierta en prestación de servicios e infraestructura para el
desarrollo del país. Entró en vigencia en febrero del 2017 (D.L. N°1252) derogando la Ley del
SNIP (N°27293).

está dirigido

por la Dirección General de Inversión Pública del MEF. El ministerio apoyará a los gobiernos regionales y
locales en su misión de elevar la calidad de vida de los peruanos. Para ello el sistema busca mecanismos
agiles y fáciles para asignar recursos públicos a proyectos de inversión de Alto Impacto. El primer paso es la
división del territorio peruano en “sectores” en los que se comprenden los Gobiernos Regionales y Locales,
solo para efectos del presente sistema.
No era capaz de planificar y seleccionar los
proyectos de inversión en base a las
necesidades del desarrollo.
Tenía problemas en la automatización de
procesos.
Fallaba al asignar los recursos públicos a las
falencias en infraestructura y servicios
públicos.
No realizaba estudios de pre-inversión de ¿Qué problemas existían con
calidad. el antiguo sistema SNIP ?
Existían tiempos excedentes en la
formulación, evaluación y ejecución de
proyectos.
No se hacían seguimiento a los proyectos en
ejecución.
Cuando ya se están ejecutando aparecían
sobrecostos sobre el proyecto.
Finalmente, también tenía problemas en la
disponibilidad presupuestal y la financiación
de proyectos.
  Existen diferentes niveles de estudio de pre inversión.
Esto con el fin de evitar que se aprueben proyectos que
luego no van a ser financiados.
 Elimina procedimientos burocráticos que retrasaban las
• ¿Qué ventajas existen con el inversiones. Ahora las Unidades Formuladoras de los
nuevo sistema INVIERTE? gobiernos Regionales y Locales verificaran la viabilidad
de los proyectos.
 Es la articulación de los sistemas de planeamiento
estratégico, presupuesto e inversión pública. Esto ayuda
a mantener coherencia en la actuación del Estado.
Ahora cada sistema es parte de un gran proceso.
 El MEF obtiene el rol de financiador y actúa en base a las
prioridades. Ahora es posible realizar el seguimiento de
la ejecución, seguimiento financiero y evaluaciones ex-
post.
OBJETIVOS

 OBJETIVOS GENERALES

 Conocer el nuevo sistema de inversión multianual de INVIERTE.PE

 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar las metodologías, procesos, principios y normas técnicas con

las que se basa el sistema de INVIERTE:PE
 Conócelas características y implementos que se dieron al cambio de
sistema del SNIP alINVIERTE.PE desde su modificación.
1.PRINCIPIOS RECTORES:
 La programación multianual de la inversión debe ser realizada considerando como principal
objetivo el cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos para la
población.
 La programación multianual de la inversión vincula los objetivos nacionales, regionales y
locales establecidos en el planeamiento estratégico en el marco del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico, con la priorización y asignación multianual de fondos públicos a
realizarse en el proceso presupuestario, y debe realizarse en concordancia con las
proyecciones del Marco Macroeconómico Multianual.
 Los fondos públicos destinados a la inversión deben relacionarse con la efectiva prestación
de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país, con un
enfoque territorial.
 Los recursos destinados a la inversión deben procurar el mayor impacto en la sociedad.
 La inversión debe programarse teniendo en cuenta la previsión de recursos para su ejecución
y su adecuada operación y mantenimiento, mediante la aplicación del Ciclo de Inversión.
 La gestión de la inversión debe realizarse aplicando mecanismos que promuevan la mayor transparencia y
calidad a través de la competencia.
2. PROCESOS
Compone de 4 fases:

1. Programación Multianual de Inversiones (PMI): se define indicadores

de brechas y se desarrolla la programación multianual. Además, se
establece la cartera de proyectos y se realiza la consolidación en el
Programa Multianual de Inversiones del Estado (PMIE).
2. Formulación y Evaluación (FyE): en esta etapa completan las fichas
técnicas o se desarrollan estudios de preinversión, según corresponda.
También se realiza la evaluación y registro de cada proyecto en el Banco de
Inversiones.
3.Ejecución: se trabaja en la elaboración del expediente técnico y ejecución del
proyecto. Además, se desarrollan labores de seguimiento físico y financiero a través
del Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI).
4.Funcionamiento: se realiza el reporte del estado de los activos. Así también, se
programa el gasto para fines de operación y mantenimiento, y finalmente, ocurre la
evaluación expost de los proyectos de inversión.
3. METODOLOGIAS
 a) El cierre de Brechas sociales en Infraestructura para el
Desarrollo y prestación de Servicios Públicos. Su objetivo
es mejorar las condiciones de vida de la población en cada
 Principios que dirigen sector dotándolos de escuelas, hospitales, alcantarillados,
su actividad. La etc.
Programación b) INVIERTE.PE une los planes nacionales con los planes
Multianual de regionales y locales. La nueva cartera de proyectos debe ser
Inversiones (PMI) y coherente con el Marco Macroeconómico Multianual. Ahora
la respectiva los Ministerios, los Gobiernos regionales y locales
ejecución de los trabajaran en una sola dirección.
proyectos por ella
c) La PMI debe basarse en un diagnóstico de las brechas de
aprobados y infraestructura y acceso a servicios públicos. Sobre estas
financiados tienen los brechas se establecen los objetivos a alcanzarse. De la
objetivos siguientes: misma manera se establecen los indicadores que nos dirán si
se alcanzó o no el objetivo.
 a) Los Proyectos financiados con los recursos
públicos mediante este sistema deben tener el
mayor impacto social.
 Principios que dirigen
su actividad. La b) Para la inversión se debe prever los recursos
Programación para la ejecución, la operación y
Multianual de
mantenimiento. INVIERTE.PE apuesta por una
Inversiones (PMI) y la
respectiva ejecución de formulación más simple.
los proyectos por ella c) La mayor transparencia a través del seguimiento
aprobados y
en tiempo real de la ejecución y la evaluación.
financiados tienen los
objetivos siguientes: Además, promueve la calidad a través de la
competencia.
Las Fases de INVIERTE.PE: el Ciclo de Inversión

La clave del nuevo sistema INVIERTE.PE está

en el Ciclo de Inversión. Se fortalece la fase
inicial con la programación Multianual y se
agiliza la formulación y evaluación de
proyectos. Veamos cada una de las Etapas del
Ciclo de Inversión de INVIERTE.PE.
 Programación Multianual de Inversiones (PMI):
la

Oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI) de cada sector es la

que está a cargo de realizar un diagnóstico sobre las necesidades territoriales. Esto
lo hará en colaboración con la Unidad Formuladora (UF). Por ejemplo: la
construcción de colegios o la instalación de sistemas de agua potable. Este
diagnóstico se convierte en indicadores y objetivos que son comunicados a la
OPMI de cada Gobierno Regional y Local. Estas elaboraran una PMI que cubre 03
años de proyectos.
 No todos los proyectos considerados en el PMIE serán ejecutados.
Esta etapa sirve de filtro para la ejecución del proyecto. Se formulan
los proyectos y se evalúa su pertinencia en los niveles de
financiamiento, operación y mantenimiento. Dependiendo del
proyecto se elaborarán las fichas técnicas. En proyectos simples o
recurrentes se utilizan fichas predefinidas. Para inversiones menores a
750 UIT existen fichas simplificadas. Las que superen los 15 mil UIT

Formulación y Evaluación: requieren estudios a nivel de perfil. Las que superan los 407 mil UIT
exigen estudios de nivel de perfil reforzado.

La evaluación de las fichas técnicas o de los estudios de pre-inversión

la realiza la Unidad Formuladora (UF). Esta, además, registra el
proyecto en el Banco de Inversiones, así como el resultado de la
evaluación.
 La Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI) elabora el
Expediente Técnico en función a la concepción técnica y al
estudio de pre-inversión (o de la ficha técnica). Para las
inversiones que no son PIP (Proyectos de Inversión Pública),
se elabora un informe técnico sobre la base de la información
registrada en el Banco de Inversiones.
Ejecución:
Cuando el proyecto ya se esté ejecutando se podrá realizar el
seguimiento a través del Sistema de Seguimiento de
Inversiones. Este instrumento asocia al Banco de Inversiones
con el SIAF. De existir modificaciones al proyecto en
ejecución, la UE o la UF, según el caso, las registra en el
Banco de Inversiones antes de que se ejecuten.
 • Cada año, los titulares de los activos de los
proyectos ejecutados deben reportar su
estado a las OPMI del sector, de los Gobiernos
Regionales o Locales, según corresponda.
Además, deben programar el gasto de los
activos necesarios para la operación y
Funcionamiento
:
mantenimiento.
• La DGPMI establece criterios para determinar
qué proyectos se someten a la evaluación ex-
post. Corresponde a la OPMI respectiva
ejecutar dichos criterios y evaluar.
• Con INVIERTE.PE, si conocemos qué
necesidad tenemos que resolver a través de
un PIP, y se incluye dentro del PMIE entonces
el financiamiento está asegurado.
DIFERENCIAS
 NORMAS BASICAS RESUMIDAS

Aprueban el Reglamento del Decreto Son de aplicación obligatoria a las entidades del
Legislativo N° 1252, Decreto Sector Público No Financiero a que se refiere la
Legislativo que crea el Sistema Ley N° 30099, Ley de Fortalecimiento de la
Nacional de Programación Multianual Responsabilidad y Transparencia Fiscal. Dichas
y Gestión de Inversiones y deroga la entidades son agrupadas por sectores solo para
Ley N° 27293, Ley del Sistema efectos del Sistema Nacional de Programación
Nacional de Inversión Multianual y Gestión de Inversiones y en el caso
Pública, SEGÚN EL DECRETO de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
SUPREMO N° 027-2017-EF se agrupan según su nivel de gobierno respectivo,
conforme lo establezca el Reglamento del presente
Decreto Legislativo.
 LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES Y LA
EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN RESPECTIVOS SE
SUJETAN A LOS PRINCIPIOS RECTORES SIGUIENTES:

a) La programación multianual de la inversión debe ser realizada considerando como principal

objetivo el cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos para la población.

b) La programación multianual de la inversión vincula los objetivos nacionales, planes sectoriales

nacionales, así como los planes de desarrollo concertado regionales y locales, respectivamente, con
la identificación de la cartera de proyectos a ejecutarse y debe realizarse en concordancia con las
proyecciones del Marco Macroeconómico Multianual.
a) La programación multianual de inversiones debe partir de un diagnóstico detallado de la situación
de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos, para luego plantear los objetivos
a alcanzarse respecto a dichas brechas. La programación multianual debe establecer los
indicadores de resultado a obtenerse.

b) Los recursos destinados a la inversión deben procurar el mayor impacto en la sociedad.

c) La inversión debe programarse teniendo en cuenta la previsión de recursos para su ejecución y su

adecuada operación y mantenimiento, mediante la aplicación del ciclo de inversión.

d) La gestión de la inversión debe realizarse aplicando mecanismos que promuevan la mayor

transparencia y calidad a través de la competencia.
MUCHAS gracias