Cartagena de Indias, Mayo 2022.

Señores
OFICINA DE COBRO COACTIVO
SECRETARIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE
DE CARTAGENA

Ref: DERECHO DE PETICION – PRESCRIPCION

MONICA DEL ROSARIO VITAL PEREZ identificado con la Cedula de Ciudadanía

N° 64.740.444 expedida en Cartagena, con domicilio en la ciudad de Cartagena en
ejercicio del derecho de petición que consagra el artículo 23 de la Constitución
Nacional y haciendo uso de lo consignado en el Código Contencioso Administrativo,
Código Nacional de Tránsito, Decreto Ley 019 de 2.012, el Estatuto Tributario y demás
Legislación, normatividad y disposiciones concordantes respetuosamente me dirijo a
su despacho basado en los siguientes hechos y fundamentos.

HECHOS

1. Revisada la Página Web del Tránsito de Cartagena, me aparece registrado en

esa secretaria de tránsito, unos comparendos relacionados a
continuación: No. 13001000000014042252 con fecha del 11 de Sptiembre de
2016. Y 13001000000018134090 con fecha de 11 de abril de 2018

2. Debo anotar que nunca fui notificada del mandamiento de pago

PERSONALMENTE, tal como lo establece la normatividad existente en la
materia. EL ESTATUTO TRIBUTARIO QUE DICE:

“ARTICULO 826. MANDAMIENTO DE PAGO. El funcionario competente para exigir el

cobro coactivo, producirá el mandamiento de pago ordenando la cancelación de las
obligaciones pendientes más los intereses respectivos. Este mandamiento se
notificará personalmente al deudor, previa citación para que comparezca en un
término de diez (10) días. Si vencido el término no comparece, el mandamiento
ejecutivo se notificará por correo. En la misma forma se notificará el mandamiento
ejecutivo a los herederos del deudor y a los deudores solidarios…” Negrilla y
Subrayado Fuera de Texto.

HECHO QUE NO SE CUMPLIO, toda vez que nunca se me envió citación por correo y
mucho menos copia del citado mandamiento de pago.
Al no ser notificado como lo establece la norma anteriormente descrita, se me violo el
Debido proceso, el principio de Publicidad, el Acceso a la Justicia y el Derecho a
la Defensa, que simplemente son mandatos Constitucionales, que aún por encima de
la LEY, deben cumplirse.
El Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo en su
artículo 69. Establece: “NOTIFICACIÓN POR AVISO. Si no pudiere hacerse la
notificación personal al cabo de los cinco (5) días del envío de la citación, esta se hará
por medio de aviso que se remitirá a la dirección, al número de fax o al correo
electrónico que figuren en el expediente o puedan obtenerse del registro mercantil,
acompañado de copia íntegra del acto administrativo. El aviso deberá indicar la fecha
y la del acto que se notifica, la autoridad que lo expidió, los recursos que legalmente
proceden, las autoridades ante quienes deben interponerse, los plazos respectivos y la
advertencia de que la notificación se considerará surtida al finalizar el día siguiente al
de la entrega del aviso en el lugar de destino .Cuando se desconozca la información
sobre el destinatario, el aviso, con copia íntegra del acto administrativo, se publicará
en la página electrónica y en todo caso en un lugar de acceso al público de la
respectiva entidad por el término de cinco (5) días, con la advertencia de que la
notificación se considerará surtida al finalizar el día siguiente al retiro del aviso.
En el expediente se dejará constancia de la remisión o publicación del aviso y de la
fecha en que por este medio quedará surtida la notificación personal”. Negrilla Fuera
de Texto.
El Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte de Cartagena, conocía mi
dirección de notificación, sin embargo, nunca me enviaron por correo las notificaciones
de los mencionados mandamientos de pago tal como lo establece claramente la
normatividad.
Se observa que de haberse iniciado en tiempo la acción de la ejecución del cobro y se
hubiese interrumpido el termino de prescripción al presentar la demanda, como lo
estipula el mismo artículo 159 de la señalada ley 769 de 2002. Se debía haber
cumplido con la notificación por correo de los mandamientos de pago; hecho que
hasta la fecha TRANSCURRIDOS MAS DE 3 AÑOS no se cumplió.
Es bien sabido que la No notificación o una indebida notificación viola el debido
proceso, toda vez que no se tiene la oportunidad procesal para controvertir el citado
emplazamiento y ejercer a cabalidad el derecho de defensa.
Recordemos que el estado habla a través de actos administrativos, que una
notificación indebida o extemporánea se entiende no valida. El ser notificado es un
principio constitucional, que es conocido como el principio de publicidad, el cual exige
que las actuaciones de las autoridades públicas deban ser informadas al afectado para
que este pueda ejercer el derecho de defensa.
Según el concepto del máximo juez de la Constitución, la notificación por correo
entendida, de manera general, como la diligencia de envío de una copia del acto
correspondiente a la dirección del afectado o interesado cumple con el principio de
publicidad y garantiza el debido proceso solo a partir del recibo de la comunicación
que la contiene.
El discurrir temporario determina la imposibilidad del Estado para ejercitar la potestad
sancionatoria.
En aras de la seguridad jurídica el Estado tiene un límite para ejercer el jus puniendi,
fuera del cual las autoridades públicas no pueden iniciarlo o proseguirlo pues, de lo
contrario, incurre en falta de competencia por razón del tiempo. Es más, algunos
autores como Jaime Ossa Arbeláez, sostienen que se podría generar una “violación
del artículo 121 de la Carta Política al ejercer funciones que ya no le están adscritas (al
funcionario) por vencimiento de términos” (Derecho Administrativo Sancionador,
Segunda Edición-2009, Ed. Legis, Pág. 606).Para los fines que nos ocupa, es
importante tener en cuenta que la H. Corte Constitucional, en sentencia C-530 de
2003, proferida dentro de los expedientes D-4386 y D-4396 (acumulados), aclarando
que las garantías sustanciales y procesales a favor de la persona investigada se
consagran para proteger los derechos fundamentales del individuo y para controlar la
potestad sancionadora del Estado ,al examinar los principios de configuración del
sistema sancionador, tales como los de legalidad, tipicidad y de prescripción, respecto
de éste último señaló que “los particulares no pueden quedar sujetos de manera
indefinida a la puesta en marcha de los instrumentos sancionatorios”.
Que es norma procedimental la de notificar al contraventor del mandamiento de pago,
para que se interrumpa la prescripción como reza en el Código de Procedimiento
Civil.
En Derecho, las cosas se deshacen de la misma forma como se hacen. ¿A qué horas
me notificaron del mandamiento de pago?, porqué medio lo hicieron? (Deben tener en
cuenta que, si van a hablar de Notificación en Estrados, la LEY Procedimental exige la
presencia del Inculpado y, el Infrascrito hasta el día de hoy nunca he sido notificado
del mandamiento de pago adelantado por ustedes en mi contra, tal como lo ordena la
normatividad.

PETICION
Con base en las anteriores consideraciones, la normatividad en la materia y teniendo
en cuenta que no se me notifico en debida forma del mandamiento de pago, solicito
muy respetuosamente lo siguiente:

1. SE DECLARE LA PRESCRIPCION Y/O CADUCIDAD POR NO NOTIFICACION O

INDEBIDA NOTIFICACION DE LOS MANDAMIENTOS DE PAGO citados en esta
petición dado que se notificó fuera de los términos legales.

2.SE DECLARE LA REVOCATORIA A LA RESOLUCION Y MANDAMIENTO

EJECUTIVO DE PAGO correspondientes a los comparendos citados anteriormente.

3.Se actualicen las Bases de Datos del SIMIT, RUNT, así como todas aquellas donde
aparezca como deudor de estas sanciones.

4. solicito fecha exacta en que quedara actualizada la información y fecha de

descargue de los comparendos en mención.
Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con violación del debido
proceso…” Negrilla Fuera de Texto.
De considerar la entidad improcedente mi petición, solicito se me allegue a mi
respuesta, copia de los comparendos, copia de las notificaciones de las fotos multas,
copia de la constancia procesal, copia de la resolución del mandamiento de pago,
copia de la notificación del mandamiento de pago al igual que copia de la guía de la
empresa de mensajería por la cual me fue enviada la notificación del mandamiento de
pago.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Sustento la presente petición en la siguiente normatividad:

Art. 29 de la Constitución Política. DICE: El debido proceso se aplicará a toda clase de
actuaciones judiciales y administrativas. Nadie podrá ser juzgado sino conforme a
leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con
observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio. En materia penal, la
ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se aplicará de preferencia a la
restrictiva o desfavorable. Toda persona se presume inocente mientras no se la haya
declarado judicialmente culpable. Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa y a
la asistencia de un abogado escogido por él, o de oficio, durante la investigación y el
juzgamiento; a un debido proceso público sin dilaciones injustificadas; a presentar
pruebas y a controvertir las que se alleguen en su contra; a impugnar la sentencia
condenatoria, y a no ser juzgado dos veces por el mismo hecho. Es nula, de pleno
derecho, la prueba obtenida con violación del debido proceso.
Ley 1383 del 2010 Código Nacional de Tránsito Terrestre.
Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo Arts. 2512,
2513, 2514, 2517 del Código Civil, las reglas relativas a la prescripción extintiva, se
aplican igualmente en favor y en contra de la Nación, del Territorio, de las
Municipalidades, de los Establecimientos, Corporaciones y de los Individuos
particulares, que tienen la libre administración de los bienes.
Código Nacional de Transito Artículo 159. Cumplimiento DICE:
La ejecución de las sanciones que se impongan por violación de las normas de
tránsito, estará a cargo de las autoridades de tránsito de La jurisdicción donde se
cometió el hecho, quienes estarán investidas de jurisdicción coactiva para el cobro,
cuando ello fuere necesario.
Las sanciones impuestas por infracciones a las normas de tránsito prescribirán en tres
(3) años contados a partir de Ia ocurrencia del hecho; La prescripción deberá ser
declarada de oficio y se interrumpirá con Ia notificación del mandamiento de pago. La
autoridad de tránsito no podrá iniciar el cobro coactivo de sanciones respecto de las
cuales se encuentren configurados los supuestos necesarios para declarar su
prescripción. Negrilla y Subrayado Fiera de Texto.
Los términos son perentorios y han de respetarse so pena de la nulidad por
violación al debido proceso.
Artículo 29 de la constitución.
Con la entrada en vigencia de la Ley 1066 de 2006 el procedimiento aplicable a los
procesos que por jurisdicción coactiva deban adelantar los organismos de tránsito, es
el establecido en el Estatuto Tributario, por expreso mandato del Artículo 5 de la ley en
mención, que señala:
ARTÍCULO 5o. FACULTAD DE COBRO COACTIVO Y PROCEDIMIENTO PARA LAS
ENTIDADES PÚBLICAS. Las entidades públicas que de manera permanente tengan a
su cargo el ejercicio de las actividades y funciones administrativas o la prestación de
servicios del Estado colombiano y que en virtud de estas tengan que recaudar rentas o
caudales públicos, del nivel nacional, territorial, incluidos los órganos autónomos y
entidades con régimen especial otorgado por la Constitución Política, tienen
jurisdicción coactiva para hacer efectivas las obligaciones exigibles a su favor y, para
estos efectos, deberán seguir el procedimiento descrito en el Estatuto
Tributario…….Negrilla Fuera de Texto.
En concordancia con lo establecido por el legislador en la ley 769 de 2002, el mismo
Código Contencioso Administrativo en su normatividad establece el término en que las
autoridades Administrativas deben ejercer su función de cobro:
Artículo 38. CADUCIDAD RESPECTO A LAS SANCIONES. Salvo disposición
especial en contrario, la facultad que tienen las autoridades administrativas para
imponer sanciones, caduca a los tres (3) años de producido el acto que pueda
ocasionarlas.

ESTATUTO TRIBUTARIO

ARTICULO 826. MANDAMIENTO DE PAGO. El funcionario competente para exigir

el cobro coactivo, producirá el mandamiento de pago ordenando la cancelación de las
obligaciones pendientes más los intereses respectivos. Este mandamiento
se notificará personalmente al deudor, previa citación para que comparezca en
un término de diez (10) días. Si vencido el término no comparece, el
mandamiento ejecutivo se notificará por correo. En la misma forma se notificará el
mandamiento ejecutivo a los herederos del deudor y a los deudores solidarios.
Cuando la notificación del mandamiento ejecutivo se haga por correo, deberá
informarse de ello por cualquier medio de comunicación del lugar. La omisión de esta
formalidad, no invalida la notificación efectuada.
PARAGRAFO. El mandamiento de pago podrá referirse a más de un título ejecutivo
del mismo deudor.
PRESCRIPCION DE LA ACCION DE COBRO.
ARTÍCULO 817. TÉRMINO DE PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO.
<Artículo modificado por el artículo 53 de la Ley 1739 de 2014. El nuevo texto es el
siguiente:>
La acción de cobro de las obligaciones fiscales, prescribe en el término de cinco (5)
años, contados a partir de:
1. La fecha de vencimiento del término para declarar, fijado por el Gobierno Nacional,
para las declaraciones presentadas oportunamente.
2. La fecha de presentación de la declaración, en el caso de las presentadas en forma
extemporánea.
3. La fecha de presentación de la declaración de corrección, en relación con los
mayores valores.
4. La fecha de ejecutoria del respectivo acto administrativo de determinación o
discusión.
La competencia para decretar la prescripción de la acción de cobro será de los
Administradores de Impuestos o de Impuestos y Aduanas Nacionales respectivos, o
de los servidores públicos de la respectiva administración en quien estos deleguen
dicha facultad y será decretada de oficio o a petición de parte

INTERRUPCIÓN Y SUSPENSION DEL TERMINO DE PRESCRIPCIÓN.

ARTICULO 818. <Artículo modificado por el artículo 81 de la Ley 6 de 1992. El nuevo
texto es el siguiente:> El término de la prescripción de la acción de cobro se
interrumpe por la notificación del mandamiento de pago, por el otorgamiento de
facilidades para el pago, por la admisión de la solicitud del concordato y por la
declaratoria oficial de la liquidación forzosa administrativa.
Interrumpida la prescripción en la forma aquí prevista, el término empezará a correr de
nuevo desde el día siguiente a la notificación del mandamiento de pago, desde la
terminación del concordato o desde la terminación de la liquidación forzosa
administrativa.
El término de prescripción de la acción de cobro se suspende desde que se dicte el
auto de suspensión de la diligencia del remate y hasta:
- La ejecutoria de la providencia que decide la revocatoria,
- La ejecutoria de la providencia que resuelve la situación contemplada en el artículo
567 del Estatuto Tributario.
- El pronunciamiento definitivo de la Jurisdicción Contencioso Administrativa en el caso
contemplado en el artículo 835 del Estatuto Tributario.

NOTIFICACIONES:

Email: oficinaabogados47@gmail.com
Barrio: bosque

MONICA DEL ROSARIO VITAL PEREZ

C.C. No. 64.740.444 Expedida en Cartagena.