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ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA MEJORAMIENTO DE LAS VÍAS 25CC11 PUERTO TEJADA-CRUCERO PANCE Y 31CC02
CORINTO-PADILLA-PUERTO TEJADA DEL DEPARTAMENTO DEL CAUCA
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REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA
POPAYÁN, CAUCA
NOVIEMBRE DE 2020
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TABLA DE CONTENIDO
1. PROGRAMA DE ELABORACIÓN DE ESTUDIOS Y PROYECTOS VIALES DE LA RED VIAL DEL
DEPARTAMENTO DEL CAUCA ...................................................................................................... 4
1.1. DIAGNÓSTICO DE LA RED VIAL EN EL DEPARTAMENTO ............................................... 4
1.2. RED VIAL DEL DEPARTAMENTO DEL CAUCA ................................................................. 5
1.3. CONCLUSIONES GENERALES SOBRE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA INFRAESTRUCTURA
VIAL DEL CAUCA, TENIENDO EN CUENTA EL PLAN VIAL DEPARTAMENTAL. .......................... 8
2. ANTECEDENTES.................................................................................................................... 9
2.1. VÍA 25CC11 PUERTO TEJADA-CRUCERO PANCE (SECTOR PUERTO TEJADA-PUENTE EL
HORMIGUERO) EN EL MUNICIPIO DE PUERTO TEJADA, DEPARTAMENTO DEL CAUCA. ........ 9
2.2. VÍA 31CC02 CORINTO-PADILLA-PUERTO TEJADA DEL DEPARTAMENTO DEL CAUCA .. 9
3. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................... 10
4. CONTRIBUCIÓN A LA POLÍTICA PÚBLICA ........................................................................... 11
4.1. PLAN DE DESARROLLO NACIONAL .............................................................................. 11
4.2. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL .................................................................. 11
4.3. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE PUERTO TEJADA............................................ 11
4.4. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE PADILLA......................................................... 11
5. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA ............................................................ 12
5.1. PROBLEMA CENTRAL .................................................................................................. 12
5.2. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN PROBLEMA .............................................................. 12
5.3. CAUSAS QUE GENERAN EL PROBLEMA....................................................................... 15
5.3.1. Causas Directas .................................................................................................... 15
5.3.2. Causas Indirectas ................................................................................................. 15
5.4. EFECTOS GENERADOS POR EL PROBLEMA ................................................................. 15
5.4.1. Efectos Directos ................................................................................................... 15
5.4.2. Efectos Indirectos ................................................................................................ 15
5.5. ÁRBOL DE PROBLEMAS ............................................................................................... 16
6. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE PARTICIPANTES............................................................... 17
6.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS PARTICIPANTES ................................................................... 17
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El Departamento del Cauca cuenta con una amplia infraestructura de transporte, para los
modos terrestre carretero, aéreo, fluvial y marítimo. La infraestructura vial tiene una longitud
total de 10.885,87 Km, de los cuales la Nación tiene a cargo 3.194,09 km, el Departamento
1.874.21 Km y los Municipios 5.817,57 Km.
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Tercer - 1.743,50 -
Primer 10,19 - -
Primer - - -
El departamento del Cauca cuenta con una superficie total de 29.308 km2 y un total de
10.885,87 km de vías que lo atraviesan, de los cuales 1.874,21 km pertenecen a la red vial
departamental. Por lo tanto, el Departamento del Cauca tiene una densidad vial de 0,371 km-
vía/km2 respecto al total de vías y de 0,064 km-vía/km2 respecto a la red vial a su cargo.
El departamento del cauca cuenta con una red vial a cargo de 1.874,21 Km, de los cuales el
17.6% se encuentra pavimentado, el 79.3% a nivel de afirmado y el 3% en tierra.
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Primer 9,45 0,74 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 10,19
Segundo 179,77 97,20 6,66 202,79 237,65 4,91 0,00 0,00 3,46 732,46
Tercer 19,68 15,55 1,54 239,87 725,76 75,51 0,00 0,00 53,68 1131,57
TOTAL 208,90 113,49 8,20 442,66 963,41 80,42 0,00 0,00 57,14 1874,21
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Con base en el inventario vial se determinaron los daños que presentan los puentes y pontones
con lo cual se estableció una calificación entre 0 y 5, siendo “0” un daño insignificante y “5” un
daño extremo o riesgo de falla total.
CALIFICACION SIPUCOL
0 Sin Daño o Daño insignificante.
1 Daño pequeño pero no es necesario reparación. ( Excepto mantenimiento menor )
2 Algún daño, reparación necesaria cuando se presente la ocasión.
3 Daño significativo, reparación necesaria muy pronto.
4 Daño grave, reparación necesaria inmediatamente.
5 Daño extremo, falla total o riesgo de falla total.
? Desconocido.
Fuente Instituto Nacional de Vías – INVIAS
Tabla 5. Calificación SIPUCOL
En aquellas estructuras de puentes a los cuales no se les pudo asignar con certeza el tipo de
daño estructural, se recomendó realizar estudios especializados de patología estructural.
Analizados 105 puentes y 192 pontones en las 65 vías secundarias, los resultados fueron los
siguientes:
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exceso de vegetación en conos y taludes, ataque biológico por musgos y vegetación en aletas,
pérdida parcial del terreno de apoyo y de la sección de zarpa de estribos por efecto de
socavación, vigas y losa con aceros expuestos y oxidados, drenes tapados, cauce obstruido por
rocas que reducen área hidráulica, falta limpieza y pintura de la estructura metálica.
Por otra parte, había 13 pontones y 12 puentes que presentaban daño grave que requerían
reparación inmediata ya que adicionalmente el diagnóstico anterior presenta: agua empozada
por mala nivelación de la superficie, pérdida parcial de losa (perforaciones), grietas
horizontales y dilataciones en los estribos, ausencia de drenes, losa con desprendimiento y
desintegración del concreto, hormigueros en vigas y riostras.
• La red vial total en el Departamento del Cauca es de 10.885,87 Km, de los cuales: 3.194,09
km están a cargo de la Nación, 1.874,21 Km están a cargo del Departamento y 5.817,57 Km
están a cargo de los municipios.
• De los 1.874,21 Km a cargo del Departamento del Cauca, 10,19 Km son de primer orden,
732,45 Km de segundo orden y 1.131,57 Km de tercer orden.
• En cuanto al estado la red vial secundaria a cargo del departamento, se tienen 283.63 km
pavimentados no todos en buen estado y 448.82 Km en afirmado y tierra entre regular y
mal estado.
• Los puentes y pontones también presentan deterioros. Entre éstos había 13 pontones y 12
puentes que presentaban daño grave que requerían reparación inmediata, con daños
generalizados: agua empozada por mala nivelación de la superficie, pérdida parcial de losa
(perforaciones), grietas horizontales y dilataciones en los estribos, ausencia de drenes, losa
con desprendimiento y desintegración del concreto, hormigueros en vigas y riostras.
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2. ANTECEDENTES
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3. JUSTIFICACIÓN
La red vial departamental tiene solamente un 11% de la longitud pavimentada, por falta de
gestión de proyectos en fase III y recursos económicos suficientes para llevar a cabo el
mejoramiento de la infraestructura de transporte, que contribuya a la conectividad entre las
regiones.
Sumado a lo anterior, en las vías 25CC11 y 31CC02 se ha incrementado el tránsito vehicular en
los últimos años, debido a la interconectividad entre los municipios del norte del Cauca y el sur
del Departamento del Valle, especialmente con la ciudad de Cali, ocasionando un mayor
deterioro de la superficie de rodadura del pavimento asfáltico en servicio y el cumplimiento
de la vida útil de las estructuras existentes.
El proyecto se justifica plenamente al observar que solamente un 15% de la red vial secundaria
a cargo del Departamento es pavimentada y las vías objeto presentan daños en las calzadas,
lo que dificulta la accesibilidad, la transitabilidad y la movilidad, generando sobrecostos en la
operación vehicular, dificultad en la circulación de personas, comercialización de productos e
impacta negativamente en la productividad y competitividad departamental.
Por tal motivo, se hace necesario realizar los Estudios de Preinversión que permitan definir una
adecuada estrategia de intervención dadas a las condiciones actuales, para mejorar la
movilidad y seguridad vial en la subregión norte del Departamento y la interconexión regional.
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La Contribución a la política pública que se realiza con la ejecución del proyecto se muestra a
continuación, para el nivel nacional, departamental y municipal:
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• Longitud: 9,288 Km
• Superficie: Pavimento asfaltico
• Estado/inspección visual de la superficie: En general, la vía presenta daños como fisuras
longitudinales (FL), Fisuras en Bloque (FB), parches (PCH), cabezas duras (CD), fisuras
de borde (FDB), hundimientos (HUN), etc.
• Carriles: 2 con ancho promedio de 3,67 m
• Calzada: 7,34 m
• Bermas: En concreto asfaltico, en ambos costados, con un ancho promedio de 1,06 m
c/u.
En cuanto a los puentes existentes se encuentran:
• Puente 1
Nombre: Desconocido
Localización: PR 5+710
Longitud: 5.90 m
Numero de luces: 1
Ancho de tablero: 9.60 m
Estado superficial: Bueno
Estado Estructural: Bueno
Observaciones: NA
• Puente 2
Nombre: El Hormiguero (Menor)
Localización: PR 9+796
Longitud: 15.70 m
Numero de luces: 1
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Para este tramo de vía se considera necesario realizar estudios y diseños para la ampliación a
doble calzada en el sector comprendido entre el PR 0+676 y el PR 9+964 debido al incremento
del tránsito vehicular y los daños que actualmente se presentan en el pavimento asfáltico de
la calzada en servicio. Más información en el Capítulo 11.4 REGISTRO FOTOGRÁFICO.
La vía 31CC02 Corinto-Padilla-Puerto Tejada está ubicada al norte del departamento del Cauca,
sobre un terreno de topografía plana, tiene una longitud de 20,845 km, de los cuales 3,907 km
hacen parte del casco urbano de las cabeceras municipales de Corinto, Padilla y Puerto Tejada.
La vía inicia en el cruce de la ruta nacional 3105 Santander de Quilichao - Rio Desbaratado con
el casco urbano de Corinto, recorre el municipio de Padilla y Termina en la intersección con la
vía nacional 25CCD sector Variante Puerto Tejada.
El sector objeto del presente proyecto, está comprendido entre la salida de la cabecera del
municipio de Padilla y la cabecera del municipio de Puerto Tejada, entre el PR 10+150 y el PR
20+845 aproximadamente. Este sector se encuentra sobre un terreno de topografía plana, con
presencia lateral de cultivos de pan coger, caña de azúcar y canales de riego.
En la longitud total del sector no se presenta ningún sitio crítico o inestable.
De acuerdo con los datos contenidos en el Plan Vial Departamental y a la inspección del sector,
este cuenta con las siguientes características:
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Para este tramo de vía, se considera necesario realizar una rehabilitación del pavimento
existente por el estado descrito y el incremento en el tráfico vehicular. Más información en el
Capítulo 11.4 REGISTRO FOTOGRÁFICO.
• Detrimento de la dinámica económica y la calidad de vida de los habitantes del Norte del
Departamento.
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La población que se ve afectada por la situación actual de la infraestructura vial entre los
Municipio de Puerto Tejada y Padilla, corresponde aproximadamente a 51.785 habitantes,
según la proyección del censo DANE al 2020.
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Mejorar la intercomunicación terrestre por las vías 25CC11 Puerto Tejada – Crucero Pance y
31CC02 Corinto – Padilla – Puerto Tejada del Departamento del Cauca.
Número de
Estudios de
Preinversión en Número 28,00 Secretaría de
las vías a Infraestructura
intervenir Informe del
Departamento
Número de vías del Cauca
a intervenir de
Número 2,00
la red vial
regional
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9. ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
➢ 1- Estudios y diseños para la ampliación a doble calzada de la vía 25CC11 Puerto Tejada -
Crucero Pance (sector Puerto Tejada - Puente El Hormiguero) PR 0+676 al PR 9+964
(9,288 km).
➢ 2- Estudios y diseños para la rehabilitación de la vía 31CC02 Corinto – Padilla – Puerto
Tejada en el sector Padilla-Puerto Tejada del PR 10+150 al PR 20+845 (10.695 km).
Mediante la ejecución de este proyecto se pretende adelantar los estudios y diseños de las
vías 25CC11 y 31CC02 priorizadas en el Plan Vial Departamental como estratégicas para la
conectividad regional. El alcance del proyecto comprende realizar 28 Estudios de Preinversión
en zona rural de los municipios de Padilla y Puerto Tejada, para el mejoramiento de las
siguientes vías:
✓ 14 Estudios y diseños para la ampliación a doble calzada de la vía 25CC11 Puerto Tejada -
Crucero Pance (sector Puerto Tejada -Puente El Hormiguero) del PR 0+000 al PR 10+191
(Longitud 10.191 km).
✓ 14 Estudios y diseños para la rehabilitación de la vía 31CC02 Corinto – Padilla - Puerto
Tejada (sector Padilla - Puerto Tejada) del PR 10+150 al PR 20+845 (Longitud 10.695 km).
Desde el punto de vista técnico se ha considerado pertinente contar con estudios y diseños de
estas vías de la red vial a cargo del Departamento, que permitan realizar una inversión vial en
condiciones técnicas acordes a las necesidades de los impactos económicos actuales y que
generen desarrollo para la subregión del norte caucano.
El alcance de este proyecto se justifica teniendo en cuenta que se deben contar con estudios
y diseños de proyectos viales, que cumplan con las características de pertinencia, viabilidad
técnica, sostenibilidad, impacto y articulación con planes y políticas nacionales y de la entidad
territorial.
A continuación, se presenta una breve descripción de los Estudios y Diseños para las vías a
intervenir mediante el presente proyecto.
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Se considera necesaria la ejecución de los estudios y diseños para la ampliación a doble calzada
de la vía. Para el diseño de pavimento se plantea realizar los siguientes ensayos de laboratorio
de acuerdo a la normatividad vigente:
- Toma de CBR con apiques incluida la clasificación del suelo cada 250 m, de acuerdo con lo
requerido en el manual de diseño de pavimentos en vías con medios y altos volúmenes de
tránsito del INV y la norma INV-E-148/2013 para CBR.
Para el conocimiento de las obras existentes, se deberán realizar y reportar las siguientes
actividades:
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Es importante destacar que el Consultor, incluirá dentro de la longitud del sector del proyecto,
el diseño de las transiciones de calzada sencilla a doble calzada y de doble calzada a calzada
sencilla, en el sentido Puerto Tejada-Puente El Hormiguero, de acuerdo con los lineamientos
establecidos en el Manual de Diseño Geométrico de Carreteras 2008 del INVIAS.
Para la calzada existente, se deberá realizar el estudio de vulnerabilidad estructural del puente
localizado en el PR 5+710, y en consecuencia los estudios y diseños requeridos para la
ampliación y/o rehabilitación y/o diseño de puente nuevo. Todo lo anterior, de acuerdo con lo
establecido en las normas actualmente vigentes en el país y la Norma Colombiana de Diseño
de Puentes CCP 14. Existen varias obras complementarias en el tramo a intervenir que
necesariamente se le ha de diagnosticar su situación, ya que si bien es cierto se observa que
están en buen estado, algunas ya cumplieron con su periodo de vida y quedaría a criterio de
cada uno de los especialistas diagnosticar y evaluar los nuevos diseños si fueran el caso.
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documento será puesto a consideración y visto bueno por parte del supervisor del contrato.
El pago de cada actividad ejecutada se realizará según comprobante, por actividad aprobada,
autorizada y debidamente evidenciada.
Para este sector de vía, se considera necesario realizar una rehabilitación del pavimento
existente por el estado diagnosticado y el incremento en el tráfico vehicular. Para el diseño de
pavimento se plantea realizar los siguientes ensayos de laboratorio de acuerdo con la
normatividad vigente:
- Toma de CBR con apiques incluida la clasificación del suelo a lo largo de la longitud del
sector cada 250 m, de acuerdo con lo requerido en el manual de diseño de pavimentos en
vías con medios y altos volúmenes de tránsito del INV y la norma INV-E-148/2013 para CBR.
- Medición de deflexiones mediante deflectómetro de impacto FWD cada 50 metros de
acuerdo con la guía metodológica para el diseño de obras de rehabilitación de pavimentos
asfalticos del INV y lo requerido en las normas INV-E-797/2013 y INV-E-798/2013.
Para el conocimiento de las obras existentes, se deberán realizar y reportar las siguientes
actividades:
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Para la calzada existente, se deberá realizar el estudio de vulnerabilidad estructural del puente
localizado en el PR 20+000, y en consecuencia los estudios y diseños requeridos para la
ampliación y/o rehabilitación y/o diseño de puente nuevo. Todo lo anterior, de acuerdo con lo
establecido en las normas actualmente vigentes en el país y la Norma Colombiana de Diseño
de Puentes CCP 14.
El pago de cada actividad ejecutada se realizará según comprobante, por actividad aprobada,
autorizada y debidamente evidenciada.
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Los estudios elaborados por el Consultor deberán contener en detalle todas las obras
necesarias requeridas para garantizar la estabilidad total del proyecto, de acuerdo con la
sensibilidad de éste a las condiciones geológicas, geotécnicas, hidráulicas y ambientales
particulares del corredor vial.
El estudio de las fuentes de materiales, los procesos constructivos y control de calidad, así
como el drenaje superficial y subdrenaje, constituyen componentes fundamentales del
estudio. Dadas las características topográficas, geológicas, geomorfológicas, geotécnicas y de
cobertura vegetal, pluviosidad y climáticas; el Consultor, con base en el concepto de zonas
homogéneas, que involucren tanto la estabilidad de taludes como los criterios de selección
para el diseño del pavimento, definirá diversos tramos que conforman el proyecto en estudio.
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El Consultor deberá entregar los siguientes volúmenes por cada vía en el proyecto:
TOTAL DE VOLÚMENES A
NUMERO DE VÍAS ATENDIDAS
ENTREGAR
1. VÍA 25CC11 PUERTO TEJADA-CRUCERO PANCE (SECTOR
PUERTO TEJADA-PUENTE EL HORMIGUERO) 14
Así mismo el Consultor deberá entregar un informe mensual más un informe final, por lo que
deberá entregar las siguientes cantidades:
11.3. METODOLOGÍA
Ver anexo 1 – Metodología EyD VÍAS 25CC11 Y 31CC02.
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A lo largo del tramo, la carpeta asfáltica presenta daños como fisuras longitudinales (FL),
Fisuras en Bloque (FB), parches (PCH), cabezas duras (CD), fisuras de borde (FDB),
hundimientos (HUN), etc.
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A lo largo del sector, la carpeta asfáltica presenta daños como piel de cocodrilo (PC), baches
(BCH), cabezas duras (CD), pérdida de agregado (PA), parches (PCH), fisuras (FL), etc.
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VÍA 31CC02: Sector PR 11+800. Piel de cocodrilo (PC) y Cabezas duras (CD)
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VÍA 31CC02: Sector PR 13+600. Baches (BCH), Piel de cocodrilo (PC) y Cabezas
duras (CD)
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VÍA 31CC02: Sector PR 18+900. Baches (BCH), Piel de cocodrilo (PC) y Cabezas
duras (CD)
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VALOR TOTAL
VALOR TOTAL
VÍAS OBJETO ESTUDIOS Y VALOR TOTAL
INTERVENTORÍA
DISEÑOS
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FASE MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
ETAPA
PRECONTRACTUAL
EJECUCIÓN
CONSULTORÍA VÍA
25CC11*
EJECUCIÓN
CONSULTORÍA VÍA
31CC02*
ETAPA DE CIERRE Y
LIQUIDACIÓN
*NOTA 1: El plazo de los ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA AMPLIACIÓN A DOBLE CALZADA DE LA VÍA
25CC11 PUERTO TEJADA - CRUCERO PANCE (SECTOR PUERTO TEJADA - PUENTE EL HORMIGUERO) DEL
PR 0+676 AL PR 9+964 (9.288 KM) se ha considerado de 8 meses. El último mes (8) podrá ser empleado
para que la interventoría realice la revisión final de los documentos y el Consultor realice los respectivos
ajustes, previo a la entrega y recibo a satisfacción por parte de la entidad contratante. Lo anterior, sin
perjuicio de los posteriores ajustes requeridos por la entidad, que sean imputables al Consultor e
Interventor dentro de los términos establecidos en la ley o en las garantías pactadas en el/los contratos,
para la obtención de los respectivos recursos.
*NOTA 2: El plazo de los ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA REHABILITACIÓN DE LA VÍA 31CC02 CORINTO-
PADILLA-PUERTO TEJADA EN EL SECTOR PADILLA-PUERTO TEJADA DEL PR 10+150 AL PR 20+845 (10.695
KM) se ha considerado de 6 meses. El último mes (6) podrá ser empleado para que la interventoría
realice la revisión final de los documentos y el Consultor realice los respectivos ajustes, previo a la
entrega y recibo a satisfacción por parte de la entidad contratante. Lo anterior, sin perjuicio de los
posteriores ajustes requeridos por la entidad, que sean imputables al Consultor e Interventor dentro
de los términos establecidos en la ley o en las garantías pactadas en el/los contratos, para la obtención
de los respectivos recursos.
Ver detalle en el anexo 2.3 Presupuesto - Cronograma Físico y Financiero del Proyecto.
Atentamente: