CMO DENUNCIAR UN ILCITO AMBIENTAL?

Hechos violatorios de la normativa ambiental y contrarios a la defensa, conservacin y mejoramiento del

ambiente.
QUIN ES EL DENUNCIANTE?
Cualquier persona, natural o jurdica que tenga conocimiento de esos hechos.
DNDE SE DENUNCIA?
rea Metropolitana de Caracas
!"!! #$%C&' !! ( )*+,,'!!
-ireccin .eneral del &mbiente /-...&.0
-ireccin de -efensa $ntegral del &mbiente y -elito
&mbiental /-.-.$.&.-.&.0
#iscales del Ministerio 12blico con Competencia en -efensa &mbiental a 3ivel 3acional. /&v.
4rdaneta, 5dif. Ministerio 12blico, piso 60.
7rganos de polica de investigaciones penales ambientales /..3, &rmada y otros0.
#uera del rea Metropolitana de Caracas
!"!! #$%C&' !! ( )*+,,'!!
#iscales %uperiores de las diferentes Circunscripciones 8udiciales.
7rganos de polica de investigaciones penales ambientales /..3, &rmada y otros0.
#iscales del Ministerio 12blico con Competencia &mbiental /9ulia, -elta &macuro y :olvar0.
;a denuncia puede ser formulada de manera verbal o escrita, directamente en las dependencias del
Ministerio 12blico antes se<aladas, as como tambi=n ante un rgano de polica de investigacin penal
ambiental los cuales levantar>n un acta con todos los datos que el denunciante suministre. Cuando los
rganos de polica de investigaciones penales ambientales toman la denuncia, remiten posteriormente los
documentos al Ministerio 12blico.
CONTENIDO
3ombre y apellido del denunciante
C=dula de identidad, domicilio, estado civil y profesin.
4na narracin del hecho que se denuncia.
%i tiene conocimiento, indicar los nombres de las personas implicadas y de las que los hayan
presenciado o que tengan noticia de =l.
#irmar la denuncia o en su defecto, estampar las huellas dactilares.

?. &3@5C5-53@5%
5l Ministerio 12blico desde hace muchos a<os labora por la proteccin jurdica del ambiente.
$nicialmente tuvo una discreta actuacin en la materia ambiental, fundamentado en la Constitucin de la
Aep2blica de BeneCuela de ?DE?, la cual le otorgaba en su artculo ,,!, entre otros, las atribuciones de
velar por el respeto de los derechos y garantas constitucionales, y el ejercicio de la accin penal en
aquellos casos en que para intentarla no se requiere instancia de parte, as como en la ;ey Frg>nica del
Ministerio 12blico y la ;ey Frg>nica del &mbiente, que en su artculo )), lo faculta para el ejercicio de
la accin penal en los juicios que se prosigan por violacin de las disposiciones sobre conservacin,
defensa y mejoramiento del ambiente.
5stas facultades constitucionales y legales le permitieron emprender actuaciones en defensa de
garantas constitucionales y dem>s derechos en materia ambiental.
%u eficiencia en esta labor estuvo marcada por las pocas denuncias que llegaban a su conocimiento
y las limitaciones propias para actuar de oficio ante las diversas modalidades en que aparecan los ilcitos
ambientales, al no eGistir las unidades de direccin y ejecucin especialiCadas en la materia.
;as anteriores consideraciones entre otras, contribuyeron a la creacin de la -ireccin de -efensa
del Ciudadano, la %ociedad y el &mbiente, y dentro de =sta, el >rea de proteccin ambiental y de las
#iscalas 3acionales de -efensa &mbiental, que para el momento eran tres /)0.
5s as como en el a<o ?D"D el Ministerio 12blico eGtiende su actividad en materia de defensa
ambiental, con el propsito de evitar o mitigar el creciente deterioro del ambiente y propiciar la toma de
decisiones y medidas preventivas orientadas a favorecer la conservacin, defensa y mejoramiento de =ste
y la calidad de vida.
5n el cumplimiento de sus funciones, el Ministerio 12blico a trav=s de las fiscalas nacionales de
defensa ambiental, conjug la representacin de un doble inter=s p2blico, de actor en algunos casos y
como garante de la legalidad que le corresponda ejercer en otros y es as como, conforme con las
atribuciones asignadas actuaba tanto en lo jurisdiccional, como en sede administrativa, es decir, las
#iscalas 3acionales de -efensa &mbiental, adem>s de cumplir con las funciones establecidas en la ;ey
Frg>nica del Ministerio 12blico, deban, recibir y tramitar las denuncias de actividades capaces de
degradar el ambiente, vigilar la legalidad y el debido impulso de los procedimientos administrativos
ambientales, coordinar la actuacin con los representantes del Ministerio 12blico en las diversas
circunscripciones judiciales e instar y orientar a los rganos administrativos competentes para la apertura
de las averiguaciones correspondientes por presuntos ilcitos ambientales.
5n el a<o ?DD, la actuacin del Ministerio 12blico en defensa del ambiente se refuerCa con la
promulgacin de la ;ey 1enal del &mbiente, la cual le atribuye en sus artculos ,! y ,? el ejercicio de la
accin penal y la civil derivada de los delitos ambientales.
1osteriormente en el a<o ?DD", el Cdigo Frg>nico 1rocesal 1enal, adem>s de otorgarle al
Ministerio 12blico la titularidad de la accin penal, la direccin de la investigacin y de la actividad de
los rganos de polica de investigaciones penales, el car>cter de acusador, le atribuye tambi=n el ejercicio
de la accin civil derivada de los delitos cuando afecten intereses colectivos o difusos, es el caso de las
actividades capaces de degradar el ambiente tipificadas como delito.
#inalmente, en el a<o ?DDD la nueva Constitucin de la Aep2blica :olivariana de BeneCuela
consagra en el Captulo $H del @itulo $$$, los -erechos &mbientales, donde se destaca el derecho
individual y colectivo a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente
equilibrado.
,. 5%@A4C@4A& &C@4&; -5; A5& &M:$53@&;
Como qued reflejado en la evolucin del >rea ambiental del Ministerio p2blico, podemos concluir, que
tanto factores constitucionales y legales, aunado a la necesidad de dar respuestas a la colectividad ante el
evidente deterioro del ambiente, se concibe y se crea en el a<o ,.!!! dentro de la estructura organiCativa
de la $nstitucin, la -ireccin .eneral del &mbiente y sus dependencias adscritas siendo estas la
-ireccin de -efensa $ntegral del &mbiente y -elito &mbiental, la Coordinacin @=cnico Cientfico
&mbiental y tres /)0 fiscalas nacionales con competencia en la materia, que junto a las tres /)0
nacionales eGistentes y tres /)0 con jurisdiccin regional en el interior del pas /," de la Circunscripcin
8udicial del 5stado 9ulia, )I de la Circunscripcin del 5stado :olvar y la )I de la Circunscripcin
8udicial del 5stado -elta &macuro0, suman un total de /D0, con este equipo se atienden actualmente los
casos ambientales competencia del Ministerio 12blico en todo el territorio nacional.
). F:85@$BF -5; A5& &M:$53@&; -5; M$3$%@5A$F 1J:;$CF.
5l objetivo del >rea es K 1rocurar la proteccin del ambiente como patrimonio com2n de la
humanidad, garantiCando el derecho que tienen las generaciones presentes y futuras de disfrutar de una
vida y un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, a trav=s del ejercicio de las acciones penal y civil
para establecer las responsabilidades y sanciones que correspondan a los particulares, funcionarios
p2blicos y personas jurdicas, as como las de prevencin que contribuyan al desarrollo ecolgico, social
y econmicamente sustentableL.
& continuacin veremos las atribuciones de cada una de las dependencias que conforman el rea
&mbiental del Ministerio 12blico
;a -ireccin .eneral del &mbiente /-.&0, es la dependencia adscrita al -espacho del Bice'#iscal, entre
cuyas atribuciones cabe destacar las siguientes
1roponer las polticas de actuacin del Ministerio 12blico en materia ambiental.
Aecibir, distribuir y tramitar los planteamientos relacionados con hechos violatorios del
ordenamiento ambiental vigente.
-irigir y coordinar las gestiones de enlace con las instituciones y organismos administrativos y
jurisdiccionales competentes en la materia ambiental.
5mitir opiniones, fijar directrices y evacuar consultas a los #iscales del Ministerio 12blico, en
materias de competencia de la -ireccin.
&signar comisiones a los #iscales del Ministerio 12blico y realiCar el seguimiento de las
actividades desarrolladas en su cumplimiento.
Aecibir audiencias en representacin del #iscal .eneral de la Aep2blica o del Bice #iscal.
4na de sus dependencias adscritas es la -ireccin de -efensa $ntegral del &mbiente y -elito &mbiental
/--$&-&0, cuyo objetivo general es gestionar el ejercicio de las acciones penal y civil para establecer las
responsabilidades y sanciones que correspondan a los particulares, personas jurdicas y funcionarios
p2blicos, as como las de prevencin para lograr que se adopten las medidas necesarias en proteccin del
ambiente, entre algunas de sus atribuciones generales podemos destacar
Aecibir, atender, tramitar, procesar y distribuir toda denuncia de particulares o instituciones que
sobre violacin de la normativa ambiental hicieren de su conocimiento.
Comisionar a los #iscales del Ministerio 12blico a los fines de efectuar las actuaciones que
correspondan en virtud de aquellos hechos violatorios de la normativa ambiental de los cuales se
tenga conocimiento, y realiCar el seguimiento de las actividades desarrolladas en su
cumplimiento.
Aecibir audiencias, en relacin con los casos de los que conoce la -ireccin.
Ftra de las dependencias adscritas es la Coordinacin @=cnico Cientfico'&mbiental /C@C&0, la cual
tiene como objetivo generalM asesorar y apoyar el >rea jurdica ambiental a trav=s de las acciones t=cnicas
e investigativas que desde el punto de vista cientfico permitan comprobar las actividades capaces de
degradar el ambiente, y recomendar las medidas tendentes a prevenir, interrumpir, mitigar y reparar los
da<os ocasionados, la cual tiene entre sus atribuciones generales las siguientes
&sesorar a los #iscales en la pr>ctica de actuaciones o sobre los resultados de las
investigaciones.
Aecabar la informacin t=cnica necesaria para el caso que se requiera.
&naliCar e interpretar los resultados de las pruebas o an>lisis efectuados por organismos t=cnicos
o de policas de investigaciones penales.
5fectuar las actuaciones t=cnicas necesarias e interpretar sus resultados.
Coordinar con otros organismos t=cnicos o de polica de investigaciones penales la pr>ctica de
inspecciones u otras acciones que permitan obtener elementos probatorios 2tiles para la
investigacin.
1or 2ltimo tenemos, las /D0 #iscalas del Ministerio 12blico con Competencia en -efensa &mbiental,
que ejecutan las acciones que emprende el despacho, adem>s de todas aquellas atribuciones
encomendadas al Ministerio 12blico por la normativa ambiental, entre cuyas funciones podemos resaltar

@ramitar por denuncia o por comisin /$nstrucciones de la -.& o --$&-&0 aquellos casos
relacionados con la trasgresin de la normativa ambiental vigente.
5jercer la accin penal ambiental /&rt. ,"6, num.) y * CA:BM &rts. ??, num. * y E, y )*
ordinales ?N, )N, 6N, +N ;FM1M &rts. ??, ,*, ?!", ,"6 y )!! del CF110.
5jercer la accin civil derivada de los delitos ambientales /arts. ,! ;1& y 6!, 6? y *,, CF110.

&ctuaciones en >mbito administrativo /&rts. ,"6, numeral , y *D C.A.:.B0.
&cciones de 1revencin /Aeglamento de .uardera &mbiental0.
*. M:$@F% -5 &C@4&C$73 -5; M$3$%@5A$F 1J:;$CF 53 M&@5A$& &M:$53@&;.
*.? mbito 1enal.
5n este >mbito el Ministerio 12blico act2a con fundamento en los artculos siguientes
&rtculo ,"6, numeral * de la Constitucin de la Aep2blica :olivariana de BeneCuela.
&rtculo ,"6.' 3umeral *
%on atribuciones del Ministerio 12blico
K...*. 5jercer en nombre del 5stado la accin penal en los casos en que para intentarla o proseguirla no
fuere necesario instancia de parte, salvo las eGcepciones establecidas en la ley...L.
&rtculos ??, numeral * y )*, ordinales )N y 6N de la ;ey Frg>nica del Ministerio 12blico.
&rtculo ??.' K%on deberes y atribuciones del Ministerio 12blico
K...*. 5jercer la accin penal en los t=rminos establecidos en la Constitucin, el Cdigo Frg>nico
1rocesal 1enal y en las leyesM...L
&rtculo )*.' K%on deberes y atribuciones de los fiscales del Ministerio 12blico
)N 5jercer la accin penal p2blica, de conformidad con el
Cdigo Frg>nico 1rocesal 1enalM
6N Frdenar el inicio de la investigacin, cuando tenga
conocimiento de la presunta comisin de alg2n hecho punible de accin p2blicaM...L
&rtculo ,! de la ;ey 1enal del &mbiente.
&rtculo ,!.' K&cciones derivadas del delito. -e todo delito contra el ambiente, nace accin penal para el
castigo del culpable. ..L
&rtculos ??,,* y ?!" del Cdigo Frg>nico 1rocesal 1enal.
&rtculo ??.' K@itularidad de la accin penal. ;a accin penal corresponde al 5stado a trav=s del
Ministerio 12blico, quien est> obligado a ejercerla, salvo las eGcepciones legalesL.
&rtculo ,*.' K5jercicio. ;a accin penal deber> ser ejercida de oficio por el Ministerio 12blico...L
&rtculo ?!".' &tribuciones del Ministerio 12blico. Corresponde al Ministerio 12blico en el proceso
penal entre otras atribuciones las siguientes
?. -irigir la investigacin de los hechos punibles y la actividad de los rganos de polica de
investigaciones para establecer la identidad de sus autores y partcipesM
,. Frdenar y supervisar las actuaciones de los rganos de polica de investigaciones en cuanto se
refiere a la adquisicin y conservacin de los elementos de conviccinM
). #ormular la acusacin y ampliarla, cuando haya lugar, y solicitar la aplicacin de la penalidad
correspondienteM
*. Frdenar el archivo de los recaudos, mediante resolucin fundada, cuando no eGistan elementos
suficientes para proseguir la investigacinM
6. %olicitar, cuando corresponda, el sobreseimiento de la causa o la absolucin del imputado...L
E. ;as dem>s que le atribuya este Cdigo y otras leye
*.,. mbito Civil.
Consecuencia de lo establecido en el &rtculo ?!" del /CF110 artculos ,! y ,? de la ;ey 1enal
del &mbiente, 6!, 6? y *,, del Cdigo Frg>nico 1rocesal 1enal, el Ministerio 12blico tiene el ejercicio
de la accin civil derivada de los delitos ambientales.
5n tal sentido la legislacin establece
;ey 1enal del &mbiente
&rtculo ,!.' K&cciones derivadas del delito. -e todo delito contra el ambiente, nace accin
penal para el castigo del culpable. @ambi=n puede nacer accin civil para el efecto de las restituciones y
reparaciones a que se refiere esta ;ey...L.
&rtculo ,?.' K Fbligacin del Ministerio 12blico.;os #iscales del Ministerio 12blico tendr>n la
obligacin de ejercer la accin civil proveniente de los delitos establecidos en esta ;eyL.
Cdigo Frg>nico 1rocesal 1enal.
&rtculo 6!.' K$ntereses 12blicos y %ociales. Cuando los delitos hayan afectado intereses
colectivos o difusos la accin civil ser> ejercida por el Ministerio 12blico...L
&rtculo 6?.' K 5jercicio. ;a accin civil se ejercer>, conforme a las reglas establecidas por el
Cdigo, despu=s que la sentencia penal quede firmeM sin perjuicio del derecho de la victima de demandar
ante la jurisdiccin civil.L
&rtculo ?!".' K&tribuciones del Ministerio 12blico.
Corresponde al Ministerio 12blico en el proceso penal
K...D. 5jercer la accin civil derivada del delito, cuando as lo disponga este Cdigo y dem>s ;eyes de la
Aep2blicaM...L
&rtculo *,,.' K 1rocedencia. #irme la sentencia condenatoria, quienes est=n legitimados para
ejercer la accin civil podr>n demandar, ante el jueC unipersonal o el jueC presidente del tribunal que
dict la sentencia, la reparacin de los da<os y la indemniCacin de perjuiciosL.
4.3. mbito &dministrativo.
&tribucin prevista en el artculo ,"6, de la Constitucin de la Aep2blica :olivariana de
BeneCuela en concordancia con su artculo *D, adem>s con base a lo establecido en los artculos ,, *,
numeral ?, ?+ y ), del Aeglamento sobre .uardera &mbiental, -ecreto ?.,,? del !,'??'?DD!.
6. &CC$F35% -5; M$3$%@5A$F 1J:;$CF 53 M&@5A$& &M:$53@&;.
-ebemos concluir entonces que el Ministerio 12blico en materia de 1roteccin &mbiental tiene
constitucional y legalmente un rol de mucha importancia, por cuanto est> facultado para ejercer tres
acciones fundamentales a saber
?. &ccin 1enal
,. &ccin Civil
). &cciones de 1revencin /%ervicio de .uardera &mbiental0.
E. 7A.&3F% -5 $3B5%@$.&C$F35% &M:$53@&;5%.
5l Ministerio 12blico se apoya en los siguientes rganos para dirigir y ejecutar las investigaciones
&mbientales.
7rganos de apoyo
Las policas !s"a#al!s$ %&'icipal!s ( los s!)*icios %a'co%&'a#os #! polica
;os rganos dependientes del 1oder 5jecutivo encargados de la proteccin civil y administracin
de desastres
;os cuerpos de :omberos y administracin de emergencia.
;os cuerpos policiales de inteligencia.
;as unidades de servicio autnomo, secciones, departamentos y dem>s dependencias de las
universidades e institutos universitarios tecnolgicos y cientficos de car>cter p2blico y privado
dedicados a la investigacin y desarrollo cientfico.
;a #uerCa &rmada 3acional.
$nstituciones del 5stado con inherencia en la materia
;os dem>s que tengan atribuida esta competencia mediante ley especial
Centro de &tencin al 4suario del Ministerio 12blico
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