Cieneguilla, 08 de Abril del 2022

Señor
EDWIN SUBILETI ARECHE
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Cieneguilla
Av. Nueva Toledo Lote 97-B, Cieneguilla

Manuel Carlomagno Martínez Chávez

Órgano de Control Institucional – Municipalidad Distrital de Cieneguilla

Asunto: Denuncia por Delito de Omisión de Funciones y Otros Contra

Carlos Julio Tamara Rojas (Gerente De Administración Tributaria
Y Rentas), Oscar Huamancayo y Teresa Medina.

A. FUNDAMENTOS DE HECHO

1. El 31/03/2022 acudí a la oficina de Rentas (atiende por la segunda ventana con frente al jardín de la
Municipalidad) portando todos los requisitos que establece el TUPA de la Municipalidad para presentar
mí Declaración Jurada (HR y PU) a efectos de inscribir la transferencia de 02 predios que he adquirido. En
esas circunstancias, una persona que se identificó como el denunciado, sin más trámite rechazó la
inscripción indicando: “… que previamente en anterior propietario debe darle de baja a los predios…” y
“… que debe pagar la deuda del anterior propietario…”.

2. El 06/04/2022, previo asesoramiento legal que me confirmó que si cumplo con todos los requisitos para
presentar mí Declaración Jurada (HR y PU) e inscribir la transferencia, y que el proceder del denunciado
es totalmente ilícito; regreso a la misma oficina, y nuevamente el denunciado y otros empleados a sus
órdenes ─con los mismos argumentos─ , rechazan la inscripción de la transferencia, a pesar de que en
esta oportunidad llevé y les presenté las normas legales que son el fundamento legal de esta denuncia.

3. El día de hoy 08/04/2022, me acerco por tercera vez ─atendiéndome Teresa Medina─, persistiendo en el
comportamiento ilícito, extorsivo e impidiéndome ejercer mí derecho a presentar mí Declaración Jurada
(HR y PU) y a la transferencia de los predios.

B. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Código Penal

Artículo 377. Omisión, rehusamiento o demora de actos funcionales

El funcionario público que, ilegalmente, omite, rehúsa o retarda algún acto de su cargo será reprimido con pena privativa
de libertad no mayor de dos años y con treinta a sesenta días-multa.

Cuando la omisión, rehusamiento o demora de actos funcionales esté referido a una solicitud de garantías personales o
caso de violencia familiar, la pena será privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco años.

Decreto Legislativo Nº 1246

Artículo 11.- Declaración Jurada en la Ley de Tributación Municipal

La declaración jurada a que hacen referencia los literales b) de los artículos 14 y 34 del Texto Único Ordenado de la Ley de
Tributación Municipal, aprobado por Decreto Supremo N° 156-2004-EF, la presenta únicamente el adquirente bajo
cualquier título.
En virtud de la declaración jurada del adquirente, sustentada con el documento que acredite la propiedad, tanto de predios
como de vehículos, la Municipalidad respectiva procederá al descargo automático del anterior propietario como titular del
bien transferido.
Disposición Complementaria Final
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Única.- Falta de carácter disciplinario por el incumplimiento de las disposiciones y plazos
Constituye falta de carácter disciplinario del directivo o servidor bajo cualquier régimen y modalidad contractual con la
entidad de la Administración Pública, el incumplimiento de las disposiciones y plazos establecidos en los artículos 2, 3, 4, 5,
7, 8, 9, 10, 11 y 12 del presente Decreto Legislativo. La falta será sancionada según su gravedad, previo proceso
administrativo.
El procedimiento administrativo disciplinario, la graduación y determinación de la sanción, se rigen por las normas del
régimen disciplinario y sancionador de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N° 040-2014-PCM.
El titular de la entidad es el responsable del cumplimiento de la presente disposición.

Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General (Decreto Supremo Nº 004-
2019-JUS)

TÍTULO V
De la responsabilidad de la administración pública y del personal a su servicio
CAPÍTULO II
Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de la administración pública
Artículo 261.- Faltas administrativas
261.1 Las autoridades y personal al servicio de las entidades, independientemente de su régimen laboral o contractual,
incurren en falta administrativa en el trámite de los procedimientos administrativos a su cargo y, por ende, son susceptibles
de ser sancionados administrativamente suspensión, cese o destitución atendiendo a la gravedad de la falta, la
reincidencia, el daño causado y la intencionalidad con que hayan actuado, en caso de:
1. Negarse a recibir injustificadamente solicitudes, recursos, declaraciones, informaciones o expedir constancia sobre ellas.
…
9. Incurrir en ilegalidad manifiesta.
…
17. Proponer, aprobar o exigir procedimientos, requisitos o tasas en contravención a los dispuestos en esta ley y demás
normas de simplificación, aunque consten en normas internas de las entidades o Texto Único de Procedimientos
Administrativos.

20. Negarse a recibir los escritos, declaraciones o formularios presentados por los administrados, o a expedir constancia
de su recepción, lo que no impide que pueda formular las observaciones en los términos a que se refiere el artículo 136.
21. Exigir la presentación personal de peticiones, recursos o documentos cuando la normativa no lo exija.

Ordenanza Nº 137-2011-MDC y D.A. Nº-002-2014-A-MDC (TUPA)

Nombre del Trámite: Presentación De Declaración Jurada De Transferencia O Descargo (Impuesto Predial)
Documentos a Presentar:
1. Exhibir el documento de identidad del propietario o de su representante, de ser el caso, y presentación de copia simple
del mismo.
2. En el caso de representación, presentar poder específico en documento público o privado con firma legalizada ante
notario.
3. Exhibir el original y presentar copia simple del documento que acredite la transferencia o descargo.
Nota: La Declaración Jurada debe presentarse hasta el último día hábil del mes siguiente de haberse producido la
transferencia del inmueble.
Costo: GRATUITO
Calificación: Automática
Base Legal:
TUO de la Ley de Tributación Municipal,
Decreto Supremo Nº 156-2004-EF y modificatorias (15.11.04). Arts.14 y 34.
TUO del Código Tributario, Decreto Supremo Nº 135-99-EF y modificatorias (19.08.99 ). Art. 88.

C. DANO CAUSADO

Los denunciados con esta maniobra extorsiva pretenden obligarme a que realice actos que no son de mí
responsabilidad, como requisito ineludible para ejercer mí derecho a presentar mi Declaración Jurada HR y
PU, para poder registrarme como nuevo titular de los predios, perjudicándome ante diversas instituciones

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 públicas y privadas que me exigen la presentación de la inscripción municipal y las correspondientes
Declaraciones Juradas HR y PU, para poder realizar los trámites pendientes.

De acuerdo a los hechos expuestos es evidente que los denunciados no puede argumentar extrema
ignorancia, incompetencia e incapacidad para ejercer el cargo. De los hechos, se aprecia que proceden
dolosamente y con pleno conocimiento que están violentando las normas legales con el objetivo de
perjudicarme.

POR TANTO:

Por lo antes expuesto, lo requiero para que:

1. Inmediatamente denunciar ante el Ministerio Público a los imputados por el delito de Omisión,
rehusamiento o demora de actos funcionales, establecido en el Artículo 377 del Código Penal.

2. Inmediatamente inicie contra los denunciados el procedimiento administrativo sancionador establecido en

la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General que conduzca a su destitución, por las
siguientes causales:
a) Por estar incurso en el Artículo 261.- Faltas administrativas, de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General que conduzca a su destitución.
b) Por estar incurso en la Disposición Complementaria Final Única del del Decreto Legislativo Nº 1246.
c) Por incumplir el Artículo 11.- Declaración Jurada en la Ley de Tributación Municipal, del Decreto
Legislativo Nº 1246.
d) Por incumplir con el TUPA de la Municipalidad, de acuerdo al procedimiento establecido para el trámite:
Presentación De Declaración Jurada De Transferencia O Descargo (Impuesto Predial), de acuerdo a lo
establecido en la Ordenanza Nº 137-2011-MDC y D.A. Nº-002-2014-A-MDC.

3. Inmediatamente me agende día y hora para cumplir con presentar mis Declaraciones Juradas HR y PU de
los predios adquiridos.

4. Se me informe en mí domicilio de los resultados recaídos de la presente denuncia.

__________________________________
Cenino Anderson Chávez Valencia
DNI 74154974
Los Escorpiones. J-02, Asociación de Vivienda “La Esperanza de Cieneguilla”
Cieneguilla, Lima

Adjunto:

Contrato de Transferencia de Posesión y Dominio

Medio Probatorio: Audio del día 08/04/2022

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