ANA ISABEL MAMANI NINA- B

Ministerio Público y el Derecho Ambiental

El Ministerio Publico es un organismo constitucionalmente autónomo, que está
al servicio de la sociedad y de la administración de justicia, de igual manera el
Ministerio Publico defiende la legalidad, los intereses públicos, la
independencia de los órganos jurisdiccionales y la recta administración de
justicia, fortaleciendo el Estado democrático, social y de derecho.

Respecto al derecho ambiental el Ministerio Publico - Fiscalía de la Nación,

ante las múltiples denuncias interpuestas por delitos ambientales a nivel
nacional, tipificadas en el Título XIII del Código Penal - Delitos Ambientales,
como son: Los Delitos de Contaminación - Capítulo I, Contra los Recursos
Naturales - Capítulo II, Responsabilidad Funcional e Información Falsa -
Capítulo III, tuvo la imperiosa necesidad de crear Fiscalías Especializadas en
Materia Ambiental que contribuyan a fortalecer la política institucional orientada
al cumplimiento de la normativa ambiental, prevenir y perseguir los delitos
ambientales; en ese sentido, mediante Resolución de Fiscalía de Junta de
Fiscales Supremos N° 038-2008-MP-FN de fecha 13 de marzo de 2008, crea
las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental y, con Resolución de Junta
de Fiscales Supremos Nº 054-2008-MP-FN de fecha 25 de se Julio del 2008,
se amplia la competencia a las Fiscalías Provinciales Especializadas de
Prevención del Delito de los distritos judicial donde no se hayan creado
Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental.

¿Cuál es el objetivo del Ministerio Publico frente al Derecho Ambiental?

Que el ejercicio de la función fiscal en materia ambiental se desarrolle de

conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del Ministerio Público, las
leyes en materia ambiental y el derecho aplicable, debiendo coordinar con las
demás instituciones del Estado involucradas en la gestión ambiental que
tengan facultades para establecer políticas de protección ambiental y
conservación de los recursos naturales.

Según el artículo 159 las atribuciones del Ministerio Público correspondientes

son:
1. Promover de oficio, o a petición de parte, la acción judicial en defensa de la
legalidad y de los intereses públicos tutelados por el derecho.

2. Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y por la recta

administración de justicia.

3. Representar en los procesos judiciales a la sociedad.

4. Conducir desde su inicio la investigación del delito. Con tal propósito, la

Policía Nacional está obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Público en
el ámbito de su función.

6. Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley
contempla.

7. Ejercer iniciativa en la formación de las leyes; y dar cuenta al Congreso, o al

presidente de la República, de los vacíos o defectos de la legislación.

¿Cuáles son las funciones del Fiscal ?

El Fiscal debe actuar en el proceso penal con independencia de criterio,

debiendo adecuar sus actos a un criterio objetivo, rigiéndose únicamente por la
Constitución y la Ley, sin perjuicio de las Directivas o instrucciones de carácter
general que emita la Fiscalía de la Nación.

El Fiscal debe conducir la Investigación preparatoria y practicará y ordenará

practicar los actos de investigación que correspondan, indagando no sólo las
circunstancias que permitan comprobar la imputación, sino también las que
sirvan para eximir o atenuar la responsabilidad del imputado, así mismo podrá
solicitar al Juez las medidas que considere necesarias, cuando corresponda
hacerlo.

El fiscal asume funciones de mera importancia respecto al medio ambiente

donde su intervención será permanentemente en todo el desarrollo del proceso
y tiene legitimación para interponer los recursos y medios de impugnación que
la ley establece.
EL MINISTERIO PÚBLICO Y LA PREVENCIÓN COMO PARADIGMA EN LA
PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES

Las personas que se dedican, viven o trabajan con los recursos naturales o en
materia ambiental dentro de un marco jurídico, experimentan en su vida
cotidiana problema de inseguridad ocasionada por la informalidad y la
ilegalidad. Es un conjunto de hechos cotidianos de desorden, vacíos de
autoridad, deterioro y de abandono de funciones del estado por un tema
presupuestario y entre otras por falta de normas punitivas contundentes que
cumplan los objetivos señalados en el Código Penal que es y resulta
eminentemente preventivo.

A partir de la precisión conceptual, resulta evidente que hablar reiteradamente

de un “enfoque de Prevención” como piedra angular de las políticas y
lineamientos destinadas a la reducción de la violencia contra las normas
ambientales o las relacionadas a los recursos naturales y el ambiente.

¿Qué normas asume el Ministerio Publico para la protección del Medio

Ambiente?

 Ministerio del Ambiente Decreto Legislativo Nº 1013.

 Ley Nº 29325 del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental OEFA.
 Contencioso Administrativo ley Nº 27584.
 Decreto Legislativo Nº 1067 Modifica la ley Nº 27584, que regula el
Proceso Contencioso Administrativo.
 Ley General del Medio Ambiente Nº 28611 Artículos Nº 141 , 149
 Silencio Administrativo Negativo, Ley Nº 29060.
 Decreto Legislativo Nº 1029 Modificatoria Ley 27444
 Ley Nº 27444 del Procedimiento Administrativo General Artículo 230.-
Principios de la potestad sancionadora administrativa

¿Cuáles son los mecanismos de participación en la Fiscalización

Ambiental?

a) Comités de Vigilancia Ciudadana, debidamente registrados ante la autoridad

competente
b) Seguimiento de los indicadores de cumplimiento de la formativa ambiental

c) Denuncia de infracciones o de amenazas de infracciones a la normativa

ambiental

d) Publicación de Proyectos de Normas

e) Participación en otras actividades de gestión a cargo de las autoridades

competentes que éstas definan, incluyendo opinión sobre documentos o
instrumentos.

f) Otros mecanismos debidamente sustentados. Para el desarrollo de estas

acciones, el acceso oportuno y adecuado a la información ambiental se
considera un presupuesto de la participación en la fiscalización ambiental. La
participación ciudadana en la fiscalización se realiza sin perjuicio del ejercicio
de otras acciones establecidas en la legislación, como los procesos
constitucionales y las acciones civiles o penales.

Conclusión:
Su finalidad del Ministerio Publico es diseñar y establecer una organización
fiscal especializada en materia ambiental, con una estructura ágil y flexible, con
competencia supraprovincial que permita que la prevención e investigación del
delito en materia ambiental se desarrolle de forma dinámica y eficiente,
teniendo como ejes principales los principios de prevención y precautoriedad,
así como el trabajo coordinado y estratégico con las demás instituciones
públicas competentes en la emisión del Informe Técnico Fundamentado