Saveto Katar le Organizatsi ay Kumpeñy Rromane anda´l Americhi

SKOKRA

¡Areslo o chaso!
Llegó la hora del reconocimiento del pueblo Rrom de Chile.
Declaración del Pueblo Rrom de las Américas ante la Convención Constituyente

El pasado 25 de junio de 2021, al término de la reunión oficial que las organizaciones del pueblo
Rrom de las Américas adscritas a Saveto Katar le Organizatsi ay Kumpeñy Rromane anda´l Americhi
/ Consejo de Organizaciones y Kumpeñy Rrom de las Américas (SKOKRA, por sus siglas en
rromanés), sostuvieron con Fernard de Varennes, Relator Especial de Naciones Unidas sobre
Cuestiones de las Minorías, se discutió ampliamente acerca del imperativo de acompañar y
asesorar a las organizaciones y kumpeñy Rrom de Chile en su legítima e inaplazable pretensión
para que el pueblo Rrom de ese país sea incluido con nombre propio en la nueva Constitución
que surja de la Convención Constituyente que se instala el 4 de julio de 2021.

En ese orden de ideas, teniendo como referente el documento “El Otro Hijo de la Pachamama:
Declaración del Pueblo Rrom de las Américas”, emanado del histórico Cónclave Continental del
Pueblo Rrom, celebrado en Quito, Ecuador, entre el 12 y el 16 de marzo de 2001, y conociendo
que el Estado chileno ratificó, el 15 de septiembre de 2008, el Convenio 169 de la Organización
Internacional del Trabajo “Sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes” (OIT-
169), el cual, para todos sus efectos legales equipara el pueblo Rrom a la definición de pueblo
tribal contenida en este instrumento internacional, se plantearon las siguientes breves reflexiones
que muy respetuosamente se ponen a consideración de la magna Convención Constituyente:

Hijo del viento, de la Pachamama y de Ñuke Mapu

1. Además del ser el hijo predilecto del viento, dada su atávica capacidad para trascender
creativamente talanqueras y fronteras, lo cual le posibilita fluir cíclicamente a través de las cuatro
direcciones cardinales del planeta, el pueblo Rrom también es el otro hijo de la Pachamama o de
Ñuke Mapu, en el sentido en que, tras más de cinco siglos de permanencia en estas tierras y
siendo testigo de excepción de los acontecimientos más significativos de lo que los pueblos
originarios denominan Abya Yala —y que nuestro pueblo en principio llamó “el país que se
encuentra más allá de las extensas aguas”—, su Zakono Rromanó (cultura) quedó impregnado,
enriqueciéndose, con el caleidoscopio de los saberes y conocimientos tradicionales y ancestrales
de los pueblos con los que comenzó a encontrarse en su periplo por este continente. Así las cosas,
el pueblo Rrom ha hecho parte constitutiva y constituyente de la diversidad étnica y cultural de
las Américas y de Chile en particular. Continuar escribiendo la historia social, económica y
simbólica-cultural del país sin hacer referencia al pueblo Rrom, sin duda alguna es una suerte de
epistemicidio. El pueblo Rrom no quiere seguir siendo víctima del racismo epistémico ni de los
silencios y olvidos de la historia, la antropología, la sociología y la política. Las deliberaciones de
la magna Convención Constituyente es una gran oportunidad para que se reconozcan sus aportes
lingüísticos, sociales y culturales a la construcción de la chilenidad.

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2. En la inmensa mayoría de los casos la presencia del pueblo Rrom en el continente fue
claramente preexistente a la conformación de los actuales Estados-Nación, al menos en la forma
como hoy en día son conocidos y, con toda seguridad, arribaron en el tránsito de los siglos XIX y
XX antes que se decantaran y consolidaran los presentes regímenes democráticos modernos. En
este contexto, se precisa señalar que si bien los Rrom contemporáneos llegaron a América Latina
en el marco de la gigantesca diáspora de emigrantes europeos que la historia demográfica
denomina The Great Resettlement (El Gran Reasentamiento), hay registros de su presencia y
circulación desde la época de la dominación hispánica, muchos de los cuales terminaron
conformando el crisol del mestizaje. La presencia del pueblo Rrom en Chile describe un singular
movimiento que ha fluctuado de modo histórico entre el dinámico y fecundo mestizaje
étnocultural y los consabidos mecanismos propios del mantenimiento de sus usos, costumbres y
prácticas ancestrales. En suma, de una u otra forma, el pueblo Rrom ha hecho y hace parte de la
Nación chilena.

La diversidad es el pasaporte del presente y del futuro

3. Pese a su invisibilización, la presencia de los Rrom aparece ligada a coyunturas importantes de

las historias de los países en los que han habitado o transitado. Actualmente la población Rrom
en las Américas se distribuye de la manera siguiente: Estados Unidos: 1.000.000, Canadá: 80.000,
México: 15.850, Argentina: 300.000, Brasil: 1.000.000, Ecuador: 1.100, Colombia: 2.649, Uruguay:
400, Venezuela: 5.0000, Perú: 5.000 y Chile: 20.000. A falta de datos oficiales, que sólo los hay para
México (INEGI, 2000) ciertamente con un abismal subregistro por cuanto las propias
organizaciones Rrom estiman su población en 1.00.000 de personas, y para Colombia (DANE,
2018) que es el país del hemisferio donde actualmente los Rrom tienen los más altos estándares
de reconocimiento, los estimativos anteriores se han tomado de los cálculos hechos por SKOKRA.
Además de estos países en los que se reporta una presencia permanente, hay otros que hacen
parte de las rutas de itinerancia de varios patrigrupos Rrom: Bolivia, El Salvador, Honduras,
Costa Rica, Guatemala, Paraguay, entre otros.

4. El largo proceso de poblamiento y de composición demográfica de lo que hoy es Chile, que en

todo caso trasciende los 500 años, configuró un país multiétnico, pluricultural y polilingüìstico
habitado por distintos pueblos con tradiciones diversas que, sin dejar de lado sus particulares
señales identitarias, han contribuido a la configuración de la nacionalidad chilena. Entre estos
pueblos, además de los originarios, los cuales fueron taxativamente reconocidos mediante la Ley
19.253 de 1993, y afrodescendientes, que carecen de reconocimiento legal, se encuentra el pueblo
Rrom, constituyéndose como una verdadera “minoría entre las minorías”, como el “invisible, entre
los invisibles” y sobre cuyos miembros todavía desde distintos sectores institucionales, académicos
y sociales se continúa preguntando: “¿acaso los Rrom son chilenos?”.

5. Así las cosas, cabe señalar que el pueblo Rrom ha compartido con los pueblos originarios una
historia de sistemática negación, discriminación, exclusión y precarización, con varios

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agravantes, entre los que se pueden señalar: (i) ni siquiera se les reconoce en su condición de
pueblo étnico, (ii) inexistencia de una legislación dirigida a proteger sus derechos, (iii) exhibe una
capacidad de cabildeo sumamente precaria y espasmódica derivada del profundo
desconocimiento que tiene de las lógicas y dinámicas institucionales de las sociedad gadzhi
chilena y (iv) ha sido el destinatario por excelencia de todo tipo de estigmas y tópicos racistas y
xenófobos. En este orden de ideas, el pueblo Rrom ha sufrido en sus cuerpos y conciencias un
atávico racismo de naturaleza estructural y una discriminación secular por siglos. Ya es justo y
necesario crear los dispositivos constitucionales e institucionales que conduzcan al
reconocimiento de su existencia como pueblo diferenciado y sujeto de derechos colectivos, los
cuales es imprescindible protegerles y salvaguardarles como parte de la diversidad étnica y
cultural de Chile.

Los Rrom de Chile: resistencia e invisibilidad

6. Más allá de sus experiencias migratorias trasatlánticas y de su singular forma nómade de ver
el mundo, el pueblo Rrom posee una identidad cultural y unos usos y costumbres (zakono
rromanó) que lo definen, estricto sensu, como un pueblo diferenciado, cuyas principales
características son las siguientes, expresadas con nociones estandarizadas del rromanés:
- No es un estilo de vida y por consiguiente no es una condición a la que se pueda acceder a
partir de una decisión circunstancial. Se es Rrom por derecho de nacimiento y porque se vive y
trasciende en la kumpania (comunidad).
- Idea de un origen común, sea este real o simbólico, y de haber compartido un proceso histórico
muy semejante, signado por incesantes estigmatizaciones y persecuciones.
- Habla la shib rromaní, una lengua perteneciente a la familia lingüística noríndica, cuyo uso otorga
estatus y prestigio.
- La base sobre la cual se levanta su sociedad es el profundo respeto que se les profesa a los
hombres mayores como depositarios por excelencia de las tradiciones.
- Valoración de la edad y del sexo como variables ordenadoras de la sociedad, de manera que en
cada familia extensa existen deberes y derechos específicos y claramente determinados para cada
una de las personas.
- Fuerte cohesión interna que gravita alrededor de un arraigado etnocentrismo y en el despliegue
de un complejo entramado de exclusividades positivas y negativas que demarcan fronteras
respecto de la sociedad mayoritaria y otros grupos étnicos.
- Organización social basada en la convergencia tanto para asentarse como para itinerar, de
diferentes grupos parentesco o patrigrupos patrilineales y patrilocales.
- Construcción de todo un entramado de relaciones sociales endógenas a partir de linajes,
llamados vitsi, independientes, autónomos y de una gran flexibilidad.
- Vigencia de autoridades y dispositivos tradicionales tales como los Sere Rromengue o Virevo, que
son los jefes de familia, la Kriss o tribunal que administra justicia y la Krisnitorya o instancia de la
Kriss conformada por los Sere Rromengue o Virevo de mayor reputación que la presiden.

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- Existencia de un sistema jurídico propio llamado Kriss Rromaní, compuesto por un conjunto de
normas, trasmitidas oralmente de generación en generación, que permiten la administración de
justicia.
- Cumplimiento de rituales de paso y del ciclo de vida, tales como el manglimosh (pedidas de
mano), el abiav (boda), o la pomana (mandas o cabos de año); participación en eventos de
reconciliación y homenaje, como por ejemplo los pachiv y la vinculación a una vortechía o sociedad
transitoria creada para el desarrollo de las actividades económicas.
- Un especial sentido de la estética tanto física como artística, cuya expresión más visible se
observa en los distintos performances que tienen lugar cuando negocian con los gadzhe.
- Una fuerte endogamia que se traduce en la preferencia por establecer alianzas matrimoniales
con personas pertenecientes a su mismo grupo étnico.

7. Los Rrom de Chile, cuya población, como ya se ha dicho, se calcula en 20.000 personas, se
distribuye a lo largo y ancho del país, principalmente en Arica, Iquique, Antofagasta, La Serena,
Santiago, Talca, Concepción y Temuco. La inmensa mayoría de Rrom de Chile hacen parte del
subgrupo denominado Xoraxané (Jorajané) o Xoraxai, el cual se fue configurando en razón a que el
territorio del Imperio Otomano, especialmente Turquía, fue su epicentro de dispersión hacia
Europa y posteriormente hacia América Latina, razón por la cual primigeniamente profesaban el
islam. Este subgrupo está dividido en al menos seis vitsi (linajes): káwichis, koriánura, baduníchura,
chikaresti, khañaria e invasósure. Cabe anotar que un pequeño número de Rrom pertenecen al
subgrupo Kalderash, principalmente a la vitsa bolochock, la cual es la que cuenta con una mayor
experiencia migratoria. Otros Rrom hacen parte del subgrupo Ludar (Boyhás), el cual se
conformó por su proveniencia de Transilvania, región en la que soportaron durante varios siglos
la esclavitud, por lo que perdieron la lengua, shib rromaní, y hablan ludariatzi o limba luderiaste que
es una suerte de rumano antiguo.

8. La mayoría de las actividades económicas a las que se dedican los Rrom de Chile se inscriben
en el contexto de la informalidad y de lo que se consigue en el día a día: (i) elaboración y
comercialización de objetos de cobre, especialmente de pailas, (ii) compra y venta de vehículos
usados, preferencialmente de camionetas, (iii) reparación de maquinaria, y (iv) artes
adivinatorias, entre ellas “leer la buenaventura”, ejercida por las mujeres. En esa dirección, al ser
por excelencia trabajadores autónomos e independientes, el día en que no trabajen no reciben
ingresos monetarios. La economía informal tiene lugar a partir de lo que se conoce como vortechía,
que no es otra cosa que la alianza de varios Rrom que deciden juntar capitales y esfuerzos con el
propósito de hacer recorridos conjuntamente a fin de realizar sus emprendimientos y negocios,
en los que cada quien funge como un trabajador independiente. Una de las características de este
tipo de actividades económicas es su inestabilidad, razón por la que exhibe grandes oscilaciones
secuenciales con picos de rentabilidad y valles deficitarios, lo que, de paso, dificulta enormemente
las posibilidades del ahorro, ya que el dinero que se tiene es reinvertido cuando los negocios
marchan bien o se utiliza para suplir las necesidades en los períodos en los que las ganancias
derivadas del trabajo son incipientes o inexistentes.

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Un hito histórico para construir un país en el que quepan todos los pueblos

9. Dada la composición de la Convención Constituyente se espera que surja una de las

Constituciones Políticas más avanzadas de la región en cuanto a la profundización de la
democracia, la protección de los derechos humanos, la transformación profunda en las relaciones
que se han establecido con la naturaleza, el establecimiento de un modelo económico que quiebre
la desigualdad social y la pobreza y brinde y otorgue reconocimiento jurídico pleno a los grupos
étnicos… Así las cosas, lo que está sucediendo en Chile, no sólo está marcando de manera
determinante un giro profundo en el rumbo político de los países de América Latina, sino que
incidirá sustantivamente en lo que ocurra en los años venideros con el pueblo Rrom.

10. La Convención Constituyente es una oportunidad histórica —que probablemente no se vuelva

presentar en muchas décadas—, para emplearse a fondo en el ineludible desafío de refundar el
país y levantarlo tomando como uno de sus pilares vertebrales el reconocimiento de su carácter
multiétnico, pluricultural y polilingüìstico. En ese sentido, para que no vayan a quedar deudas
pendientes por saldar, especialmente con aquellos pueblos que históricamente han sido
invisibilizados y silenciados, el reconocimiento jurídico que se realice de los grupos étnicos que
le dan forma y contenido a la diversidad étnica y cultural del país, de manera simétrica debe
proyectarse para que los abarque a todos, sin excepción y, entre ellos, por su puesto al pueblo
Rrom de Chile.

11. En buena medida el presente y porvenir del pueblo Rrom, —ya no exclusivamente de Chile
sino del mundo entero, por cuanto lo que aquí se logre marcará un techo significativo en los
estándares alcanzados en materia de su reconocimiento, lo que sin lugar a dudas será referente
para otros procesos similares—, hoy por hoy está en manos de la Convención Constituyente que
tiene la posibilidad de quebrar su invisibilidad, reconocerlo plenamente como sujeto de derechos
colectivos y sentar las bases para que los ulteriores desarrollos legislativos apunten a la
conservación de su integridad étnica y cultural.

Llamado a la Convención Constituyente de Chile

12. En virtud de lo anteriormente expuesto, el llamado respetuoso que se le hace a la Convención

Constituyente, especialmente a los convencionales constituyentes que hacen parte de los pueblos
originarios o que provienen de movimientos políticos alternativos y progresistas, desde las
organizaciones y kumpeñy Rrom de Chile y de las que convergen en Saveto Katar le Organizatsi
ay Kumpeñy Rromane anda´l Americhi (SKOKRA), es que realicen todas y cada una de las gestiones
a que haya lugar conducentes a la inclusión del pueblo Rrom, con nombre propio y por tanto
referido taxativamente, en el contexto del articulado constitucional que se confeccione
concerniente con el reconocimiento de la diversidad étnica y cultural del país y de los derechos

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colectivos de los pueblos étnicos, procurando siempre que haya simetría y equivalencia en cuanto
a los derechos consagrados para cada uno de ellos.

4 de julio de 2021

SKOKRA - SAVETO KATAR LE ORGANIZATSI AY KUMPENIYI RROMANE

ANDAL´AMERICHI

(DCH) - DOSTA CHILE

AICRA- ASOCIACIÓN IDENTIDAD CULTURAL RROMANÍ DE ARGENTINA
PRORROM - PROCESO ORGANIZATIVO DEL PUEBLO RROM (GITANO) DE
COLOMBIA
URC- UNIÓN RROMANÍ DE COLOMBIA
ASORROM - ASOCIACIÓN DEL PUEBLO RROM DE ECUADOR
KRKD - KANGERÍ RROMANÍ KHER DEVLESKO - MÉXICO
ZRB - ZAKONO RROMANÓ DE BRASIL (ZRB)
IRO - INTERNATIONAL ROMANY OUTREACH - USA