ESTUDIOS DEL SECTOR

ESTUDIOS, DISEÑOS Y CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO SACUDETE AL PARQUE TIPO

2- OPCION 3 EN EL MUNICIPIO DE PUERTO BERRÍO ANTIOQUIA

LICITACIÓN PÚBLICA

21-LP-002

Puerto Berrío - Antioquia, 7 de mayo de 2021

 ESTUDIO DE MERCADO

ASPECTOS GENERALES

DETALLES PROCESO

N° PROCESO 21 – LP - 002

TIPO PROCESO Licitación obra pública

RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN Estatuto General de Contratación

OBJETO ESTUDIOS, DISEÑOS Y CONSTRUCCIÓN DEL

PROYECTO SACUDETE AL PARQUE
TIPO 2- OPCIÓN 3, EN EL MUNICIPIO DE
PUERTO BERRÍO - ANTIOQUIA

VALOR $1.371.963.000

TIPO CONTRATO OBRA

PLAZO SEIS (6) MESES

UBICACIÓN CALLE 47 N° 11 – 24, DE LA

ZONA URBANA DEL MUNICIPIO
DE PUERTO BERRÍO -
ANTIOQUIA

SECTOR AL CUAL PERTENECE

Según el clasificador de bienes y servicios del United Nations Standard Products and Services Code UNSPSC por
ramas de actividad económica, el objeto a contratar, está clasificado con los siguientes códigos:

72 10 15 00 Servicios de apoyo para la construcción

72 14 15 00 Servicios de preparación de tierras
72 15 11 00 Servicios de construcción de plomería
72 15 27 00 Servicios de instalación y reparación de concreto
81 10 15 00 Ingeniería civil
83 10 15 00 Servicios de acueducto y alcantarillado
 ANÁLISIS ECONÓMICO DEL MERCADO

COMPORTAMIENTO DEL SECTOR EN EL CONTEXTO ECONÓMICO NACIONAL

En términos reales, la economía del país el año pasado creció 854 billones de pesos y en corrientes, 976 billones
de pesos, según el informe sobre el Producto Interno Bruto de 2018 que dio a conocer este jueves el Dane.

En el cuarto trimestre de 2020 la economía tuvo una desaceleración que la llevó a registrar un crecimiento de
2,8 por ciento, superior a los cuatro trimestres previos, incluyendo el último del 2019.

Así mismo, se registró un repunte de la inversión del 6,7 por ciento en el último trimestre de 2019, lo que refleja
la confianza de los empresarios en las políticas económicas del Gobierno.

Al presentar los resultados del Producto Interno Bruto (PIB) de 2019, el Director del Departamento
Nacional Administrativo de Estadística (Dane), Juan Daniel Oviedo, informó que la economía del país registró
un crecimiento de 2,7 por ciento, lo que significa una notable aceleración frente al PIB de 1,1 por ciento valorado
en 2020.

En el mismo contexto, el Director reportó que en términos reales la economía del país el año pasado creció 854
billones de pesos y en corrientes, 976 billones de pesos.
 Así mismo, el funcionario destacó un importante crecimiento en la economía colombiana en el tercer y
cuarto trimestre de 2019, con registros del 2,7 y 2,8 por ciento, respectivamente.

Cabe resaltar que el crecimiento del 2,8 por ciento en el cuarto trimestre fue superior al promedio de 2,3 por
ciento registrado en los cuatro trimestres previos, los tres primeros de 2018 y el último de 2017.

Las cifras mostraron un fuerte repunte de la inversión, en el orden del 6,7 por ciento, lo cual depende, en gran parte,
de la confianza de los empresarios en las políticas económicas del Gobierno. De hecho, este 6,7 por ciento de
incremento de la inversión es la tasa más alta en 4 años.

El Director del Dane resaltó que al cierre de la economía de 2019 se logró una “recuperación muy importante”
de la

industria manufacturera que venía mostrando índices de crisis en el

2018.

Según Oviedo, este sector de producción estaba creciendo en términos reales a un valor negativo del -1,8 por
ciento, pero al cierre del año se generó un gran repunte en las industrias manufactureras, lo que permitió que
terminaran creciendo al 2,0 por ciento en términos reales.

Con relación a la construcción, que es el componente de mayor peso en la inversión, se observó un crecimiento
de

4,2 por ciento en el cuarto trimestre, el más alto en dos años, y el segundo valor positivo después de seis
trimestres consecutivos con valores negativos.

Cabe anotar que la inversión en construcción de vivienda creció 2 por ciento en el último trimestre del año. Este
comportamiento del sector podría atribuirse al impulso de los programas de vivienda que el Ministerio del ramo
ha liderado en los últimos seis meses.

En esa línea, vale la pena destacar que el área de edificaciones residenciales registró el crecimiento más alto
en tres años y el primero positivo en siete trimestres, lo que indica una tendencia favorable para la construcción
de vivienda en los próximos trimestres.

En materia de exportaciones e importaciones, las cifras para la economía del país también resultaron
favorables en el cierre de 2018. Las exportaciones crecieron el 3 por ciento, el nivel más alto en un año, lo que
 refleja una mayor dinámica económica en los socios comerciales de Colombia y el aprovechamiento de una tasa
de cambio más favorable.

Las importaciones reportaron un crecimiento histórico del 14 por ciento, el más alto en casi siete años,
comportamiento que se traduce en una mejor dinámica de la demanda interna, tanto en el gasto de los
hogares como en la inversión.

Actividades que más impulsaron el PIB de 2,7% anual

En su informe sobre el comportamiento anual del Producto Interno Bruto (PIB) en 2019, el Dane clasificó a las
tres principales actividades que jalonaron ese comportamiento de la economía nacional.

En primer lugar, reveló que la actividad económica que más contribuyó con la estadística favorable en el
resultado anual fue administración pública y defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria y
educación, que creció el 4,1%.

A esta actividad le siguió el comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos automotores y
motocicletas, transporte y almacenamiento, alojamiento y servicios de comida, que tuvo un incremento de 3,1%.

En el tercer lugar –reportó el Dane- se ubicaron las actividades profesionales, científicas y técnicas, servicios
administrativos y de apoyo, con un crecimiento de 5,0%.

Optimismo en el Gobierno frente a meta de 2019

Estas cifras llevan al Gobierno del Presidente Iván Duque a ser optimista en alcanzar la meta de crecimiento de
la economía de 3,6 por ciento para el 2019.

De hecho, en la ceremonia del premio ‘Empresario del Año 2019’, del diario La República, efectuado la noche del
miércoles, el Jefe de Estado invitó a los colombianos a ser optimistas y “no quedarse en el pesimismo”, porque las
cifras de la economía nacional, al cierre de 2019, “nos demuestran lo contrario”

Hemos visto todos hoy que la confianza de la industria y la confianza del comercio van creciendo”,
dijo el Presidente, y recalcó: “Todas, buenas noticias que tenemos que creérnoslas para apostarle a este
crecimiento estructural de nuestra economía”.

Tomado de
https://id.presidencia.gov.co/
 COMPORTAMIENTO DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN EN EL ÁMBITO NACIONAL

De acuerdo con el Informe de Pronóstico Global del sector Construcción de la firma Timetric1 , en el año 2016
la producción mundial de la actividad ascendió a USD $8,8 billones2 , lo que significó un crecimiento de 2,6%.
Además, las previsiones parecen indicar que en los próximos 5 años el sector constructor crecerá en promedio
un 2,8%, lo que representa una leve mejora respecto al periodo previo y resultado que se encuentra en línea
con la dinámica esperada en la economía global.

Cuando se analiza por países se encuentra que las economías desarrolladas alcanzarían un crecimiento
cercano del

4%, y los países emergentes, crecieran a ritmos del 2%. Para América Latina se prevé una recuperación
importante, pues pasaría de obtener un 0,5% entre 2011 al 2016, a registrar un crecimiento de 2,0% anual entre
el 2017 al 2021. Especialmente algunos países como Chile, Perú y Colombia alcanzarían un nivel de expansión
importante a lo largo del periodo analizado.

Particularmente, la firma estima que el sector constructor en Colombia tiene potencialidad de crecer en
promedio un

3,2% en los próximos 5 años soportado por un buen desempeño de los dos subsectores (edificaciones e
infraestructura).

La construcción de edificaciones en el país se ha visto altamente impactada por la coyuntura macroeconómica,

por lo que en los últimos 2 años ha permanecido en una fase de ajuste. Se espera que en 2019 el crecimiento
del sector edificador llegue al 3,1% anual. Sin embargo, esta tasa de crecimiento podría llegar a ubicarse en
4,1%, derivada del efecto positivo sobre la generación de valor agregado de las nuevas iniciativas en materia
habitacional dispuestas por el Gobierno Nacional3 . En ese sentido, para que estas previsiones logren
materializarse será fundamental monitorear la dinámica de estabilización y recuperación en los próximos meses.

De acuerdo con las matrices de utilización de las Cuentas Nacionales, en el año 2016 el valor de la producción
del sector de edificaciones ascendió a $74,9 billones, en donde la construcción no residencial representó el 41%.
Lo anterior evidencia que el desempeño del segmento no residencial será fundamental para dinamizar la
actividad sectorial, por lo que analizar su desempeño reciente y sus perspectivas resulta relevante.

Para llevar a cabo el análisis sobre la actividad edificadora no residencial este informe económico se divide en seis
partes iniciando con esta introducción; en la segunda parte se describen algunas macrotendencias de las
edificaciones no residenciales en el mundo; en la tercera parte se realiza un análisis de los indicadores nacionales de
actividad edificadora en el segmento; en la cuarta parte, se exponen el estado del mercado inmobiliario en el país; en
la quinta, se presentan unas proyecciones del área iniciada para 2019; y por último, en la sexta sección se presentan
algunas reflexiones finales.

Tomado de “ACTIVIDAD EDIFICADORA NO RESIDENCIAL: Balance del mercado y perspectivas en

2020”

https://camacol.co/

HISTÓRICO VARIACIÓN DEL SALARIO MÍNIMO EN COLOMBIA

Año Salario mínimo Auxilio de transporte

2021 908.526 106.454
2020 877.802 102.853
2019 828.116 97.032
2018 781.242 88.211
2017 737.717 83.140
 2016 689.455 77.700
2015 644.350 74.000
2014 616.000 72.000
2013 589.500 70.500
2012 566.700 67.800
2011 535.600 63.600
2010 515.000 61.500
2009 496.900 59.300
2008 461.500 55.000
2007 433.700 50.800
2006 408.000 47.700
2005 381.500 44.500
2004 358.000 41.600
2003 332.000 37.500
2002 309.000 34.000
2001 286.000 30.000
2000 260.100 26.413
1999 236.438 24.012
1998 203.825 20.700
1997 172.005 17.250
1996 142.125 13.567
1995 118.934 10.815
1994 98.700 8.705
1993 81.510 7.542
1992 65.190 6.033
1991 51.720 4.787
1990 41.025 3.798

ANÁLISIS LEGAL

PROCESO CONTRACTUAL

Con fundamento en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, concordado con el numeral 1º del artículo 2º de la Ley
1150 de 2007, es deber de la entidad justificar de manera previa a la apertura del proceso de selección de que
se trate, los fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección que se propone adelantar.

De acuerdo con la descripción del objeto a contratar su naturaleza jurídica corresponde a la de “OBRA
PÚBLICA” y en atención a su cuantía, es jurídicamente viable establecer la escogencia del contratista
a través de una LICITACIÓN PUBLICA.
 El marco legal del presente proceso y del Contrato que se derive de su adjudicación, está conformado por la
Constitución Política, las leyes de la República de Colombia, en especial por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de
2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 019 de 2012 y Decreto 1082 de 2015, el presente pliego de condiciones y
demás normas concordantes. Dichas normas, así como las demás que resulten pertinentes, de acuerdo con la
ley colombiana, se presumen conocidas por todos los Proponentes.

En general, las normas legales aplicables durante el proceso y durante la ejecución del contrato serán
las estipuladas en el pliego de condiciones, en el manual de contratación internos del Municipio de Puerto
Berrío - Antioquia y las propias vigentes en Colombia sobre la materia.

VALOR DEL CONTRATO

El valor estimado del contrato es la suma de MIL TRESCIENTOS SETENTA Y UN MILONES

NOVECIENTOS SESENTA Y TRES MIL PESOS M/L ($1.371.963.000), el cual es el valor estimado
previamente en los estudios de mercado y en los estudios previos establecidos por parte del Ministerior del Interior
- FONSECON, con 80% de financiación del Ministerio del Interior y una cofinanciación del 20% del Municipio
de PUERTO BERRÍO - ANTIOQUIA sustentado y/o respaldado en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal
con número 172 de fecha 06/04/2021, expedido por la Profesional Universitario del Área de Presupuesto
Municipal.

PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo de ejecución del contrato es de SEIS (06) MESES, contados a partir de la fecha en que se expida
la orden de iniciación por parte de la Entidad Contratante y/o la interventoría respectiva, una vez se hayan
cumplido los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato, y la cual se hará constar en un acta
suscrita por las partes.

La orden de iniciación se dará dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de aprobación de la
garantía única de cumplimiento, por parte de la Entidad Contratante.

En todo caso, la iniciación de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no se
hallan supeditados a la entrega del anticipo.

a. AUTORIZACIONES, LICENCIAS Y PERMISOS REQUERIDOS

Para la construcción del objeto contractual NO se requiere de permisos ni licencia de construcción.

 LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Los trabajos se ejecutarán en la calle 47 N° 11 – 24, de la zona urbana del municipio de Puerto Berrío - Antioquia.

ASPECTO AMBIENTAL

La valoración económica de la Gestión Ambiental y del impacto comunitario se proyectó de acuerdo a un

análisis minucioso del PROYECTO de manera integral, teniendo presente todas sus características, las
condiciones iniciales existentes en los diferentes frentes de trabajo y las regulaciones normativas.

De acuerdo a este se realizó el análisis de vulnerabilidad

siguiente:

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

Fecha: RG Y CIA
CALIFICACIÓN INTERPRETACIÓN COLOR
EN LAS PERSONAS

Organización
Capacitación 0,2
0,7
Dotación
0,2

TOTAL PERSONAS 1,1 MEDIA

EN LOS RECURSOS

Materiales
Edificación 0,0
0,5
Equipos
0,6

TOTAL RECURSOS 1,1 MEDIA

SISTEMAS Y PROCESOS

Servicios públicos
Sistemas alternos 0,3
0,5
Recuperación
0,5
 TOTAL SISTEMAS Y PROCESOS 1,3 MEDIA

RANGO CALIFICACIÓN COLOR

0.0 - 1.0 BAJA VERDE
1.1 - 2.0 MEDIA AMARILLO
2.1 - 3.0 ALTO ROJO

ANÁLISIS DE LA DEMANDA

ADQUISICIONES PREVIAS DE LA ENTIDAD

Como parte del análisis de la demanda, que busca recopilar la experiencia adquirida por la entidad a lo largo
de los procesos similares que se han realizado dentro del marco de la contratación estatal regidos por la Ley
80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015, y las demás normas que las modifiquen sustituyan y/o
adicionen.

Basados en el portal de contratación estatal “Colombia Compra Eficiente”, de acuerdo a la información del
Municipio

de Puerto Berrío - Antioquia, que se encuentra publicada a partir de enero del año 2021, la entidad ha realizado

1 proceso de Licitación Pública y 4 procesos de selecciones abreviadas de menor cuantía, en desarrollo de

proyectos de diferentes sectores según la necesidad básica a satisfacer. A modo de ejemplo, se relacionan los
procesos:

ANÁLISIS DE LA OFERTA

COMPORTAMIENTO DE LAS EMPRESAS MÁS GRANDES POR INGRESOS DEL SECTOR REAL.

De acuerdo al Boletín técnico del DANE, para los indicadores económicos alrededor de la construcción - IEAC del
IV

trimestre de 2018, emitido el 27 de marzo de 2018; se tienen los siguientes indicadores de oferta.
 PRODUCCIÓN DE CEMENTO GRIS Y CONCRETO

Resultados año corrido

En el periodo abril 2019 – marzo 2020 (últimos doce meses), la producción de cemento gris totalizó 12.869,1
miles de toneladas, registrando un incremento de 2,3% con relación al periodo abril 2018 – marzo 2019. Por
otra parte, los despachos de cemento gris al mercado nacional alcanzaron las 12.348,7miles de toneladas,
presentando un aumento de 2,2% en comparación a lo registrado en el periodo abril 2018 – marzo 2019. (Anexo
1).

¿QUIÉN VENDE?
El sector de la construcción es una de las actividades de mayor influencia en el desarrollo del país. Las perspectivas
en el corto y largo plazo apuntan a un sector cada vez más dinámico que impulsará el consumo interno de materiales
de construcción logrando su consolidación y desarrollo

Dentro del sector de la construcción se pueden observar dos grandes líneas que son la construcción de vivienda
liderada principalmente por empresas constructoras dedicadas casi exclusivamente a este sector y con un
impulso importante del gobierno Nacional del programa viviendas gratis el cual espera ser un motor de la
economía en el presente año. Otro de los sectores a mencionar es la realización de infraestructura u obras
civiles hacemos referencia a aquellas actividades dirigidas a la construcción de:

Avenidas, autopistas, puentes,

viaductos. Sistema de acueducto y
alcantarillado. Sistemas de
telecomunicaciones.

Sistemas de generación, transmisión y distribución de

energía. Aeropuertos, puertos, vías férreas, entre otras.

No obstante, su dinamismo continúa dependiendo de la eficiencia del Estado: agilidad de las entidades
contratantes para la adjudicación de concesiones y los tiempos para la entrega de licencias ambientales, entre
otros.

Consultado la Cámara Colombiana de la Construcción CAMACOL agremia más de 1.600 empresas del sector
de la construcción y la Cámara Colombiana de Infraestructura cuenta con más de 2600 afiliados en este
mismo sector y los pequeños y medianos empresarios, que no se encuentran inscrititos en estas, pero
que cumplen con los requisitos para vender al Estado.

¿CÓMO VENDE EL SECTOR?

Por ser este proceso una obra del sector de la infraestructura, contratada por una entidad del Estado,
los proponentes deberán participar en un proceso de selección abierto al público, donde en igualdad de
condiciones compitan por la adjudicación del contrato. La participación en el proceso depende del
cumplimiento de los criterios mínimos habilitantes dispuestos en el pliego de condiciones, con el fin de
garantizar el cumplimiento del objeto contractual.

En el país, existen diversos obstáculos para el desarrollo de obras civiles, como la agilidad de las instituciones
del Estado para adjudicar los contratos, la complejidad en el sistema contractual y la lentitud en la
entrega de licencias ambientales.

Estos factores han generado retrasos en los procesos de licitación de los proyectos de infraestructura
del país, disminuyendo la dinámica del sector de la construcción.
 En el sector de la construcción, la lucha por la competitividad y la búsqueda de un desempeño eficaz y
un desarrollo óptimo han hecho que este haya obtenido una expansión bastante significativa, manteniendo
entre las empresas una disputa de costos e innovación de infraestructura.

La Cámara Colombiana de Infraestructura (CCI) señala que en los últimos años se ha duplicado la inversión en el
sector al pasar de un 1,2% en el 2012 a un 2% en el 2013. De esta forma, ubica al país en el tercer puesto de
naciones con mayor inversión en Latinoamérica. Sin embargo, pese a estos resultados y a los grandes cambios
en infraestructura, Colombia tiene la misma calidad en sus estructuras viales que países como Zambia, Bolivia,
Zimbabue y Camerún.

Con el progreso de estos proyectos, las perspectivas de inversión en obras civiles para el 2014 son positivas.
Se espera un incremento anual del 111,8% gracias a la construcción de vías desarrolladas a través
de las concesiones de cuarta generación y a los proyectos para mejorar los sistemas de transporte de pasajeros.

Aunque existen varios obstáculos para el desarrollo de estos planes, como la falta de agilidad para adjudicar los
contratos, la complejidad en el sistema contractual y la lentitud en la entrega de licencias ambientales, el
Ministerio de Transporte estimó que para este año se contará con COP17,7 billones disponibles por concepto
de regalías, de los cuales COP1,6 billones serán utilizados para la construcción de infraestructura.

De igual manera, es importante aclarar que el desarrollo del presente estudio del sector es enfocar en el análisis
de los indicadores financieros que se consideran más relevantes en el estudio de riesgo default y en la
determinación y verificación de los requisitos habilitantes, y que coinciden en su gran mayoría con los
propuestos en el Decreto 1082 de 2015 y el Manual de Colombia Compra Eficiente.

Así, la lista concreta de indicadores financieros sobre la cual se realiza el análisis se detalla a
continuación:

1. Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente.

2. Índice de Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total.

3. Rentabilidad sobre patrimonio = Utilidad Operacional / Patrimonio.

4. Rentabilidad sobre activos = Utilidad Operacional / Activo Total.

5. Razón de cobertura de intereses = Utilidad Operacional / Gastos de Intereses.

6. Capital de Trabajo = Activo Corriente – Pasivo Corriente.

7. Patrimonio = Activo Total – Pasivo Total.

 De la lectura del Decreto 1082 de 2015 y el Manual Colombia Compra Eficiente para la determinación
y verificación de requisitos habilitantes, el hecho que en estos documentos, con especial énfasis en el
manual, plantean la idea de establecer unos límites para los indicadores financieros con base en un estudio
de mercado.

El análisis de indicadores financieros, desde una perspectiva conceptual, sólo tiene sentido cuando existen
bases de comparación correctamente definidas puesto que se considera un análisis relativo. A pesar de lo
anterior, hay evidencia que muestra que estos estudios de mercado que deberían realizar las entidades
contratantes con la mayor tecnicidad posible para asegurar resultados consistentes, no se están llevando
a cabo de una manera rigurosa.

De esta forma y tomando como referencia los datos proporcionados por el Observatorio de Contratación de
la CCI, se puede concluir que en muchos de los procesos de contratación, los indicadores financieros son
evaluados con base en unos límites que carecen de sentido y justificación, reflejando así una discrecionalidad
que podría estar en contra de los principios del proceso de habilitación.

Para ilustrar lo anterior, se contó con datos de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, con base en los
procesos de licitación pública analizados por su Observatorio de Contratación y realizó un análisis estadístico
básico cuyos resultados se muestran a continuación.

LIQUIDEZ

La liquidez determina la capacidad que tiene un proponente para cumplir con sus obligaciones de corto plazo.
A mayor índice de liquidez, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones
de corto plazo, en ese sentido, explica la capacidad operativa de una empresa para afrontar proyectos o
contratos que requieran disponibilidad de recursos, normalmente debe ser superior a 50.0 indicando que los
pasivos corrientes por los que hay que responder en el corto plazo son inferiores a los recursos corrientes
con que se cuentan, sin embargo, no significa que si la empresa tiene una razón corriente inferior
a 50.0 no pueda afrontar compromisos operacionales pero conlleva un mayor riesgo que otros.

ENDEUDAMIENTO
El nivel de endeudamiento el cual determina el grado de endeudamiento en la estructura de financiación
(pasivos y patrimonio) del proponente. A mayor índice de endeudamiento mayor es la probabilidad del
proponente de no poder cumplir con sus pasivos, en ese sentido mide el grado en que una empresa
se encuentra comprometida con créditos de la banca o con terceros y que puede restar capacidad para
responder a compromisos futuros
COBERTURA INTERESES
Este indicador refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor
cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras,
en ese sentido, muestra la cantidad de veces que las utilidades operativas cubren los intereses por pagar
de la empresa por concepto de deudas financieras, de los datos anteriores se observa que el sector
cuenta con una cobertura relativamente baja, por lo que el riesgo de incumplimiento se incrementa.

OTROS INDICADORES
CAPITAL DE TRABAJO: Este indicador representa la liquidez operativa del proponente, es decir,
el remanente del proponente luego de liquidar sus activos corrientes (convertirlos en efectivo) y
pagar el pasivo de corto plazo. Un capital de trabajo positivo contribuye con el desarrollo eficiente de
la actividad económica del proponente. Es recomendable su uso cuando la Entidad Estatal requiere analizar
el nivel de liquidez en términos absolutos.

PATRIMONIO
Mide la cantidad de recursos propios del proponente. Es recomendable su uso cuando la Entidad Estatal requiere
analizar la cantidad de recursos propios en términos absolutos o cuando el presupuesto del Proceso de
Contratación es muy alto y la Entidad Estatal debe asegurar la continuidad del proponente en el tiempo.

CONCLUSIONES
Una vez realizado el estudio de mercado se puede concluir que el proceso de contratación se debe
realizar solamente a empresas que dentro de su objeto social contemplen actividades relacionadas o cuyo
alcance sea similar al objeto contractual.

Debido a la oferta que existe y al valor de los contratos firmados en el pais, y teniendo en cuenta
la experiencia de la entidad en contratos anteriores, se recomienda exigir los siguientes índices:

Indicador

INDICADOR MARGEN SOLICITADO FORMULA

Índice de Liquidez Mayor a 50.0 Activo Corriente/Pasivo

Corriente

Índice de Endeudamiento Menor o Igual a 0.20% Pasivo Total/Activo Total

 Razón Cobertura de Mayor o Igual a 100 Utilidad Operacional/Gastos de
Intereses Intereses

Capital total de trabajo Mayor o igual al 1 veces el Activo Corriente-Pasivo

presupuesto estimado Corriente

Criterios definidos para poder garantizar un adecuado cumplimiento en las exigencias del contrato. Para
mayor claridad, Ver estudios previos y pliego de condiciones.

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP.

INDICADOR MARGEN SOLICITADO FORMULA

Rentabilidad sobre Mayor o Igual a 20% Utilidad Operacional / Patrimonio

Patrimonio

Rentabilidad sobre Activos Mayor o Igual al 20% Utilidad Operacional / Activo Total

Patrimonio total Mayor o igual a 1 veces Activo Total - Pasivo Total

el presupuesto estimado

Con el fin de garantizar el cumplimiento del contrato basado en contratos anteriores no se admitirán
proponentes que cuenten con multa y sanciones en los últimos cinco (5) años.

GREYSON ORREGO MOSQUERA

Secretario de Planeación e Infraestructura Municipal

ELABORO REVISÓ VISTO BUENO

GREYSON ORREGO MOSQUERA FELIPE TURIZO PELAEZ GREYSON ORREGO MOSQUERA