Derecho Agrario y Minero 2019 Agus y Sil

Derecho Agrario y Minero.
Resúmen Final 2019

Derecho minero
Derecho minero: ordenamiento jurídico autónomo desde el punto de Vista didáctico y

legislativo que con un contenido económico y político regula las relaciones jurídicas de los
sujetos intervinientes directa o indirectamente en toda la actividad de: exploración, adquisición,
producción, explotación, comercialización, transformación, y aprovechamiento de recursos
naturales no renovables estableciendo derechos, obligaciones y procedimientos en armonía
con la naturaleza, con el objeto de obtener el abastecimiento y beneficio a distribuir
equitativamente entre los diversos sectores intervinientes y el desarrollo integral de la minería.
Es un ordenamiento jurídico autónoma pero necesita de otra ciencias para su regulación. Es
OM
especial, goza de una autonomía relativa.
Artículo 1 del código de minería: el código de minería rige los derechos obligaciones y
procedimientos referidos a la adquisición, expropiación y aprovechamiento de las sustancias
minerales.
Dominio de las minas: en nuestro ordenamiento jurídico el Estado tiene un dominio eminente
.C
sobre las Minas en virtud de la soberanía que ejerce sobre su territorio( donde se encuentran
las Minas) por lo cual puede decidir el destino de ellas.
Sistemas de dominio según la clasificación de las Minas: hay distintos sistemas respecto
DD
del dominio originario de las minas que caracterizan de forma diversa a cada legislación ya que
la adopción de uno u otro implicará reconocer mayores atribuciones a los particulares y menor
intervención del estado o viceversa.
El dominio originario es aquel que pertenece desde su origen a una persona, el Estado o los
particulares sin reconocer titular anterior
LA
El dominio derivado es el que sí reconoce la existencia de un dueño anterior.

Estos sistemas son: sistemas que no separan el dominio originario de dominio derivado y
sistemas que separan el dominio originario del dominio derivado.
A) Sistemas que no separan el dominio originario del dominio originario.
FI
1 - Sistema de la accesión, o fundiario o del Dominio absoluto del propietario del suelo:
todas las sustancias minerales que están depositadas en el suelo o subsuelo de una propiedad
pertenecen al propietario de la misma, al propietario de la superficie. Este sistema sigue la
concepción jurídica romana en la cual las minas carecen de independencia respecto de la

propiedad superficial considerándolas como accesorias a ella.

Se le refuta: el propietario del fundo puede ignorar la existencia de yacimientos mineros en el
subsuelo, por lo que no hay razón o título suficiente para que se le adjudique la propiedad. La
explotación minera quedaría a cargo de personas inexpertas incapaces técnica y
económicamente. Se presupone que la mina es lo accesorio y la superficie lo principal y que
consecuentemente lo accesorio sigue la suerte de los principal, sin embargo desde un punto de
vista económico las minas suelen tener un valor superior al de la tierra por lo que no podría
afirmarse tal accesoriedad. Se estaría negando, con la adopción de este sistema, la
indivisibilidad material de las minas o que las minas no se exploten o que sean explotadas por
parte.
1
Resúmen Final Derecho Agrario y Minero- Agustín Borgatello y Silvina Medrano Ortiz- 2019
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Derecho Agrario y Minero. Resúmen Final 2019
2 - Sistema dominial o del dominio absoluto del estado.
Separa jurídicamente las minas del suelo, afirmando que constituyen una propiedad distinta de
la del fundo y que pertenecen al Estado en virtud de su dominio público o privado. Parten de
considerar a las minas como bienes de la naturaleza que carecen de dueño y por tal motivo
pertenecen al estado que es el único que puede apropiarse legítimamente de ellas en pos de
un interés público. Como propietario tiene sobre ellas derechos de uso, goce y disposición
dentro de los límites que establece la ley. Las posturas que sostienen que las minas son parte
del dominio privado del estado, constituyendo su patrimonio minero, lo hacen en un sentido
restringido, ya que el estado podrá ceder parte de esa propiedad por medio de la concesión o
bien explotar las minas por sí mismo pero no podrá venderlas, hipotecarlas, arrendarlas o
OM
realizar actos de disposición que no estén contemplados en la ley.
Quienes consideran que las minas son parte de su dominio público afirman que la propiedad
del estado respecto de ellas es permanente y por ende el concesionario no adquiere la
propiedad sino solo el derecho de explotarlas, como si se tratara de un derecho de usufructo.
B) Sistemas que separan el dominio originario del derivado y que consideran a aquel
cómo de nadie.
.C
Niegan que exista un dominio originario de las minas y se basan sólo en el dominio derivado el
cual nace de determinadas situaciones de hecho en virtud del poder de policía o soberanía que
posee el estado.
DD
1- sistema de la ocupación: propuesto por Dupont en la asamblea francesa de 1791, sostiene
que las minas son cosas sin dueño originario, por ende quién explorando, encuentra un
yacimiento y lo toma en posesión por medio del hecho de la ocupación adquiere como primer
ocupante el derecho de explotación. Las minas se consideran independientes del fundo por lo
cual el propietario del suelo no podrá impedir que el descubridor minero realice las excavaciones
LA
subterráneas y se apropie de los minerales que extraiga en virtud de su trabajo. El inconveniente

principal de este sistema consiste en que deja librado al azar la adquisición de la propiedad
minera lo cual llevaría a interminables conflictos entre los mineros
2- sistema de red nullius: desarrollado por el jurisconsulto francés Eduardo Dailloz sostiene
también que las minas no pertenecen originariamente nadie. El estado como tutor de la riqueza
FI
pública, y no como su propietario, crea el derecho de propiedad sobre las minas adjudicándolas
por medio de la concesión a los particulares, es decir, la propiedad minera nace con el acto de
la concesión, no hay domingo preexistente Fue creada por el estado quien como representante
de los intereses públicos, tiene a su cargo la vigilancia respecto del cumplimiento de las

condiciones en la explotación, y a cambio recibe una renta o participación sobre las riquezas.
Es contradictorio este sistema ya que el estado que sólo aparece como simple tutor estaría
trasmitiendo un derecho más amplio del que le pertenece, el derecho de propiedad, pero sin
ser propietario
3- sistema regalista: también niega el dominio originario de las minas pero, considera que al
estar situadas naturalmente en el territorio del estado, este tiene sobre las mismas un dominio
eminente o radical que deriva de su propia soberanía y que le otorga el privilegio de decidir
sobre ellas, concediéndolas a los particulares satisfaciendo así las necesidades de interés
público. No tiene la propiedad sobre las minas ni puede explotarlos directamente, pero sí tiene
el privilegio de decidir su destino por medio de la concesión legal, observando que se cumplan
las condiciones de explotación e imponiendo tributos, cargas o participando de sus productos.
Dichos privilegios se denomina regalismo, por su origen real, y tiene como fundamento la
soberanía que posee sobre su propio territorio, lo cual distingue este sistema del dominial donde
2

las minas se consideran parte del patrimonio del estado, lo cual implica el derecho de uso goce
y disposición.
En la actualidad ninguno de estos sistemas impera de manera absoluta en las distintas
legislaciones; por el contrario, predomina una postura ecléctica que combina los principios de
cada uno de ellos, atendiendo las necesidades y particularidades de cada estado y de acuerdo
a las diferentes clases de sustancias
Sistemas seguido por nuestro código de minería: combina los principios del sistema
regalista para las sustancias de primera y segunda categoría y de la accesión para las de tercera
categoría y de manera restringida, el sistema dominial que rige para los casos concretos que
establece la ley respecto de determinadas sustancias esenciales.
OM
El artículo 7 código de minería establece: las minas son bienes privados de la nación o de las
provincias según el territorio en que se encuentren. Tiene la finalidad jurídica de afirmar el
dominio originario del estado sobre ellas y dejar en claro que las minas forman una propiedad
distinta a la del terreno que se encuentran (artículo 11), con lo cual se excluye al titular del
fundo y a su vez, se evita que sean consideradas como sin dueño, susceptibles de apropiación
por medio de la ocupación. Sin embargo este artículo 7 no implica admitir el sistema dominial
.C
ya que dice la artículo 9: el estado no puede explotar ni disponer de las minas si no en los
casos expresados en la presente ley, completándose el régimen aplicable a la propiedad
mineral con lo establecido en el artículo 8 que concede a los particulares la facultad de buscar
minas de aprovecharlas y disponer de ella como dueños con arreglo a las prescripciones de
DD
este código, lo cual queda confirmado en el artículo 10que declara: la propiedad particular de
las minas se establece por la concesión legal
En consecuencia el estado tiene un dominio eminente o nominal en virtud de la soberanía que
ejerce sobre su territorio en el cual se encuentran las minas, que le permite decidir el destino
de ellas con atención el interés público que representa .Este privilegio - regalismo- debe ser
LA
ejercido por el estado conforme a las disposiciones que fija el código de minería respecto de la
persona a la cual puede otorgar la concesión y bajo qué condiciones y cargas será llevado a
cabo la explotación cuya vigilancia estará a cargo primordialmente.
Se concluye en que:
FI
1 El estado posee el dominio originario pero de manera restringida ya que no puede explotar
por sí mismo las minas salvo en los casos que lo autorice la ley ,por ejemplo hidrocarburos.
2 No puede disponer de las minas como si fueran parte de su patrimonio vendiéndolas
hipotecándolas, donándolas, arrendándolas si no solo por medio del instituto de la concesión

legal que a tales efectos regula la ley en favor de los particulares.

Las cosas en el derecho minero
Las Minas y canteras son las cosas del derecho minero, ya que constituyen el principal objeto
de la legislación. Se considera igualmente cosas los muebles destinados a la explotación con
carácter de perpetuidad tales como las maquinarias, aparatos, animales provisiones etc.,
finalmente son también cosas los derechos reales que gravan la concesión: la hipoteca y el
usufructo.
*Mina:es el depósito de sustancias minerales existente en la superficie o en el interior de la

tierra, susceptible de aprovechamiento económico; nuestro código minero no ha establecido
expresamente esta condición de carácter económico para aceptar la existencia de una mina
pero tampoco es ajena a la misma. Desde el punto de vista legal la palabra mina tiene diferentes
acepciones:
3

1 -sentido geológico: son los criaderos o masas de sustancias minerales objeto de la
concesión y la industria.
2 - sentido jurídico: es la concesión misma.
3 - sentido técnico: es el conjunto de los trabajos mineros dirigidos a la extracción de esas

sustancias
* Canteras: son los bancos o masas de sustancia de naturaleza pétrea o terrosa que se utilizan
como materiales de construcción y ornamento.
* Criaderos: son los puntos de la tierra donde se forman o crían las sustancias minerales
*Filones o vetas: son las masas de mineral que rellenan una quiebra de las rocas
*Capas o mantos: son las capas de mineral poco espesas y casi horizontales. Su inclinación
OM
nunca es inferior a 60º diferenciándose así de los filones o vetas cuyos recuesto es siempre
inferior a 60º con respecto al plano vertical
* Placeres: son los depósitos de sustancias metalíferas y piedras preciosas, mezcladas con
arena y cascajo, formados por acarreo de las aguas en las partes bajas de los terrenos flojos
* Desmontes: son las acumulaciones de roca extraída en los trabajos de explotación y
desechadas como inútiles por falta de medios o de interés para beneficiarlas pero que contienen
cierto porcentaje de mineral.
.C
* Relaves: son las aguas que se desprenden de las máquinas de beneficio y que arrastran
partículas de mineral.
* Escoriales: son los lugares donde se arroja la grasa o escoria salida de los hornos de
beneficio
DD
* Plantas o establecimientos de fundición y beneficio: son las obras, máquinas o aparatos
destinados a preparar y beneficiar el mineral extraído de la mina sea concentrándolo,
fundiéndolo o por otro sistema para convertirlo en sustancia útil a las industrias consumidores
Fundamento y caracteres del derecho minero

LA
Tradicionalmente la apropiación y trabajo de las minas han puesto en conflicto 3 intereses

principales que las que se procuran satisfacer:
1) El interés del descubridor del yacimiento: pretende que se le adjudique la explotación en
virtud de la prioridad que le otorga el descubrimiento.
2) El interés del propietario del suelo que alega mejor derecho como dueño de la superficie.
3) El interés del estado que aspira a que la producción minera satisfaga las demandas del
FI
consumo independientemente de quien sea el adjudicatario del yacimiento.

El primer reivindicante histórico a la apropiación de la sustancias minerales ha sido el propietario
del suelo, quien ha invocado a su favor los principios del derecho natural pero por derecho
natural, las sustancias minerales no pueden pertenecer al dueño de la superficie que en la
mayoría de los casos ha de ignorar la existencia de yacimientos mineros en el suelo o subsuelos

su propiedad. Tampoco podría alegar el propietario del terreno, para fundamentar su

preferencia, el hecho del trabajo por cuanto éste será de naturaleza industrial o agrícola sin
penetrar las profundidades de la tierra; más que una cuestión de derecho natural o de justicia a
consagrar la atribución de las minas que es una cuestión de interés público y de derecho
positivo. La ley, sin sujeción a ningún principio teórico, debe distribuir las riquezas minerales de
la manera más conveniente al interés general. Al proceder a esta asignación, el derecho positivo
puede decidirse por el superficiario, por el descubridor, por el solicitante más idóneo o bien
reservar de explotación de las minas al estado. La constitución geológica de suelo, el
afloramiento o internación de los yacimientos, los procedimientos industriales necesarios para
la extracción del mineral son circunstancias que determinan los sistemas variables de la
legislación.
4

Caracteres del derecho minero

La propiedad minera posee los siguientes caracteres: las minas son inmuebles, está
prohibida su división material, su explotación reviste carácter de utilidad pública.
1- carácter inmobiliario de las minas y sus dependencias legales: las minas son inmuebles
artículo 12, según la ley civil las cosas pueden ser inmuebles por su naturaleza, por accesión,
por destino o por su carácter representativo. Las minas son inmuebles por su naturaleza, se
consideran también inmuebles las cosas destinadas a la explotación con carácter de
perpetuidad como las construcciones máquinas aparatos, instrumentos, los animales y
vehículos empleados en el servicio interior de la pertenencia y las provisiones necesarias para
OM
la continuación de los trabajos que se llevan en la mina por el tiempo de 120 días (artículo 12).
Excepto las construcciones que deben considerarse inmuebles por accesión física si están
adheridos al suelo, los demás elementos consignados en el artículo deben reputarse inmuebles
por destino, ya que por sus características están afectados al servicio perpetuo de la mina,
formando con ella un conjunto económico cuya indivisibilidad interesa a la ley. Estos inmuebles
asimilados se denominan también dependencias legales o pertenencias de la mina, Inmuebles
por carácter representativo sería, aunque el código Minero no lo dice, el instrumento público
.C
donde constatare la adquisición de un derecho Real sobre la mina por ejemplo: derecho de
usufructo. Siendo las minas inmuebles, de ello resulta que pueden gravarse con hipoteca, la
cual comprendería también los accesorios mineros y los inmuebles por destino, aplicándose
concordantemente la ley civil y la de mina.
DD
2 - Su carácter excepcional: las principales excepciones a la que está sometido a la propiedad
minera son:
A) Las Minas no son susceptibles de condominio
B) La explotación minera reviste carácter de utilidad pública
C) Las concesiones mineras en principio son materialmente indivisibles.
LA
El hecho de poseer 2 o más personas un inmueble en común constituye para la ley civil una
comunidad o condominio sometido a las prescripciones del código civil y comercial o al convenio
de los interesados, la posesión en común de una mina en cambio, no constituye para el derecho
minero un condominio sino una compañía especial del ramo, gobernada por las normas que
prescribe el código minero al referirse a las minas en compañía, artículo 286 y siguiente: no hay
por lo tanto condominio y existirá siempre compañía cuando 2 o más personas poseen en
FI
común una mina, aunque no se haya pactado una sociedad. En este punto el derecho de minas
se separa del derecho civil presentando las siguientes ventajas sobre este:
1 - Las compañías de minas pueden durar indefinidamente, los condominios en cambio no

pueden pactarse por más de 5 años

2 - En la compañía de minas la mayoría obliga a la minoría (artículo 287 del código minero), en
los condominios el disidente puede pedir la división de la cosa y liquidar la comunidad
3 - El socio de la compañía de minas no puede trasmitir a otro que no sea socio su carácter de
tal, ni introducir personas extrañas en la sociedad (artículo 296), el condominio en cambio
pueden enajenar a un extraño su parte indivisa.
La explotación minera y utilidad pública

La explotación de minas, su exploración y demás actos consiguientes revisten el carácter de
utilidad pública artículo13, la calificación de utilidad pública es el instrumento más poderoso
puesto a disposición del titular de un cateo o de una concesión minera, para posibilitar el
desarrollo de su industria. Éste derecho sin embargo no debe reputarse absoluto, en primer
lugar tratándose de la exploración o cateo la calificación de utilidad pública solo autoriza el uso
de los bienes superficiales para las necesidades de los trabajos; en materia de explotación solo
rigen determinadas condiciones, en tal sentido la ley ha dispuesto:
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1) La utilidad pública se supone en todo lo relativo al espacio comprendido dentro del perímetro
de la concesión artículo 13. Esta presunción iure et de iure de la ley evita al concesionario una
prueba difícil e innecesaria, la de la utilidad de la ocupación. Dentro del perímetro de la
concesión la declaración legal de utilidad pública ampara la adquisición del suelo en extensión
limitada y la constitución de toda clase servidumbres mineras.
2) La utilidad pública se establece fuera de ese perímetro, probando ante la autoridad minera
la utilidad inmediata que resulta la explotación artículo 13 ,fuera del perímetro de la concesión
no rige la presunción de la ley y el concesionario debe probar ante la autoridad minera la utilidad
pública de la ocupación de los bien superficiales. Las minas a su vez pueden expropiarse como
los restantes bienes, pero la expropiación deberá tener lugar cuando concurran circunstancias
OM
de un orden Superior al privilegio de utilidad pública, con que el código califica la explotación
minera en su artículo 13, por ejemplo el gobierno decide instalar una Escuela práctica de
mineros, en este sentido dispone el artículo 16 del código minero, que las minas solo pueden
ser expropiada por causa de utilidad pública de un orden Superior a la razón del privilegio que
les acuerdo el artículo 13 del código minero. El expropiante deberá probar por lo tanto que la
utilidad pública del derecho que pretende hacer valer es de un orden Superior a la utilidad de
explotación minera, circunstancia esta que surgirá de la calificación de la ley y en caso de
.C
tratarse de una Obra pública, además que el terreno es indispensable para su ejecución y que
la Obra no puede instalase cómodamente en otro lugar
DD
Indivisibilidad material de Minas
Es prohibida la división material de las Minas tanto con relación a sus dueños como respecto
de 3ros, ni los dueños ni 3ros pueden explotar una región o una parte de la mina
independientemente de la explotación general artículo 14. La prohibición consignada en el
artículo es de orden público y un convenio entre los interesados no podrá dejarla sin efecto. Ello
LA
rige con todo su imperio cuando la mina se compone de una sola pertenencia, la única división
permitida por La ley es la intelectual o de cuota (artículos 286 y siguientes) que no afecte la
unidad de la explotación ni le reste campo para que los trabajos mineros se desarrollen. El
principio de la indivisibilidad de las pertenencias es aplicable aún en los casos en que las labores
puedan conducirse en forma separada por tratarse de vetas diferentes o de minerales distintos.
La prohibición de dividir materialmente la pertenencia es igualmente aplicable a los
FI
arrendatarios que pretenden explotar en forma separada diversos sectores de una concesión,
sin embargo la provisión de dividir materialmente las minas no es general ni absoluta, cuando
las minas consten de dos o más pertenencias la autoridad permitirá, a solicitud de las partes,
que se haga la separación siempre que, previo reconocimiento pericial, no resulte perjuicio ni
dificultad para la explotación independiente de cada una de ellas. Las diligencias de separación

se inscribirán en el registro de minas y las nuevas pertenencias quedan sujetas a las

prescripciones que rigen las pertenencias ordinarias (art. 15), el caso del artículo puede
presentarse en el supuesto de disolución de un grupo minero (art 138).
Carácter temporario o perpetuo de la concesión minera
Las Minas se conceden por tiempo ilimitado (art. 18): las Minas se conceden hasta el fin de la
explotación, la concesión minera a término no está reconocida en nuestra legislación, salvo en
el caso de las concesiones de hidrocarburos que se gobiernan por una legislación separada del
código minero. Uno de los argumentos que se han invocado contra las concesiones de duración
ilimitada, es que los concesionarios, seguros de la inviolabilidad de sus derechos procuran
producir poco vender caro.
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El interés público
La explotación minera es a la vez una actividad de utilidad pública y de interés público.Esto son
2 conceptos distintos; la utilidad pública ampara la constitución de la servidumbres y el derecho
de adquisición del suelo, en tanto que el interés público protege el interés de los consumidores,
el interés de que las minas sean explotadas y sea extraído de ellas la mayor riqueza posible en
provecho de la sociedad.
La tutela del interés público, esto es la protección de la industria consumidora de minerales,
está garantizada en el código minero a través del artículo 17 cuya normativa dispone: los
trabajos mineros no pueden ser impedidos ni suspendidos sino cuándo lo exige la seguridad
pública, la conservación de las pertenencias y la salud y existencia a los trabajadores, ninguna
orden administrativa o judicial podrá impedir o suspender los trabajos, siendo responsable la
OM
autoridad de los daños y perjuicios que la medida ocasione. Ninguna querella entre socios, ni
la acción de los acreedores o de quien se considere con mejor derecho a una concesión minera,
puede dar motivo a que se paralicen las tareas. El deber de la justicia en estos casos es
designar interventores o veedores en la explotación a cargo del interesado, pero nunca impedir
o suspender los trabajos.
Contra los actos de turbación o despojo procede la acción de Amparo del concesionario, sea
éste un explotador o un explotánte, o las acciones posesorias o interdictos que deberán ser
.C
planteados ante la autoridad minera o ante autoridades correspondientes.
La propiedad superficial y la propiedad minera

DD
Las minas forman una propiedad distinta de la del terreno en que se encuentran, pero se rige
por los mismos principios que la propiedad común, salvo las disposiciones especiales del código
minero (artículo 11). Para hacer real la protección que las leyes dispensan a la industria minera,
debía establecerse una separación entre el suelo y riquezas minerales, pues ambos bienes iban
a coexistir bajo las mismas reglas de explotación haciéndose difícil el desarrollo de esta
actividad.
LA
La separación jurídica de la propiedad superficial y la minera ha sido admitido por todas las
leyes, constituyendo uno de los fundamentos básicos del derecho de minas, del mismo derivan
consecuencias: entre ellas la creación de una propiedad nueva y la asunción por el estado de
su dominio originario. Corresponde señalar que la diversidad geológica ha establecido este
deslinde de propiedades, ya que por naturaleza la tierra y la mina son de composición distintas,
hay pues un interés superior en independizar ambas propiedades.
FI
De atribuirse las sustancias minerales al dueño del suelo, podría ocurrir que éste no tuviera los
capitales necesarios para emprender la explotación; las minas quedarían en gran parte
inexploradas, podría acontecer igualmente que los yacimientos trascendieran los límites de la
propia superficial sería necesario iniciar dos explotaciones diversas con los enormes gastos que
erogarían, de adoptarse el sistema unitario.

De la diversificación jurídica de ambas propiedades resultan consecuencias importantes: el

dueño del suelo puede vender, hipotecar, arrendar, etc, la superficie independientemente de lo
que disponga el concesionario de la mina viceversa.
Naturaleza jurídica de la propiedad minera
Su dominio – doctrinas: de todas las riquezas naturales ninguno ofrece tantas dificultades para
hallarle su dueño originario como las riquezas minerales del suelo.¿A quién pertenecen
originariamente las minas?
Entendemos por dominio originario aquel que pertenece desde su origen a una persona - estado
o particulares - y no reconoce titular anterior, a diferencia del dominio derivado que reconoce la
preexistencia de otro titular.
Varios sistemas tratan de explicar en la doctrina y en la legislación el dominio originario de las
minas, a saber:
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Sistemas que no separan el dominio originario del derivado y sistemas que separan el dominio
originario del derivado y consideran a aquél como de nadie.
1)Sistemas que no separan el dominio originario del derivado
A) sistema de la accesión o fundiario o del dominio absoluto del propietario del suelo
B) sistema dominial o del dominio absoluto del estado
2) Sistemas que separan el dominio originario del derivado y consideran aquel como aquél de
nadie
A) sistema de la ocupación
OM
B) sistema de res nullius o de Dalloz
C) sistemas regalistas.
Según el sistema que adopte cada legislación, serán mayores o menores los derechos
reconocidos a los particulares sobre las minas, y será más o menos intensa la intervención del
estado en el gobierno de estas riquezas. Cada sistema determinará, en consecuencia, los
.C
caracteres y modalidades de la legislación. Así la adopción del sistema dela accesión para todas
las minas, no diferenciaría en absoluto el derecho minero del derecho común y ambas
propiedades, la minera y la civil, podían regirse por los mismos principios que gobiernan la
propiedad inmueble.
DD
No ocurriría lo mismo si se adoptara para todos los yacimientos los sistemas de la ocupación
dominial, res nullius o regalista: las minas emancipadas del suelo y atribuidas en propiedad al
estado o bajo su supervigilancia, impondrían un régimen distinto de adjudicación y control;
mayores serian los derechos del estado y las obligaciones de las empresas; nacerían conflictos
entre el propietario del suelo y el adjudicatario de la mina, etc
LA
Doctrinas o Sistemas que no separan el dominio originario del derivado

1)Sistema de la accesión o fundiario o del domino absoluto del superficiario
Según este, la propiedad minera es un accesorio de la propia superficial o fundiaria y lo
FI
accesorio sigue a lo principal, por lo tanto el dueño de lo principal lo es de lo accesorio. Su

origen se remonta a los orígenes mismos el derecho Romano y hoy mantiene vigente en países
anglosajones. Nuestro código minero lo admite respecto de las canteras, turbas y otra sustancia
de menor importancia industrial, cuya explotación corresponde al dueño del suelo, (sustancias
de la 3ª categoría), en su crítica corresponde desmentir que la propiedad minera sea un

accesorio, a veces en rigor lo accesorio es el suelo. Económicamente tampoco satisface porque

permite a un propietario superficial disponer arbitrariamente de una riqueza extraña a la
superficie misma en detrimento de la economía general, además no tiene en cuenta la división
superficial de los fundos que no siempre coincide con la distinción de las minas.
2) Sistema dominial
Aquí el estado es el propietario de las minas pero no se limita a un dominio eminente sino que
ejerce un dominio real y efectivo que le permite explotar él mismo los yacimientos, en lugar de
tener que darlos siempre en concesión, como en el caso regalista. Las minas, afirman sus
sostenedores, son dominiales en virtud del principio de que los bienes sin dueño pertenecen al
estado; sólo el estado puede invocar un título legítimo a la apropiación de las minas. El sistema
dominial no debe confundirse con el sistema regalista, aquél se vincula a la propiedad, por ello
8

es un concepto puramente patrimonial, éste (el dominial) en cambio se refiere a la soberanía y
es un concepto jurisdiccional .
Doctrinas que separa el dominio originario del derivado y consideran a aquél como de
nadie
1) Sistema de la ocupación
Según este sistema, quien primero ocupa y trabaja una mina, tiene derecho a ella como primer
ocupante. El estado nada tiene que hacer, si no respetar este derecho natural. Turgot contaba
en su apoyo con la doctrina de los enciclopedistas franceses que asignaban a la tierra el rol de
única productora de bienes, por el desorden que significaría este sistema resulta inaplicable.
OM
Este sistema cuya principal ventaja es fomentar el descubrimiento y trabajo de las minas, no
tiene en el derecho minero ninguna aplicación, pues no concilia con otros principios
fundamentales de interés público, que constituyen la razón de ser del derecho exclusivo de
explotar que las leyes confieren a los particulares.
2- Sistema de res nullius. Teoría de Dalloz
Según este criterio las mina originariamente no pertenecen a nadie, ni siquiera a el estado. En
.C
este sistema preconizado por Dalloz, se le asigna el estado la facultad de conceder la mina a
quien la descubre o a quien mejor la puede explotar. Tal facultad deriva del poder de control y
policía de la riqueza pública, de ahí también que pueda concederse no al primer manifestante,
DD
si no a quién está en mejores condiciones de explotar el yacimiento. Se le objeta que si el estado
otorga concesión, no pudo ser cosa de nadie.
3- Sistema regalista
Este sistema parte también del principio de que originariamente las minas no pertenecen a
nadie, ni siquiera al estado; pero el estado tiene como poder soberano y sobre todas las cosas
LA
ubicada dentro de su territorio, incluso las minas, una especie de dominio que se ha dado en
llamar eminente o radical, y que por sus relaciones con la soberanía debe distinguirse de su
dominio patrimonial; es decir que el estado ejerce sobre las minas un privilegio, que por su
remoto origen real, se llama regalismo y en virtud del cual como representante de los intereses
generales, distribuye o concede las minas y vigila el cumplimiento de las condiciones y puede
FI
imponer tributos, cargas y participaciones

Se diferencia Del sistema dominial en que éste último conforme a los atributos esenciales del
dominio, otorga al estado la propiedad patrimonial de las minas o sea un derecho de uso, goce
y disposición más o menos extenso, que debe ejercerse dentro de los límites autorizados por

la ley; el regalismo, en cambio, sólo acuerda al estado la jurisdicción sobre las minas, vale decir,
el privilegio de concederlas en la forma que mejor consulte el interés público no pudiendo
explotarlos directamente ni transmitirlas por ningún otro modo que no sea el de la concesión
minera.
Código de Minería
Según el código minero, art. 7, las minas son bienes privados de la nación o de las provincias
según el territorio en que se encuentren, es la misma doctrina del código civil y comercial.
Aparentemente esta declaración implica una aceptación expresa del sistema dominial, sin
embargo a reglón seguido, se declara que el estado no puede ser minero, lo que implica impedir
al propietario un derecho elemental –explotarlo propio-, por lo tanto en realidad se adopta el
sistema regalista que manda a dar las minas en concesión a las particulares, pero como
posteriormente y por leyes reformadoras, ejemplo: petróleo, se dispuso facultar al estado a
9

realizar explotaciones mineras, el sistema del código minero ha sido alterado y ha acogido en
gran parte el sistema dominial.
Mecanismos legales de exploración
La exploración constituye una etapa fundamental en la ejecución de todo proyecto minero, ya
que tiene por objeto evaluar la posibilidad de explotación económica del yacimiento descubierto,
también se utiliza el expresión para indicar las tareas que se realizan en el terreno para
descubrir la presencia de yacimientos de minerales o de rocas susceptibles de ser explotadas.
En el Codigo minero la exploración no es de instancia obligatoria y aparece regulada como una
verdadera prospección, ya que no se exploran los yacimientos a fin de evaluar sus posibilidades
de explotación comercial, sino que se investigan los terrenos a los efectos de descubrir la
OM
presencia de los yacimientos de sustancias minerales. El código minero reconoce 3
modalidades de los derechos exploratorios a saber:
1° El permiso de exploración o cateo: es la forma más generalizada de explorar los terrenos
en busca de sustancias minerales
2° El permiso de reconocimiento: desde aeronaves, institución incorporada al código minero
.C
en el año 1995 y que ha tenido muy poco uso hasta ahora en el país
3° El permiso de exploración por socavones: por tratarse de obras costosas pocose las
emplea en nuestro medio como labor independiente.
DD
El código minero en su versión original, regulaba a 2 instituciones más de los derechos
exploratorios, el permiso para establecer trabajos formales y las minas nuevas o estacas. El
primero no aportaba ninguna utilidad ala minería y las segundas habían generado muchos
inconvenientes en los distritos mineros, razón por la cual fueron suprimidos en la reforma de
1995.
LA
El permiso de exploración a cateo

Es un derecho exclusivo que el código minero otorga a la persona interesada para el
reconocimiento de los terrenos en busca de yacimientos de sustancias minerales concesibles.
A través de estos permisos el peticionante se propone explorar o reconocer un área
determinada con el objeto de detectar la presencia de acumulación de minerales o yacimientos,
FI
para encarar posteriormente su explotación. La virtud del permiso es asegurar al explotador la

exclusividad y prioridad en el área. De lo establecido en el art. 25 del código minero surgen los
siguientes requisitos esenciales:
1° Presentará una solicitud escrita ante la autoridad minera provincial, indicando sus datos

personales, incluyendo la obligación de constituir un domicilio legal en la ciudad asiento de la

autoridad minera, con el objeto de recibir en él las notificaciones a que el pedimento diere lugar.
2° El permiso se solicita para explorar un área determinada en el terreno. La ley no aclara si
además del área, debe explorarse o evaluarse el yacimiento hallado. Una exploración verdadera
debe tener ese doble objeto: descubrir y explorar el yacimiento, esto es, determinar las
facilidades de la explotación.
3°Debe expresarse además el objeto de la exploración, el permiso se solicita para la búsqueda
de sustancias minerales concesibles, la ley no exige que se suministran datos precisos sobre
el tema ya que el interesado lo ignora, toda vez que recién va a investigar la posible presencia
de minerales en el área
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4°El interesado deberá acompañar un programa mínimo de trabajos e inversiones a realizar, el
programa exigido no puede ser sino provisorio, más que mínimo, ya que la exploración está
expuesta a contingencias técnicas y variables difícil de pronosticar, deberán indicarse además
los elementos y equipos a utilizar
5° El interesado deberá presentar junto con la solicitud una declaración jurada indicando que
no le comprenden las prohibiciones contenidas en los artículos 29 y 30 del código minero
6° Además el peticionante deberá abonar con la presentación de la solicitud y en forma
provisional el canon de exploración establecido; éste canon se paga una sola vez y en forma
anticipada de acuerdo con el número de unidades de medida solicitadas para la exploración, el
que se reintegrará en caso de denegarse el permiso
OM
7°Los lados del permiso solicitado deberán tener la orientación norte - sur y este – oeste para
evitar que se produzcan zonas vacantes intermedias de forma irregular que dificulten a otras
exploraciones que se propongan instalar en esta zona. El artículo 25 dispone también que la
solicitud deberá consignar las coordenadas de los vértices del área solicitada, a los efectos de
dar la mayor precisión al pedido y la ubicación catastral del área. El uso de las coordenadas
para el posicionamiento delos pedimentos se encuentra establecido por el nuevo artículo 19
.C
del código minero incorporado en 1995.
El artículo 20dispone a su vez la organización en cada provincia del registro catastral minero
para la ubicación de los pedimentos en los planos oficiales, el cual reemplazará al registro
DD
gráfico. La función de ese registro es la de refrescar la situación física y espacial de cada
derecho minero solicitado u obtenido, la cual quedará volcada a una base de datos que permitirá
a la vez conocer el estado físico de ocupación de cada región y peticionar nuevos derechos
sobre las áreas vacantes.
El explorador ilegal o cateador de hecho
LA
De acuerdo al artículo 26 del código minero el permiso es indispensable para asegurarse la

propiedad y exclusividad frente a 3º yal mismo propietario del terreno, con respecto a la zona a
explorar, como así también para el caso de oposición del propietario a autorizar las
exploraciones en el ámbito de su propiedad. Pero no es exigible en cambio con respecto al
estado, propietario originario de los recursos mineros, al punto que el permiso puede obviarse
FI
con el consentimiento del propietario del inmueble. En caso de no haberse obtenido el permiso
de la autoridad o el consentimiento del dueño del terreno, el cateador podrá ser penado con
una multa, si el propietario del terreno lo solicita, o ser sancionado por violación de domicilio, en
cambio frente al estado la falta de permiso no genera ninguna sanción, siempre que las

actividades se mantengan dentro del concepto de exploración, porque al estado le interesa que
los territorios se exploren y se aporten nuevas riquezas a la economía de la nación, en
consecuencia el que catea sin permiso, mientras no ejerza actos de explotación, es frente al
estado un cateador de hecho y no un cateador ilegal.
Publicación, solicitud y oposiciones.
La publicación que ordena al artículo 27 del código de minería se realiza en el boletín oficial de
la provincia, acosta del interesado, éste deberá retirar de la oficina de la autoridad minera el
texto de la publicación y acompañar los ejemplares de la misma para su archivo en el
expediente, caso contrario se considera al titular como desistido del pedimento. El artículo
dispone que la notificación al propietario del terreno debe ser personal, ésta puede ser por
cédula o carta certificada con un aviso de recepción o por carta documento; su objeto poner en
conocimiento del dueño del terreno la existencia de la solicitud y para qué éste pueda solicitar
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la fianza o caución frente a los daños que la exploración pueda ocasionar en los terrenos y
demás bienes que le accedan.
El propietario, fuera de este supuesto, no puede oponerse al progreso de la solicitud, en el caso
de que la propiedad del suelo se encuentre dividida que haga dificultosa la tarea de notificación
personal, el código minero deja al arbitrio de la autoridad, establecer la forma de notificación,
que podrá ser mediante acta celebrada ante escribano público o por medio radiales o
televisivos, el interesado deberá afrontar los gastos correspondientes.
Efectos de la presentación de la solicitud
Dispone el artículo 28 del código minero que desde el día de la presentación de la solicitud,
OM
corresponderá al explorador el descubrimiento que, sin previo consentimiento, hiciera un 3º
dentro del terreno que se adjudica al permiso. La simple presentación de la solicitud produce
efecto retroactivo a la fecha del cargo puesto por el escribano de minas en caso de ser otorgado
el permiso
Extensión y plazo del permiso
Señala el artículo 29 del código minero que la unidad de medida de los permisos de
.C
exploraciones es de 500 hectáreas. Los permisos constarán de hasta 20 unidades, no podrán
otorgarse a las mismas personas a sus socios (ni por interposita persona) más de 20 permisos,
ni más de 400 unidades por provincias
DD
Colindantes
Tratándose de permisos colindantes, el permisionario podrá escoger a cuales de estos permisos
se imputarán las liberaciones del artículo 30. La extensión dada a los permisos debe ser amplia
para facilitar los trabajos de exploración ya que su objeto es la búsqueda de yacimientos.
LA
En caso de solicitarse varios permisos simultáneos, cada uno de ellos debe ser peticionado en
expedientes separado, pero el programa de trabajo o inversiones puede ser común a varios
permisos. La superficie máxima que pueden acumular los solicitantes con permisos simultáneos
es: de 200.000 hectáreas por provincias, cantidad que corresponde a 20 permisos de 10.000
hectáreas.
FI
Investigación desde aeronaves

La investigación desde aeronaves es una forma de prospección o investigación extensiva del
territorio que abarca miles de kilómetros cuadrados, se emplean para efectuar estas tareas
técnicas aviones, helicópteros, aeronaves, satelitales provistas del instrumental y los métodos

de investigación necesarios. La fotografía aérea y la fotointerpretación se utilizan también para

esta clase investigaciones. Requieren además del permiso de la autoridad minera, que
determina la prioridad del derecho, el permiso de vuelo que expide la autoridad aeronáutica
En el derecho argentino estas operaciones pueden realizarse en forma no exclusiva munidas
del permiso de vuelo, o en forma exclusiva para lo cual se necesita además el permiso otorgado
por la autoría minera .
El plazo duración del permiso no puede exceder de 120 días corridos y la regulación legal ha
fijado un plazo de caducidad del trámite de 30 días para evitar que se prolonguen la interdicción
de la zona, sólo se concede un permiso simultáneo en cada provincia, cualquiera fuera el
solicitante, debiendo transcurrir el plazo de 150 días para que pueda otorgarse otro permiso del
mismo tipo en igual lugar. El terreno correspondiente al permiso queda interdicto para nuevas
solicitudes de derechos mineros terrestres o aéreos hasta que transcurra el plazo del permiso.
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Limitaciones al derecho de exploración.
Dispone el artículo 33 del código minero: que ni el permiso para explorar ni la concesión de
una mina dan derecho a ocupar la superficie con trabajos y construcciones mineras sin el formal
consentimiento del propietario:
1° En el recinto de todo edificio y en el de los sitios murados.
2° En los jardines, huertos y viñedos, murados o empalizados y no estando así, la prohibición
se limitará a un espacio de 10000 metros cuadrados en los jardines y 25000 mil en los huertos
y viñedos;
3° A menor distancia de 40 metros de las casas y de 5 a 10 metros de los demás edificios.
Cuando las casas sean de corta extensión y poco costo, la zona de protección se limitará a 10
metros, que puede extenderse a 15.
OM
4° A una distancia menor de 30 metros de los acueductos, canales, vías férreas abrevaderos y
vertientes. Agrega el artículo 34 que para los talleres, almacenes, depósitos de minerales,
caminos comunes, maquinarias, sondeos y otros trabajos ligeros o transitorios, el radio de
protección se reducirá a 15 metros.
Revocación del permiso de exploración
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El artículo 41 del código minero dispone que la autoridad revocará el permiso de exploración o
cateo de oficio o a petición del propietario del terreno o de un 3º interesado en continuar la
exploración o en emprender una nueva en el mismo lugar, sí el permisionario incurriera
cualquiera de las siguientes infracciones:
DD
1° No instalar los trabajos de exploración a que se refiere el tercer párrafo del art 30, en el
plazo que el mismo determina;
2° Suspender esos trabajos después de emprenderlos;
3° No cumplir el programa mínimo de trabajo que se refiere el 4º párrafo del art. 25.
Derecho del propietario del suelo a explorar su propio terreno.

LA
El artículo 42 del código minero dispone: que el dueño de la superficie puede hacer en ella
todo trabajo de exploración, aun en los lugares exceptuados, sin previo permiso. Pero, si no
hubiese obtenido este permiso de la autoridad ni limitado con su intervención el campo de sus
exploraciones, no podrá oponer contra un tercer solicitante, ni preferencia como dueño, ni
prelación como anterior explorador.
FI
Por su parte el artículo 43CM establece que el dueño del suelo no puede ni aun con licencia
de la autoridad hacer trabajo minero alguno dentro del perímetro de una concesión, ni en el
recinto de un permiso de cateo.

Concesión minera
Según el artículo 10 la propiedad particular de las minas se establece por la concesión legal,
el estado es propietario de las minas, mediante la concesión cede a los particulares la
explotación. El particular, concesionario, es propietario de la mina y dispone de ellas como el
propietario común, la puede vender, arrendar, hipotecar ceder, etc;, no obstante eso, el
concesionario no es propiamente dueño, lo que posee es un derecho a explotar, derecho
parecido al de propiedad pero que no es rigurosamente una propiedad civil. El concesionario
explota mientras cumple con las condiciones legales : pago del canon, inversión de capitales ,
etc, si no cumple pierde la mina.
Se trata de un derecho real que se rige principalmente por las normas del derecho minero y
subsidiariamente por las del derecho civil. La doctrina y la legislación moderna se inclinan por
13

la temporalidad de las concesiones. La concesión minera no es igual a la concesión de servicios
públicos, el servicio público, puede ser o no concedido a particulares, en cambio, quien
descubre una mina tiene el derecho a que se le concedan y no puede el estado aducir ninguna
razón para negarla. El particular que cumple las exigencias del código minero, adquiere el
derecho a la concesión la cual no queda librada a la discrecionalidad estatal. La doctrina
moderna se inclina a exigir cierta solvencia técnica y económica.
La concesión se perfecciona con la aprobación de la mensura de las pertenencias (art 93), sin
embargo la ley minera autoriza el descubridor a explotar el yacimiento aún antes de que se le
conceda (art. 54). Este derecho se basa en el interés del estado en que la explotación se
comience pronto para bien común.
Descubridor es quien primero manifiesta haber hallado una mina. Si cumple luego con sus
demás obligaciones – labor legal, mensura – tiene derecho a la concesión; desde el momento
OM
de la concesión, es propietario de la mina, articulo 10; pero antes de ser concesionario, puede
transmitir, ceder sus derechos de descubridor, y el tercero que recibe esos derechos deberá
cumplir con los requisitos legales para llegar a ser concesionario.
Criaderos comprendidos en la concesión
La unidad de explotación se funda a su vez en razones de seguridad y policía de los trabajos,
.C
este principio es aplicable como regla general, y salvo el caso especial de los hidrocarburos de
las internaciones y socavones, de los artículos 132 y 134, la prohibición se mantiene en forma
absoluta. Ni siquiera un convenio entre el concesionario y un tercero podrían autorizar
explotaciones independientes dentro del mismo recinto ya que el principio de unidad de
DD
concesión y explotación es de orden público.
Dispone el artículo 99 que el minero es dueño de todos los criaderos que se encuentren dentro
de los límites de su pertenencia, cualesquiera que sean las sustancias minerales que contenga.
El concesionario está obligado a dar cuenta a la autoridad minera del hallazgo de cualquier
sustancia concesible distinta de las que contaren en el registro y empadronamiento de la mina
para su anotación en los mismos. En su caso, efectos consiguientes en materia de canon e
LA
inversión de capital; el concesionario que no cumpliera con esta obligación dentro de los 60
días del hallazgo, se hará pasible de una multa de 10 a 100 veces el canon de explotación
correspondiente la sustancia omitida. Por su parte el artículo 100 establece que el propietario
del terreno tiene derecho a la sustancia correspondiente a la 3ª categoría que el propietario de
la mina extrajere exceptuando los casos siguientes:
1° Cuando no lo ha reclamado ni ha pagado los gastos de su explotación y extracción 30 días
FI
después del aviso que debe dar el concesionario.

2° Cuando el concesionario los necesita para su industria,
3° Cuando estén de tal suerte unidas las sustancias que no puedan sin dificultad, o sin aumento
de gastos extraerse separadamente.

En estos casos no hay derecho a cobrar indemnización; a su vez el artículo 101 dispone que
cuando en el terreno ocupado con una explotación de sustancia de la segunda o tercera
categoría se descubre un criadero de la primera, el propietario podrá continuar sus trabajos no
perjudicando los de la nueva mina, pero el descubridor podrá hacerlos variar o cesar pagando
los perjuicios o el valor del terreno. Con relación a la extracción que haga el descubridor, regirán
las disposiciones contenidas en los 3 incisos finales del artículo 100.
Por su parte según la regla contenida en el artículo 99 el concesionario es dueño de todos los
criaderos que se encuentran dentro de los límites de la concesión cualesquiera sean las
sustancias que contenga, es decir, que en ese cuerpo solido constituido por las pertenencias
mineras, pueden contenerse minerales distintos, de hierro, de plomo, etc, y todos ellos entran
en la concesión sin necesidad de trámite alguno.
En otras legislaciones, por ejemplo en Francia, cada sustancia es objeto de una concesión
distinta.
14

De esta manera, la regla del artículo 99 tiene excepciones comprensibles, así, el concesionario,
que haya sustancias de tercera categoría, canteras, que son accesorios del suelo y que
pertenecen al dueño de éste, no puede explotarla, sino que debe respetar el derecho del
superficiario.
El artículo 101 parece contemplar la posibilidad legal de que haya dos explotaciones
simultaneas de distintas sustancias, primera, segunda y tercera categoría, lo que contraría el
principio del articulo 99 o por lo menos constituiría una excepción al mismo.
Indivisibilidad las Minas
Las minas son materialmente indivisibles artículo 14,he aquí una diferencia notoria con el
OM
régimen de la propiedad superficial, siempre divisible a voluntad de los propietarios, salvo pocas
excepciones legales en que se prohíben algunos parcelamientos, por ejemplo el caso de las
medidas mínimas en lotes urbanos, por lo tanto no se puede explotar una mina por partes,
independientemente de la explotación general. Esta prohibición tiene vista la necesidad de una
explotación racional en beneficio general. La ley supone que la explotación parcelada resultará
poco rendidora y por eso la prohíbe, esta prohibición es de orden público. Una concesión puede
constar de 2 o más pertenencias de explotación es decir más de una unidad, en este caso se
.C
permite la explotación dividida, previa comprobación por la autoridad minera, que constate que
en ellos no hay perjuicio, pero la unidad mínima, pertenencia, no puede ser nunca dividida.
Descubrimiento de las minas

DD
La causa originaria de adquisición de las minas en nuestro derecho son los descubrimientos,
dispone al respecto el artículo 45 que hay descubrimiento cuando mediante una exploración
autorizada o a consecuencia de un accidente cualquiera se encuentra un criadero antes no
registrado. Para obtener el Registro de una mina por descubrimiento no es necesario haber sido
anteriormente titular de un permiso de exploración u obtenido el consentimiento del propietario
LA
del terreno. El descubrimiento puede haber sido consecuencia de un accidente cualquiera, por
ejemplo cavando el terreno, realizando una perforación en busca de agua o recorriendo
simplemente el predio, en todos estos casos habrá descubrimiento.
Descubridor para la ley es el primero que efectúa la denuncia o declaración del hallazgo ante
la autoridad minera aunque no haya sido el primero que descubrió en el terreno. Si el primer
descubridor ha demorado la manifestación del descubrimiento, deberá aceptar como un hecho
FI
consumado, el presentado con anterioridad por un 3º, aunque su autor haya descubierto en
segundo terminó en el terreno.
La máxima es, primero en la manifestación y registro primero en el derecho. Indica el
artículo 46, que el escrito de manifestación de descubrimiento presentado por el autor del
hallazgo es equivalente a la solicitud de la mina descubierta, aunque no se lo indique

expresamente; de esta manera el escrito se presentará ante la autoridad minera provincial en

2 ejemplares: consignará el nombre, estado civil y domicilio del descubridor y el nombre y
domicilio de sus socios si los tuviera. Se acompañará una muestra del mineral descubierto que
constituye la prueba preliminar de la verdad del hallazgo. El tamaño de esta muestra debe ser
apropiado para cumplir su objeto, esto es para posibilitar una determinación cualitativa del
mineral denunciado; se entregará suficientemente resguardada e identificada. Indicará el
nombre que llevará la mina, la clase de mineral descubierto, aunque no se mencione surgirá de
la muestra acompañada. El código minero no dispone que se indique el mineral hallado, pero
resulta conveniente hacerlo para identificar mejor el hallazgo. Expresará a sí mismo el nombre
de las minas colindantes y el nombre y domicilio del propietario del terreno o si éste es de
propiedad fiscal.
Como indicación principal y más importante de la manifestación, describirá el punto del
descubrimiento que será el mismo que el de extracción de la muestra, este punto deberá ser
15

determinado mediante las coordenadas Gauss Kruger. en la misma forma que se establece
para los permisos de exploración.
Además de indicar el punto de descubrimiento, el descubridor deberá señalar mediante el uso
de las coordenadas, una zona para el reconocimiento exclusivo, cuya extensión máxima será
hasta el doble de las que pudiere corresponderle a las pertenencias de explotación, de acuerdo
con la clase del mineral descubierto y el número de solicitantes incorporados al pedimento. El
objeto de esta zona es facilitar el reconocimiento del criadero y proteger el hallazgo de la
interferencia de 3°, esta zona se mantendrá indisponible hasta que la mensura termina aquí de
aprobado y definido el terreno otorgado para la explotación.
La zona exclusiva o de protección tendrá la forma de un cuadrado y deberá incluir el punto del
descubrimiento. La presentación de la muestra del mineral es fundamental ya que acredita la
verdad del descubrimiento y determina la preferencia del descubridor, además debe
OM
corresponder estrictamente al punto del terreno donde se realizó el hallazgo, ya que es
peligroso acompañar una muestra de otro lugar, falsa o distinta. La muestra sirve también para
precisar el tipo yacimiento descubierto o sea sí es de mineralización compacta, o diseminada,
circunstancia esta que determinará a su vez las medidas de las pertenencias de explotación y
la zona solicitada por el reconocimiento exclusivo.
Aclara el artículo 47 que la comprobación previa de la existencia de mineral solo podrá exigirse
en caso de contradicción, si un 3º objeta la sinceridad de la muestra acompañada, la autoridad
.C
minera deberá disponer su comprobación en el terreno antes de proseguir los trámites de la
concesión. Tratándose está de una cuestión de orden público que hace a las bases del sistema
la oposición podrá plantearse en cualquier tiempo.
DD
Trámite del procedimiento adquisitivo de la Mina
Dispone el artículo 49 que el escribano de minas pondrá constancia en cada uno de los
ejemplares del pedimento, del día y hora en que le fue presentado aunque el interesado no lo
solicite. El escribano certificará a continuación si hay otros pedimentos o registros del mismo
cerro o criadero y en su caso lo manifestará al interesado quien firmara la diligencia. Después
LA
de esto, se devolverá uno de los ejemplares al solicitante reteniéndose el otro pera la formación
del expediente de concesión. Si sólo se es presentado un ejemplar del pedimento se dará de él
copia autorizada al interesado con sus anotaciones y certificaciones. La constancia de día y
hora de presentación puesta solicitud o manifestación por el escribano de minas se denomina
cargo y deberá insertarse en el mismo acto de presentación aunque el interesado no lo solicite.
Constituye para el descubridor, la garantía de la prioridad de su hallazgo y no debe ser
FI
postergada. Si existen 2 o más pedimentos sobre la misma zona, tendrá prioridad el que resulte
de fecha anterior, en cambio cuando dos a más personas han registrado al mismo tiempo
idéntica zona, el cargo deberá ser él mismo; en este caso el código minero no ha resuelto el
procedimiento a seguir o sea, si la mina se adjudica en sociedad entre ambos pretendientes o
si se procede al sorteo para adjudicarla a alguno de ellos u otro procedimiento apropiado. En

todos los casos, para resolver la cuestión, la autoridad deberá obtener el consentimiento de los
interesados frente al silencio de la ley. Agrega el artículo 48 que sea la autoridad notare que
se ha omitido alguna indicación o requisito de los que se exigen en la ley en las manifestaciones
señalará el plazo que juzgue necesario para que se hagan las rectificaciones o se llenen las
omisiones.
El interesado podrá hacerlo en cualquier tiempo, en uno y otro caso sin perjuicio de 3º. Durante
el plazo que fije la autoridad para subsanar los defectos el peticionante mantendrá la prioridad
en la zona designada, pero cuándo se trata de salvar errores en la ubicación del pedimento, la
prioridad se trasladará a la fecha en que estos errores fueron corregidos.
Intervención del catastro

El artículo 50 dice que presentada la solicitud o pedimento, se le asignará un número
cronológico y secuencial, y sin más la autoridad del catastro minero lo analizará para determinar
16

si la misma recae en terreno franco o no, hecho que se notificará al peticionario dándole copia
de la matrícula catastral. Excepto que el terreno esté franco en su totalidad, el peticionario
deberá pronunciarse en 15 días sobre su interés o no respecto del área libre, de no existir un
pronunciamiento expreso la petición se archivará sin más trámite. La intervención de la
autoridad de catastro debe ser posterior al cargo del escribano que resulta fundamental para
determinar la prioridad del registro. La función del catastro ha sido reemplazada después de la
Reforma de 1995, por el llamado registro catastral cuya tarea es trasladar a los planos oficiales
la solicitud presentada asignándole la matrícula catastral correspondiente. La matrícula es la
forma permanente de identificación del derecho.
En el sistema de catastro computarizado, el catastro al efectuarse la manifestación, emitirá un
plano del estado de los derechos en la zona peticionados para control del interesado. La
diligencia de graficación con el informe catastral debe cumplirse en escasos minutos.
OM
El registro de la manifestación
La manifestación y sus proveídos se anotan en el registro de minas, el cual debe ser llevado de
forma similar al protocolo de escrituras públicas. Cada provincia organiza su registro según su
arbitrio.
El artículo 52 dispone que el registro es copia de la manifestación con sus anotaciones y
.C
proveídos hecha y autorizada por el escribano de minas en libro de protocolo que debe llevarse
el efecto. El registro o incorporación de la solicitud al protocolo del escribano de minas, otorga
seguridad al derecho que la ley concede en forma de preferencia. Impide la adulteración de la
solicitud y precave contra la pérdida o destrucción de la misma, pero a diferencia otras leyes el
DD
registro del pedimento constituye para nuestra ley, el título fundamental y la razón de ser del
denominado dominio particular de la mina. El registro por otra parte, constituye la base para la
confección de los padrones de minas y de la estadística minera, que permite tener un panorama
general de la riqueza minera del país y el fisco encuentra en él, los datos necesarios para la
recaudación de las contribuciones o gravámenes que se imponen a la producción minera.
LA
Publicidad
Dispone el artículo 53 que la publicación se hará insertando íntegro el registro en el periódico

que designe la autoridad minera, por 3 veces en el espacio de 15 días. Haya o no periódico,
la publicación se hará fijando un cartel en las puertas de la oficina del escribano. El
FI
escribano anotará el hecho en el expediente de registro y agregará los ejemplares del periódico
que contenga la publicación. Los 3º interesados, el estado y los titulares de inmuebles
sustraídos al trabajo minero, pueden cuestionar el derecho del presunto descubridor dentro de
los 60 días de la publicación. Desde el momento del registro se puede empezar a explotar.
Satisfechas las condiciones legales se asignan al descubridor las pertenencias

correspondientes teniendo derecho a mayor número quien descubre nuevo mineral y las
compañías de mina; si DOS personas se presentan ante la autoridad minera simultáneamente
para manifestar un descubrimiento, se tiene por descubridor a quién ofrece los datos más
precisos, si aportan datos igualmente precisos, es descubridor quien manifiesta el
descubrimiento de la mina más importante.
Labor legal
Una de las principales obligaciones del descubridor es realizar la labor legal llamada
antiguamente pozo de ordenanza. Se trata de una excavación, tendiente a demostrar la corrida,
recuesto y potencia del criadero descubierto, y la existencia y clase de su mineral; este pozo
tendrá 10 metros, pudiendo ser menor si antes de esta profundidad es posible determinar las
características del criadero. El descubridor debe realizar este trabajo dentro de los 100 días
17

contados a partir del registro del descubrimiento, plazo que la autoridad minera puede
prorrogar ante causa justificada por 100 días más, y en casos excepcionales hay todavía otra
prórroga de 50 a 100 días más.
Mensura
Realizada la labor legal, el minero está en condiciones de pedir a la autoridad la mensura de
su mina. Para hacer este pedido, dispone de 30 días contados desde el vencimiento de todos
los plazos acordados para realizar la labor legal, si no hace la petición de mensura, el minero
pierde sus derechos y las minas pasan a ser vacantes. El pedido de mensura se hace público,
a fin de que los 3º pueden controlar la diligencia; a la autoridad minera corresponde realizar la
operación que comienza con el reconocimiento de la labor legal, con la mensura se da forma
cierta a la mina.
OM
Título de la concesión
Practicada la mensura y demarcación, la autoridad mandará a inscribirla en el Registro y que

de ella se de copia al interesado como título definitivo de propiedad. El expediente de
mensura se archivará en un libro especial a cargo del escribano de minas; con la diligencia de
mensura queda constituida la plena y legal posesión de la pertenencia, de manera
.C
entonces que la mesura es operación técnica y además con ella culmina el procedimiento
tendiente a la concesión.
Responsabilidad en derecho minero

DD
La minería ha sido considerada tradicionalmente como una industria peligrosa e insalubre, tanto
por el alto riesgo que ofrece en materia de salud como en el aspecto de la seguridad de las
labores e instalaciones. El daño ocasionado por los trabajos es inherente a la explotación y
difícilmente podrá evitarse. La ocupación del suelo con máquinas, equipos, instalaciones,
caminos, el cateo, la explotación, el uso permanente de sustancias explosivas de alto poder
LA
destructivo, la presencia de polvo, de los gases letales y de la humedad en el ámbito de los

trabajos, llevan latente el riesgo del perjuicio que está presente en la naturaleza misma del
trabajo minero y en la constitución geológica del suelo. El agrietamiento, hundimientos,
inundaciones, filtraciones, contaminación del aire y del agua, alteraciones en la flora y fauna del
lugar, son acontecimientos o riesgos comunes a toda la industria minera. El perjuicio era
evidente y el responsable estaba identificado, la culpa del concesionario o permisionario está
FI
fuera de toda discusión, ni siquiera la circunstancia de que los trabajos mineros hayan sido
conducidos conforme a las reglas del arte minero, podrían eximir al concesionario o
permisionario de su responsabilidad, salvo una convención en contrario con el propietario.
Sin embargo esta convención nunca podrá eximir de responsabilidad al titular del derecho
minero por los daños que surjan cuasi ex delito, vale decir, de una violación de la ley motivada

por una explotación o exploración irregular ya que el dolo no puede ser dispensado al contraer
la obligación.
El código minero, ha partido en materia de responsabilidad civil en minería, del principio de la
responsabilidad objetiva o responsabilidad sin culpa que no es la única aceptada en el
derecho minero.
Alcance de la responsabilidad
El concesionario de una mina o el titular de un derecho exploratorio es responsable y debe
indemnización:
1)por la ocupación del terreno, y en su caso por el desapoderamiento forzoso de éste
en los casos autorizados.
2) por los daños ocasionados a 3º emergentes de los trabajos de exploración y
explotación, a su vez, el propietario de la superficie es responsable ante el minero, y también
18

debe indemnización cuando los trabajos contravienen lo dispuesto en los artículos 163 y 166,
en estos casos su responsabilidad será juzgada conforme a las reglas del derecho común.
Indemnizaciones debidas por concesionarios a 3º

Dispone el artículo 161 que el propietario de una mina es responsable de los perjuicios
causados a 3º, tanto por los trabajos superficiales como por los subterráneos, aunque estos
perjuicios provengan de accidentes o caso fortuitos. Los perjuicios serán previamente
justificados y no podrán reclamarse después de transcurridos 6 meses desde el día del suceso.
El propietario de la mina, aunque esta haya sido abandonada o declarada vacante, es
directamente responsable de los daños ocasionados a las actividades de la superficie y los
mineros vecinos como también a cualquier 3º. Esta responsabilidad subsiste mientras no se
haya operado el plazo de la prescripción, si la mina ha sido solicitada como vacante por un 3º
OM
el empresario actual no respondería de los daños producidos por actos anteriores que no son
de su autoría.
Los perjuicios por otra parte deben provenir de trabajos mineros, los ocasionados por actos
civiles o de naturaleza criminal que pueden producirse en el ámbito de una concesión deben
ser juzgados con arreglo a las leyes correspondientes y no por las normas de minería.
El concesionario por otra parte es responsable aunque los daños provengan de accidentes o
caso fortuitos siempre que éstos tengan su origen en hechos el hombre de carácter minero y
.C
no cuando provienen de acontecimientos naturales.
En el caso de la responsabilidad cuasi ex delito, o sea cuando proviene de infracción a
disposiciones legales, como sería el caso del explorador de hecho contemplado en el artículo
26, quien ocasiona el daño debe asumir también la responsabilidad objetiva en los términos
DD
expuestos, aunque no resulte ser el propietario de la mina o titular formal del derecho.
Limitaciones a la responsabilidad del minero

No siempre el concesionario de la mina o cateo es responsable ante el propietario por los daños
y perjuicios ocasionados, a este respecto el artículo 162 dispone que la responsabilidad del
dueño de las minas cesa:
LA
1° Cuando los trabajo perjudicados han sido emprendidos después de la concesión sobre
lugares explotados, o en actual explotación, o en dirección de los trabajos en actividad o sobre
el criadero manifestado o reconocido.
2°Cuando después de la concesión se emprenda cualquier trabajo sin previo aviso a la
autoridad, ni citación del dueño de la Mina.
3°Cuando se continúen trabajos suspendidos un año antes de la concesión.
FI
4°Cuando el peligro para las obras o trabajos que se emprendan existieran antes o fueren
consiguientes a la nueva explotación; dado el aviso se procederá al reconocimiento de los
lugares dejándose constancia de que el punto designado por el propietario del suelo está
comprendido o no en alguno de los casos indicados en los incisos precedentes.
En otras palabras la responsabilidad del minero cesa cuando el propietario del suelo después

de concedida la mina o cateo, ha emprendido trabajos o continuado los existentes sin previo
aviso el concesionario, o tratándose de obras paralizadas en un año antes, si continúa los

trabajos suspendidos o el peligro ya existía o era consecuencia necesaria de la nueva
explotación.
Por su parte el artículo 163 aclara que se debe indemnización al propietario que deja de
trabajar, por alguna de las causas indicadas en el artículo 162, cuando las obras de cuya
construcción se trata son necesarias o útiles, el terreno es el adecuado para estas obras y no
es posible establecérselas en otro punto.
En este caso el propietario optará por:
a) el pago de la diferencia de precio del terreno tal cual se encuentre el terreno considerado
como inadecuado para las obras que deben emprenderse, prescindiendo de los beneficios que
esas obras pudieran producir;
19

b) o por el pago del terreno designado según tasación, el que en este caso pasará al dominio
del concesionario.
Esta solución ha sido objeto de críticas en el sentido de que llevan un ataque profundo los
principios jurídicos y filosóficos que fundamentan la propiedad civil, rompiendo el equilibrio que
debe existir entre ambos derechos.
La omisión del aviso al minero, cuando el propietario pretende ejecutar trabajos en la zona de
influencia de la exploración o explotación, determina el cese de la responsabilidad del
concesionario, aún en el caso de tratarse de una construcción llevada a cabo en lugares
autorizados. El aviso por consiguiente se convierte en un acontecimiento de suma importancia
para regular las relaciones ente el propietario y el minero.
OM
Indemnizaciones debidas al explorador o explotante por el propietario.
El mutuo respeto impuesto por la coexistencia de 2 propiedades distintas, la superficial y la

subterránea, no hubiera sido verdadero si al mismo tiempo que se consagraba la
responsabilidad del concesionario de la exploración o explotación, no se hubiera establecido la
del superficiario por los daños que sus trabajos ocasionan a las minas. Para ser responsable al
superficiario, éste debe haber incurrido en una falta, sino hace otra cosa que usar de su derecho
.C
no debe indemnizar al concesionario por los perjuicios que las obras ocasionen a éste. Esta
última es la solución aceptada por nuestro código minero el cual exige que exista una falta
imputable al propietario del terreno según resulta de lo dispuesto en el artículo 162.
La responsabilidad del superficiario se refiere a las construcciones levantadas con posterioridad
DD
a la concesión minera; si las construcciones fueran anteriores, el minero debe soportar los
daños e incluso sería responsable de los perjuicios ocasionados a esas obras.
Por su parte el artículo 165 aclara que el dueño del suelo debe indemnización al dueño de la
mina, por los perjuicios causados a la explotación con trabajos en obras posteriores a la
concesión, en los mismos casos en que según el artículo 162 no tiene el propietario derecho a
cobrar.
LA
Las indemnizaciones en este caso se reducen al pago de los objetos inutilizados y al de las
reparaciones o fortificaciones que sean necesarias para la completa habilitación de la mina; a
su vez el concesionario puede solicitar a la autoridad minera la suspensión de los trabajos
emprendidos por el dueño del terreno cuando exista peligro de ocasionar daños, se supone en
este caso que el propietario ha emprendido o continuado trabajos en lugares vedados para que
la solicitud resulte procedente.
FI
Responsabilidad por causa de utilidad pública.

El superficiario o un 3º puede haber sido investido de la facultad de realizar una Obra de utilidad
pública dentro del perímetro de la concesión: como la construcción de un dique, una ruta, un

ferrocarril, un acueducto, etc; en principio el concesionario de la mina no puede oponerse a

estas obras porque entre dos emprendimientos de utilidad pública, la ley resuelve por aquel del
que espera mayores beneficios para la sociedad, como son la rutas, ferrocarriles, diques, etc;
así lo indica el artículo 167 que al respecto establece que el concesionario de una mina no
puede oponerse al establecimiento de caminos, canales y otras vías públicas de circulación
cuando las obras deban ejecutarse por el Estado o por particulares que hayan obtenido el
derecho de expropiación por causa de utilidad pública y cuando la dirección de las vías o la
ubicación de las obras, no puede variarse ni modificarse en sentido favorable a la concesión.
En estos casos el artículo 168 agrega que el dueño de una concesión posterior a la autorización
de un camino público se someterá sin derecho a indemnización a todas las restricciones y
gravámenes conducentes a su ejecución, en cambio la situación inversa, el artículo 169
dispone que cuando la concesión de la mina es anterior a la autorización de las vías públicas
de circulación, el concesionario tiene derecho a cobrar por perjuicios de el estado, del municipio
y las empresas particulares.
20

Concesión, pertenencia conceptos y diferencia.

La propiedad particular de las minas se establece por la concesión legal. El derecho de la
concesión es la facultad que la ley concede el concesionario para explotar todas las
sustancias que estén dentro de su pertenencia. El estado nacional o provincial es propietario
de las minas, mediante la concesión cede a los particulares la explotación. Regla: dice el
artículo 99 el minero es dueño de todos los criaderos que se encuentran dentro de los límites
de su pertenencia cualesquiera que sean las sustancias minerales que contenga.
El concesionario está obligado a dar cuenta a la autoridad minera del hallazgo de cualquier
sustancia concesible distinta de las que contare en el registro y empadronamiento de la mina
para su anotación en los mismos y en su caso efectos consiguientes en materia de Canon e
OM
inversión de capital. El concesionario que no cumpliere esta obligación dentro de los 60 días
del hallazgo, se hará pasible de una multa de 10 a 100 veces el Canon de explotación
correspondiente a la sustancia omitida.
El particular concesionario, es propietario de la mina y dispone de ella como el propietario
común; la puede vender, rendar, hipotecar, ceder, no obstante esto el concesionario no es
propiamente dueño, lo que posee es un derecho a explotar; el concesionario explota mientras
cumple con las condiciones legales, pago del Canon inversión de capitales etc., y si no cumple
pierde la mina.
.C
De esta manera la explotación minera se realiza en el ámbito de la concesión, la cual a su vez
puede constar de una o más pertenencias, en un principio el descubridor de un nuevo mineral
tiene el privilegio de obtener hasta 3 pertenencias, y sin perjuicio de aumentos posteriores por
DD
ampliaciones descubrimiento de nuevo criaderos, demasías, en este caso hay una concesión
que inicialmente consta de 3 pertenencias cómo puede constar de 2 o de 1 si el descubridor no
desea las 3. La pertenencia es la unidad de explotación.
Pertenencias.
LA
Artículo 72 concepto: la extensión del terreno dentro de cuyos límites puede el minero
explotar su concesión se llama pertenencia. La pertenencia o unidad de medida es el campo
o lote mínimo de trabajo aceptado para la explotación de una mina y la unidad de
concesión. El código establece un límite territorial para la explotación, este límite que varía
según la sustancia, constituye la concesión en sentido material. Esta es un sólido que tiene por
base un rectángulo de 300 metros de longitud y 200 de latitud horizontalmente medidos y de
FI
profundidad indefinida en dirección vertical.

Las expresiones concesión y pertenencia como campos naturales de minería encierran
conceptos diferenciados desde el punto de vista jurídico y fáctico, sin embargo el código
confunde ambos conceptos, concesión es la extensión total del terreno cuyos límites puede el
minero explotar la mina, en tanto que pertenencia es cada uno de los lotes mineros de

explotación en que se divide la concesión; la concesión puede estar formada por una o más
pertenencia.
Se ha debido admitir la división de la superficie concesible en lotes o pertenencias para facultar
la adaptación de la superficie explotable a las condiciones de yacencia de la mina, se tomen
aquellas en forma continua o discontinua. La separación del área en pertenencias facilita la
división de las minas en el caso de disolución de los grupos mineros y el abandono parcial en
caso de agotamiento de sectores del yacimiento.
La división en lotes sirve asimismo para el cálculo del canon minero que debe abonar cada
concesión y también para determinar el monto de la inversión de capital a que está sujeta como
condición de amparo y vigencia del derecho.
Impugnación y rectificación de las mensuras

El acto de mensura, como sus efectos consiguientes, debe contar con la seguridad jurídica
propia de los actos que devendrán, no obstante ello debe permitirse una vía recursiva apta
21

representada por impugnación y rectificación según la casos. Impugnación artículo 97 la
operación de mensura y demarcación aprobada por la autoridad sólo puede ser impugnada por:
1° error pericial.
2° violación manifiesta de la ley que conste del acta correspondiente.
3° el fraude o dolo empleados en las operaciones por resoluciones concernientes a la mensura
y demarcación y que se refieren a hechos precisos y bien determinados.
Rectificación: cuando la mina demarcada contenga una extensión mayor de la que sus títulos
expresan, podrá rectificarse la mensura a solicitud de otro registrador inmediato que pretenda
el exceso para completar su pertenencia sólo si:
a) se han removido clandestinamente los linderos,
b) cuando en la designación de los puntos donde debían colocarse o en la colocación misma
OM
ha habido dolo o fraude.
Plazo: solo se admitirá hasta los 500 días siguientes al de la mensura.
Efectos de la concesión de las pertenencias

Debemos tener en cuenta que el código reconoce al concesionario la facultad para explotar una
o varias sustancias con exclusión de cualquier otra persona. Sobre este tema se desarrollaron
distintas teorías:
.C
Doctrina francesa: por esta sólo se pueden explotar las sustancias que han sido objeto de la
concesión, si fuere hierro, sólo podrá explotar hierro.
Doctrinas hispanoamericanas: en estas doctrinas, se pueden explotar todos los minerales que
se encuentren, este es el sistema adoptado por nuestro código pero existen distintas
DD
excepciones como se verán más adelante.
Doctrina prusiana: por esta doctrina se debe explotar lo que ha sido objeto de la concesión y
además entrega una preferencia al dueño de la mina sobre las otras sustancias que descubra.
Como ya dijimos, en nuestro sistema, el minero es dueño de todos los criaderos que se
encuentren dentro de los límites de su pertenencia, cualquiera que sea la sustancia mineral que
contengan.
LA
Servidumbres mineras
La concesión de una mina otorga al concesionario el derecho a exigir al propietario la venta

del terreno correspondiente, mientras el minero no haga uso de esa facultad o el dueño del
suelo no exija la compra del terreno, los fundos superficiales a la concesión y los inmediatos en
FI
su caso, quedan grabados por imperio de la ley con servidumbres mineras, en la forma que
determina el código minero.
Debe advertirse que el derecho a requerir la venta del suelo se limitan en la ley a los terrenos
comprendidos dentro del perímetro de la concesión minera y no incluye los ubicados más allá
de sus límites, circunstancia ésta que debe tenerse en cuenta para que la ley contemple otras

restricciones o gravámenes alternativos, cuando esas áreas resultan indispensables por los
importante servicios que pueden prestar a la explotación y exploración.
En razón de estas circunstancias debe admitirse la construcción de servidumbres mineras, las
cuales por sus características importan gravámenes transitorios y pueden comprender tanto los
fundos superficiales como los inmediatos a la concesión, cuando resultan necesarios para
satisfacer las exigencias imprescindibles de los trabajos. Todas las operaciones principales y
auxiliares de la minería, como la excavación de pozos, galerías, trincheras, perforaciones,
construcción de campamentos, caminos depósitos, obras de extracción, de ventilación,
desagües, no se hubieran podido realizar sin admitir estas restricciones y gravámenes
transitorias a la propiedad del suelo.
Estas limitaciones establecidas a favor de la industria minera deben estar legisladas por la ley
de minas sin perjuicio de la ampliación subsidiaria de la ley civil cuando fuera necesario.
22

Al respecto, reglando las restricciones impuestas a la propiedad del suelo el artículo 146 dice
que: verificada la concesión, los fundos superficiales e inmediatos quedan sujetos a las
servidumbres siguientes, previa indemnización:
1° La de ser ocupados en la extensión conveniente con habitaciones, oficinas, depósitos, hornos
de fundición, máquinas de extracción, máquinas de beneficio para los productos de la mina.
2° La ocupación del terreno para la apertura de vías de comunicación y trasporte, sea por los
medios ordinarios, sea por tranvías, ferrocarriles, canales, u otros hasta arribar a las estaciones,
embarcaderos, depósitos, caminos públicos.
3° El uso de las aguas naturales para las necesidades de la explotación, para la bebida de las
personas y animales ocupados en la faena y para el movimiento y servicio de las máquinas.
Este derecho comprende el de practicar los trabajos necesarios para la provisión y conducción
de las aguas; este último inciso se considera inconstitucional porque regula el recurso hídrico
OM
que es de las provincias.
4º El uso de los pastos naturales en terrenos no cercados.
Caracteres de la servidumbre
Se trata de servidumbres legales, impuestas por la ley por razones de utilidad pública. El
propietario del terreno no puede discutir su procedencia y su derecho se reduce a reclamar la
debida indemnización. Se trata por otra parte de gravámenes de naturaleza real que se
.C
constituyen sobre un inmueble civil o sobre otra mina para beneficio de otro inmueble, (la mina)
o de un derecho inmobiliario como es el permiso de exploración o cateo, sin tener en cuenta la
persona del concesionario y procurando a la exploración o la explotación una ventaja de
carácter real.
DD
Pueden ser continuas como las de ventilación, luz, acueducto, ya que se ejercen en forma
permanente, o discontinuas, como las de pasaje o tránsito que requieren un acto actual del
hombre.
Son aparentes cuando se manifiestan por un signo exterior como un canal, un túnel, y no
aparentes como la servidumbre de no edificar. Ciertas servidumbres son temporarias ya que
solo se utilizan por un periodo de exploración o explotación, o hasta que se produzca la
LA
confusión por la adquisición que haga el concesionario de la propiedad del terreno.

La servidumbres mineras benefician tanto al concesionario de la mina como al titular de un
permiso de exploración o cateo, o de cualquier otro derecho exploratorio, ya que la necesidad
de los trabajos son muy similares y la industria minera no podría desenvolverse si estos
gravámenes o restricciones a la propiedad raíz no fueran permitidos.
Las servidumbres mencionadas en el inciso 1, deben instalarse sobre los fundos superficiales
FI
a la concesión o al permiso, pero cuando no puedan establecerse en ellos cómodamente, o

excedan los límites de estos por su carácter, hay derecho a establecerla sobre los fundos
inmediatos o próximos, probando ante la autoridad minera la utilidad inmediata que surge para
la exploración o explotación.
Tratándose de la servidumbre comprendida en el inciso 2, el derecho es indiscutible respecto a

los fundos superficiales a la concesión o al permiso y también deben serlo en relación a los
terrenos inmediatos o próximos, porque los caminos, ferrocarriles canales y obras de
comunicación y transporte deben extenderse más allá de los límites de la concesión, para
arribar a los puestos de carga, depósitos, fuentes de agua, plantas de beneficio; dentro de estas
servidumbres deben comprenderse la de construcción de cables, carriles y andariveles, líneas
de comunicación, aeropuerto, conductos, estaciones meteorológicas, y otras.
Las servidumbres contempladas en el inciso 3 se refieren al uso de las aguas naturales; en esta
materia las normas del código minero son muy deficientes y no guardan relación con la
importancia que el agua reviste en las explotaciones mineras. En este capítulo no sólo deben
tenerse presentes las disposiciones del código minero sino también las de las leyes o
códigos de aguas provinciales que tratan esta materia; en muchos casos, diferente a la de
la ley de minas, ignorando el carácter de utilidad pública que reviste la industria minera y
equiparando ésta a una industria común en el orden de las prioridades para el uso del agua.
23

En consecuencia, las disposiciones del código minero sobre el uso de las aguas y el carácter
de utilidad pública que reviste la servidumbre, deben ser de aplicación preferente sobre la
regulaciones provinciales en caso plantearse una colisión entre ellas. La última servidumbre
admitida en el inciso 4 es la de uso de los pastos naturales en terrenos no cercados, estás
servidumbre tenia importancia de minería antigua dónde especialmente los mulares eran
utilizados intensamente para el transporte de las cargas de minerales y suministros.
Disposiciones especiales relativas a servidumbres

El código minero contiene en los artículos 147 y siguientes, disposiciones referentes a alguna
de las servidumbres mencionadas y a los procedimientos para su constitución. Respecto a las
servidumbres de agua, el artículo 147 dispone, que si la conducción de las aguas corrientes
ofrece perjuicios al cultivo del fundo o establecimientos industriales instalados o en estado de
OM
construcción, la servidumbre se limitará a la cantidad de agua que pueda conducirse. También
resulta importante la norma del artículo 148 referente al uso de los caminos comunes, que
dispone que el uso de los caminos abiertos para una o más minas, se extenderá a todas las del
mismo mineral o asiento, siempre que se paguen en proporción a los beneficios que reciban,
los costos de la obra y gastos de conservación. El minero debe satisfacer los costos de la obra,
es decir los gastos que ha demandado su construcción, en proporción al uso que se acuerde.
Por su parte el artículo 149 se refiere a las servidumbres que puedan grabar otras minas. Los
.C
dueños de minas están recíprocamente obligados a permitir los trabajos, obras y servicios que
sean útiles o necesarios a la explotación como desagües ventilación, pasajes, y otros
igualmente convenientes, siempre que no perjudiquen su propia explotación; en estos casos
ambas actividades son de utilidad pública y se deben servidumbres recíprocas, pero siempre
DD
que no se ocasionen perjuicios a una mina sirviente, los que deberán ser significativos ya que
de otro modo podrá hacerse imposible la explotación de la mina dominante.
Aclara el artículo 150 que los minerales extraídos en el curso de estos trabajos, deben ser
puestos gratuitamente a disposición del dueño de la mina ocupada; cuando los trabajos se
siguen en terreno franco los minerales corresponden al empresario como si hubiesen sido
extraídos de su propia pertenencia.
LA
Procedimiento para la constitución de servidumbres

En principio las servidumbres deben constituirse sobre los fundos comprendidos en los límites
de la concesión o el permiso, ya que éste es el campo reservado para los trabajos. Indica el
artículo 151 que las servidumbres referentes a los fundos extraños tendrán lugar cuando no
pueden constituirse dentro de la concesión. A la constitución de la servidumbre debe preceder
FI
el permiso de la autoridad; si el terreno que ha de ocuparse estuviese franco, podrá pedirse

ampliación con arreglo a lo dispuesto en el parágrafo primero del título 7º.
Fundos extraños: son los ubicados fuera del perímetro de la concesión o el permiso, sean
colindantes con ésta o próximos. Sobre la extensión y el alcance territorial o geográfico de las
servidumbres, el código minero no ha fijado límites, la cuestión quedará librada a la prueba que

se aporte sobre la necesidad de la servidumbre, la imposibilidad o dificultades para instalarla

dentro del perímetro de la concesión y el fundamento técnico que aporten los peritos.
En última instancia, el código minero faculta al minero a solicitar ampliación de pertenencias en
situaciones limítrofes, sin necesidad de la prueba de la existencia del mineral en la superficie
ampliada.
Agrega el artículo 152 que la servidumbres se constituyen previa indemnización del valor de
las piezas de terreno ocupadas y de los perjuicios consiguientes de la ocupación, la
indemnización prevista debe ser previa, sin embargo no siempre será posible fijar de inmediato
el valor de las indemnizaciones en cuyo caso el código minero autoriza a la constitución de una
fianza o caución para posibilitar la formalización inmediata de la servidumbre.
La libertad del concesionario para establecer las servidumbres es amplia y comprende todos
los trabajos que necesite instalar sin obligación de obtener el consentimiento del propietario.
Este, sin embargo tiene derecho a oponerse a determinadas situaciones, así lo señala el
artículo 155 el cual dispone que el concesionario puede establecer en el ámbito de la
24

pertenencia los trabajos que crea necesarios o convenientes a la explotación sin previa
autorización.
El propietario podrá oponerse a la iniciación o prosecución de estos trabajos únicamente en los

casos siguientes:
1° Cuando con ellos se contravenga en perjuicio suyo a alguna disposición de la ley.
2° Cuando se ocupe un terreno cuya indemnización no haya sido pagada oafianzada, la
oposición no excluye el derecho de ofrecer fianza en los casos permitidos por la ley. Por último
el artículo 154 establece una disposición específica respecto a la internación de labores debajo
de las habitaciones de más lugares reservados, en estos casos el código minero autoriza a
penetrar en estos sitios sólo mediante trabajos profundos, lo que indica que los trabajos deberán
iniciarse fuera de esas habitaciones y en terrenos no prohibidos desde la superficie y con
OM
permiso de la autoridad.
Unidad de medida
Establece el artículo 74 que la pertenencia o unidad de medida es un sólido que tiene

como base un rectángulo de 300 metros de longitud y 200 de latitud horizontalmente
.C
medidos y de profundidad indefinida en dirección vertical. La pertenencia será un sólido
de base cuadrada en el caso de darse a la latitud igual extensión que la asignada a la longitud,
puede darse otra formas a las pertenencias, siendo irregular cuando atendidas las condiciones
del terreno del criadero sea necesario para una más útil explotación
DD
La latitud en la medida lineal más corta de la pertenencia y tiene 200 metros, la longitud se
extiende a 300 metros, agrega el artículo 75 que las pertenencias, aunque contengan más de
una unidad de medida, deben formar un solo cuerpo sin la interposición de otras minas o
espacios vacantes que las dividan, esta disposición tiene lugar aun en el caso en que el terreno
que debe ocupar la concesión, no baste a completar la extensión correspondiente a la
pertenencia, es decir, que la pertenencia es indivisible, aunque contenga más de una unidad
LA
de medida porque constituye el campo mínimo de explotación establecido por cada clase de
sustancia mineral.
Pertenencias de medidas especiales

Dispone el artículo 76 que la pertenencia de minas de hierro constará de 600 metros de longitud
y 400 metros de latitud la que puede extenderse hasta 600 metros según la inclinación del
FI
criadero.
La de carbón y demás combustibles tendrá una longitud de 900 metros y una latitud de 600
metros la que podrá extenderse hasta 900 metros.
La pertenencia de yacimiento de tipo diseminado de primera categoría, cuando la mineralización
se halla uniformemente distribuida y permite la explotación a gran escala por métodos no

selectivos, constará de 100 hectáreas.

Los de borato y litio constaran también de 100 hectáreas. En el caso del primer párrafo, el canon
anual por pertenencia será tres veces el de una pertenencia ordinaria de la misma categoría;
en el del segundo será de seis veces y en el del tercero y cuarto diez veces.
Formas de medir la latitud y longitud de las pertenencias.

Dispone el artículo 77 que la longitud de la pertenencia se medirá por la corrida o rumbo
del criadero, pero si éste, serpentea o varía o se ramifica, se adoptará el rumbo dominante
o el de su rama principal, o el rumbo medio entre los diferentes que se manifiesten en la
elección del interesado. La medida partirá de la labor legal o del punto de la corrida que designe
el interesado. Se deja también a su arbitrio, tomar la medida de la longitud a uno u otro lado de
dicha labor, o distribuirla como lo crea conveniente, pero en ningún caso quedará esa labor
fuera del perímetro de la pertenencia.
25

El artículo 78 agrega que la latitud se medirá sobre una perpendicular horizontal a la línea
de longitud en el punto de donde hubiera partido la mensura. El concesionario podrá tomar
la latitud toda entera a uno u otro lado, o distribuirla como viere convenirle; en caso de legítima
oposición solo podrá obtener 10 metros contra la inclinación del criadero. El artículo 79
establece que el concesionario tiene derecho a que en la demarcación de la pertenencia, se dé
a la corrida del criadero, la extensión asignada a su inclinación, y a ésta la asignada a la corrida,
pero esto solo tendrá lugar cuando no resulte perjuicio del tercero.
Grupos mineros
Es la reunión de minas de distintos dueños, con ánimo de realizar una explotación
unitaria. Para que la autoridad apruebe la reunión de minas, acto que es objeto de concesión,
se requieren:
OM
1° Que las pertenencias estén unidas en toda la extensión de uno de sus lados formando un
solo cuerpo sin separaciones.
2° Que el grupo se preste verdaderamente a una explotación provechosa.
Los interesados en formar un grupo minero deben solicitarlo a la autoridad minera, la cual,
llenado los recaudos legales, procede concederla.
.C
Caracteres especiales de las minas
1° Utilidad pública
La exploración - explotación - concesión y demás actos revisten el carácter de utilidad
DD
pública, la cual se supone en todo lo relativo al espacio comprendido dentro del perímetro de
la concesión, fuera de él se establece la autoridad pública, si se prueba ante la autoridad minera
la utilidad inmediata que resulta a la explotación. Que estos actos sean de utilidad pública,
significa que son considerados de interés público, por ende se lo otorgan a quienes realicen
actividades minera ciertos privilegios como: poder comprar los terrenos superficiales o constituir
sobre ellos servidumbres, etc. El fundamento de estos privilegios es que con la actividad minera
LA
se beneficia la comunidad.
2° Indivisión
Como se prohíbe la división material de las minas, ni los dueños ni 3º pueden explotar una
región o una parte de ella independientemente de la explotación general.
Separación: si la mina tiene 2 o más pertenencias las partes pueden pedir su separación
siempre que previo reconocimiento pericial no perjudique o dificulte la explotación
FI
independiente de cada una de ellas; las diligencias de separación se deben inscribir en el

registro de minas y las nuevas pertenencias quedan sujetas a las prescripciones que rigen las
pertenencias ordinarias.
El fundamento de esta indivisión es lograr la unidad geológica de cada mina así como su
explotación racional evitando que el desorden y conflicto entre los mineros y trabajadores cause

el cese de la actividad minera. Solamente podrá dividirse, cuando lo pidan ambas partes,
cuando existan 2 o más pertenencias y que la explotación independiente pueda hacerse sin
inconveniente.
Tampoco se aplicará en las minas las figuras de condominio, derecho real de propiedad que
pertenece a varias personas por una parte indivisa sobre una cosa muebles o inmueble(cada
condómino goza de su parte indivisa) y sociedad, 2 o más personas aportan y se organizan
para obtener una utilidad apreciable en dinero que reparten según el aporte de cada uno.
Lo que se usa es la compañía de minas que consiste en el conjunto de capitales cuyo fin es
beneficiar o favorecer una explotación minera.
3° Son inexpropiables
Las Minas sólo pueden ser expropiadas por causa de utilidad pública de un orden Superior a la
razón del privilegio otorgado por el artículo 13 del código Minero. Esto significa que puede ser
26

expropiada cuando la razón sea superior a la característica que tiene la minería de ser
considerada de utilidad pública.
4° Los trabajos de las minas pueden suspenderse
Sólo puede ser impedidos o suspendidos cuando lo exija, la seguridad pública, la conservación
de las pertenencias y la salud o existencia de los trabajadores
5° Se conceden por tiempo ilimitado
Las minas se conceden a los particulares por tiempo ilimitado, es decir hasta que se agotan.
Consiste en la desaparición total de la veta e inexistencia en su interior de otro mineral
explotable mientras que el minero cumpla con los requisitos exigidos por la ley
6 ° Transferibles
Una vez que el particular obtiene la propiedad de la mina puede transferirla a través de su venta,
donación, etc
OM
Clasificación y división de la mina
Los diferentes minerales regulados por el código de minería se dividen clasificándolos en 3
categorías: de 1°, 2° y 3ª categoría. Cada categoría tiene su propio régimen juridico. El
propietario de cada mina se establece teniendo en cuenta su importancia con relación al suelo
bajo el que se encuentra
.C
A) primera categoría: son las minas de dominio exclusivo de estado, nacional o provincial
según donde estén. Cuando el suelo es considerado un accesorio de la mina por ser de menor
valor de producción que el de explotar la mina, está pertenece exclusivamente al estado y solo
puede ser explotado a pedido del primer descubridor del mineral en virtud de concesión legal
DD
otorgada por la autoridad competente. Pertenecen a esta categoría: las sustancias metalíferas
más importantes como: oro plata, platino, mercurio, cobre, hierro, plomo, estaño, zinc, niquel,
cobalto, bismuto manganeso, antimonio, wólfram, aluminio, berilio, vanadio, cadmio, tantalio,
molibdeno, litio y potasio; los combustibles cómo: ulla, lignito, antracita, e hidrocarburo sólido.
El arsénico, cuarzo, feldespato y mica, fluorita, fosfatos, calizos, azufre, boratos, piedras
preciosas y vapores endógenos. Esta primera categoría adopta el sistema regalista, el estado
LA
es el dueño originario de las minas pero no puede explotarlas sino que está obligado entregarlas
a particulares para que ellos lo hagan.
B) segunda categoría: son las minas de dominio del estado que por razón de su importancia
se conceden:
1° preferentemente al dueño del suelo cuando el minerales de poca importancia como salinas,
FI
turberas, etc;
2° a cualquier persona cuando la sustancia no tienen valor, ya que por las condiciones de sus
yacimientos de destinan al aprovechamiento en común. En ambos casos se trata de sustancias
que integran la 2ª categoría, arenas metalíferas y piedras preciosas que se encuentran en el
lecho de los ríos, aguas corrientes ya los placeres desmontes, relaves y escorias de

explotaciones anteriores mientras las minas permanecen sin amparo y los relaves escoriales
de los establecimientos de beneficio abandonados o abiertos en tanto no los recobre su dueño,
salitres, salinas y turberas y metales no comprendidos en la primera categoría. Tierra
espirituosa y aluminosas, abrasivos, ocres, resinas, esteatitas, baritina, grafito, caolín, sales
alcalinas, amianto, bentonita, zeolitas o minerales permutantes o permutíticos. En esta 2ª
categoría adoptan el punto 1, una combinación entre el sistema regalista y el de accesión y el
punto 2 el sistema red nullius.
C)tercera categoría son las minas de dominio exclusivo del propietario del fundo superficiario,
es decir del dueño del suelo o terreno. Cuando la importancia productiva del fundo es mayor
que la del yacimiento, se aplica el artículo 1945 del código civil y comercial por lo tanto la mina
pertenece únicamente al propietario del fundo y nadie puede explotarla sin su consentimiento
salvo que demuestren que existen motivos de utilidad pública en realizar la explotación.
27

Pertenece en esta categoría: las producciones minerales, rocas de naturaleza petra o terrosa y
en general todas las que sirven para materiales de construcción y ornamento cuyo conjunto
forman las canteras. La explotación la realiza el dueño de las superficies sin necesidad de pedir
la concesión a la autoridad minera quién sólo controla que la explotación se realice
debidamente: medidas de seguridad de las labores personal, medidas laborales, etc; puede ser
explotada por 3º si la empresa se declara de utilidad pública pero siempre que el propietario del
fundo no prefiera explotar la por su cuenta con las mismas condiciones que proponga el
ocurrente. Si el propietario del terreno es el estado o las municipalidades, pueden ceder la
explotación en forma gratuita o a través de contratos. Mientras no lo hagan se consideran de
aprovechamiento común. Esta tercera categoría adopta el sistema de la accesión.
¿Qué pasa con la sustancia que no están clasificadas, sea por omisión o por que fueron
descubiertas recientemente? en este caso deben ser encasillada en alguna de las categorías
OM
correspondientes a través de una ley especial del congreso nacional al igual que para
aquellas sustancias que se les descubrieron nuevas aplicaciones, lo cual hace que deban ser
colocadas en una nueva categoría, ejemplo: el azufre, pertenecía a la segunda categoría pero
ahora se reclasificó en la primera.
Derecho y obligaciones del descubridor

Los derechos y obligaciones del descubridor están legislados en los artículos 67 a 71 del código
de minería.
.C
Respecto de los derechos
Artículo 67
El descubridor tendrá derecho a tomar en el criadero de su elección 3 pertenencias contiguas
DD
o separadas por espacios correspondientes a una o más pertenencias. Artículo 68
Dentro del plazo de 100 días contados desde el día siguiente al del registro, el descubridor
tendrá hecha una labor que ponga de manifiesto el criadero de manera que puede reconocerse
su dirección, inclinación y grueso y comprobarse la existencia y clase de mineral descubierto.
La labor tendrá 10 metros de extensión y se abrirá sobre el cuerpo de criadero siguiendo su
inclinación o variándola si fuere conveniente pero no es necesario trabajar los 10 metros cuando
LA
la labor ejecutada puede reconocerse satisfactoriamente en la circunstancia expresadas.

Cuando las pertenencias fueron contiguas bastará una sola labor legal, con tal que cualquier
medio idóneo permita presumir compases científicas suficientes, la continuidad del yacimiento
en todas ellas
Artículo 69
Comprobada la existencia de un obstáculo que no era posible superar dentro de los plazos
FI
fijados para hacer la labor legal, la autoridad podrá prorrogarlo hasta 100 días más.
Artículo 70
Si efectúa de la labor legal resultare que no puede reconocerse convenientemente las
condiciones del criadero, o que el descubridor quiere situar mejor sus minas, se concederá una
prórroga de 50 días para la continuación del trabajo o de 100 días para abrir una nueva labor

sobre otro punto el criadero .
Artículo 71
Sí 30 días después de vencido los plazo concedidos por los artículos 68, 69 y 70 el descubridor
no hubiese solicitado la mensura, la autoridad procederá a darla de oficio a cargo del interesado
situando a todas las minas pedidas en la corrida del criadero.
Los derechos del descubridor serán declarados caducos y la mina o minas pedidas por
el serán registrada en calidad de vacantes
Respeto de las obligaciones

El código minero exige:
1° Realizar una labor legal
2° Petición de mensura y demarcación de las pertenencias
28

Labor legal
Es el pozo, galería, trinchera o perforación que debe realizarse en el cuerpo del criaderos o
yacimiento descubierto, para probar su existencia sus principales caracteres técnicos como
condición previa e indispensable de la mensura y demarcación de las pertenencias que
completan el trámite de concesión de la mina. El objeto de la labor legal es demostrar la verdad
del hallazgo y las principales condiciones geológicas del criadero hasta ese momento sólo
conocido y aceptado por la entrega de la muestra del mineral que el descubridor debe
acompañar con la solicitud o manifestación del hallazgo.
Pedido de mensura. Mensura y demarcación

La dirigencia de mensura o posicionamiento de la mina en el sitio elegido puede tener lugar a
petición de la parte interesada, o ser dispuesta de oficio por la autoridad minera según los casos.
OM
Mensura a petición de parte interesada
Una vez cumplida la exigencia de ejecución de la labor legal y dentro de los 30 días posteriores
al vencimiento de este plazo, el registrador del yacimiento debe presentar la correspondiente
solicitud o petición de mensura, es decir la descripción de la forma cómo desea que se
ubiquen en el terreno las pertenencias pedidas. Las disposiciones relativas a la petición de
mensura y las reclamaciones que pueda esta motivar, están contenida en los artículos 81,82,
.C
83 y 84 del código de minería.
La ejecución de la diligencia de mensura y demarcación de las pertenencias deberá realizarse
conforme a las disposiciones del código y a las del reglamento operativo unificado de catastro
minero, que reemplaza los reglamentos de mensura vigentes en cada provincia.
DD
Mensura de oficio
Esta debe ser realizada por la autoridad minera de conformidad con lo dispuesto en el artículo
71 del código cuando el interesado no la ha solicitado o practicado en término. La mensura de
las minas deberá obligatoriamente efectuarse en los plazos perentorios que establecen los
códigos de procedimientos mineros vigentes en las provincias o en su defecto las normas
LA
dictadas por las autoridades competentes provinciales, considerándose desistido los derechos
en trámite cuando esa diligencia no fuere ejecutada en término.
El manifestante tiene el plazo perentorio de 30 días para posicionar las minas eligiendo el
terreno a explotar, bajo sanción de pérdida del derecho registrado, y éstas serán registradas en
calidad de vacantes pudiendo ser otorgadas a un nuevo solicitante. Dicha petición debe
contener, la aplicación, distribución y puntos de partida de las líneas de longitud y latitud con el
FI
fin de conocer la forma de realizar la mensura y la situación de las pertenencias y del terreno
que ha de ocuparse. El pedido de mensura se hace público a fin de que los 3º puedan controlar
la diligencia; a la autoridad minera le corresponde realizar la operación que comienza con el
reconocimiento de la labor legal, con la mensura se da forma cierta a la mina.

Explorador y explotador obligaciones y derechos.

El minero explorador debe básicamente pedir el permiso de cateo, pagar el Canon de
exploración y cumplir con una serie de obligaciones, indemnizar el dueño del suelo, no explorar
ciertos bienes del estado, limitar el cateo, etc. Luego para explotar debe cumplir otras
obligaciones: amparar, indemnizar, etc y obtiene derechos.
Explorador
1° Pedir permiso de exploración o cateo.

Toda persona física o jurídica con capacidad para administrar bienes, puede solicitar de la
autoridad minera permiso de exclusividad para explorar un área determinada teniendo derecho
exclusivo a obtener concesiones dentro de esta, por el tiempo y en la extensión que señala la
ley. La exploración o cateo es la investigación o inspección que realiza el minero en forma
exclusiva, en la zona determinada con el fin de encontrar minerales, y de encontrarlos analizar
29

su riqueza potencial para evaluar si económicamente le conviene pedir la correspondiente
concesión de explotación o no, es decir, convertir en mina el lugar. Dicha exploración no es una
instancia obligatoria porque puede adquirirse la concesión de una mina por un descubrimiento
directo, pero si es necesario se debe pedir el permiso correspondiente.
El permiso le sirve el cateador para tener prioridad y derecho exclusivo de propiedad sobre los
descubrimientos suyos, de sus empleados y de terceros dentro del área abarcada por dicho
permiso y por el tiempo que dure, es decir, que si un 3º explora la zona sin autorización del
permisionario, lo que descubre le pertenecerá a este último. Desde que se otorga el permiso
corren 30 días de plazo para iniciar los trabajos de exploración, introducir máquinas, armar
campamentos, etc., aunque en la actualidad los trabajos de exploración suelen hacerse por
medios avanzados como imágenes satelitales, sin necesidad de ingresar físicamente al predio.
En la actualidad en otro paises se utiliza un sistema de concesión única que sirve para realizar
OM
la exploración y también la consiguiente explotación.
2° Pagar el canon de exploración. Concesión provisoria.

Al presentar la solicitud, el peticionante paga provisionalmente el canon de exploración por las
unidades de medida solicitadas, la falta del pago determina el rechazo de la solicitud, y su fin
es evitar que el permisionario realice una mera especulación, intentando que se comprometa
con el trabajo de encontrar minerales. Por el cateo se debe pagar al Estado concedente, un
.C
canon por única vez al presentar la solicitud. Su importe es individual por unidad de medida de
500 hectáreas o fracción, este importe es reintegrado en forma total si le deniegan el permiso o
parcial si accede a una superficie menor a la pedida.
DD
Obligaciones del explorador
Las obligaciones del explorador son:
a) Indemnizar al dueño del terreno
El explorador de indemnizar al dueño del suelo por los daños causados por el trabajo de cateo
y hasta dar fianza cuando éste lo pida, aunque no se hubieran empezado los trabajos pero
hubiera permiso de cateo. El monto de esta fianza se confecciona en base a un informe de
LA
impacto ambiental para la etapa de prospección y exploración que se le exige el explorador,

para evitar abusos ya que a veces, el dueño del suelo le exige un monto muy alto y como el
explorador ya invirtió bastante prefiere pagar la fianza antes que perderla invertido.
b) No explorar ciertos bienes patrimoniales que pertenecen al Estado
Cementerio, calles, sitios públicos, edificios, caminos de hierro, carreteros, acueductos y ríos
públicos, a menor distancia de 50 metros, sin embargo la autoridad dará permiso para penetrar
FI
ese radio, cuando previo el informe de un ingeniero y los comprobantes que los interesados
presentaren, resulte que no hay inconveniente o que habiéndolo, puede salvarse.
Instalaciones militares a menor distancia de un kilómetro sin que preceda permiso del ministerio
de defensa.
c) Limitar el cateo

El cateo del explorador se limita en la superficie de ciertos lugares cuando el dueño del suelo
no da su consentimiento, aunque aquél tenga permiso para explorar o concesión de una mina
,no pudiendo ocupar la superficie con trabajo y construcciones mineras en:
el recinto de todo edificio, en el de los sitios murados,
en los jardines, huertos, y viñedos, murados o sólidamente empalizados, si no lo están la
previsión se limitará a un espacio de 10.000 metros cuadrados de los jardines y 25000 en los
huertos y viñedos,
a menor distancia de 40 metros de las casas y de 5 a 10 metros de otros edificios,
a menor distancia de 30 metros de los acueductos, canales, vías férreas abrevaderos y
vertientes,
a menor distancia de 15 metros de talleres, almacenes, depósitos de minerales, caminos
comunes, máquina, sondeos y otros trabajos ligeros o transitorios.
30

Cuando la exploración incluya fotografía aérea, será indispensable la autorización respectiva,
no pueden hacerse exploraciones dentro de los límites de minas concedidas aunque exista
permiso de la autoridad.
Si para demarcar una mina descubierta fuera de los términos del terreno destinado a la
exploración, se tiene que tomar parte de ese terreno, se considerará a ese efecto vacante, al
igual que si para demarcar el descubrimiento hecho por el explorador se tiene que salir de los
límites del permiso.
El explorador, puede hacer suyos y disponer de lo que extraiga o encuentre en la superficie o
necesite arrancar para seguir con los trabajos de cateo, pero no puede establecer una
explotación formal ni hacer extracción de minerales antes de la concesión legal de la mina.
d) Pagar multas por contravenciones e infracciones si corresponde
Cuando exista una contravención, se suspende el trabajo hasta hacer la manifestación y registro
OM
y se paga una multa según la categoría de las sustancias extraídas. Si 30 días después de
pedido, no se solicita el registro, se adjudican los derechos del explorador al primer denunciante;
si el permisionario comete alguna infracción la autoridad le revoca el permiso de exploración o
cateo de oficio, o a pedido el propietario del terreno, o de un tercero interesado en continuar la
exploración o en emprender una nueva en el mismo lugar.
Estas infecciones pueden:
a) No instalar los trabajos de exploración en el plazo determinado;
.C
b) Suspender esos trabajos después de emprendido
c) No cumplir el programa mínimo de trabajo.
DD
Derecho del propietario
El dueño de la superficie puede: hacer en ella todo trabajo de exploración sin previo permiso;
el dueño de la superficie no puede hacer en ella trabajos de exploración sin permiso de la
autoridad o sin limitar con su intervención el campo de sus exploraciones, cuando exista un
tercer solicitante explorador con permiso de cateo sobre esa zona. No tiene preferencia como
dueño ni prelación como anterior explorador, ni siquiera con licencia de la autoridad, de hacer
LA
trabajo minero dentro del perímetro de una concesión ni en el recinto de un permiso de cateo.
En ambos casos pierde lo descubierto ante el tercero.
Explotador - derechos
Una vez obtenida la mensura y demarcación de las pertenencias, el minero adquiere una serie
de derechos.
FI
1° A todos los criaderos ubicados dentro de la concesión y a realizar trabajo dentro de la

pertenencia sin autorización del dueño del suelo, siempre que haya pagado o dado fianza por
el terreno. El minero es dueño de todos los criaderos que estén dentro de los límites de
su pertenencia cualesquiera que sean las sustancias minerales que contenga. El

concesionario debe avisar a la autoridad minera del hallazgo de cualquier sustancia concesible
distinta de las que constan en el registro de la mina para su anotación en los mismos, si dentro
de los 60 días del hallazgo no cumple con dicha obligación tendrá una multa entre 3 días y 100
veces el canon de explotación correspondiente a la sustancia omitido.
¿Qué ocurre con la sustancia de 3ª categoría obtenidas por el minero de primera?

Según el artículo 2 las Minas de 3ª categoría pertenecen exclusivamente al dueño del suelo,
pero por otra parte el artículo 99 dice que el minero es dueño de todas las sustancias que están
dentro de su pertenencia. Por ello se aplica el artículo 100 que establece que:
*el dueño del suelo tiene derecho a la sustancia de 3ª categoría el propietario de la mina
extrajera mientras está haciéndole extracción de las de primera categoría que le corresponden,
salvo que no haya reclamado, o no haya pagado los gastos de su explotación y extracción, 30
días después del aviso que debe darle el concesionario, propietario de la mina - minero –.
31

*que el concesionario las necesite para su industria como afirmar sus excavaciones, *que estén
unidas de manera que no puedan sin dificultad o sea un aumento de gasto para el minero
extraerse separadamente.
De todas formas en las minas que tienen cierta antigüedad en general la superficie del terreno
ya fue comprada por el minero siendo así dueño de todas las sustancias.
¿Qué ocurre con la sustancia de 1ra categoría descubierta por el minero de 2ª o de 3?

Cuando en el terreno ocupado por una explotación de sustancia de 2ª o 3ª categoría se
descubre un criadero de mina de 1ra categoría, aquellas deben ceder ante ésta; el minero de
la sustancia de 2ª o 3ª sigue explotando su mina sin interferir con los trabajos del minero de la
nueva mina de 1ra categoría pero este último, el de primera categoría, puede anular la actividad
de aquel de 2ª o 3ª si considera que no puede trabajar, pagándole una indemnización.
OM
2° A establecer servidumbres en la superficie del terreno dentro su pertenencias o en terrenos
vecinos.
3° A expropiar la superficie: venta forzosa el terreno

El minero puede exigirle al dueño del suelo que le venda el terreno( ocupado por aquél)
necesario para instalar los trabajos mineros y obras de infraestructura con una o varias de sus
.C
pertenencias a cambio del pago del valor del terreno más los daños causados. Mientras que no
se realice la expropiación se aplica el régimen de servidumbre pero sí el minero quiere obtener
el inmueble en forma inmediata o lo tiene ocupado y no quiere desocuparlo, puede hasta que
se hacen los trámites, dar una fianza. Si antes de pedir y obtener el terreno, pagó el valor de
DD
los daños la valuación se hace sobre el estado de las cosas al momento de comprar, o si pagó
algunas piezas del terreno ocupado se debe descontar del precio.
Si el dueño del inmueble es el Estado no procede la expropiación, ya que éste debe dar el
inmueble al minero en forma gratuita, cobrando solamente una indemnización por los cultivos
que hubiere en el inmueble.
LA
4°Ampliar las pertenencias

Ampliar una pertenencia, es agregarle un terreno vacante otra pertenencia igual en forma y
dimensiones.
¿Cuándo puede ampliarse una pertenencia?
Cuando se cumplan ciertos requisitos como:
a) Que las labores subterráneas de la pertenencia se hubieran internado o estuviesen próximas
FI
a internarse, es decir cuando están a 40 metros o menos del límite fijado a la pertenencia en su
demarcación, en terreno vacante no concedido como propiedad minera y,
b) que dichas labores se internen o aproximen llevando criadero en mano.
La ampliación es una forma de adquirir la propiedad minera sin necesidad de comprar una mina
vacante o de realizar un descubrimiento, las 2 pertenencias forman un solo cuerpo, una sola

mina. Los linderos correspondientes a la línea de contacto con el terreno vacante se remueven
y colocan en los nuevos límites.
Registro y publicación
El pedido y su proveído se registra en el libro de las manifestaciones y se publican por
medio de un aviso en el periódico que designe la autoridad y de un cartel que le escribano
fija en las puertas de su oficina.
Mensura y demarcación
Luego de sacar los linderos anteriores se hace la mensura y demarcación del terreno vacante
y se anexa formando una sola propiedad. Se anuncia, en la misma forma que la publicación del
registro, con 30 días de anticipación dentro de los cuales y hasta el acto de la diligencia, deben
presentarse todas las reclamaciones; después del plazo no se atienden más. La diferencia entre
ampliar una pertenencia e internase en una de ellas es que en la primera debe haber un terreno
32

vacante, mientras que en la 2ª se puede internar en la pertenencia vecina de otro minero
persiguiendo un criadero.
Nueva ampliación hay derecho una nueva ampliación cuando las labores del terreno anexado
se hubiesen internado o puesto dicen próximas internarse en terreno vacante.
5) A mejorar las pertenencias

Se denomina mejora cuando el minero cambia parcialmente el perímetro de su pertenencia en
cualquier dirección de sus líneas confinantes, siempre que haya terreno franco con el objeto de
aprovechar mejor la parte rica del criadero, es como mover de lugar su pertenencia reubicándola
sobre la parte central del yacimiento. El minero abandona una extensión de terreno igual a la
que se toma pero conservando la labor legal dentro de los nuevos límites.
OM
6) A las demasias
Es el terreno que sobra entre 2 o más minas demarcadas, pero cuya extensión no alcanza los
300 metros como para formar una pertenencia; casos de demasías:
1° Demasías en misma corrida:
Si la demasía está entre 2 minas situadas en la misma corrida o longitud del criadero son de los
dueños de esas minas exclusivamente y se dividen entre ellos.
.C
2° Demasías en corridas paralelas:
Cuando la demasía se ubica entre las líneas de aspas de 2 o más pertenencias con corridas o
vetas paralelas, se adjudica a la mina cuya labor, siguiendo su veta en su recuesto, se haya
internada o esté próxima a internarse en dicha demasía, terreno vacante. Está próxima a
DD
internarse cuando avanzó hasta la mitad de la cuadra correspondiente al recuesto del criadero
o si dista a 30 metros del límite de la cuadra, si los 2 recuestos convergen hacia la demasía, los
minerales deben repartirse, si no hay internación próxima o a realizarse, se distribuye la
demasía entre todas las minas colindantes en proporción de sus respectivas líneas de contacto
con la demasía.
3° Nueva mina en la demasía
LA
Se consideran nueva mina y puede ser pedida como mina siempre que no haya sido pedida por
los mineros colindantes, cuando el terreno sobrante en la corrida de criadero mide 150 metros
o más de longitud, cualquier persona puede constituir una mina nueva en la demasía por
renuncia o cesión de todos los colindantes, o por no ocuparla con alguna obra o trabajo
verdaderamente útil, un año después de requeridos al efecto, siempre que las demasías no
están incorporadas a las minas colindantes.
FI
La parte del colindante que renuncia, que cede o que pierde su derecho, acrece a la de los otros
colindantes, el minero que mejora su pertenencia no tiene derecho a la demasiada que
resultare.
7) A explotar por socavón

Un socavón es la labor horizontal en forma de túnel o galería excavada desde la superficie para
acceder al yacimiento y facilitar la exploración o explotación minera. Clases de socavones:
1° Socavón de exploración: En lugar de realizar exploración hacia el interior de la montaña se
construye el socavón y se pide autorización para explorar. Cualquier persona puede abrir un
socavón de exploración o reconocimiento de terreno vacante previo el cumplimiento de los que
dispone el artículo 124 declarando en la solicitud de la longitud y latitud del terreno que necesita
para practicar su reconocimiento
2° Socavón de explotación: Cuando el yacimiento se encuentra justo debajo de una montaña

por ende las superficies de escavar no es plana para no tener que escavar desde la punta de
ésta hacia el interior se realiza un túnel horizontal desde uno de sus costados y una vez que se
llega a la superficie donde está el yacimiento se empieza escavar en forma vertical hacia su
centro
33

3° Socavón común
Se realiza a lo largo de toda la pertenencia para que ante la posibilidad de que broten aguas
que obstruyen la actividad minera sean canalizadas. El empresario no puede alterar la dirección
y dimensiones del socavón ni ninguna de las condiciones de la concesión sin permiso de la
autoridad, quién lo otorgará previo informe del ingeniero. Si el socavón está dentro de la
pertenencia del minero no debe pedir permiso para hacerlo pero sí esta fue de su pertenencia
ya sea en terrenos sin mina o con minas ocupadas debe pedir autorización
8) A internarse en pertenencia ajena

¿A qué se llama internación? al derecho que tiene el minero dueño de una pertenencia para
explotar su beta siguiendo su criadero cuando penetra en la propiedad del vecino es decir en
OM
pertenencia ajena. La internación sólo es posible si el criadero contiene algún mineral o sea
antes de pasar estos límites se descubre uno. En estos casos hay derecho internarse por la
latitud hasta donde las labores de una y otra pertenencia se comunican siempre avisando el
colindante de la aproximación de las labores y el propósito de internarlas. ¿Qué ocurre con los
minerales extraídos? Los minerales extraídos y los costos se reparten por la mitad entre invasor
e invadido no hay obligación de restituir ni participar de los productos de una internación entre
minas no demarcadas o cuyos linderos no se conserven pero el dueño de la mina que se
.C
considera invadida puede pedir la mensura y la reparación a reposición de los linderos y desde
que el dueño de la mina invasora sepa este pedido se considera determinada la línea divisoria.
Si el minero invasor no cumple con la obligación de avisarle al invadido de la ocupación aquél
debe darle a este todos los minerales extraídos y no tendrá derecho exigir ni los costos. Se
DD
considera que incumplió cuando se internó 10 metros y no di aviso. Cuando las minas no
pueden recibir mensura por estar en trámite de otorgamiento de la propiedad minera y su
dueños colocan linderos provisorios para determinar sus pertenencias, estos linderos sirven de
base para el aviso y demás efectos siguiente pero practicada la mensura y demarcación legal
los derecho de las partes se arreglaran a los nuevos linderos haciéndose las correspondientes
restituciones. Si no se practica la mensura el invasor no debe restituirle nada al invadido y no
LA
repartirá con el los minerales que extraiga
9) A visitar la mina colindante

Todo dueño de pertenencia puede pedir permiso para visitar la colindante para tomar datos
útiles para su propia explotación o habitar perjuicios que los trabajos de la vecina le causan o
están próximos a causarle, el solicitante debe expresar claramente los datos que quiere tomar
FI
y los perjuicios recibidos o que teme recibir, la autoridad evalúa el motivo y si lo cree justo le da
el permiso.
10) A formar grupos mineros

Se llama grupo minero al constituido por el o los dueños de 2 o más minas contiguas que crean

una sola propiedad para realizar una sola explotación, se usa para realizar trabajos importantes,
costosos y que necesitan mucha extensión;
Diferencia con la compañía de minas: en el grupo minero alcanza con que hayan 2 minas,
importan las propiedades mineras sin importar si son del mismo dueño, en cambio la compañía
de minas lo importante es la cantidad de mineros que se agrupen, importan las personas. Para
la constitución de un grupo minero se requiere: A) Que las pertenencias estén unidas en toda
la extensión de uno de sus lados formando un sólo cuerpo sin que entre ellos quede ningún
espacio vacante.
B) Que el grupo se preste a una cómoda y provechosa explotación.
C) Que la autoridad otorgue con conocimiento de causa la concesión
11) A pedir la suspensión de los trabajos del superficiario

El minero puede pedirle a la autoridad que superficiario suspenda sus trabajos cuando vea
amenaza de la seguridad o integridad de su explotación bajo su responsabilidad
34

12) A ser indemnizado

Cuando se decida hacer sobre su pertenencia una construcción, caminos, ferrocarriles, etc, que
le cause perjuicios y siempre que la decisión de realizar las obras sea posterior a la obtención
por el minero de la pertenencia, caso contrario no procede la indemnización, porque se
considera que este la adquirió sabiendo el existencia de la futura obra.
B) Por el dueño del suelo

Cuando por sus trabajos y obras en la superficie le cause perjuicios a su actividad de minero
debe pagarle los objetos inutilizados y las reparaciones o fortificaciones necesarias para la
habilitación de la mina.
OM
13) A abandonar la mina
El minero puede abandonar su mina sin ningún costo para que otro interesado que pueda
hacerse cargo la adquiera. El abandono se perfecciones cuando la autoridad lo acepta a través
de su proveído quedando el minero libre de responsabilidad alguna. Una vez que este acto se
inscribe en el registro, la mina queda como vacante.
Obligaciones del explotador

1) Amparar
.C
El minero debe amparar su mina caso contrario la misma se considera caduca, se
las pertenencias de esta forma: pagando el canon minero, detallando el plan y monto de
ampara
inversiones mínimas a realizar, reactivando la mina paralizada por más de 4 años si lo pide la
DD
autoridad.
2) Comprar el terreno que ocupa o explota si el dueño se lo exige, por haber pasado desde
el vencimiento del plazo para ejecutar la labor legal 1 año, siempre que su terreno le haya
quedado inútil, o poco apto por los trabajos habituales: 2 años sin importar el estado del terreno.
3) Sí constituye una servidumbre debe indemnizar por el valor del terreno a ocupar y por
los daños causados con dichas servidumbre, debe indemnizar también el daño y deterioro
LA
causado al suelo, al inmueble, a su dueño y ocupantes al realizar la explotación.
4) Si causa daños al dueño del suelo con su trabajo, debe indemnizarlo. Si el dueño del
suelo es perjudicado o debe dejar de trabajar su suelo por culpa de trabajos superficiales o
subterráneos del minero y aunque surjan de accidentes o casos fortuitos, éste debe
indemnizarlo.
FI
La indemnización es proporcional:
a) A la magnitud de la obra que no puede realizar el dueño del suelo por culpa de la actividad
minera o
b) Al daño causado. Los perjuicios serán previamente justificados y no podrán reclamarse
después de 6 meses desde el día del suceso, esto es un beneficio para el minero ya que

prescribe a los 6 meses, mientras que en el derecho común las prescripción es a un año, es
decir, que no debe ser indemnizado el dueño del suelo que deja de trabajarlo por causas ajenas
a la actividad minera ya que esto traería abusos contra el minero.
5) Dar fianza cuando corresponda. Cuando a pedido del dueño del terreno se establece
suspender los trabajos mineros, porque amenazan la seguridad de la explotación o le causan
perjuicio a aquél, el minero puede bajo su responsabilidad continuar con su trabajo siempre que
de una fianza. Si no hay riesgo para la explotación continuarán los trabajos, sí hay riesgos debe
dar fianza por los daños y perjuicios que puedan sobrevenir y debe pagar por aquellos causados
por la continuación del trabajo.
6) Soportar la expropiación cuando corresponda

El minero no puede oponerse a el establecimiento de caminos, canales y otras vías públicas
circulación cuando las obras deben ejecutarse por el estado o por particulares que han obtenido
35

el derecho de expropiación por causa de utilidad pública y cuando la dirección de las vías o la
ubicación de las obras no puede variarse ni modificarse en sentido favorable a la concesión;
además no puede pedir indemnización por las restricciones o gravámenes surgidos por la
construcción de la obra pública autorizada si su concesión fue posterior si fue interior tiene
derecho a cobrar perjuicio del estado, del municipio y los empresarios particulares.
7) Mantener correctamente
Linderos: El minero debe mantener sus pertenencias debidamente marcadas para evitar
futuros conflictos.
Labores: El minero debe fortificar la labor de la mina, mantenerla segura y avisar a la autoridad
si por la poca consistencia el terreno por tal causa hay riesgos de desplome derrumbamiento,
además debe conservar limpias, ventiladas, y desaterradas todas las labores necesarias o útiles
OM
para la prestación en las minas.
Escaleras aparatos labores destinadas al tránsito o descenso de operadores y
empleados de la mina: Son superior a los trabajos si los medios de comunicación y tránsito
son inseguras.
8) Soportar horas mineras vecinas y vías públicas de circulación

El minero debe tolerar siempre que no perjudique el trabajo obras como desagües, pasajes,
.C
caminos, ventilación, etc, indispensables para que los mineros vecinos puedan realizar sus
explotaciones. No puede quitar ni rebajar pilares o puentes o macizos sin permiso
10) Cumplir con la reglas de salud de seguridad de protección y conservación del medio
DD
ambiente del código minero.
11) no emplear menores de 10años no deben pelear en las minas a niños menores de diez
años ni ocupar en los trabajos internos a niños impúberes o mujeres.
LA
Pertenencias
Se denomina pertenencia a la extensión del terreno concedida al minero o a la compañía minera

para que dentro de los límites de dicha extensión explote la concesión otorgada.
FI
Concesión de pertenencias
Es la forma como se conceden los territorios mineros a los particulares. El concesionario tiene
esta forma un derecho exclusivo sin límite de tiempo transmisible por contra todo por causa de
muerte y hasta puede ser hipoteca, el estado no cobra por dar la concesión pero un minero
debe pagar el Canon para conservarla.

Extensión de la pertenencia
Su extensión se determina la superficie por líneas rectas y en profundidad por planos verticales
que se meten hacia dentro de la tierra indicados por estas líneas, la unidad de medida de la
pertenencia que sirve como patrón y que se repite una o más veces sobre el lugar del
descubrimiento según la categoría la sustancia consta de 300 metros de longitud horizontal de
largo y 200 de latitud ancho que puede extenderse hasta 300 según la inclinación de criadero,
de esta forma vemos que la unidad de medida de la pertenencia es seis sectarias 300 metros
por 200 metros 60 min metros cuadrados.
A través de la ley 24498 de actualización minera la superficie máxima que puede obtener cada
explorador por provincia se elevó de 100.000 a 200.000 hectáreas y se eliminó la prohibición
de colindancia, es decirle que una empresa puede explorar una gran área de terreno por
métodos modernos y a gran escala siempre que pague en forma anticipada el Canon
proporcional a su extensión y que cumpla con las reducciones o liberaciones parciales a medida
que transcurre el plazo legal de la exploración
36

En la actualidad gracias a la gran amplitud de las concesiones la actividad minera puede ser
encarada por distintos tamaños de empresas:
1°A gran escala: empresas gigantes que explotan grandes yacimientos,
2°Pequeños y medianos espacios: para empresas pequeñas que explotan yacimientos
reducidos
La pertenencia tiene por base figuras geométricas de las clases de prismas, un rectángulo tipo
paralelogramos rectangular de 300 metros de longitud y 200 de latitud horizontalmente medidos
o un cuadrado de base cuando se le da a la latitud igual extensión el asignada a la longitud;
otra formas cuando sea necesario para una más útil explotación. La profundidad siempre es
indefinida en dirección vertical.
Vemos que la forma de establecer los planos de las minas es la vertical o perpendicular y no la
forma oblicua o inclinada siguiendo la forma de las betas para obtener una explotación más
OM
profunda como ocurre en otros países.
¿Cómo se presentan los minerales en la tierra?

Los minerales de 1°categoría suelen presentarse en forma de betas, los minerales de 2ª
categoría suelen presentarse en forma de mantos o capas, además se pueden presentar
diseminados, en forma de masas desparramadas a poca profundidad
.C
Las pertenencias aunque contengan más de una unidad de medida deben formar un solo
cuerpo sin la interposición de otras minas o espacios vacantes que las dividan aunque el terreno
que debe ocupar la concesión no alcanza a completar la extensión correspondiente a la
pertenencia.
DD
Existen algunas sustancias que necesitan más extensión por la forma en que están ubicadas
en la naturaleza, por ende la pertenencia será mayor
Longitud de la pertenencia /Largo de la pertenencia

Se mide sobre la corrida del criadero partiendo la medida de la labor legal o del punto que
designe el interesado pero la labor debe quedar dentro del perímetro de aquella; sí la corrida
LA
de criadero serpentea, varia o se ramifica se adoptará el rumbo dominante o el de su rama

principal o el rumbo medio entre los diferentes que se manifiesten a elección del interesado. La
medida, parte de labor legal o del punto de la corrida que designe el interesado, quien decide
tomar la medida de la longitud a uno u otro lado de dicha labor o distribuirla como lo crea
conveniente
FI
Latitud
Se mide sobre una perpendicular horizontal a la línea de longitud en el punto de donde hubiere
partido la mensura, el concesionario puede tomarla entera a una u otro lado o distribuirla como
le convenga, en caso de legítima oposición sólo puede obtener 10 metros contra la inclinación
del criadero, el concesionario tiene derecho a que en la demarcación de la pertenencia se dé a

la corrida del criadero el extensión asignada a sus inclinaciones y a esta la asignada a la corrida
siempre que no perjudique a un 3º
Ubicación de las pertenencias

Como sabemos anteriormente es considerado descubridor y puede ubicar sus pertenencias
quien se presenta primero pero existen ciertas circunstancias:
A) En donde se presenta al mismo tiempo 2 personas pidiendo una misma zona: En este
caso se otorga a quien dé un informe más detallado sobre el lugar de lahallazgo, si los informes
son muy similares se le otorga a aquél cuya muestra extraída coincida con el sector más rico el
mineral
B) En donde se presentan al mismo tiempo 2 personas o más manifestando un
descubrimiento sobre lugares -pertenencias- que se superponen parcialmente (vemos
los casos):
• criadero paralelo, se superpone por el ancho.
37

• concurrencia en un mismo criadero se superpone por el largo
• criadero cruzados en la zona de intersección se dividen los minerales
• criaderos convergentes el espacio intermedio se adjudica por la mitad
Linderos
El concesionario debe colocar los linderos de su pertenencia dentro de los 20 días siguientes a
la designación de los puntos correspondientes caso contrario se le aplica una multa de entre 3
y 10 veces canon igual que devengare la mina.
Remoción
La autoridad ordena la remoción de los linderos en casos de mejora y ampliación de
pertenencias determinado por ley o en virtud de sentencia del tribunal superior de minería en
OM
los recursos contra la ilegalidad de las mensuras o cuando se haya definitivamente declarado
que hay lugar a rectificación o en los caso que expresamente determina la ley.
Mantenimiento
Los dueños de minas deben mantener constantemente firme y bien conservado sus linderos
acudiendo a la autoridad para que ordene su reparación con citación de colindantes si están
deteriorados o en parte destruidos o para que designe a el ingeniero que marque los puntos
.C
donde deben colocarse según los títulos del interesado. El juez del mineral preside la diligencia,
ordena y hace efectiva la citación y cuida de que los linderos se construyen en los puntos
marcados extendiendo de toda constancia.
Si los dueños de las pertenencias colindantes no están en el mineral ni en el municipio donde
DD
reside la autoridad el juez me manda citar al administrador o a la persona que ocupe la
pertenencia. El minero tiene un plazo de 20 a 40 días para reparar o reponer los linderos, caso
contrario se le aplica una multa de 3 a 10 veces el Canon anual quedevengare la mina
LA
Pertenencia ordinaria y extraordinaria

Pertenencia ordinaria: superficie 200 x 300 metros equivalentes a 6 hectáreas o 60 min metros
cuadrados. Esas medidas son aplicación a la mayoría de las sustancias metálicas y no
metálicas concebibles y configuran la pertenencia tipo denominada también unidad de medida.
En los artículos 74 y 75 que no debe ser confundida con la unidad de medida de la exploración
que es de 500 hectáreas.
FI
Pertenencia extraordinaria: la ley admite dar otra forma a las pertenencias siendo regulares sí
teniendo en cuenta las condiciones del terreno odel yacimiento resulten más convenientes para
la economía de la explotación. Deberán justificarse plenamente esas condiciones ya que el
principio de la ley es la pertenencia con la forma rectangulares y fija que indique el artículo 73

cuyo objeto es también facilitar la ubicación de las minas vecinas en espacio vacante regulares,
el valor del hierro y el carbón dentro del mismo volumen está en una gran desproporción si se
lo compara con el de las demás sustancias por lo que debía compensarse esa diferencia
asignándoles a estos minerales pertenencias de medidas mayores a las ordinaria.
Pertenencias de minas de hierro

Artículo 76 del código de minería: constará de 600 metros de longitud y 400 metros de latitud
la que puede extenderse hasta 600 metros según la inclinación del criadero 24 hectáreas
Pertenencias de carbón y demás combustibles: de 900 metros de longitud por 600 metros
de latitud la que puede extenderse hasta 900 metros 54 hectáreas
38

Pertenencia de yacimientos de tipo diseminado de primera categoría cuando la
mineralización se haya uniformemente distribuida y permite la explotación a gran escala por
métodos no selectivos constará de 100 hectáreas
Pertenencias de borato y litio: costarán también de 100 hectáreas
Minas de vapores endógenos: son de 600 x 900 metros o sea 50 4 hectáreas o si 540
milmetros cuadrados.
Inclinación
Los depósitos de sustancias minerales existente en la superficie o en el interior de la tierra no
se ubican en forme vertical sino que tienen un cierto grado de inclinación o recuesto sobre
OM
alguno de sus lados por eso los mantos son las capas de mineral poco espesas y casi
horizontales, su inclinación nunca es inferior a 60 grados diferenciándose así de los filones o
betas cuyo recuestas siempre inferior a 60 grados con respecto al plano vertical, tareas.
Derecho y obligaciones del descubridor

Los derechos y obligaciones del descubridor están legislados en los artículos 67 a 71 del código
de minería.
.C
Respecto de los derechos
Artículo 67
DD
El descubridor tendrá derecho a tomar en el criadero de su elección 3 pertenencias contiguas
o separadas por espacios correspondientes a una o más pertenencias. Artículo 68
Dentro del plazo de 100 días contados desde el día siguiente al del registro, el descubridor
tendrá hecha una labor que ponga de manifiesto el criadero de manera que puede reconocerse
su dirección, inclinación y grueso y comprobarse la existencia y clase de mineral descubierto.
La labor tendrá 10 metros de extensión y se abrirá sobre el cuerpo de criadero siguiendo su
LA
inclinación o variándola si fuere conveniente pero no es necesario trabajar los 10 metros cuando
en la labor ejecutada puede reconocerse satisfactoriamente en la circunstancia expresadas.
Cuando las pertenencias fueron contiguas bastará una sola labor legal con tal que cualquier
medio idóneo permita presumir compases científicas suficientes la continuidad del yacimiento
en todas ellas.
Artículo 69
FI
Comprobada la existencia de un obstáculo que no era posible superar dentro de los plazos
fijados para hacer la labor legal la autoridad podrá prorrogarlo hasta 100 días más.
Artículo 70
Si efectúa de la labor legal resultare que no puede reconocerse convenientemente las
condiciones del criadero o que el descubridor quiere situar mejor sus minas se concederá una

prórroga de 50 días para la continuación del trabajo o de 100 días para abrir una nueva labor
sobre otro punto el criadero
Artículo 71
Sí 30 días después de vencido los plazo concedidos por los artículos 68, 69 y 70 el descubridor
no hubiese solicitado la mensura la autoridad procederá a darla de oficio a cargo del interesado
situando a todas las minas pedidas en la corrida del criadero.
Los derechos del descubridor serán declarados caducos y la mina o minas pedidas por el serán
registrada en calidad de vacantes
Respeto de las obligaciones

El código minero exige
1° Realizar una labor legal
2° Petición de mensura y demarcación de las pertinencias
39

Labor legal
Es el poso, galería, trinchera o perforación que debe realizarse en el cuerpo del criaderos o
yacimiento descubierto para probar su existencia sus principales caracteres técnicos como
condición previa e indispensable de la mensura y demarcación de las pertenencias que
completan el trámite de concesión de la mina El objeto de la labor legal es demostrar la verdad
del hallazgo y principales condiciones geológicas del criadero.
Hasta ese momento sólo conocido y aceptado por la entrega de la muestra del mineral que el
descubridor debe acompañar con la solicitud o manifestación de la hallazgo
Pedido de mensura. Mensura y demarcación

La dirigencia de mensura o posicionamiento de la mina en el sitio elegido puede tener lugar a
petición de la parte interesada o ser dispuesta de oficio por la autoridad minera según los casos.
OM
Mensura a petición de parte interesada
Una vez cumplida la exigencia de ejecución de la labor legal y dentro de los 30 días posteriores
al vencimiento de este plazo, el registrador del yacimiento debe presentar la correspondiente
solicitud o petición de mensura, es decir la descripción de la forma cómo desea que se ubiquen
en el terreno las pertenencias perdidas. Las disposiciones relativas a la petición de mensura y
las reclamaciones que puede pueda este motivar están contenida en los artículos 81,82, 83 y84
.C
del código de minería
La ejecución de la diligencia de mensura y demarcación de las pertenencias de deberá
realizarse conforme a las disposiciones del código y a las del reglamento operativo unificado de
catastro minero que reemplaza los reglamentos de mensura vigentes en cada provincia
DD
Mensura de oficio
Esta debe ser realizada por la autoridad minera de conformidad con lo dispuesto en el artículo
71 del código cuando el interesado no la ha solicitado o practicado en término. La mensura de
las minas deberá obligatoriamente efectuarse en los plazos perentorios que establecen los
códigos de procedimientos mineros vigentes en las provincias o en su defecto las normas
LA
dictadas por las autoridades competentes provinciales considerándose desistido los derechos
en trámite cuando esa diligencia no fuere ejecutada en terminó
El manifestante tiene el plazo perentorio de 30 días para posicionar la mina eligiendo el terreno
explotar bajo sanción de pérdida del derecho registrado y éstas serán registradas en calidad de
vacantes pudiendo ser otorgadas a un nuevo solicitante. Dicha petición debe contener la
aplicación, distribución y puntos de partida de las líneas de longitud y latitud con el fin de conocer
FI
la forma de realizar la mensura y la situación de las pertenencias y del terreno que ha de

ocuparse. El pedido de mensura se hace público a fin de que los 3º puedan controlar la
diligencia; a la autoridad minera le corresponde realizar la operación que comienza con el
reconocimiento de la labor legal con la mensura se da forma cierta a la mina.

Explorador y explotador obligaciones y derechos

El minero explorador debe básicamente pedir el permiso de cateo, pagar el Canon de
exploración y cumplir con una hacer de obligaciones, indemnizar el dueño del suelo, no explorar
ciertos bienes del estado, limitar el cateo, etc. Luego para explotar debe cumplir otras
obligaciones amparar, indemnizar, etc y obtiene derechos.
Explorador
1° Pedir permiso de exploración o cateo.
Toda persona física o jurídica con capacidad para administrar bienes puede solicitar de la
autoridad minera permiso de exclusivos para explorar un área determinada teniendo derecho
exclusivo a obtener concesiones dentro de esta por el tiempo hoy en la extensión que señalar
es la ley. La exploración o cateo es la investigación o inspección que realiza el minero en forme
exclusiva en la zona determinada con el fin de encontrar minerales y de encontrarlos analizar
su riqueza potencial para evaluar si económicamente le conviene pedir la correspondiente
40

concesión de explotación no, es decir, convertir en mina el lugar. Dicha exploración no es una
instancia obligatoria porque puede adquirirse la concesión de una mina por un descubrimiento
directo pero si es necesaria se debe pedir el permiso correspondiente.
El permiso le sirve el cateador para tener prioridad y derecho exclusivo de propiedad sobre los
descubrimientos suyos, de sus empleados y de terceros dentro del área abarcada por dicho
permiso y por el tiempo que dure, es decir que si un 3º explora la zona sin autorización del
permisionario, lo que descubre le pertenecerá a este último. Desde que se otorgue el permiso
corren 30 días de plazo para iniciar los trabajos de exploración, introducir máquinas, armar
campamentos, etc. aunque en la actualidad los trabajos de exploración suelen hacerse por
medios avanzados como imágenes satelitales, sin necesidad de ingresar físicamente al predio.
En la actualidad en otro país se utiliza un sistema de concesión única que sirve para realiza la
exploración y también la consiguiente explotación
OM
2° pagar el canon de exploración. Concesión provisoria
Al presentar la solicitud el peticionarte paga provisionalmente el canon de exploración por las
unidades de medida solicitadas, la falta del pago determina el rechazo de la solicitud y su fin es
evitar que el permisionario realice una mera especulación intentando que se comprometa con
el trabajo de encontrar minerales. Por el cateo se debe pagar el estado concedente un canon
por una sola vez al presentar la solicitud. Su importe es individual por unidad de medida de 500
hectáreas o fracción, este importe es reintegrado en forma total si le deniegan el permiso o
.C
parcial se accede a una superficie menor a la pedida
Obligaciones del explorador

Las obligaciones del explorador son
DD
a) indemnizar al dueño del terreno
El explorador de indemnizar al dueño del suelo por los daños causados por el trabajo de cateo
y hasta dar fianza cuando éste lo pida aunque no se hubieran empezado los trabajos pero
hubiera permiso de cateo. El monto de esta fianza se confecciona en base a un informe de
impacto ambiental para la etapa de prospección y exploración que se le exige el explorador
para evitar abusos ya que a veces el dueño del suelo le exige un monto muy alto pero el
LA
explorador como se invirtió bastante prefiere pagar la fianza antes que perderla invertido.
b) No explorar ciertos bienes patrimoniales que pertenecen al estado
Cementerio, calles y sitios públicos edificios, caminos de hierro, carreteros, acueductos y ríos
públicos, a menor distancia de 50 metros pero la autoridad dará permiso para penetrar ese radio
cuando previo el informe de un ingeniero y los comprobantes que los interesados presentaren,
resulte que no hay inconveniente o que habiéndolo, puede salvarse instalaciones militares a
FI
menor distancia de un kilómetro sin que preceda permiso del ministerio de defensa.
c) Limitar el cateo
El cateo del explorador se limita en la superficie ciertos lugares cuando el dueño del suelo no
da su consentimiento aunque aquél tengo permiso para explorar o concesión de una mina no
pudiendo ocupar la superficie con trabajo y construcciones mineras. En el recinto de todo

edificio, en el de los sitios murados, en los jardines, huertos, y viñedos, murados o sólidamente
empalizado, si no lo están la previsión se limitará a un espacio de 10.000 metros cuadrados de
los jardines y 25 min en los huertos y viñedos, a menos distancia de 40 metros de las casas y
5 a 10 metros de otros edificios, a menor distancia de 30 metros de los acueductos, canales y
vías férreas abrevaderos y vertientes, a menor distancia de 15 metros de talleres, almacenes,
depósitos de minerales, caminos comunes, máquina, sondeos y otros trabajos ligeros o
transitorio.
Cuando la exploración incluye fotografía aérea será indispensable la autorización respectiva no
pueden hacerse exploraciones dentro de los límites de minas concedidas aunque exista
permiso de la autoridad. Si para demarcar una mina descubierta fuera de los términos del
terreno destinado a la exploración se tiene que tomar parte de ese terreno, se considerará a
ese efecto vacante al igual que si para demarcar el descubrimiento hecho por el explorador se
tiene que salir de los límites del permiso.
41

El explorador puede hacer suyos y disponer de lo que extraiga o encuentre en la superficie o
necesite arrancar para seguir con los trabajos de castigo pero no puede establecer una
explotación formal ni hacer extracción de minerales antes de la concesión legal de la mina.
d) Pagar multas por contravenciones e infracciones si corresponde
Cuando existe una contravención se suspende el trabajo hasta hacer la manifestación y registro
y se paga una multa según la categoría de las sustancias extraídas. Si 30 días después de
pedido no se solicita el registro se adjudican los derechos del explorador al primer denunciante;
si el permisionario comete algún infracción la autoridad le revoca el permiso de exploración o
cateo de oficio o a pedido el propietario del terreno o de un tercero interesado en continuar la
exploración o en emprender una nueva en el mismo lugar.
Estas infecciones pueden:
a) No instalar los trabajos de exploración en el plazo determinado;
OM
b) Suspender esos trabajos después de emprendido
c) No cumplir el programa mínimo de trabajo
Derecho del propietario

El dueño de la superficie puede: hacer en ella todo trabajo de exploración sin previo permiso;
el dueño de la superficie no puede hacer ella trabajos de exploración sin permiso de la autoridad
o sin limitar con su intervención el campo de sus exploraciones cuando exista un tercer
.C
solicitante explorador con permiso de cateo sobre esa zona. No tiene preferencia como dueño
ni prelación como anterior explorado, ni siquiera con licencia de la autoridad de hacer trabajo
minero dentro del perímetro de una concesión ni en el recinto de un permiso de cateo. En ambos
casos pierde lo descubierto ante un tercero.
DD
Explotador - derechos
Una vez obtenida la mensura y demarcación de las pertenencias, el minero adquiere una serie
de derechos.
1° A todos los criaderos ubicados dentro de la concesión y a realizar trabajo dentro de la

LA
pertenencia sin autorización del dueño del suelo siempre que haya pagado o dado fianza por el
terreno. El minero es dueño de todos los criaderos que estén dentro de los límites de su
pertenencia cualesquiera que sean las sustancias minerales que contenga. El concesionario
debe avisar a la autoridad minera del hallazgo de cualquier sustancia concesible distinta de las
que constan en el registro de la mina para su anotación en los mismos, si dentro de los 60 días
del hallazgo no cumple con dicha obligación tendrá una multa entre 3 días y 100 veces el canon
FI
de explotación correspondiente a la sustancia omitido.
¿Qué ocurre con la sustancia de 3ª categoría obtenidas por el minero de primera?

Según el artículo 2 las Minas de 3ª categoría pertenecen exclusivamente al dueño del suelo,

pero por otra parte el artículo 99 dice que el minero es dueño de todas las sustancias que están
dentro de su pertenencia. Por eso se aplica el artículo 100 que establece que el dueño del
suelo tiene derecho a la sustancia de 3ª categoría el propietario de la mina extrajera mientras
está haciéndole extracción de las de primera categoría que le corresponden, salvo que no haya
reclamado o no haya pagado los gastos de su explotación y extracción, 30 días después del
aviso que debe darle concesionario, propietario de la mina - minero – que el concesionario las
necesite para su industria como afirmar sus excavaciones, que estén unidas de manera que no
puedan sin dificultad o sea un aumento de gasto para el minero extraerse separadamente
De todas formas en las minas que tienes cierta antigüedad en general la superficie del terreno
ya fue comprada por el minero siendo así dueño de todas las sustancias
¿Qué ocurre con la sustancia de primera categoría descubierta por el minero de 2ª o de

3?
42

Cuando en el terreno ocupado por una explotación de sustancia de 2ª o 3ª categoría se
descubrió un criadero de mina de primera aquí se deben ceder ante el minero de la sustancia
de 2ª o 3ª sigue explotando su mina sin interferir con los trabajos del minero de la nueva mina
de primera categoría pero este último es de primera categoría puede anular la actividad de
aquel de 2ª o 3ª si considera que no puede trabajar pagándole una indemnización
2° A establecer servidumbres en la superficie del terreno dentro su pertenencias o en terrenos
vecinos
3° A expropiar la superficie venta forzosa el terreno
El minero puede exigirle al dueño del suelo que le venda el terreno ocupado por aquél necesario
para instalar los trabajos mineros y obras de infraestructura con una o varias de sus
pertenencias a cambio del pago del valor del terreno más nos daños causados. Mientras que
no se realice la expropiación se aplica el régimen de servidumbre pero sí el minero quiere
OM
obtener el inmueble forma inmediata o lo que no ocupado y no quieres desocuparlo, puede
hasta que se hacen los trámites dar una fianza. Si antes de pedir y obtener el terreno, pagó el
valor de los daños la valuación se hace sobre el estado de las cosas al comprar o si pago
algunas piezas del terreno ocupado se debe descontar del precio, si el dueño del inmueble es
el estado no procede la expropiación ya que te debe dar el inmueble al minero en forma gratuita
cobrando solamente una indemnización por los cultivos que hubiere en el inmueble.
.C
4° Ampliar las pertenencia
Ampliar una pertenencia es agregarle un terreno vacante otra pertenencia igual en forma y
dimensiones
DD
¿Cuándo puede ampliarse una pertenencia?
Cuando se cumplan ciertos requisitos como
a) Que las labores subterráneas de la pertenencia subirán internado o estuviste en próximos
internarse, es decir cuando están a 40 metros o menos del límite fijado a la pertenencia en su
demarcación, en terreno vacante no conseguido como propiedad minera y que dichas labores
se internen o aproximen llevando criadero en mano. La ampliación es una forma de adquirir la
LA
propiedad minera sin necesidad de comprar una mina vacante o de realizar un descubrimiento,
las 2 pertenencias forman un solo cuerpo una sola mina. Los linderos correspondientes a la
línea de contacto con el terreno vacante se remueven y colocan a los nuevos límites
Registro y publicación
El pedido y su proveído se registra en el libro de las manifestaciones y se publican por medio
FI
de un aviso en el periódico que designe la autoridad y un cartel que le escribano fija en las
puertas de su oficina
Mensura y demarcación
Luego de sacar los linderos anteriores se hace la mensura y demarcación del terreno vacante

y se anexa formando una sola propiedad. Se anuncian en la misma forma que la publicación
del registro con 30 días de anticipación dentro de los cuales y hasta el acto de la diligencia
deben presentarse todas las reclamaciones; después del plazo no se atienden más. La
diferencia entre ampliar una pertenencia e internase en una de ellas es que en la primera debe
haber un terreno vacante mientras que en la 2ª persiguiendo un criadero se puede internar en
la pertenencia vecina de otro minero
Nueva ampliación hay derecho una nueva ampliación cuando las labores del terreno anexado
se hubiesen internado o puesto dicen próximas internarse en terreno vacante.
Amparo de las minas - Introducción

Se denomina amparo de minas al cumplimiento de un conjunto de obligaciones o condiciones
que le exige el código de minería al minero para otorgarle y conceder la concesión bajo pena
43

de caducidad de la misma, de esta forma vemos que si el minero cumple con los requisitos
exigidos, el estado le garantiza el amparo de la mina.
Antes de la reforma del código, el sistema de amparo era el de pueble, en donde se exigía un
número determinado de operarios mineros, cuatro por cada pertenencia de primera categoría y
por una cantidad de días – 230 días anuales – bajo pena de caducidad de la concesión por
despueble de su mina.
Este sistema del pueble traía problemas de inseguridad jurídica, porque la situación de
despueble podría ser denunciada por un interesado en explotarla el mismo a través del juicio
de despueble ante la autoridad, quien luego de corroborar el despueble le otorgaba la propiedad
de la mina al denunciante. Así, por una denuncia de falta de operarios obligatorios se perdía
propiedad.
Después de la reforma se introduce el sistema de pago de canon minero anual, inversión
OM
mínima de un capital determinado y reactivación de la mina paralizada por más de 4 años si lo
exige la autoridad minera. Vemos entonces que existen tres condiciones de amparo:
1° Pago del canon minero anual
2° Realizar una estimación de la inversión mínima que hará
3° Reactivar la mina paralizada por más de 4 años
.C
1° Canon minero anual
Si bien el estado no cobra precio alguno por la concesión de las minas, para su conservación
el minero concesionario debe abonar un monto de dinero anual por pertenencia, fijado
periódicamente por ley nacional. Al gobierno de la nación o de las provincias, según donde este
DD
la mina para mantener en vigencia dicha concesión. Este canon es para realizar la explotación,
ya que para la exploración se aplica el canon de exploración antes ya visto. El poder legislativo
nacional es también el encargado de reajustar el monto del canon
Naturaleza jurídica
Si bien algunos autores consideran que es un impuesto la mayoría entiende que no se trata ni
de un impuesto ni tasa ni contribución sino una suerte de requisito o condición para obtener y
LA
mantener la concesión de la mina, es por eso que el canon está tratado en el código dentro del
título: condiciones de la concesión. Además si fuera considerado una tasa no podrías ser fijado
por ley nacional como lo es realmente ya que esta es una atribución exclusiva de las provincias
mientras que según el artículo 75 inciso 12 de la constitución nacional las provincias no pueden
legislar en materia de propiedad minera.
FI
Exención Fiscal
Durante los 5 primero años de la concesión el concesionario debe pagar solamente el canon
anual es decir que no abona ningún impuesto nacional provincial o municipal sea presente o
futuro aplicado a la explotación, sus productos, establecimientos, maquinarias, talleres,
vehículos ni a la comercialización de la producción minera sólo deben pagar las tasas por

retribución de servicios y el sellado de actuación
¿Cómo se fija el canon?

El canon se fija por ley nacional, actualmente en la ley 24.224. Para la sustancia de la 1°
categoría artículo 3 y las producciones de ríos y placeres artículo 4 inciso a siempre que se
exploten en el establecimiento fijo es un valor determinado; para los de la 2ª categoría es otro
valor determinado.
¿Cómo se paga el canon?

El canon se paga por adelantado y por partes iguales en dos semestres que vencerán el 30 de
junio y el 31 de diciembre de cada año contándose toda fracción de semestre como semestre
completo y empieza a devengarse desde el día del registro. Los 3 primero años el descubridor
está eximido de pagar el canon por las pertenencias que le hubieran dado.
44

Actualmente ante la falta de pago de una anualidad de canon y pasado 2 meses desde el
vencimiento la autoridad minera íntima el pago en 45 días y el concesionario no abona caduca
su derecho, inscribiéndose la mina como vacante y pudiendo ser adquirida por el deudor o por
cualquier interesado desde que se abandona la mina no se adeudará canon.
2) Presentar plan y monto estimado de las inversiones de capital fijo

Dentro del plazo de un año contado a partir de la fecha de la petición de mensura artículo 81 y
esté o no mensura da la mina, el concesionario debe presentar a la autoridad minera una
estimación del planimonto de las inversiones de capital fijo que se proponga efectuar en cada
uno de los siguientes rubros:
A) Ejecución de obras de laboreo minero.
B) Construcción de campamentos, edificios, caminos y obras auxiliares de la exploración
OM
C) Adquisición de maquinarias, usinas, elementos y equipos de exploración y beneficios del
mineral con indicación de su capacidad de producción o de tratamiento que se incorporen al
servicio permanente de la mina.
¿Cómo se integra en las inversiones?

Las inversiones deben efectuarse íntegramente dentro de los 5 años de presentada el
estimación pudiendo el concesionario hacerle modificaciones que no reduzcan la inversión
.C
global prevista avisando previamente a la autoridad minera. Esta inversión no puede ser inferior
a 300 veces el canon anual que le corresponde la mina según su categoría y número de
pertenencia sin perjuicio de ello en cada uno de los 2 primero años del plazo fijado el monto de
la inversión no puede ser inferior al 20 % del total estimado bajo pena de caducidad de la
DD
concesión
Declaración jurada
El concesionario debe presentarle la autoridad minera dentro de los 3 meses del vencimiento
de cada uno de los 5 períodos anuales una declaración jurada sobre el estado de cumplimiento
de las inversiones estimadas, la autoridad minera antes de aprobar las inversiones efectuadas
LA
puede pedir que se hagan las verificaciones técnicas y contables que crean necesarias
El adquirente de minas abandonadas vacantes o caducas tiene un año para cumplir o completar
en su caso las obligaciones impuestas por este artículo
Caducidad de la concesión de la mina

FI
Respecto a las inversiones

A) si las inversiones estimadas no tienen el destino previsto en la norma
B) si las inversiones son inferiores a una suma igual lo 500 veces el canon anual que le
corresponde a la mina según su categoría y número de pertenencia
C) por falta de presentación de la estimación en el plazo previsto

D) por falta de presentación de las declaraciones juradas exigidas

E) por falsedad de las declaraciones juradas exigidas
F) si no se realizaron las inversiones proyectadas
G) si el concesionario hizo modificaciones a las inversiones estimadas sin aviso previo
reduciendo el monto de las mismas
H) si se desafectaron bienes comprendidos en las inversiones ya practicadas reduciendo el
monto de las estimadas
En los casos de los incisos A,B,C,D la caducidad se declarará si el concesionario no salva el
error o la omisión dentro de los 30 días de la intimación previa que debe practicarle la autoridad
minera; en los casos de los incisos E,F,G,H se dará prevista de lo actuado al concesionario por
15 días para su defensa
Indemnización por caducidad
45

En ningún caso de caducidad el concesionario puede reclamar indemnización por las obras que
hubiere hecho en la mina pero puede retirar con intervención de la autoridad minera los equipos,
máquinas, herramientas y demás bienes destinados a la explotación y el tratamiento y el
beneficio de los productos que puedan separarse sin perjudicar a la mina, también el mineral
ya extraído que esté en depósito salvo que ver en acreedores hipotecarios o privilegiados
¿Qué ocurre con las minas en caso de caducidad?

En cualquier caso de caducidad en la mina vuelve el domingo originario del estado siendo
inscripto y publicada como vacante para que pueda ser adquirida por un tercero. Si la caducidad
fue por falta de pago del canon minero
A) se notifica al concesionario quién tiene 45 días para rescatar la mina ejerciendo el derecho
de rescate abonando el canon adeudado además de un recargo, si no la rescatan, no puedes
OM
solicitarla antes del año de su inscripción como vacante
B) se hay creadores hipotecarios privilegiados o titulares de derechos reales o personales
relativos a la mina todos registrados éstos pueden pedir la concesión de la mina dentro de los
45 días de notificados de la declaración de caducidad abonando el canon adeudado hasta el
momento de haber superado la caducidad. Los acreedores hipotecarios o privilegiados tienen
prioridad para la concesión respecto a los demás titulares de derechos registrados, el solicitante
debe abonar el canon adeudado hasta que ocurrió la caducidad bajo pena de rechazarlo en la
.C
solicitud. Las minas registradas como caducas quedan automáticamente anulada de los
registros, pasados 3 años de dicha registración como tales
DD
3) Proyecto de activación o reactivación de minas inactivas
Cuando la mina hubiera estado inactiva por más de 4 años continuos la autoridad minera podrá
exigirle al concesionario que presente dentro de unos 6 meses un proyecto de activación o
reactivación a cumplir dentro de los 5 años según la capacidad productiva de la concesión. Las
características de la zona, los medios de transporte disponibles, la demanda de los productos,
la existencia de equipos de laboreo, etc. Ambos plazos son bajo pena de caducidad de la
LA
concesión, se considera que la mina ha estado inactiva cuando no se han efectuado un ella
trabajo regulares de exploración, preparación o producción durante 4 años
Abandono
Es denunciable por abandono una concesión aunque haya pasado a 3º cuando los dueños por
un acto directo y espontaneo manifiestan a la autoridad la resolución de no continuar los
FI
trabajos. El dueño de una mina que quiera abandonarla lo declarará ante la autoridad minera y
con 20 días de anticipación en un escrito que contenga:
a) el nombre de la mina y el mineral en que se encuentra
b) la clase de sustancia que se explota y estado de sus labores.
El escrito con sus proveídos se asentará en el libro correspondiente de los registros y se

publicará hasta 3 veces en las puertas de la oficina del escribano por 15 días con un cartel que
contenga el escrito presentado en su proveído.
Subsisten los derechos y obligaciones del dueño de la mina mientras la autoridad competente
no admite el abandono o si retira la declaración de abandono presentando un escrito dentro el
término de las publicaciones. Puedes registran nuevamente 60 días después de vencido el
término de las publicaciones siempre que haya sido concedido o solicitada.
Presentando el escrito se tiene por admitido el abandono, el ingeniero oficial hace un
reconocimiento de la mina, informa sobre su estado y sobre los trabajos que son necesidad o
conviene hacer dejando un informe a disposición de los interesados. El dueño de la mina no es
responsable por los gastos de esta diligencia ni de ninguna de las demás concernientes al
abandono. Si el dueño no avisa del abandono no tiene derecho de retirar las máquinas útiles y
demás objetos destinados a la explotación que puedan separarse sin perjuicio de la mina.
Admitido el abandono, cualquier persona podrá solicitar y registrar la mina sin otro requisito que
la constancia del hecho.
46

Competencia minera. Autoridad minera.

Cada provincia elige su sistema, la autoridad minera es la encargada de aplicar la legislación a
través del código minero, puede estar organizada según diferentes sistemas:
1° Judicial: Está a cargo de los jueces de mina dependientes del poder judicial
2° Administrativa: Se trata de un órgano administrativo, las funciones son técnico
administrativas y las judiciales la realizan organismos dependientes del poder ejecutivo, así es
en Córdoba.
OM
3° Mixto: Distingue actos funciones técnico administrativas como autoridad concedente en
vigilancia, cumplimiento de las condiciones de explotación, promoción actividades, es un control
de policía a cargo del poder ejecutivo y actos de funciones judiciales, trámites, resolución de
concesiones, etc. dependiente del poder judicial a cargo del tribunal de primera instancia
.C
Competencia en Córdoba
En Córdoba se dicta la ley 8596 y decreto 1182 de 1997 estableciendo que la autoridad minera
está constituida por:
DD
A) Dirección provincial de minería: Que ejerce la jurisdicción voluntaria;
B) Tribunal minero de primera instancia: A cargo de la parte contencioso administrativa
La dirección provincial de minería es un organismo dependiente de la secretaría de industria y
comercio del ministerio de la producción y el trabajo. Es la autoridad minera concedente
derechos mineros; está compuesto por:
LA
A) El escribano de Minas
B) El catastro minero
C) Policía minera
FI
La dirección provincial de minería atiende y resuelve sobre asuntos, peticiones que versan
sobre los derechos mineros en todo el territorio provincial, ejerce las funciones de policía minera
y fiscalizar la legalidad de los pedidos, declara la existencia de contenciosidad en los
procedimientos mineros a su cargo y ordena la remisión de las actuaciones al tribunal de minería

de primera instancia
Tribunal minero de primera instancia

Está compuesto por 3 miembros
1° Un geólogo
2° Un abogado
3° Un ingeniero agrimensor o equivalente
Son designados por el poder ejecutivo y duran 4 años en sus funciones.
Competencia
47

Es competencia originaria, improrrogable y excluyente del tribunal y le corresponde entender
en todo conflicto entender sobre derechos mineros y cumplimiento de obligaciones relacionadas
con recursos geológicos mineros, entender en toda contención que surge en el ejercicio de la
autoridad de concedente. Contra las resoluciones que dicta el tribunal procederá el recurso de
apelación o nulidad, los que deben sustanciarse ante la cámara civil y comercial con
participación necesaria de la dirección provincial de minería, participación necesaria de la
dirección provincial de minería.
Contratos mineros y disposiciones especiales
Las minas pueden ser objeto de compraventas, usufructo, arrendamientos, concesión,
donación, sucesión, etc. En el código de minería se detallan 2 contratos específicos mineros:
A) El contrato de avíos de minas similar el contrato de suministro
OM
B) El contrato de compañía de minas similar al contrato de sociedad
1) Contrato de avío de minas. Definición

Es un contrato por el cual una persona, aviador, se obliga a suministrarle al propietario de la
mina, aviado, lo necesario para la explotación de una mina, herramientas provisiones, etc., a
cambio de una parte de la mina o una participación es sus productos.
Preferencia
.C
El último aviador tiene preferencia sobre todos los anteriores y sobre todo otro acreedor aunque
haya contratos de avíos anteriores sobre la misma mina ya que se considera que como el último
aviador hizo posible que se continúe con la mina debe ser preferido; desde ya qué, si vencido
DD
el contrato el aviador no ejecuta su crédito y el aviado celebra contacto con otro, deja de tener
el privilegio porque ya hay otro último aviador
Clase de contratos de avíos

A) Por tiempo
B) Por cantidad
LA
c) Por obras
Por tiempo limitado o ilimitado, por cantidad ya sea una suma determinada o hasta que una de
las partes lo decida, por obras estableciendo una meta determinada a construir o hasta que una
de las partes quiera finalizar el contrato.
La contraprestación para el aviador puede ser: darle una parte de la mina en pago de los avisos
que debe suministrarle al aviado, se rige por las normas de compañías de mina o darle la
FI
participación en los productos por un tiempo determinado o entregarle minerales hasta cubrir el
valor de los avíos; en este caso no se puede acceder a los productos de la mina hasta cubrir la
cantidad convenida para el aviador o hasta el vencimiento del estipulado.

Pago del avío

Puede pagarse con minerales cuyo precio se fija en el contrato o con dinero con el valor de los
productos vendidos al precio corriente pagando el interés pactado en el contrato. Para asegurar
el pago pueden darse hipotecas, fianzas, u otras garantías y si no se pactó un interés se toma
el que se aplique en plaza.
Formalidades
El contrato debía celebrarse por escrito en instrumento público o privado en este caso debe
inscribirse en el registro de contratos de minas para que tenga efecto frente a 3º y debe
publicarse 3 veces en el diario designado por la autoridad y ser exhibido en la puerta del
escribanía de minas por 15 días.
Administración de la mina aviada
48

La administración de la mina corresponde sus dueños salvo que la ley se la conceda a los
aviadores porque los dueños de las minas hicieron gastos exorbitantes, dieron una mala
dirección a los trabajos o desatendieron la economía o gobierno de la mina. En estos casos se
pide a los dueños que reparen o reformen estos puntos en un plazo de 20 días vencido el cual
se entrega la administración al aviador salvo que los avíos suministrados tengan cubierto su
valor en forma total o sus 3/4 partes o si se prestaron garantías.
¿Qué ocurre si el dueño de la mina invierte los dineros o efectos dados para el avió en
otra cosa?
En ese caso el aviador puede desistir del contrato cobrando los valores distraídos con sus
intereses y tomar la administración de la mina hasta ser enteramente cubiertos. Los valores se
toman como capital invertido en el avío.
OM
Interventor del minero
El dueño de la mina puede nombrar interventores cuando la administración haya sido entregada
al aviador, el interventor puede oponerse a toda operación o trabajo que pueda perjudicar al
propietario, compromete el porvenir de la mina, importe la infracción de las disposiciones antes
mencionadas. El juez del mineral a solicitud del interesado manda a suspender estos trabajos.
.C
Interventor del aviador
El aviador puede poner interventor en cualquier tiempo aunque no se haya convenido cuyas
atribuciones son: inspeccionar la mina, inspeccionar la contabilidad, tener en su poder los
dineros y efectos destinados al avío para entregarlos oportunamente. El interventor no puede:
DD
mezclarse en la dirección de los trabajos o ponerse los trabajos que se ejecutaren, contraer
acto alguno de la administración
Fin de los contratos de ávidos

Estos contratos pueden terminar según lo pactado en él por vencimiento del tiempo de duración
de los ávidos, por inversión del capital que debía suministrarse, por ejecución de las obras a
LA
realizar.
Si no se estipuló nada de esto cualquiera de los interesados puede dando aviso con 60 días de
anticipación finalizar el contrato:
A) Si el que finaliza es el minero, el aviador tiene derecho: a) cobrar el valor de los efectos
entregados y el valor de su crédito con los premios estipulado, que se reciban los efectos que
se le hubieran pedido b) si el que finaliza es el aviador el pago se hará con los productos libres
FI
de la mina después de los deudores hipotecarios y los aviadores posteriores

B) Si tiene el contrato se estableció la obligación de pagar el dinero tendrá el propietario minero
el plazo de 4 meses para pagar sin intereses, una vez terminado el contrato el aviador puede
ejercer los derechos del acreedor no pagado siempre que no se renueve el contrato, no le hayan
pagado el valor de los avíos, no tenga parte en la mina o en sus productos.

Incumplimiento
El aviador debe suministrar los avíos en la forma estipulada, a falta de estipulación lo hará
cuando el dueño de la mina lo necesite para hacer la explotación y será notificado con 15 días
de anticipación para que los suministre pero si dentro de ese plazo no lo hace el dueño de la
mina podrá demandarlo judicialmente, tomar dinero de otras personas por cuenta del aviador o
celebrar con otro un nuevo contrato de avíos.
Desistimiento
Se puede desistir del contrato sin necesidad de acuerdo o previo aviso, si lo desiste la aviador
debe renunciar a todos sus derechos y si lo desiste el propietario debe ceder la mina al aviador
Rescisión
49

Luego de rescindido el contrato por culpa del aviador este no tiene privilegio alguno por los
avíos suministrados ni derecho a ejecutar la mina.
Contrato de compañíasde mina. Definición

Hay compañía cuando 2 o más personas trabajan en común una o más minas cumpliendo con
las normas del código minero, es decir se asocian con el fin de obtener un beneficio en común.
Clases de compañía
Compañías de exploración o cateo, compañías de explotación
1° Compañía exploración o cateo

Cuando 2 o más personas se ponen de acuerdo, de palabra o por escritura pública o privada
OM
para realizar una expedición con el objeto de buscar y descubrir criaderos minerales. Los
cateadores o quienes realizan las exploraciones son socios en lo que descubran salvo que
reciban un salario por parte de un empresario en cuyo caso lo que descubran será para este.
2° Compañía de explotación
Esta compañía es la más importante
Característica
.C
Las compañías pueden constituirse al registrarse una mina entre varias personas en forma
conjunta, al adquirir entre varias personas informa conjunta una mina registrada, al celebrar un
contrato especial de compañía. Este contrato deberá hacerse constar por escritura pública
DD
Administración
En general la administración está cargo de todos los socios, se realiza a través de juntas que
son las reuniones en donde participan todos los socios, se trata todo negocio relacionado a la
conducción de la compañía por mayoría de votos, aportes plazo para entregar y retirar los
beneficios etc y para formarlas basta la asistencia de la mitad de los socios presentes con
LA
derecho a votar.
Citación
Antes de celebrar la junta se debe citar a todos los socios informando su objeto, día y hora
realizarse. Los socios con derecho a voto son citados personalmente si viven en la previsión
territorio donde está la sociedad o son citados por medios de avisos publicados por la prensa
FI
con 10 días de anticipación al menos.

La citación puede hacerse a domicilio por medio de la convocatoria o por órdenes nominales
que los socios deben firmar como constancia del hecho, tanto las convocatorias como las
órdenes pueden ser expedidas por el presidente de la sociedad si lo cree conveniente o a pedido
de cualquiera de los socios

Representante
La sociedad o su directorio deben constituir un representante suficientemente autorizado para
lo relacionado con la autoridad y con terceros.
Votación
Si bien todos los socios tienen derecho a concurrir a las sesiones y tomar parte en las
deliberaciones solo podrán votar los que tengan una o más acciones, cada una representa un
voto pertenezca a una sola persona agua varias.
Mayoría y empate: para lograr la mayoría no importa el número de votantes sino el de votos,
los votos de un solo dueño no pueden formar la mayoría por sí solos por eso cuando los votos
de un solo dueño alcanzan o superan la mitad de todos los votos se considera que la votación
50

está empatada, ante un empate es cuando alcanzan o pasan de la mitad de las acciones, la
autoridad debe ocuparse del desempate en base a las leyes o y al interés de la comunidad
Transmisión y asociación
Ningún socio puede trasmitir a otra persona que no sea socio el interés que tengan la sociedad
ni ser sustituida sus funciones sin expreso consentimiento de todos los socios bajo pena de
nulidad del contrato pero podrá asociarlo a su parte o cedérsela integra sin queda asociado se
haga miembro de la sociedad. El fundamento de este carácter personalísimo de las acciones
es que para la actividad minera no sólo se elige el socio por el dinero que puede aportar si no
por los conocimientos técnicos que la persona puede tener en la actividad minera.
Administración
OM
Ya sea en la junta o en el contrato de compañías se determina la duración del contrato y de los
administradores, sus recompensas, atribuciones, deberes y prohibiciones. No puede encontrar
créditos, no pueden grabar las minas en todo y ni parte, no pueden vender los minerales o
pastas sin especial autorización aunque los socios pueden impedir la venta de los minerales y
pastas pagando los gastos y cuotas correspondiente
Distribución de gastos, productos y beneficios
.C
Los gastos y productos se distribuyen en proporción a las partes o acciones que cada socio
tiene la mina. Los beneficios y los productos se distribuyen cuando la mayoría de los socios lo
determine o cuando el administrador de la compañía y de la mina lo crean conveniente o cuando
cualquiera de los socios lo pretenda siempre que los administradores estuvieren de acuerdo,
DD
es nula la estipulación que priva algún socio de toda participación en los beneficios o productos.
La distribución será en minerales, pastas, o dinero según el acuerdo de los socios pero si no lo
hubieres se harán dinero.
Concurrencia gastos extraordinarios

Se exige unanimidad de votos para aumentar o disminuir las cuotas fijadas para la explotación
LA
del yacimiento, ejemplo: para hacer trabajo que requieren mayores gastos que lo necesarios
por el amparo o que exceden de las cuotas estipuladas, alcanza con la mayoría para decidir,
usarlos productos extraídos de la mina en las obras que crean convenientes
Los socios pueden ser obligados a contribuir con los fondos necesarios aunque excedan de las
cuotas ordinarias para las obras de seguridad y conservación de la mina.
FI
Inconcurrencia a los gastos y sus efectos

1° Por no pagar en el plazo prefijado las cuotas correspondientes
2° Por no entregar las cuotas 30 días después de que se pidieron
3° Por no pagar la parte correspondiente dentro de los 15 días de los gastos que se hicieron sin
pedir cuotas o por exceder su valor, gastos adelantados para la sociedad o mayores que los

calculados
4° Por no pagar los gastos necesarios para la seguridad y conservación de la mina.
En estos casos, el administrador de la sociedad puede disponer de la parte de minerales, pastas
o dinero del inconcurrente para cubrir los gastos y cuotas correspondientes, el minero puede
impedirlo pagando lo adeudado. Si no alcanza para cubrirlos cualquiera de los socios
contribuyentes puede pedir a la autoridad que el socio inconcurrente sea intimado a pagar con
apercibimiento de tenerlo por desistido de sus derechos dentro de los 30 días siguientes, plazo
en el cual sino paga, la parte de mina queda acrecida proporcionadamente a la de los socios
contribuyentes e inscribiéndola en el registro de minas.
El socio requerido puede oponerse dentro de los 30 días a la pretensión de los socios
concurrentes presentando un escrito expresando las causales de su oposición, los hechos que
lo justifiquen y los documentos en que se funden. Si no presenta el escrito la acrecencia queda
irrevocablemente verificada.
51

Causales de oposición
1° El pago de las cantidades por las que se hizo el requerimiento
2° Que las cantidades sean por trabajos realizados sin el consentimiento del oponente cuando
este sea exigido
3° Que la cuota o cantidad que se solicita este destinada a esa misma clase de trabajos
4° Que existan minerales suficientes para cubrir la deuda
Disolución de la compañía
Las compañías de minas se disuelven:
1° Cuando se cumplen con los objetivos pactados en el contrato
2° Cuando se reúnen en una sola persona todas las partes de mina habiendo un único
propietario, ya sea porque adquirió los derechos de los demás o porque ellos se lo transfirieron
OM
a él, etc. No existe condominio por que la propiedad minera no puede dividirse
3° Cuando se produce el abandono o desamparo desapareciendo de esta forma el objeto de la
compañía.
4° Cuando se produce algún hecho que estaba pactado especialmente en el contrato como
causal de disolución
Prerrogativas de las compañías
.C
a) A las compañías de dos o tres personas: se les concede dos pertenencias más fuera de
las que por otro título corresponda. Para el pedido individual se otorgan tres pertenencias, es
decir que el total seria cinco
b) A las compañías de cuatro o más personas: se le conceden cuatro pertenencias más;
DD
para el pedido individual se otorgan se otorgan tres, es decir que el total seria siete. Los socios
no son responsables por las obligaciones de la sociedad sino en proporción a la parte que tienen
en la mina, salvo que se hubiera pactado otra cosa
Disposiciones especiales en materia minera

La propiedad minera es exclusiva, plena, perpetua y puede ser enajenada al igual que los
LA
derechos del descubridor y transferirse a terceros por cesión, donación, y sucesión por causa
de muerte. Se le aplican los artículos del C.C.C. en cuanto causas de extinción, salvo
disposiciones especiales contenidas en el código minero, arrendamiento, usufructo,
prescripción, mandato, sociedad conyugal.
Mandato
FI
Según el artículo 55 de código de minería cuando el descubridor no puede en forma personal

hacer la manifestación de su descubrimiento ni el pedido del registro de la mina, estos trámites
pueden ser realizados por otras personas a nombre de aquél. Personas con poder especial
otorgado por el descubridor ante la autoridad más inmediata o ante dos testigos o por medio de
una carta, ascendente, descendente, hermanos del descubridor, socios en la empresa,

cateadores e individuos que compongan la expedición exploradora, no necesitan poder.
Rectificación y ratificación
El descubridor dueño del descubrimiento tiene 10 días para ratificar – rectificar o rehusar la
manifestación o registro hecho a su nombre por otra persona pasados los cuales se tendrá por
aceptada la manifestación a su nombre
Manifestación y registro por un empleado

Si el empleado de una expedición exploradora manifiesta o registra a su nombre un
descubrimiento hecho en el terreno explorado durante la expedición, dicha manifestación o
registro corresponde exclusivamente al dueño del cateo aunque se haya estipulado
participación, esta disposición queda sin efecto 1 año después de terminada la exploración.
52

Si el empleado descubre en un radio de 1 kilómetro alrededor de la mina donde trabaja dicho
descubrimiento pertenece a este y al dueño del cateo por igual; si el empleado descubre más
allá de 1 kilómetro le pertenece, no debe compartir con el dueño del cateo porque se considera
que no tienen vínculo alguno con el trabajo. La persona que ejecutando por otros trabajos
mineros hace un descubrimiento dentro del área del permiso de exploración, descubre para el
dueño de los trabajos, es decir, para el que está autorizado a explorar. Si los trabajos no son
verdaderamente mineros, ejemplo: hacer la limpieza, cocinar, etc., El descubrimiento pertenece
a este y al dueño del cateo por igual.
Las personas que registren minas sin expresar el nombre de los socios en el descubrimiento y
desconocen sus derechos no podrán cobrar gastos de ningún genero
Arrendamiento de minas
OM
Las minas pueden arrendarse como los bienes raíces pero con limitaciones ya que no
conservan su integridad al ser usadas y gozadas. El plazo de los arrendamientos es hasta de
20 años. Si bien el arrendatario puede aprovechar la mina al igual que lo hace el propietario
para rebajar o derribar puentes y macizos necesita estipulación especial.
El arrendatario debe mantener el amparo de la mina y conducir sus trabajos; si hay riesgos de
que la mina quede desamparada el arrendador puede pedir su entregar y si la autoridad
considera que la mina esta desamparada y el arrendatario no lo establece inmediatamente y
.C
lo sostiene podrá también hacer cesar el contrato.
Si la mina es denunciada por actos u omisiones del arrendatario el propietario no podrá invocar
hecho ajeno para defenderse a menos que existiera dolo o fraude por parte del arrendatario
que pagará los gastos de la defensa o del rescate y si se declara el desamparo, su valor y los
DD
daños y perjuicios.
El arrendatario es responsable de los daños y perjuicios causados a otras personas por hechos
propios. El arrendatario podrá subarrendar la mina solamente cuando este acordado en el
contrato. El arrendatario de un fundo común no puede explotar las minas que están dentro de
sus límites y que el propietario haya registrado y explotado.
Si la mina se entregó con la condición de darle una parte de los productos libres el empresario
LA
tiene las mismas obligaciones y derechos que el arrendatario. Si se suspende la explotación, el

propietario puede rescindir el contrato cobrando daños y perjuicios.
Usufructo de minas.
Si bien el usufructo es el derecho real de usar y gozar una cosa que pertenece a otra sin alterar
su forma, vemos que en materia de minas es imposible no alterarla. Debemos diferencias el
FI
usufructo del fundo, es decir del suelo, del usufructo de la mina.

Solamente se aplica para las canteras ya que el C.C.C. establece que el usufructuario de un
fundo le corresponde los productos de las canteras y minas que estén en explotación al
comenzar el usufructo. No se aplica para los productos de primera y segunda categoría porque
estas minas no pertenecen al dueño del fundo, por ende el usufructuario del fundo no le pueden

corresponder.
El usufructuario de minas tiene derecho a aprovechar los productos y beneficios de la mina
como el propietario. El usufructuario de un fundo no puede explotar las minas que en sus límites
se comprendan aunque en actual trabajo.
El usufructo debe comprender toda la mina aunque se haya constituido en favor de varias
personas.
Plazo
El usufructo de minas puede celebrarse por un plazo de hasta 40 años a favor de una persona
jurídica o natural y no se extingue por muerte del usufructuario salvo pacto en contrario.
Si la industria principal del fundo es la explotación de canteras u otras sustancias de tercera
categoría el usufructuario puede explotarlas estén o no en actual trabajo, pudiendo tomar los
materiales necesario para las reparaciones que exija el fundo y para las obras que este
destinado a ejecutar.
53

Descubrimiento en fundo sujeto a usufructo

En ese caso es el descubridor debe indemnizar al usufructuario del fundo por el terreno que le
ocupa y el daño que le cause en su inmueble o cultivo. Si el suelo se inutiliza o deteriora la
indemnización al nuevo propietario del fundo, es decir, al dueño del fundo que lo dio en
usufructo.
Concesión durante el usufructo.

Si durante el usufructo se hace concesión de una mina dentro del perímetro fundo común el
usufructuario es indemnizado por no poder usar ni aprovechar el terreno, perdida de las
cosechas, destrucción o inutilización del suelo y el propietario es indemnizado o inutilización del
suelo.
OM
El usufructuario puede:
1° Disfrutar los puentes y macizos como puede hacerlo el propietario
2° Dar en arrendamiento el usufructo o ceder a otros el derecho de explotar la mina bajo su
responsabilidad.
El usufructo sobre todos los bienes de una persona comprende el usufructo de las minas
comprendidas en esos bienes; si hay riesgo de que la mina caiga en desamparo el propietario
puede pedir que se la entreguen. Si la mina es denunciada por actos y omisiones del
fraude.
.C
usufructuario, el propietario sólo podrá oponer la excepción de hecho ajeno si hubo dolo o
De todas formas el usufructuario pagará los gastos de defensa y rescate de la mina y si se

declaró su desamparo, su valor y daños y perjuicios. El usufructuario es responsable por daños
DD
y perjuicios a terceros por hecho propios.
Concesión de hidrocarburos líquidos y gaseosos

Respecto de los hidrocarburos rige la Ley 17.319 la cual establece el mantenimiento de la
propiedad nacional de los yacimientos de hidrocarburos (conforme lo había establecido la
LA
ley anterior) y el establecimiento de un régimen de libre concurrencia entre la explotación

fiscal y la particular, por un lado YPF actuando en las zonas de reservas creadas por la misma
ley, y por el otro a través de los particulares operando en las zonas que fueran objeto de
concurso público especialmente convocados por el Estado. A tal efecto, se estableció
paralelamente, una regulación para los derechos de exploración, de explotacion y de transporte,
otorgados mediante concesiones dispuestas a través de esos concursos por tiempo limitado.
FI
Los permisionariosy concesionarios tendrán el dominio sobre los hidrocarburos que extraigan,
pero no la propiedad de los yacimientos que permanecen en el dominio del estado. El poder
ejecutivo permitirá la exportación de hidrocarburos y de sus derivados no requeridos para la
adecuada satisfacción de la demanda interna, y establecerá el régimen de importación de los
mismos, además determinará las áreas en las que se otorgarán permisos de exploración y

concesiones de explotación a los particulares.
Tiempo que dura la concesión

Hidrocarburos: la concesión minera es a término siendo su vigencia de 25 años, prorrogable
por 10 años en las condiciones que se establezcan al otorgarse la prórroga.
Dominio de las Minas de los hidrocarburos: los concesionarios tendrán el dominio sobre los
hidrocarburos que extraigan pero no la propiedad de los yacimientos que permanecen en
dominio del estado.
Concesión de sustancias radiactivas o nucleares.
Establece el artículo 206: declárese minerales nucleares el uranio y el torio; éstos minerales
contienen elementos nucleares que son los elementos químicos que forman la principal fuente
de energía nuclear. Los minerales son productos naturales, en cambio los elementos
54

inmateriales nucleares, son el resultante de los procesos de beneficio e industrialización a que
se someten los productos naturales.
El régimen del decreto ley 22.477 fue dejado sin efecto por la ley 24.498 de reformas del código
de minería, por lo que los minerales nucleares, el uranio y el torio, fueron declarados concesibles
y equiparados de las sustancias de la 1°y 2ª categoría según los casos, eliminándose a la vez
el régimen de monopolio de su comercialización establecido a favor de la comisión nacional de
energía atómica.
A partir de la sanción de estas normas, los minerales nucleares han quedado asimilados en
cuanto al régimen de concesión y explotación, a la sustancias de 1° y 2ª categoría según se
presenten: en forma de yacimientos primarios, o como yacimientos aluvionales o desmontes,
relaves o escoriales, siendo iguales los procedimientos que deben seguirse para obtener su
concesión, la que es otorgada bajo el mismo régimen de propiedad minera que el resto de los
OM
minerales, salvo algunas restricciones existentes en materia de comercialización de los
minerales y en lo que respecta al manipuleo y uso de los productos que surgen de los art. 207,
208, 209 y 210 del código minería.
1) Tiempo que dura la concesión: según la modificación introducida por la ley 24.498 los
equipara a las sustancias de 1° y 2ª categoría para los cuales el artículo 18 del código de
minería establece la concesión a los particulares por tiempo ilimitado o sea hasta el fin de la
explotación.
.C
Dominio de las Minas: ya que en el caso de los minerales nucleares, según lo dispone el
artículo 10 del código de minería, sin perjuicio del dominio originario del estado reconocido por
el artículo 7, la propiedad particular de las minas se establece por la concesión legal.
DD
Protección ambiental para la actividad minera.
Actividades comprendidas
La inclusión de un capítulo especial en el código de minería referido a la protección ambiental
para la actividad minera, fue obra de la reforma implantada por la ley 24.585 puesta en vigencia
en el año 1995.
LA
Las actividades comprendidas son artículo 249:

1) Prospección - exploración - explotación - desarrollo - preparación - extracción y
almacenamiento de sustancias minerales comprendidos en el código minero, incluidas todas
las actividades destinadas al cierre de las minas.
2) Los procesos de trituración - molienda - beneficio - briqueteo - refinación – acerrado - tallado
- pulido - lustrado y otros que pueden surgir de nuevas tecnologías y disposición de residuos
FI
cualquier sea su naturaleza.
Responsabilidad por daños ambiental

El daño ambiental es la alteración que por acción u omisión causa un perjuicio al ambiente o a
sus componentes, sobrepasando los límites tolerables admitidos por la declaración de impacto

ambiental, de forma tal que constituye una infracción; se generará el daño cuando no se
cumplen con las obligaciones detalladas en el informe de impacto ambiental.
La personas físicas y jurídicas, públicas y privadas, entes centralizados o descentralizados, y
empresas del estado nacional - provincial y municipal que desarrollen las actividades detalladas
en el artículo 249 del código minero, son responsables de todo daño ambiental causado por
incumplir la ley, ya sea que lo ocasionen en forma directa o por las personas que se encuentran
bajo su dependencia, o por parte de contratistas o subcontratistas, o por el riesgo o vicio de la
cosa de la que son responsables.
Responsabilidad solidaria del Código civil y comercial

El CCyC, los artículos 161 y 248 del Código de minería y el artículo 3 de la Ley de protección
ambiental, determinan que es responsable solidariamente el titular del derecho minero
cuando el daño es causado por personas habilitadas por él para ejercer tal derecho
(dependientes – contratistas).
55

Sanciones
Artículos 264 y 265 del código de minería y artículos 10 y 18 de la ley de protección minera.
Los responsables tienen la obligación de mitigar, rehabilitar, restaurar o recomponer aquellos
daños según corresponda, por incumplir con las disposiciones del código de minería sin
perjuicio de las sanciones administrativas y penales.
Estas sanciones son:
apercibimiento,
multas,
suspensión del goce del certificado de calidad ambiental de los productos,
reparación de daños ambientales,
OM
clausura temporal de la mina,
clausura definitiva de la mina ( 3 infracciones graves) e
inhabilitación.
Las sanciones son determinadas por la autoridad de aplicación
Residuos peligrosos. Concepto. Ley 24051

Residuos peligrosos - residuos especiales: se considera así aquel material resultante de
.C
deshecho o abandono, que pueda causar un daño en forma directa o indirecta a los seres vivos,
o contaminar el suelo, el agua, la atmósfera,o el ambiente en general. Estos, son tóxicos o
peligrosos y resultan como elaboración no deseada pero necesaria en el marco de ciertos
procesos industriales.
DD
Producen por sí mismos y directamente los efectos contaminantes por ser desde su generación
productos peligrosos susceptibles de dañar por su sola existencia, no necesitan ser alcanzados
por el proceso de emisión e integrarse al ambiente, su sola presencia ya es tóxica. Son cosas
materiales u objetos reales remanentes de la producción que tienen existencia propia.
Ley 24051
LA
Su ámbito de aplicación es de jurisdicción nacional y es excepcionalmente aplicable en las

provincias, cuando los residuos generados en ellas estuvieran destinados a salir de sus límites
o cuando aquellos pudieran afectar las personas o el ambiente fuera de ellos. Esta ley regula
todo lo relativo a residuos peligrosos, y contiene los presupuestos mínimos de protección a los
que se refiere el artículo 41 CN.
Se refiere a la generación, manipulación, transporte, depósito, tratamiento y disposición final de
FI
los residuos peligrosos.

Prohíbe la introducción, importación y transporte de todo tipo de residuos que provienen de
otros países.
El artículo 19 trata sobre residuos patológicos, los que provienen de cultivos de laboratorio,
restos de sangre y derivados, residuos orgánicos de quirófanos, restos de animales producto

de la investigación, algodones, gasas, jeringas, etc. y agentes quimioterápicos.

El decreto reglamentario de la ley establece la obligación de la existencia de un registro de
generadores y operadores de residuos peligrosos, además establece la existencia de plantas
de tratamiento y de disposición final de los mismos.
Constitución Nacional: sobre residuos

Nuestra constitución nacional en su artículo 41 hace referencia al daño ambiental y el derecho
de gozar de un ambiente sano – estable. Todos los habitantes gozan del derecho de un
ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano, y para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones
futuras, y tienen el deber de preservarlo.
56

El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer según lo establezca
la ley. En su última parte el artículo prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos, actual
o potencialmente peligrosos y de los radioactivos.
Responsabilidad por residuos peligrosos

El capítulo 7 de la ley establece que se presume, salvo prueba en contrario, que todo residuo
peligroso es cosa riesgosa en los terminó en segundo párrafo según lo determina el código civil
y comercial modificado por la Ley N° 17.711.
En el ámbito de la responsabilidad extracontractual, no es oponible a 3º la transmisión o
abandono voluntario del dominio de los residuos peligrosos, el dueño o guardián de un residuo
peligroso, no se exime de responsabilidad por demostrar la culpa de un 3º, de quién no debe
responder si cuya acción pudo ser evitada con el empleo del debido cuidado y atendiendo las
OM
circunstancias del caso.
La responsabilidad del generador por los daños ocasionados por los residuos peligrosos, no
desaparece por la transformación, especificación, desarrollo, evolución, o tratamiento de estos,
a excepción de que esos daños causados por la mayor peligrosidad que un determinado residuo
adquieren como consecuencia de un tratamiento defectuoso, realizado en la planta de
tratamiento o disposición final.
.C
Desechos industriales
Proceso industrial: actividad de servicio, residuo industrial, gestión industrial, tipos de
DD
residuos. Son residuos ordinarios.
Son emanaciones de la actividad industrial que impregnan el ambiente al salir al exterior por
medio de chimeneas, canales o conductos que lo emiten o expelen y afectan especies animales
o vegetales en determinados ecosistemas.
La Ley 25.612 establece los presupuestos mínimos de protección ambiental sobre la gestión
integral de residuos de origen industrial y de actividades de servicio que sean generados en
LA
todo el territorio nacional y sean derivados de procesos industriales o de actividades de

servicios.
Se entiendo por proceso industrial, toda actividad, procedimiento, desarrollo u operación de
conservación, reparación o transformación en su forma, esencia, calidad o cantidad de una
materia prima o material para la obtención de un producto final mediante la utilización de
métodos industriales.
FI
Se entiende por actividad de servicio toda actividad que complementa a la industrial o que
por las características de los residuos que genera, sea asimilable al anterior en bases a los
niveles de riesgo que determine.
Se entiende por residuo industrial a cualquier elemento, sustancia u objeto en estado sólido,
semisólido, líquido, o gaseoso, obtenido como resultado de un proceso industrial, por la

realización de una actividad de servicio o estar relacionado directa o indirectamente con la

actividad.
Se entiende por gestión integral de residuos industriales y de actividades de servicio, al
conjunto de actividades interdependientes y complementarias entre sí, que comprenden las
etapas de generación, manejo, almacenamiento, transporte, tratamiento o disposición final de
los mismos, y que reducen o eliminan los niveles de riesgo en cuanto a su peligrosidad.
Tipos de residuos
Residuos domiciliarios: corresponden a las fuentes domésticas, son recolectados por
empresas especializadas y luego compactados.
Residuos radiactivos
Residuos de las operaciones normales de los buques
Residuos patológicos, mineros, agrícolas etc, y
Residuos industriales:
57

ordinarios: son residuos urbanos e industriales,
especiales: materias y sustancias que tienen en común el suponer un mayor efecto
contaminante del medio, o una amenaza importante para la salud, productos tóxicos y
peligrosos, residuos dióxido de titanio residuo de PCB, inclusive los utilizados en fluorescentes
y televisores, aceites usados, lodos de depuradora, etc.
OM
.C
DD
LA
FI

58

Derecho Agrario y Minero 2019 Agus y Sil

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Derecho Agrario y Minero.

Resúmen Final 2019

Derecho minero: ordenamiento jurídico autónomo desde el punto de Vista didáctico y

El dominio derivado es el que sí reconoce la existencia de un dueño anterior.

propiedad superficial considerándolas como accesorias a ella.

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subterráneas y se apropie de los minerales que extraiga en virtud de su trabajo. El inconveniente

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legal que a tales efectos regula la ley en favor de los particulares.

*Mina:es el depósito de sustancias minerales existente en la superficie o en el interior de la

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3 - sentido técnico: es el conjunto de los trabajos mineros dirigidos a la extracción de esas

Fundamento y caracteres del derecho minero

Tradicionalmente la apropiación y trabajo de las minas han puesto en conflicto 3 intereses

consumo independientemente de quien sea el adjudicatario del yacimiento.

su propiedad. Tampoco podría alegar el propietario del terreno, para fundamentar su

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Caracteres del derecho minero

1 - Las compañías de minas pueden durar indefinidamente, los condominios en cambio no

La explotación minera y utilidad pública

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se inscribirán en el registro de minas y las nuevas pertenencias quedan sujetas a las

Carácter temporario o perpetuo de la concesión minera

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La propiedad superficial y la propiedad minera

De la diversificación jurídica de ambas propiedades resultan consecuencias importantes: el

Naturaleza jurídica de la propiedad minera

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Doctrinas o Sistemas que no separan el dominio originario del derivado

accesorio sigue a lo principal, por lo tanto el dueño de lo principal lo es de lo accesorio. Su

accesorio, a veces en rigor lo accesorio es el suelo. Económicamente tampoco satisface porque

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imponer tributos, cargas y participaciones

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El permiso de exploración a cateo

para encarar posteriormente su explotación. La virtud del permiso es asegurar al explotador la

personales, incluyendo la obligación de constituir un domicilio legal en la ciudad asiento de la

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De acuerdo al artículo 26 del código minero el permiso es indispensable para asegurarse la

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Investigación desde aeronaves

de investigación necesarios. La fotografía aérea y la fotointerpretación se utilizan también para

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Revocación del permiso de exploración

Derecho del propietario del suelo a explorar su propio terreno.

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Criaderos comprendidos en la concesión

La unidad de explotación se funda a su vez en razones de seguridad y policía de los trabajos,

después del aviso que debe dar el concesionario.

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Indivisibilidad las Minas

Descubrimiento de las minas

expresamente; de esta manera el escrito se presentará ante la autoridad minera provincial en

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Intervención del catastro

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Dispone el artículo 53 que la publicación se hará insertando íntegro el registro en el periódico

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Practicada la mensura y demarcación, la autoridad mandará a inscribirla en el Registro y que

Responsabilidad en derecho minero

destructivo, la presencia de polvo, de los gases letales y de la humedad en el ámbito de los

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Indemnizaciones debidas por concesionarios a 3º

Limitaciones a la responsabilidad del minero