Programación

Multianual de
Inversiones
Septiembre 2017
 Inversión con
una dirección clara:
cierre de brechas
prioritarias

Sistema Nacional de Programación Multi anual y Gesti ón de Inversiones

 Mucho ruido (infraestructura) y pocas nueces (desarrollo)

Creciente énfasis mundial en inversión en infraestructura para

crecimiento.

Tecnología, Capital Humano, Bienes de Capital e Infraestructura

Natural → Crecimiento Económico

“Todos hablan sobre infraestructura… pero pocos en las instituciones y

sistemas que la rigen” (Banco Mundial, 2014*)

* Banco Mundial (2014): Public Investment Management Systems: An overview and an Agenda. Conference, Seoul, South Korea, october 2014.

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 Importancia de un buen sistema de inversión pública

Problemas comunes

Falta de Articulación en los tres niveles de Gobierno.

Distintos Criterios de Priorización. Versión Corto Plazo.
Mala asignación de recursos. PIP ejecutados con bajos retornos sociales
Costos crecientes. Demoras en la ejecución, pobre mantenimiento y operación…
… de hecho no se toma en cuenta.
Mayor adopción de riesgos. Por pobres evaluaciones y/o corrupción.
Vinculación con los otros sistemas de administración del Estado.

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 Importancia de un buen sistema de inversión pública

Un sistema de gestión eficiente de inversión pública es:

 Crítico para crecimiento inclusivo y reducción de la pobreza

 Clave para la recuperación económica
 Un desafío para países con recursos no renovables
 Importante para adaptar infra al CC

Importante: Incorporar el concepto de O/M

al momento de programar, a fin de asegurar
la sostenibilidad de la intervención (y hacer la
priorización más sencilla)

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CAMBIOS QUE
INTRODUCE
INVIERTE.PE
 1. Programación
4. Funcionamiento multianual de
inversiones (PMI)

el ciclo de
inversiones
3. Ejecución 2. Formulación
y evaluación

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PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DE
INVERSIONES
 ¿Por qué PMI?

Mejora la Transparencia →
planificación Accountability y
Gestión por
responsabilidades
(ordena inversiones) Resultados

Vincula a otros
Hace el Sistema más Sistemas Orientado al cierre
predecible Administrativos del de brechas
Estado

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 ¿Qué es la programación multianual de inversiones?

Elaboración del diagnóstico de la situación de las brechas de

infraestructura o de acceso a servicios públicos, la definición de los
objetivos a alcanzarse respecto a dichas brechas, indicadores de
brecha, los criterios de priorización y la cartera de inversiones.

Proceso de coordinación y articulación integral de las inversiones a

programar, por parte de los Sectores, GR y GL. Evitar duplicidad / uso
ineficiente de recursos públicos

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 Orden de Prelación: CARTERA DE INVERSIONES

Inversiones por liquidar o pendientes de liquidación.

Inversiones en ejecución.
Inversiones que culminen el siguiente año.
Inversiones que culminen años sucesivos.
Inversiones sin ejecución que cuenten con ET, estudio definitivo.
Inversiones sin ejecución que cuenten con aprobación o viabilidad.
Inversiones nuevas y preparación con impacto en cierre de brechas.

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 OPMI -SECTOR OPMI - GSN DGETP - MEF DGIP - MEF DGPP - MEF

Comunica 15Ene
1 Consolida [DB] y
2 [CP]
[DB] y [CP] [CP] Confor
Comunica
midad
07Ene
3
Informa 31Ene Elabora Proyecto Programación
Cartera Cartera 4 NO,
Inversiones Inversiones Excluye [PMIE] Presupuestal
Comenta 15Feb
7 Comunica
Solicita Conformidad
6 07May
Inversiones con Deuda
(PIs) SI Consistencia
5 Proyecto [PMIE]
Formulación
Informa Presupuestal
Informa 01Mar
PMI SECTOR PMI GSN
8
Comenta 15Mar
Actualiza y Publica Comunica
Presentación [PMIE]
30Mar

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Roles en la
Fase de PMI
 1.
DGIP

Brinda lineamientos y normas de la fase de PMI

Supervisa la calidad de los PMI Sectoriales, Regionales y Locales

Verifica conformidad DGETP

Elabora el PMIE

Capacita y brinda asistencia técnica

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 La OPMI del Sector conceptualiza y establece indicadores de brechas.

La OPMI del Sector, GR y GL elabora diagnóstico de brechas.

La OPMI del Sector, GR y GL establece los criterios de priorización.

OR aprueba criterios, y brechas.

OR comunica a DGPMI diagnóstico de brechas y criterios de priorización.

UF - UEI brindan información que requiera OPMI para elaborar PMI

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 A tomar en cuenta

Antes de programar nuevas inversiones asegurar culminación de

inversiones en ejecución.
Confirmación DGETP cuando corresponda.
Inversiones con más de un ejecutor: acuerdos.
Cartera de Inversiones (CI) de GR y GL comprenden inversiones de
entidades y empresas bajo jurisdicción.
Inversiones por transferencia en la CI del Sector.
Inversiones en ejecución.
CI mostrará orden de prioridad.
Coordinación con Sector: ¡Evitar Duplicidad!!

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Actualización
de la PMI
 Cuándo: Cada año fiscal.
Quién: OPMI.

Evaluación avance de metas.

Toma en cuenta evaluación DGPMI [consistencia].
Toma en cuenta información de UF y UEI.
Empieza el proceso de PMI nuevamente.
Importancia del proceso de Seguimiento.

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Excepciones
 Inversiones No Previstas
Pertinencia y
Informe de Sustento.
refleje
Justificación del cambio,
cumpliendo CP

Emergencias
La fase de PMI no aplica para inversiones de emergencia.
OPMI informa, a la DGPMI, al término de la ejecución efecto
en metas del PMI.

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