República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para La Educación

Universidad Católica del Táchira
San Cristóbal- Edo. Táchira

LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS

INTEGRANTES:
Nava Edward CI: 27.675.941
Duarte Diego CI: 26.534.771
Vargas Juan CI: 26.069.750
Peña Brigitt CI: 27.989.818
Sanchez Omar CI:27.920.390

Año: 5to Sección “B”

Contaduría Pública

Enero 2021
 INTRODUCCIÓN

La Ley De Contrataciones Públicas tiene por objeto regular la actividad el estado

para la adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras, con la
finalidad de preservar el patrimonio público y maximizar su aprovechamiento, se
establece en ella una serie de principios fundamentales como lo son la
transparencia, participación, competencia, entre otros valores que sientan sus
bases para las disposiciones, regulaciones, sanciones y denuncias que se prevén
puedan haber en este entorno de la contratación pública.

La Ley De Contrataciones Públicas surge con la necesidad de regular y optimizar

el proceso de adquisición de bienes, prestación de servicios y la ejecución de
obras, entre el estado, terceros o incluso entre los mismos entes u órganos
nacionales, de manera que haya una total claridad en la utilización del dinero de la
nación partiendo de los presupuestos nacionales además de buscar proteger y
promover la producción nacional, alentando así tanto las grandes industrias como
al pequeño y mediano productor que cumplan con los parámetros establecidos en
esta ley. Siendo el servido Nacional de Contrataciones responsable la Promoción
de encuentros, con las pequeñas y medianas industrias, cooperativas y cualquier
otra forma asociativa a producción.

Todo lo necesario en cuanto a los procesos, requisitos y exclusiones para la

adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras entre el estado
y terceros esta descrito en esta ley de forma clara sin embargo también incluye las
definiciones necesarias para su entendimiento sea de manera total por parte de
todo aquel que quiera adentrarse en estos temas de licitaciones públicas.

Siendo así la Ley De Contrataciones Públicas, publicada en gaceta oficial nro.

39.165 de fecha 24 de abril de 2009, una herramienta jurídica que establece las
pautas y procesos que se dan: Antes, durante y después de un contrato para la
adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras, estando así
encargada de las regulaciones entres los entes públicos y privados dentro del
territorio nacional.

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DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY
DE CONTRATACIONES PÚBLICAS
TITULO 1) DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO 1. “Disposiciones Generales”

El Objeto de la ley de contracciones públicas es regular la actividad del estado

para la adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras
públicas, con la finalidad de preservar el patrimonio público y fortalecer la
economía del país, además de asegurar la transparencia del estado y entes
sujetos a esta ley.
Los principios de esta ley radican en la planificación, transparencia, honestidad,
eficiencia, igualdad, competencia
En cuanto al Ámbito de Aplicación de esta ley, se refiere a los siguientes sujetos
descritos:
1. Órganos y entes Nacionales, Estadales, Municipales, Centrales Y
Descentralizados
2. Las Universidades Publicas
3. El Banco Central de Venezuela
4. Las asociaciones civiles y sociedades mercantiles en las cuales la República
y los anteriormente mencionados numerales, tengan participación igual o
mayor al (50%) del capital social
5. Las asociaciones civiles y sociedades mercantiles en cuyo patrimonio,
tengan participación igual o mayor al (50%), las asociaciones civiles y
sociedades mercantiles en el anterior numeral.
6. Las fundaciones constituidas por personas que estén en los numerales
anteriores
7. Los consejos comunales.
Exclusiones
Se excluyen de esta ley los contratos que estén en el marco de cooperación
internacional entre la república y otros estados, incluyendo la contratación con
empresas mixtas constituidas en el marco de estos convenios.
Exclusión de las modalidades de selección
Quedan excluidos, solo de la aplicación de las modalidades de selección de
contratistas, los contratos que tengan por objeto:
1. La prestación de servicios profesionales y laborales
2. La prestación de servicios financieros por entidades regidas por la ley sobre
la materia.

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 3. La adquisición y arrendamiento de bienes inmuebles, inclusive el financiero.
4. La adquisición de obras artísticas, literarias o científicas.
5. Las alianzas comerciales y estratégicas para la adquisición de bienes y
prestación de servicios entre personas naturales o jurídicas y los órganos o
entes contratantes.
6. Los servicios básicos indispensables para el funcionamiento del órgano o
ente contratante.
7. La adquisición de bienes, la prestación de servicios y la ejecución de obras,
encomendadas a los órganos o entes de la administración pública.
Definiciones
Es necesario comprender los siguientes términos para un total entendimiento de
esta ley, dichos términos son:

Órgano o Ente Contratante: Todos los sujetos señalados en el artículo 3° del

presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Contratista: Toda persona natural o jurídica que ejecuta una obra, suministra
bienes o presta un servicio no profesional ni laboral, para alguno de los órganos y
entes sujetos al presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en virtud de
un contrato, sin que medie relación de dependencia.

Participante: Es cualquier persona natural o jurídica que haya adquirido el pliego

de condiciones para participar en un Concurso Abierto o un Concurso Abierto
Anunciado Internacionalmente, o que sea invitado a presentar oferta en un
Concurso Cerrado o Consulta de Precios.

Servicios Profesionales: Son los servicios prestados por personas naturales o

jurídicas, en virtud de actividades de carácter científico, técnico, artístico,
intelectual, creativo, docente o en el ejercicio de su profesión, realizados en
nombre propio o por personal bajo su dependencia.

Contrato: Es el instrumento jurídico que regula la ejecución de una obra,

prestación de un servicio o suministro de bienes, incluidas las órdenes de compra
y órdenes de servicio, que contendrán al menos las siguientes condiciones: precio,
cantidades, forma de pago, tiempo y forma de entrega y especificaciones
contenidas en el pliego de condiciones, si fuere necesario.

Oferta: Es aquella propuesta que ha sido presentada por una persona natural o
jurídica, cumpliendo con los recaudos exigidos para suministrar un bien, prestar un
servicio o ejecutar una obra.

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Concurso Abierto: Es la modalidad de selección pública del contratista, en la que
pueden participar personas naturales y jurídicas nacionales y extranjeras, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos de la ley.

Concurso Cerrado: Es la modalidad de selección del contratista en la que al

menos cinco (5) participantes son invitados de manera particular a presentar
ofertas por el órgano o ente contratante, con base en su capacidad técnica,
financiera y legal.

CAPITULO 2 “Medidas de Promoción de Desarrollo Económico”

Medidas Temporales
La Presidenta o el Presidente de la República en Consejo de Ministros, en
atención a los planes del desarrollo económico, podrá dictar, medidas temporales
para que las contrataciones de los órganos y entes a que se refiere el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Tales medidas incluyen entre otras, el establecimiento de márgenes de
preferencia, categorías o montos de contratos reservados, las cuales servirán de
instrumento de promoción y desarrollo para las pequeñas y medianas industrias.

Producción Nacional
El ente contratante, debe garantizar en las contrataciones la inclusión de bienes y
servicios producidos en el país con recursos provenientes del financiamiento
público y que cumplan con las especificaciones técnicas respectivas.

Valor Agregado Nacional

Para la selección de ofertas cuyos precios no superen entre ellas, el cinco por
ciento (5%) de la que resulte mejor evaluada, debe preferirse aquella que en los
términos definidos en el pliego de condiciones cumpla con lo siguiente:
1. En la adquisición de bienes, la oferta que tenga mayor valor agregado
nacional.
2. En las contrataciones de obras y de servicios, la oferta que sea presentada
por un oferente cuyo domicilio principal esté en Venezuela, tenga mayor
incorporación de partes e insumos nacionales y mayor participación de
recursos humanos nacionales, incluso en el nivel directivo.
Una vez aplicados los criterios anteriores, si la evaluación arrojare dos o más
ofertas con resultados iguales se preferirá al oferente que tenga mayor
participación nacional en su capital.

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CAPITULO 3 “Comisiones sobre Contrataciones”

Integración de las Comisiones de Contrataciones

En los sujetos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, excepto
los Consejos Comunales, debe constituirse una o varias Comisiones de
Contrataciones, atendiendo a la cantidad y complejidad de las obras a ejecutar, la
adquisición de bienes y la prestación de servicios.
Estarán integradas por un número impar de miembros principales con sus
respectivos suplentes de calificada competencia profesional y reconocida
honestidad, designados por la máxima autoridad del órgano o ente contratante de
forma temporal o permanente, preferentemente entre sus empleados o
funcionarios.
En las Comisiones de Contrataciones estarán representadas las áreas jurídicas,
técnica y económico financiera; e igualmente se designará un secretario con
derecho a voz, mas no a voto.

Observadores
La Contraloría General de la República y la unidad de control interno del órgano o
ente contratante, podrán designar representantes para que actúen como
observadores, sin derecho a voto, en los procedimientos de contratación.

Validez de Reuniones y decisiones

Las Comisiones de Contrataciones deben constituirse válidamente con la
presencia de la mayoría de sus miembros y sus decisiones serán tomadas con el
voto favorable de la mayoría.

Reserva de la Información
Los miembros de las Comisiones de Contrataciones y los observadores llamados
a participar en sus deliberaciones, así como aquellas personas que por cualquier
motivo intervengan en las actuaciones de las Comisiones, deberán guardar debida
reserva de la documentación presentada, así como de los informes, opiniones y
deliberaciones que se realicen con ocasión del procedimiento.

Capítulo 4 “Expediente de la Contratación”

Conformación y Custodia del Expediente

Todos los documentos, informes, opiniones y demás actos que se reciban,
generen o consideren en cada modalidad de selección de contratistas establecido
en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, deben formar parte de
un expediente por cada contratación.

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Carácter Público del Expediente
Culminada la selección de contratista, los oferentes tendrán derecho a solicitar la
revisión del expediente y requerir copia certificada de cualquier documento en él
contenido. Se exceptúan de lo dispuesto en este artículo, los documentos del
expediente declarados reservados o confidenciales conforme a la ley que rige los
procedimientos administrativos.

Denuncia
Toda persona podrá denunciar ante la Contraloría General de la República o ante
la unidad de control interno del órgano o ente contratante, las circunstancias de
hechos contrarios a los principios o disposiciones del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento, contenidos en el pliego de
condiciones o cualquiera relacionado con la aplicación de la modalidad.

Capítulo 5 “Consejos Comunales”

Selección de Contratistas
Los Consejos Comunales, con los recursos asignados por los órganos o entes del
Estado, podrán aplicar las modalidades de selección de contratistas para
promover la participación de las personas y de organizaciones comunitarias para
el trabajo, de su entorno o localidad, preferiblemente.

Comisiones Comunales de Contratación

Los Consejos Comunales seleccionarán en asamblea de ciudadanos y
ciudadanas los miembros que formarán parte de la Comisión Comunal de
Contrataciones, la cual estará conformada por un número impar de al menos cinco
(5) miembros principales con sus respectivos suplentes, igualmente se designará
un secretario con derecho a voz, mas no a voto y sus decisiones serán validadas
por la Asamblea.

Supuestos Cuantitativos de Adjudicación

A los efectos de adquisición de bienes, prestación de servicios o ejecución de
obras, los Consejos Comunales, a través de las Comisiones Comunales de
Contratación, aplicarán la modalidad de selección de contratistas definida como
Consulta de Precios.
En el caso de aplicar la modalidad de Concurso Abierto o Concurso Cerrado por
superar la contratación los límites cuantitativos establecidos en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, la Comisión Comunal de

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Contrataciones podrá solicitar oportunamente por escrito el apoyo y
acompañamiento gratuito del Servicio Nacional de Contrataciones.

Contraloría Social
Los Consejos Comunales, una vez formalizada la Contratación correspondiente,
deberán asegurar el cumplimiento de las obligaciones contraídas por las partes,
estableciendo los mecanismos que deberán utilizar para el control, seguimiento y
rendición de cuentas en la ejecución de los contratos, aplicando los elementos de
Contraloría Social correspondientes.

CAPÍTULO 6 “De las Comunas, Consejos Comunales y otras organizaciones”

Selección de Contratistas
Los Consejos Comunales, con los recursos asignados por los órganos o
entes del Estado, podrán aplicar las modalidades de selección de contratistas para
promover la participación de las personas y de organizaciones comunitarias para el
trabajo, de su entorno o localidad, preferiblemente.

Contraloría Social
Los Consejos Comunales, una vez formalizada la Contratación
correspondiente, deberán asegurar el cumplimiento de las obligaciones contraídas
por las partes, estableciendo los mecanismos que deberán utilizar para el control,
seguimiento y rendición de cuentas en la ejecución de los contratos, aplicando los
elementos de Contraloría Social correspondientes.

TÍTULO 2) SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIONES

CAPITULO 1 SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIONES

El Servicio Nacional de Contrataciones posee una naturaleza jurídica de la

comisión Central de la Planificación siendo éste mismo un órgano dependiente,
desconcentrado y funcional administrativamente. Dicho servicio tiene que ejercer
la autoridad que se le otorga en esta ley siendo algunas de las siguientes sus
competencias:
1. Dicta el reglamento interno para su funcionamiento.
2. Mecanizar y tener la información que maneja el Registro Nacional de
Contratistas y demás unidades lo más actualizada posible.
3. Crea y organiza los sistemas de información y procedimientos que se
apliquen de acuerdo a ésta ley.
4. Expresa su juicio cuando sea requerido por las autoridades judiciales o
administrativas.

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 5. Reprobar del Registro Nacional de Contratistas a aquel que quebrante esta
ley de acuerdo a los procedimiento previstos
6. Fijar las tarifas que se cobraran por la prestación de los servicios prestados ,
las publicaciones y la información suministrada disponible
7. Revisar los libros , documentos y realizar las auditorias y exámenes
necesarios a todas aquellas personas que soliciten su inscripción o que ya
estén inscritas o muy bien que hayan celebrado dentro de los 3 años previos
contratos con algún órgano o algún ente que se rija de acuerdo a esta ley.
8. Acusar ante la contraloría General de la República cualquier posible
irregularidad que pueda ser posible y de la misma forma enviar el
expediente administrativo para que se determinen las sanciones
administrativas que correspondan.

Así mismo los órganos o entes que están sujetos a este decreto tienen la
obligación de enviar al Servicio Nacional de Contrataciones dentro de los quince
días continuos siguientes a que se haya aprobado el presupuesto, el plan de
obras, servicios y los bienes que se vayan a adquirir con fines de contratación
para el próximo ejercicio fiscal a excepción de aquellas actividades que hayan de
venir y que por dicha naturaleza no puedan ser planeadas. Tomando en cuenta
que si llega a surgir una modificación deberá ser notificado de igual manera en los
15 días continuos a la aprobación de dicha modificaciones. De igual manera se
deberá emitir dentro de los 15 días continuos a la caducidad de cada trimestre un
resumen de las contrataciones que se hayan realizado en este plazo por cada
procedimiento de esta ley, dicho sumario debe contener cada procedimiento
debidamente identificado su tipo, objeto, la empresa que participa, la adjudicataria
y por último el monto de dicho contrato.
La programación de las contrataciones es de carácter informativo, es decir, no
implica compromiso alguno y junto al resume de los trimestres tienen que estar al
alcance del público, siempre que se cancele la tarifa impuesta por dicho servicio.
Éste servicio tiene la posibilidad de acordar y organizar encuentros entre las
pequeñas y medianas industrias y los órganos y entes contratantes tomando en
cuenta la demanda que se refleja en la programación Anual de compras del
Estado para que puedan adquirir bienes, prestación de servicios y realización de
obras que puedan ser realizados por estos; éstos encuentros se realizarán con la
finalidad de promover la capacidad productiva.

CAPITULO 2 REGISTRO NACIONAL DE CONTRATISTAS

El registro Nacional de Contratistas es dependiente administrativamente del
Servicio Nacional de Contrataciones, tomando en cuenta que éste Servicio tiene la
autonomía de crear y eliminar registros auxiliares. El Registro Nacional de
Contratistas tiene por objetivo centrar, organizar y proveer de manera eficaz,

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honesta y verdadera la información que sea necesaria para calificar legalmente,
financieramente, por su experiencia y por especialidad ya sea una persona
natural, jurídica, nacional o extranjera.
Entre sus variadas funciones resaltan las siguientes:
1. Poseen la autoridad de aprobar o negar la inscripción y junto a ello si se
aprueba dar entrega al certificado de inscripción o bien sea de actualización
siempre y cuando se hayan verificado los requisitos y estén en orden de
acuerdo y en conformidad de esta ley.
2. Ingresar al sistema todos los datos de inscripción otorgados por personas
naturales o jurídicas que soliciten la inscripción.
3. Lleva el registro público de contratistas y los suministra a los entes públicos
o privados que los soliciten.
4. Crea y publica un catálogo que contiene la calificación y clasificación de los
contratistas.

La información registrada en este registro puede consultarla cualquier persona, es

una herramienta que sirve para hacer publicidad. La inscripción es obligatoria, ya
que para presentar ofertas en cualquier modalidad exigida en esta Ley cuyo
monto sea mayor a 4.000 unidades tributarias para bienes y servicios y ejecución
de obras un monto mayor de 5.000 unidades tributarias deben estar inscritas. La
inscripción no será necesaria para aquellos que participan en el modo de
Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente o para los que presten servicios
especializados y de uso poco común, productores de alimentos o productos
básicos de primera necesidad.
Las personas tanto naturales como jurídicas que están inscritas en éste Registro
tienen la obligación de actualizar los datos anualmente o de forma contraria se
suspenderán aquellos que no hagan la debida actualización. De igual forma los
entes contratantes deberán enviar un informe del comportamiento o la actuación
de los contratistas.

CAPITULO 3 RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Cuando la inscripción es negada o la persona no se encuentre conforme con la

clasificación otorgada puede recurrir al acto con la ley que regule la materia
administrativa. Las decisiones que sean tomadas por la máxima autoridad del
órgano o ente contratante o la máxima autoridad del Servicio Nacional debilitará la
vía administrativa y solo quedará la vía jurídica. La unidad contratante del órgano
o ente dentro de los 20 días hábiles siguientes a la finalización de cada contrato
debe notificar al contratista los resultados de la evaluación.

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TÍTULO 3) MODALIDADES DE SELECCIÓN DE CONTRATISTAS

Capítulo 1 “Disposiciones generales”

Se establece que el contratante no podrá efectuar la calificación legal y

financiera con los documentos o información suministrada con los que formalizo la
inscripción en el registro nacional; así mismo el contratante debe preparar un
monto base para la elección, el cual, el ejecutivo puede autorizar la creación de un
sistema para facilitar el cálculo del mismo; el contenido del monto es confidencial y
que solo se hará público después de que se elija un el contratista a no ser de que
sea usado como criterio de rechazo de oferta.

Queda prohibida la división de una obra en varios contratos para disminuir la

cuantía del mismo y así evadir normas, principios y procedimientos establecidos
en la ley y el valor de la unidad tributaria será el vigente al momento de iniciar el
procedimiento de contratación.

Se establecerán pliegos de condiciones los cuales contendrán normas,

procedimientos y requerimientos para las modalidades de elección, así mismo
como plazos de tiempo para la manifestación de voluntad de los mismos, los
cuales son organizados por la comisión de contrataciones, dichas modalidades
son:
 Concurso abierto, el pliego de condiciones estará disponible a los
interesados desde la fecha que se indique en el llamado a participar, hasta
el día hábil anterior a la fecha fijada para el acto de apertura de las ofertas.
Lapso de seis días para bienes y servicios, nueve días para obras y veinte
días para anuncios internacionales
 Concurso Cerrado y Consulta de Precios, el pliego de condiciones será
remitido a los participantes con la invitación, pero en la consulta de precios
podrá remitirse con la invitación solo las relaciones de las especificaciones
técnicas requeridas para la preparación de ofertas de la contratación. Lapso
de cuatro días para bienes y servicios y seis días para obras en concurso
cerrado. Lapso de tres días para bienes y servicios y cuatro días para obras
en consulta de precios.
 Contratación Directa, el contratante deberá preparar las condiciones de
contratación y expresar los motivo de esta tipo de contratación.

El órgano contratante solo podrá introducir modificaciones en el pliego de

condiciones hasta dos días hábiles antes de la fecha límite para la presentación
de las manifestaciones de voluntad u ofertas, notificando las modificaciones a
todos los participantes que hayan obtenido el pliego de condiciones o hayan sido
invitados. Así mismo cualquiera de los participantes tiene derecho a aclaratorias
sobre el pliego de condiciones en un tiempo estimado según sea la modalidad.

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Capítulo 2 Concurso Abierto

La publicación del llamado a concurso abierto se realizara durante dos días

seguidos, en uno de los diarios de mayor circulación nacional y uno de la localidad
donde se vaya a suministrar el bien, servicio o ejecutar de la obra. El llamado para
el concurso abierto internacionalmente será publicado en medios de circulación
nacional e internacional a través de su portal web oficial.

El mecanismo del concurso abierto podrá realizarse mediante tres procedimientos

el contratante puede elegir el tipo de procedimiento a su conveniencia.

Capítulo 3 Concurso Cerrado

Debe seleccionarse a presentar al menos cinco participantes mediante invitación
acompañada del pliego de condiciones, e indicando el lugar, día y hora de los
actos públicos de recepción y apertura de los sobres que contengan las ofertas;
en caso que se verifique que no existen inscritos al menos cinco participantes que
cumplan los requisitos establecidos para el concurso cerrado, en los archivos o la
base de datos del registro Nacional de Contratistas, se invitará a la totalidad de los
inscritos que los cumplan. El contratante deberá preferir la participación de
medianas y pequeñas empresas de la localidad en la ejecución de la obra.

Capítulo 4 Disposiciones Comunes para Concurso Abierto y Concurso

Cerrado

Los oferentes deben obligarse a mantener sus ofertas durante el lapso indicado en
el pliego de condiciones, además justo con su oferta debe presentar garantía por
el monto fijado con el contratante, para asegurar en caso de que adjudique, el
mantenimiento de la oferta hasta el otorgamiento del contrato.

Durante la calificación el contratante debe sujetarse a las condiciones expresadas

en el pliego de condiciones y en caso de descalificación o rechazo de la oferta
deberá ser motivado por los supuestos expresados en el pliego. No se puede dar
información sobre la calificación a los oferentes desde la apertura de los sobres
que contienen la manifestación de voluntad u oferta hasta la notificación de los
resultados. Estos actos son de carácter público por lo que todo queda registrado y
firmado por los presentes.

Capítulo 5 Consulta de Precios

Se procederá a la consulta de precios independientemente al monto de la
contratación, que por razones de interés general deberán ser contratados y
terminados en un plazo perentorio de acuerdo a la naturaleza del plan excepcional

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aprobado por el ejecutivo nacional. Estos planes deberán ser revisados por la
comisión central de planificación antes de ser pasadas al ejecutivo.
En la consulta de precios de debe solicitar al menos tres ofertas, sin embargo se
le otorgara la adjudicación si hubiera recibido al menos una de ellas mientras
cumpla con los requerimientos.

Capítulo 6 Contratación Directa

Se podrá proceder a la contratación directa sin importar el monto de la
contratación, siempre y cuando la máxima autoridad del órgano contratante
justifique los motivos por los cuales se va a pasar directo a esta modalidad ya que
se deben realizar primero las demás modalidades. Se procederá
excepcionalmente sin acto motivado con esta modalidad cuando se decrete
estado de excepción, se trate de urgente necesidad para la seguridad y defensa
de la nación y si se trata de bien, servicios, productos alimenticios y
medicamentos de primera necesidad.

Capítulo 7 Contrataciones electrónicas

La selección de contratistas puede realizarse utilizando medios y dispositivos de
tecnología de información y comunicación que garanticen una veracidad de
principios y para lograrlo el contratante debe utilizar un sistema de seguridad que
permita el acceso de los participantes, el registro y almacenamiento de los
documentos en medios electrónicos similares a los procedimientos, lo cual deberá
estar previsto en el pliego de condiciones. El contratante debe establecer en el
llamado, invitación y pliego, la posibilidad de participar por medios electrónicos
especificando los elementos requeridos para participar en la respectiva modalidad
de selección.

Capítulo 8 Suspensión y Terminación del Procedimiento de Selección de

Contratistas
El órgano o ente contratante puede suspender el procedimiento, mediante acto
motivado, mientras no haya tenido lugar el acto de apertura de sobres contentivos
de manifestaciones de voluntad u ofertas. Igualmente puede dar por terminado el
procedimiento, mediante acto motivado, mientras no se haya firmado el contrato
definitivo. En caso de que se hubiere otorgado y notificada la adjudicación, se
indemnizará al beneficiario de ésta con una suma equivalente al monto de los
gastos en que incurrió para participar en el procedimiento de selección. Terminado
el procedimiento de selección de contratista el órgano o ente contratante puede de
nuevo el procedimiento cuando hayan cesado las pausas que dieron origen a la
terminación.

TITULO 4) Adjudicación Declaratoria y Notificaciones

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Capítulo 1 Adjudicación

Plazos para otorgar la adjudicación. Después de 3 días de entregar el informe

la máxima unidad contratante decide si otorga la adjudicación o declara desierto
del proceso

Otorgamientos de la adjudicación. En los casos de ejecución de obra,

adquisición de bienes o prestación de servicios, Podrá otorgarse parcialmente la
totalidad o parte entre varias ofertas presentadas, si Así se ha establecido
expresamente en el pliego de condiciones, tomando en cuenta la Naturaleza y las
características de la contratación a celebrar

Segunda y tercera de opción. Se considerara segunda y tercera opción si la

primera opción no puede mantener su oferta, se niegue a firmar contrato o no de
garantías requeridas o suministre información falsa a la administración

Adjudicaciones a oferta única. Se adjudica oferta única cuando no existan más

ofertas y cumpla con todos los requerimientos del pliego de condiciones, luego de
calificarla y evaluarla

Nulidades del otorgamiento de la adjudicación. Cuando el otorgamiento de la

adjudicación se hubiese producido partiendo de datos falsos o en violación de
disposiciones legales. El órgano o ente contratante deberá anular el contrato y
expresar los motivos.

Capitulo II Declaratoria de desierta de la modalidad de contratación

Motivos para declarar desierta.

1. Ninguna oferta haya sido presentada.
2. Todas las ofertas resulten rechazadas o los oferentes descalificados, de
conformidad con lo establecido en el pliego de condiciones.
3. Esté suficientemente justificado que de continuar el procedimiento podría
causarse perjuicio al órgano o ente contratante.
4. En caso de que los oferentes beneficiarios de la primera, segunda y tercera
opción no mantengan su oferta, se nieguen a firmar el contrato, no suministren las
garantías requeridas o le sea anulada la adjudicación por haber suministrado
información falsa.
5. Ocurra algún otro supuesto expresamente previsto en el pliego de condiciones.

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Nuevo procedimiento. Declarada desierta la modalidad de Concurso Abierto,
puede procederse por Concurso Cerrado. Si la modalidad declarada desierta fuera
un Concurso Cerrado se podrá proceder por Consulta de Precios. Si el órgano o
ente contratante lo considera conveniente podrá realizar una modalidad de
selección similar a la fallida.

Capitulo III “Notificaciones “

Notificaciones de fin de procedimiento y descalificación se notificara a todos

los oferentes el motivo por el cual es el fin del proceso o descalificación del
oferente

Requisitos de las notificaciones. Las notificaciones a las que se refiere esta ley
deben ser enviadas a la dirección del oferente dejando constancia de los datos de
la persona que recibió la notificación. Si no es posible entregar la notificación se
toma la decisión de fijar un cartel en la dirección establecida en el registro
nacional de contratistas

TITULO 5) DE LA CONTRATACION
CAPITULO 1 “ASPECTOS GENERALES DE LA CONTRATACION”
A los efectos de la formalización de los contratos los órganos o entes
contratantes deberán contar con la siguiente documentación:
1. Acta o documento donde se señale la fecha de inicio de la ejecución de la obra o
el suministro de bienes o servicios.
2. Solvencias y garantías requeridas.
3. El pliego de condiciones y la oferta.
4. Cronograma de desembolso de la contratación, de ser necesario.
5. Documentación legal de la persona natural o jurídica.
6. Certificados que establezcan las garantías respectivas y sus condiciones.
El lapso máximo para la firma del contrato será de ocho (8) días hábiles
contados a partir de la notificación de la adjudicación. Los órganos o entes
contratantes, una vez formalizada la contratación correspondiente, deberán
garantizar a los fines de la administración del contrato, el cumplimiento de las
obligaciones contraídas por las partes, estableciendo controles que permitan
regular los siguientes aspectos:
1. Cumplimiento de la fecha de inicio de la obra o suministro de bienes y servicios.

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2. Otorgamiento del anticipo, de ser aplicable.
3. Cumplimiento del compromiso de responsabilidad social.
4. Supervisiones e inspecciones a la ejecución de obras o suministro de bienes y
servicios.
5. Modificaciones en el alcance original y prorrogas durante la ejecución del
contrato.
6. Cumplimiento de la fecha de terminación de la obra o entrega de los bienes o
finalización del servicio.
7. Finiquitos.
8. Pagos parciales o final.
9. Evaluación de actuación o desempeño del contratista.

CAPÍTULO 2 “GARANTÍAS”
Fianza del anticipo
Cuando el contrato y el pliego de condiciones, establece un pago de anticipo, el
órgano o ente contratante procederá a su pago previa consignación, por parte del
contratista, de una fianza por el 100% del anticipo, la cual será emitida por una
institución financiera o empresa de seguros debidamente inscrita en la
superintendencia a la cual pertenezca.
Garantía de fiel cumplimiento
Para asegurar el cumplimiento de todas las obligaciones que asume el contratista,
este deberá realizar una fianza de fiel cumplimiento otorgada por una institución
financiera o de seguros, donde no podrá ser menor al 15% del monto del contrato.;
cuando no se constituye la fianza, el ente contratante podrá retener el 10% sobre
los pagos que se realice al contratista, cuyo monto deberá ser reintegrado una vez
culminada la obra o servicio.
Fianza laboral
El órgano o ente contratante podrá solicitar una fianza laboral al contratista hasta
del 10% del costo de la mano de obra, incluida en la estructura de costos de su
oferta, siempre y cuando sea otorgada por una institución bancaria, de seguros o
sociedad nacional de garantías reciprocas de la pequeña y mediana industria.
Tiempo de vigencia de la fianza laboral
La garantía laboral tendrá vigencia desde el inicio del contrato hasta 6 meses
después de su terminación.

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En caso de existir una variación en el costo de la mano de obra el monto de la
fianza deberá ser cubierta por el contratista. Si no se constituye fianza, el ente
contratante podrá retener un monto previamente convenido y ser reintegrado en el
momento de la terminación del contrato.
Póliza de responsabilidad social
En La fianza del anticipo y la fianza laboral, el órgano contratante podrá establecer
una póliza de responsabilidad civil y daños a equipos e instalaciones objeto del
servicio u obra.
El monto de esta póliza se establecerá en el contrato.
CAPÍTULO 3 “INICIO DE OBRA Y SERVICIO Y FECHA DE ENTREGA DE
BIENES”
El contratista deberá iniciar la obra, prestación de servicio o suministro del
bien en el plazo que establece el contrato o la orden compra o servicio.
Este plazo tendrá vigencia desde la firma del contrato.
Si existe una prórroga, se deberá dejar constancia de la fecha en que presto
el servicio, suministro el bien o se ejecutó la obra, mediante un acta firmada por los
elementos involucrados.
Anticipos de obras, servicios y bienes
 Cuando existan anticipos, no será una condición necesaria para comenzar a
ejecutar el contrato.
 Cuando el contratista no presente la fianza de anticipo, no existirá
impedimento alguno para iniciar la construcción y será desarrollado de
acuerdo al cronograma previamente acordado.
 Realizado el pago del anticipo (que no podrá ser mayor al 50% del monto
del contrato) se tendrá un plazo no mayor de 15 días continuos para
comenzar a ejecutar la obra, prestar el servicio o suministrar el bien
Anticipo especial
Si existe un anticipo especial, se aplicará los mismos lineamientos descritas
en este capítulo de la ley.
Este anticipo solo procederá en los casos justificados por el contratante y no podrá
ser superior al 20% del monto del contrato.
Ambos anticipos, el contractual y el especial no podrá superar el 70% del monto
total del contrato.
CAPÍTULO 4 “MODIFICACIONES DEL CONTRATO”
Modificaciones

Enero 2021
 1. El contratante podrá antes o después de iniciada la obra, introducir las
modificaciones necesarias, las cuales deberán ser notificadas por escrito al
contratista.
2. El contratista podrá solicitar al contratante cualquier modificación
conveniente que deberá ir acompañada de un estudio económico, técnico y
presupuestario. Asimismo, el contratante deberá dar respuesta de dicha
solicitud y firmar la documentación necesaria para realizar la modificación.
Causas que modifican el contrato
 El incremento o disminución en la cantidad de la ejecución de la obra,
prestación del servicio o adquisición del bien,
 La Existencia de nuevas partidas a las contempladas inicialmente en el
contrato,
 La Modificación de la fecha de terminación del contrato, servicio o suministro
del bien,
 Las Variaciones en el presupuesto original del contrato
Variación del presupuesto
La variación del presupuesto se da cuando se dan hechos posteriores a la
fecha de presentación de la oferta; también se consideran variaciones los
aumentos o disminuciones de las cantidades originalmente contratadas.
Variaciones de precios
Las variaciones de los precios se pagarán al contratista según la forma que
establece el contrato.
Mecanismos de ajustes a contratos con ejecución superior a un año
Aquellos contratos que duren más de un año, se podrá incorporar
mecanismos de ajustes que permitan reducir o minimizar los elementos de
incertidumbre que condicionan la realización del contrato; los contratos que regule
la presente ley deberá especificar: La estructura de los costos por cada partida, el
esquema o formula escapatoria de ajustes, la periodicidad de los ajustes, los
precios o índices que el órgano competente publique para efectos de cálculo, que
durante el primer año de ejecución de la obra los precios permanecerán fijos y para
los años posteriores sufrirán ajustas aquellas partidas que tengan continuidad, en
cada periodo de ajuste se afectara solo la porción de obra ejecutada sin afectar las
porciones ejecutadas con anterioridad o aquellas no incluidas en el presupuesto
original.
CAPÍTULO 5 “CONTROL Y FISCALIZACIÓN EN LOS CONTRATOS
SUPERVISIÓN E INSPECCIÓN”
Supervisión e inspección:
 El órgano o ente contratante será el encargado de fiscalizar y ejercer
control sobre los contratos previamente adjudicados, asignando a

Enero 2021
 supervisores, inspectores o ingenieros de acuerdo a la naturaleza del
contrato.
 En el caso del contratista, deberá construir un local con las características
que señalen los planos, donde funcionará la oficina de inspección, así como
las instalaciones adicionales que garanticen el correcto desempeño de esta
oficina.
 En los presupuestos de las obras, se deberá anexar los costos
necesarios para el establecimiento de esta instalación provisional, la cual
será pagada al contratista.

Ingeniero o ingeniera residente

El contratista deberá mantener al frente de la obra a un ingeniero o ingeniera
residente, con experiencia en el área objeto del contrato y participará por escrito al
órgano contratante la designación de este, indicando el alcancen de sus
obligaciones y responsabilidades.
Atribuciones y obligaciones del ingeniero inspector de las obras
Son atribuciones del ingeniero o ingeniera inspector lo siguiente:
 Elaborar y firmar el acta de inicio de los trabajos conjuntamente con el
ingeniero residente,
 Supervisar la calidad de materiales, equipo y tecnología que el contratista
utilizara,
 Retirar de la obra aquellos materiales o equipos que no son utilizados para
la realización de la obra,
 Fiscalizar los trabajos que ejecute el contratista y la buena calidad del
trabajo realizado,
 Suspender la ejecución de partes de la obra cuando estas no se estén
ejecutando conforme a las técnicas, planos y especificaciones de la misma,
 Recibir las observaciones y solicitudes que formule por escrito el contratista
en relación con la ejecución de la obra,
 Informar al ente contratante del avance técnico y administrativo de la obra,
 Coordinar con el proyectista y órgano contratante, las modificaciones que
pudieran surgir luego de iniciado el contrato,
 Hacer cumplir el trámite, control y pago de las valuaciones de obra
ejecutada,
 Conocer cabalmente el contrato,
 Elaborar y firmar el acta de terminación y recepción provisional o definitiva
de la obra,
 Velar por el cumplimiento de las normas laborales, de seguridad industrial o
medio ambiente de trabajo,
 Elaborar, firmar y tramitar las actas de paralización y reinicio de los trabajos
de la obra,

Enero 2021
CAPÍTULO 6 “PAGOS”
Condiciones para el pago
 Verificación del cumplimiento del contrato en lo que refiere a la prestación
del servicio, ejecución de la obra y suministro del bien.
 Recepción y revisión de las facturas o documentos presentados por el
contratista,
 Conformación por parte del supervisor(a) o ingeniero(a) inspector(a) del
cumplimiento de las condiciones establecidas,
 La Autorización del pago por parte de las personas autorizadas.

Conformación y validación de los formularios
Para las obras y servicios, el contratista realizara unos formularios y valuaciones
que establezca el ente contratante y reflejará la cantidad de la obra o servicio
ejecutado; dicho formulario deberá ser verificado por el supervisor o ingeniero
inspector.
Condiciones para entregar y conformar las valuaciones
En el caso de la ejecución de obras, el contratista deberá presentar las facturas o
valuaciones en los lapsos que establezca el contrato, debidamente firmado por el
ingeniero o ingeniera residente, el ingeniero o ingeniera inspector, de manera que
los lapsos entre una y otra no sean menores de 5 días calendario ni mayores de 45
días calendario.
Pago de pequeños y medianos productores
Los pequeños y medianos productores que ejecuten obras, presten servicios o
suministren bienes, se deberá reconocer por parte del órgano contratante al pago
inmediato del valor de los bienes adquiridos o servicios recibidos.
Para la producción agrícola podrán realizarse compras anticipadas.
CAPÍTULO 7”TERMINACIÓN DEL CONTRATO”
Entrega de bienes, servicios y obras
El órgano o ente contratante debe velar por el cumplimiento por parte del
contratista, de la fecha de entrega de las obras, de la prestación del servicio o
suministro de bienes, donde se deberá dejar constancia del cierre administrativo
del contrato.
Terminación en caso de obra
 Cuando se termine una obra, el contratista debe hacer la notificación
escrita al ingeniero inspector con 10 días calendario de anticipación a la
fecha que estime la terminación del trabajo

Enero 2021
  El ingeniero inspector también dejara constancia de la terminación
satisfactoria de la ejecución de la obra a través de un acta suscrita por el
ingeniero inspector, el ingeniero residente y el contratista.

Solicitud de prórrogas
La solicitud de prórroga de la ejecución de contrato podrá ser justificada por
algunas de las siguientes causas:
 Haber ordenado el órgano contratante, la suspensión temporal de los
trabajos por causas no imputables al contratista o modificación de estos,
 Haber determinado diferencias entre el documento del contrato y la obra a
ejecutar, siempre y cuando sean consideradas relativa significación,
 Fuerza mayor o situaciones imprevistas debidamente comprobadas,
Aceptación provisional
La empresa contratista deberá solicitar por escrito, la aceptación provisional de la
obra dentro del plazo de 60 días calendario contado a partir de la fecha del acta de
terminación.
Garantía de funcionamiento
En el documento principal del contrato se establecerá el tiempo de garantía
necesario para determinar si la obra no presenta defectos y sus instalaciones,
equipos y servicios funcionan correctamente; este lapso comenzara a contarse a
partir de la fecha del acta de terminación.
Recepción definitiva
Terminado el lapso de garantía de funcionamiento:
 La empresa contratista deberá solicitar por escrito al órgano o ente
contratante la recepción definitiva de la obra y dentro de los 30 días
siguientes a la fecha de presentación de esa solicitud, al órgano o ente
contratante, quien hará una inspección general de la obra.
 Si en la inspección todo está correctamente, se procederá a la recepción
definitiva.
Pagos y liberación garantías
Realizada la recepción definitiva, el órgano contratante procederá a
1. Realizar los pagos restantes al contratista,
2. Devolverle las retenciones existentes y
3. Liberar las fianzas constituidas.
Causales de rescisión unilateral del contrato

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El contratante podrá rescindir unilateralmente el contrato cuando el contratista:
 Ejecute los trabajos en desacuerdo con el contrato,
 Acuerde la disolución o liquidación de su empresa,
 Traspase el contrato sin la previa autorización del contratante,
 Incumpla con el inicio o plazo establecido de la obra,
 Cometa errores sustanciales durante la ejecución de los trabajos,
 Incumpla en obligaciones laborales,
 Haya contraído el contrato mediante tráfico de influencias mentiras o
sobornos,
 Incurra en faltas de incumplimiento de las obligaciones establecidas en el
contrato
 No mantenga al frente a un ingeniero residente.
Cuando el órgano o ente contratante decida rescindir unilateralmente el contrato, lo
notificará por escrito al contratista; una vez recibida la notificación, el contratista
deberá paralizar inmediatamente el trabajo realizado.
Evaluación del desempeño
Rescindido el contrato, el organismo o ente contratante deberá hacer la evaluación
del desempeño del contratista y enviársela al Servicio Nacional de Contrataciones
de acuerdo con lo establecido en la ley de Contrataciones Públicas.
CAPÍTULO 8 “MEDIDAS PREVENTIVAS ADMINISTRATIVA”
Medidas preventivas administrativas
Abierto el procedimiento administrativo para determinar el incumplimiento por parte
del contratista en los contratos de ejecución de obras, el ente contratante podrá
dictar y ejecutar como medidas preventivas, la requisición de los bienes, equipos y
maquinarias, así como el comiso de los materiales, afectos a la ejecución de la
obra, con la finalidad de dar continuidad a la obra y garantizar su culminación en el
plazo establecido.
Ejecución de las medidas preventivas
Las medidas preventas de ejecutaran en el mismo acto, haciéndolas constar en un
acta a suscribirse entre el funcionario actuante, el ingeniero inspector y la empresa
contratista.
Inventario de los bienes afectos a la ejecución de la obra
En la fecha en que el órgano o ente contratante ejecute la medida preventiva, el
funcionario actuante procederá a
1. Levantar un acta en el lugar de la obra,
2. En el acta dejará constancia de
 Los bienes, equipos, instalaciones y materiales que allí se
encuentran, y

Enero 2021
  el estado de la ejecución de las obras que permita determinar el
grado de avance de las obras
De la oposición a la medida preventiva
Dentro de los tres días hábiles siguientes en que haya sido dictada la medida
preventiva:
 Cualquier persona interesada podrá solicitar su revocatoria, suspensión o
modificación ante el funcionario que la dictó, quien decidirá dentro de los
siguientes cinco días tal solicitud.
 En caso de que la medida preventiva no haya podido ser notificada al
afectado este podrá oponerse a ella dentro de los dos días hábiles siguiente
a su conocimiento.
Efectos de la medida preventiva
 Los bienes de requisición a los efectos de la medida preventiva, quedaran a
disposición del órgano o ente contratante mediante la ocupación temporal y
posesión inmediata de los mismos. La porción de obra ejecutada no podrá
ser imputada a favor del contratista. Sin embargo, el contratista podrá exigir
al órgano contratante el reconocimiento de las inversiones que hubiere
efectuado en la obra con relación a los materiales bajo comiso y aquellas
maquinarias y equipos requisados.
 Cuando los bienes requisados correspondan a terceros, estos podrán exigir
al ente contratante el pago de los contratos que hubieren suscrito con el
contratista.
Vigencia de la medida preventiva
La medida preventiva permanecerá en vigencia hasta la recepción definitiva de la
obra o hasta su revocatoria por parte del órgano contratante.
Levantamiento o modificación de medidas preventivas
Bajo cualquier grado y estado del procedimiento, el funcionario conocedor del
asunto podrá decretar la revocatoria, suspensión o modificación de las medidas
preventivas que hubieran sido dictadas cuando, a su juicio, hayan desaparecido las
condiciones que justifican su procedencia y el levantamiento o modificación de la
medida no pudiere afectar la ejecución de la decisión que fuere dictada.

TÍTULO 6) INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPÍTULO 1 SUJETOS DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Sanciones a los funcionarios públicos o funcionarias publicas

Enero 2021
Las multas serán de 100 U.T. a 500 U.T. para los funcionarios de los órganos y
entes contratantes sujetos a la presente ley que:
 Cuando procedan a seleccionar por la modalidad de contratación directa o
consulta de precios en violación de lo dispuesto en la ley y su reglamento,
 Acuerden o nieguen de manera injustificada la inscripción y actualización en
el Registro Nacional de Contratistas o incumplan los plazos establecidos
para ellos,
 Nieguen injustificadamente a los participantes, el acceso al expediente de
contratación o parte de su contenido
 Incumplan el deber de suministrar al Servicio Nacional de Contrataciones la
información requerida de conformidad con la ley y su Reglamento,
 Cuando la máxima autoridad administrativa del órgano contratante se
abstenga injustificadamente a declarar la nulidad del acto o contrato, según
lo previsto en la presente ley.

Sanciones a particulares
1. Cuando las empresas contratistas incumplan con las obligaciones que
establecen el contrato, el órgano o ente contratante deberá:
 Sustanciar al expediente respectivo para enviarlo a Servicio Nacional de
Contrataciones a los fines de la suspensión en el Registro Nacional de
Contratistas.
 Las multas serán de tres mil unidades tributarias y el Servicio Nacional de
Contrataciones declarara la inhabilitación de estos, para integrar sociedades
de cualquier naturaleza que con fines comerciales pueda contratar con la
Administración Publica.
2. Cuando el infractor sea una persona jurídica, se le suspenderá del Registro
Nacional de Contratistas por los siguientes lapsos:
 Tres o cuatro años, cuando suministren información falsa, actúen
dolosamente, de mala fe o empleen otras prácticas fraudulentas para la
inscripción en el Registro Nacional de Contratistas,
 Dos o tres años, cuando retiren ofertas durante su vigencia o no constituyan
la garantía de fiel cumplimiento del contrato
 Dos o tres años, cuando ejerzan recursos manifiestamente temerarios
contra los actos o procedimiento previsto en esta ley,
 Cuatro a cinco años cuando incurran en prácticas de corrupción.

Enero 2021
REGLAMENTO DE CONTRATACIONES PUBLICAS

Título I “Disposiciones Generales”

Capítulo I: Disposiciones Generales

El Objeto de este reglamento es desarrollar las normas que regulan las materias
contenidas en la ley de contrataciones públicas, para esto es necesario
comprender algunas definiciones, tales como lo son: contrato marco, lista de
precios, unidad usuaria, unidad contratante, proyectos productivos sustentables,
mediano productor, obra, servicios comerciales, servicio de redes informáticas de
información.
Contratación Entre Órganos Y Entes Del Estado
Para estas contrataciones el compromiso de responsabilidad social no se exigirá
para la adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras
contratados directamente entre los órganos y entes señalados en el artículo 3 de
la ley de contrataciones públicas, las alianzas comerciales serán aprobadas por la
máxima autoridad del órgano contratante el cual decidirá si es posible un beneficio
mutuo, si es el caso en el contrato donde se formalice la alianza se establecerán
los ventajas y obligaciones de ambas partes y la duración de la misma.
Normativa aplicable a los acuerdos internacionales de cooperación
Dichos contratos entre la República Bolivariana De Venezuela y otros estados, se
deberá aplicar las demás disposiciones de la ley de contrataciones públicas, a los
fines de garantizar la participación nacional.
Comunicación con el órgano o ente contratante
La comunicación entre los oferentes y los responsables del procedimiento de
contratación se limitará a la formalidad relacionada con las aclaratorias con el fin
de cumplir con los principios de la ley.

Enero 2021
Las actividades previas a la contratación serán además de la presupuestaria
base, el ente u órgano contratante deberá tener: una programación
presupuestaria, especificaciones técnicas, determinación de las ventajas
económicas y técnicas de la contratación, modelo de contrato entre otros
requerimientos que pueden aplicar dependiendo del caso. Durante la contratación
también habrá una Evaluación del contratista que debe efectuarse a todos los
proveedores y Contratistas que hayan obtenido la adjudicación para el suministro
de bienes y prestación de servidos.

Capítulo II: Medidas de Promoción de Desarrollo Económico

Aplicación de las medidas temporales

Las medidas temporales aplicables serán bajo lo que dicte el ejecutivo nacional
considerando así la competencia nacional para promover las pequeñas empresas,
lo siguiente es Preferencia de la participación nacional, que debe tener muy en
cuenta la máxima autoridad del ente contratante y promoverá las leyes que
conserven la producción nacional, incorporándola al máximo por encima de otros
convenios extranjeros.
Siendo el servido Nacional de Contrataciones responsable la Promoción de
encuentros, con las pequeñas y medianas industrias, cooperativas y cualquier
otra forma asociativa a producción.
Planes excepcionales
Los Planes Excepcionales establecidos en la Ley de Contrataciones Públicas con
base en la demanda de bienes, servicios u obras, que estimen y presenten los
Órganos o entes Contratantes, deben ser aprobados por el Ejecutivo Nacional
previa revisión de la Comisión Central de Planificación. Considerando la demanda
contenida en la Programación Anual de Compras del Estado, el Servicio Nacional
de Contrataciones podrá proponer Planes Excepcionales, con la finalidad de
desarrollar la capacidad productiva y promover la participación de la pequeña y
mediana industria, cooperativas o cualquier otra forma asociativa de producción.
Se estimarán Lapsos del plan excepcional La contratación y la ejecución de los
proyectos que serán incluidos en el marco del plan excepcional, se efectuarán en
un periodo no mayor de trescientos (300) días continuos, dado que el carácter
excepcional de los planes no hace posible su inclusión en el plan operativo del
órgano o ente contratante.

Dados los plazos y sabiendo del conocimiento de los planes excepcionales se

tienen que dar unas Condiciones Para La Ejecución Del Plan Excepcional Los
órganos o entes contratantes sujetos a la Ley de Contrataciones Públicas, para
proponer la ejecución de un plan excepcional deberán:

Enero 2021
Tener previstos los recursos presupuestarios y financieros para atender los
desembolsos correspondientes a las Contrataciones que se vayan a efectuar.
Seleccionar preferentemente a las pequeñas y medianas industrias. Fijar el
Compromiso de Responsabilidad Social, de ser aplicable. Otorgar preferencias a
aquellas empresas cuya sede principal o lugar de manufactura se encuentre
ubicada físicamente en la zona donde el órgano o ente contratante requiera los
bienes, servicios o la ejecución de las obras objeto de contratación. Seleccionar
las ofertas mediante evaluación competitiva de precios entre las ofertas
presentadas, Establecer los mecanismos para la recepción y apertura de las
ofertas, todo esto bajo el marco de la ley y respetando las decisiones del ejecutivo
nacional en cuanto a planes excepcionales.

Capitulo III: Comisiones de Contrataciones

Creación y publicación: La creación y conformación de las comisiones de

contrataciones que pertenezcan a los órganos o entes de la Administración
Pública deben ser publicadas en la Gaceta Oficial correspondiente. La máxima
autoridad del órgano o ente contratante determinara si los funcionarios o
empleados miembros de la comisión, realizarán sus funciones a tiempo completo
o en tiempo parcial.

Atribuciones de la Comisión de Contrataciones Sin perjuicio de las

atribuciones previstas en la ley de Contrataciones Públicas, las comisiones de
contrataciones tendrán las siguientes:
Recibir, abrir, analizar, directa o indirectamente a través de un grupo evaluador
interdisciplinario, los documentos relativos a la calificación de los oferentes
Verificar la inscripción de los oferentes en el Registro Nacional de Contratistas, en
contrataciones cuyo monto estimado sea superior al mediano productor.
Emitir recomendaciones sobre los asuntos sometidos a su consideración e
incluidos en las agendas de reuniones.
Conocer y recomendar las variaciones en los precios establecidos en el contrato.
Además de Aprobar el cierre del contrato y la evaluación sobre la actuación o
desempeño del contratista.
Presentar el informe de gestión realizada al culminar las actividades como
miembros de la Comisión de contrataciones, dentro de los veinte (20) días hábiles
Siguientes a la designación de la nueva Comisión. Este informe debe ser
presentado igualmente cuando se trate del cese de las funciones de alguno de
sus miembros. Además de Ejercer cualquier otra que le señale la legislación
aplicable y las normas internas del órgano o ente contratante.

Enero 2021
En cuanto a lo que se refiere a Designación de asesores y técnicos La
Comisión de Contrataciones podrá designar un equipo técnico de trabajo para
analizar las ofertas recibidas en los procedimientos de selección de Contratistas
iniciados, el cual debe presentar un informe con los resultados y
recomendaciones, a los fines de la adjudicación del contrato correspondiente. La
designación de técnicos, peritos y asesores dependerá de la complejidad de la
contratación que se efectúe.

Serán Causales de inhibición Los miembros y los representantes que conformen

las Comisiones de Contrataciones, deben inhibirse del conocimiento de los
asuntos cuya competencia les atribuye la Ley de Contrataciones Públicas, cuando:
Personalmente, o bien su cónyuge o algún pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad tengan interés en el procedimiento.
Tengan amistad íntima o enemistad manifiesta con cualquiera de las personas
interesadas que intervengan en el procedimiento.
Tengan relación de servicio o de subordinación con cualquiera de los directamente
interesados en el asunto.

Disentimiento de los miembros

El miembro de la Comisión de Contrataciones que disienta de alguna decisión, lo
deberá de manifestar con un día de anterioridad, también se da el caso de Falta
absoluta que es generado por la muerte o incapacidad permanente además del
despido o destitución del cargo y se considera como causas de Falta temporal El
disfrute de vacaciones, reposos médicos, permisos, licencias y ausencias
debidamente justificadas.

Contenido del Informe de Recomendación:

1. La identificación de los miembros de la Comisión de Contrataciones.

2. La modalidad de selección aplicada y su objeto.
3. La identificación de los participantes y de los oferentes.
4. Las razones técnicas, económicas y financieras en las que se fundamenta la
evaluación, la selección de la oferta que merezca la adjudicación, así como
las de aquéllas que hubieren obtenido la segunda y la tercera opción, si
fuere el caso.
5. La aplicación de medidas de promoción de desarrollo económico, si fuere el
caso.
6. Las motivaciones particulares de la selección, cuando el participante
recomendado para el otorgamiento de la adjudicación no haya ofrecido el
precio más bajo.

Enero 2021
 7. En caso de haberse delegado la revisión técnica, se incluirá el informe
debidamente suscrito por los encargados de su elaboración.
8. Lugar y fecha del informe, el cual será firmado por todos los miembros de la
comisión y por el Secretario.
9. El voto salvado de algún miembro de la Comisión de Contrataciones y el
informe correspondiente, si lo hubiese.
Cabe destacar que los aspectos señalados que correspondan, pueden incluirse en
el informe de recomendación resultante de la aplicación de las modalidades de
consultas de precios y contrataciones directas.

Capitulo IV: Comisiones Comunales de Contrataciones

Las Comisiones Comunales de Contrataciones tiene la Responsabilidad de

conocer, independientemente del monto, todos los procedimientos para la
adjudicación de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras que realice el
Consejo Comunal con recursos provenientes de los órganos o entes de la
Administración Pública Nacional, Estadal o Municipal, Central o Descentralizada.

Atribuciones de la Comisión Comunal de Contrataciones

Las Comisiones Comunales de Contrataciones en el ejercicio de sus funciones

tendrán atribuciones muy parecidas y en algunos puntos idénticas a las
atribuciones que tienen las comisiones de contrataciones tales como recibir las
ofertas, ver que se cumplan con los requisitos, ver que el oferente sea un mediano
productor, velar por la transparencia del proceso, aprobar el cierre de contrato y
ejercer cuales quiera otras que se señale en la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas. Además de constatar Disponibilidad de recursos antes de
recomendar el inicio de la modalidad de selección de Contratistas
correspondiente.

El Secretario o Secretaria de la Comisión Comunal de Contrataciones deberá

estar a cargo dela Coordinación de las Reuniones y verificar la asistencia de la
mayoría simple de sus miembros, antes definido de cada reunión.
La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas podrá hacer una Designación de
equipo técnico, a requerimiento de la Comisión Comunal de Contrataciones, un
equipo técnico de trabajo para analizar las ofertas recibidas
Las Comisiones Comunales de Contrataciones deben preparar un Informe
Mensual de su Gestión a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas; quien
Podrá solicitar a la Unidad de Contraloría Social del Consejo Comunal sus
recomendaciones y, de existir actos, hechos u omisiones que lo justifiquen, remitir

Enero 2021
los expedientes respectivos a la Contraloría General de la República para el
establecimiento de las responsabilidades y sanciones respectivas. E incluso podrá
hacer una Solicitud de Apoyo al servido Nacional de Contrataciones si así lo
decidiera pertinente
La vigencia de las Comisiones Comunales de Contratación tendrá una duración
de un (1) año, pudiendo ser renovada por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas por el mismo periodo.

Capítulo V: Expediente de Contratación

Disposición del Expediente

El examen, lectura y copiado de 105 documentos del expediente, excepto los
declarados confidenciales, debe realizarse durante el horario de atención al
público del órgano o ente contratante, previa solicitud por escrito del interesado
con al menos dos (2) días hábiles de anticipación, la cual será atendida de
acuerdo a lo establecido en la Ley que regula la materia. El Contenido de los
expedientes serán los siguientes:
1. Solicitud de la Unidad Usuaria o requirente.
2. Documento que autoriza el inicio del procedimiento o acta de Inicio de la
modalidad a aplicar.
3. Pliego de Condiciones o condiciones de la contratación.
4. Actos Motivados.
5. Llamado o Invitación a los participantes.
6. Modificaciones o Aclaratorias del Pliego de Condiciones si las hubiere.
7. Acta de recepción de los documentos para calificación u ofertas.
8. Ofertas recibidas.
9. Informe de análisis y recomendación de la adjudicación o declaratoria de
desierta.
10. Documento de Adjudicación.
11. Notificación al beneficiario de la adjudicación y otros oferentes si fuere el
caso.
12. Contrato generado por la adjudicación.
Así mismo, en la administración del contrato se deben incorporar los documentos
Que se relacionen con: Garantías. Actas de inicio, suspensión, terminación y
recepción provisional o definitiva de los bienes, servicios y obras, si fuere el caso.
Formularios para el pago o valuaciones. Aprobaciones de pago. Pagos realizados.
Finiquito. Liberación de garantías.

Capítulo VI: Compromiso de Responsabilidad Social

Supuesto cuantitativo de procedencia El Compromiso de Responsabilidad
Social será requerido en todas las ofertas presentadas en las modalidades de

Enero 2021
selección de Contratistas previstas en la Ley de Contrataciones Públicas, así
como, en los procedimientos excluidos de la aplicación de éstas, cuyo monto total,
incluidos los tributos, superen las dos mil quinientas unidades tributarias (2.S00
U.T).
Rango y normativa interna Para el suministro de bienes, prestación de servicios
o ejecución de obras, los órganos o entes contratantes deberán fijar los
porcentajes a ser aplicados a cada condición del Compromiso de Responsabilidad
Social, así como, establecer categorías o escalas proporcionales con base en los
montos de los contratos a ser suscritos. El Plazo de ejecución. A los fines de
garantizar el cumplimiento del Compromiso de Responsabilidad Social, el plazo de
ejecución de la obra o proyecto social debe ser menor al plazo de la ejecución de
la actividad u objeto del contrato principal, para asegurar su terminación.

La Unidad Usuaria o Unidad Contratante debe incorporar o velar que se

Incorpore el Compromiso de Responsabilidad Social dentro de las condiciones
de la contratación, fijando los criterios o elementos que deben comprometerse a
cumplir los oferentes.

Los Oferentes en las modalidades de selección de Contratistas previstas en la ley

de Contrataciones Públicas, así como en los procedimientos excluidos de la
aplicación de estas modalidades, deben presentar, junto con sus ofertas, una
Declaración Jurada mediante la cual especifique el Compromiso de
Responsabilidad Social ofrecido.
Para los servicios laborales excluidos de la aplicación de las modalidades de
selección de Contratistas previstos en la Ley de Contrataciones Públicas, no es
aplicable el Compromiso de Responsabilidad Social.
Otorgamiento y publicación La adjudicación del contrato se otorgará a la oferta
que integralmente sea conveniente a los intereses del órgano o ente contratante V
que sea presentada junto con el Compromiso de Responsabilidad Social. Los
órganos o entes contratantes deberán publicar en su página web el otorgamiento
de la adjudicación, señalando el Compromiso de Responsabilidad Social asumido
por el adjudicatario.

Programas sociales El Compromiso de Responsabilidad Social no podrá

utilizarse para atender requerimientos que formen parte de las obligaciones de los
órganos o entes contratantes.

Responsabilidad del contratista La ejecución de la obra o provecto social, para

el suministro de bienes, prestación de servicios o la ejecución de obras a una

Enero 2021
comunidad determinada es responsabilidad única y exclusiva del Contratista con
el cual el órgano o ente contratante ha suscrito el contrato.

Exclusión en la matriz de evaluación de ofertas Las condiciones que integran

el Compromiso de Responsabilidad Social no deben ser consideradas para
evaluar comparativamente las ofertas recibidas, para no impactar en la calidad del
suministro de los bienes, prestación de servicios o la ejecución de la obra, objeto
de la contratación. Ejercicio de la Contraloría Social
Establecimiento de preferencias Los órganos o entes contratantes, en las
modalidades de selección de Contratistas, deben establecer para las pequeñas y
medianas industrias

Empresas con filiales en Venezuela Cuando el órgano o ente contratante

adquiera bienes, servicios u obras a empresas domiciliadas en el exterior que
tengan filiales en la República Bolivariana de Venezuela y cuyo suministro de
bienes, prestación de servicios o ejecución de obras, se estime ser realizada en el
territorio nacional, debe aplicarse el Compromiso de Responsabilidad Social.
Distinto sea el caso en la contratación de Empresas extranjeras no domiciliadas
en Venezuela.

Ejercicio de la Contraloría Social En la ejecución de la obra o proyecto social

dentro del Compromiso de Responsabilidad Social, deben intervenir, además de la
Contratista y las comunidades beneficiadas y los órganos de control y
seguimiento.

TITULO II “SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIONES”

CAPÍTULO I COMISIÓN SECTORIAL DE CONTRATACIONES

La Comisión Central De Planificación es la que crea la Comisión Sectorial de

Contrataciones y tiene como fin velar para que se cumplan las reglas políticas y
planes que proceden de la Comisión Central de Planificación en cuanto a las
Contrataciones Públicas. Ésta comisión sectorial tiene algunas atribuciones tales
como:

1. Dictar las reglas que se deben seguir en cuanto los controles que se aplican
a la ejecución de la Planificación de Compras del Estado conjunto con el
Servicio Nacional de Contrataciones.
2. Realizar una evaluación de la información tanto anual como trimestral y
verificar que dicha información se apegue al Plan de Desarrollo Económico y
Social de la Nación.

Enero 2021
 3. Dar la garantía de que el Servicio de Contrataciones realice las actividades
de apoyo y acompañamiento para que se mejore y se perfeccione el
Sistema Nacional de Contrataciones.
4. Cualquier otra función que le otorgue la Comisión de Planificación.

CAPITULO II SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIONES

El Servicio Nacional de Contrataciones está organizado por la Dirección general,

el Registro Nacional de compras del Estado y el Registro Nacional de Contratista,
de igual forma está organizado con las unidades de apoyo y de asesoría y las
mismas atienden las distintas áreas que este Servicio abarca. La dirección general
estará integrada por personas que desempañarán el cargo de director o directora
general y los asesores. El Servicio Nacional de Contrataciones tendrá múltiples
atribuciones en las que resaltan las siguientes:

1. Crea las políticas que se deben seguir si se crean registros auxiliares

y supervisar que las mismas se cumplan.
2. Revisa, analiza y realiza los seguimientos de toda la información que
es enviada por los órganos o entes para así mismo emitir informes
técnicos con los cuales se puedan crear políticas de desarrollo
económico.
3. Revisar y examinar los resultados de los planes excepcionales que
dicta el Ejecutivo Nacional.
4. Presentar ante la Comisión de Planificación, los proyectos y reglas
internas del Servicio de Contrataciones.
5. Mantener actualizado tecnológicamente el Servicio Nacional de
Contrataciones.
6. Evalúa y aprueba el sistema interno de Recursos Humanos.
7. Anulan o suspenden del Sistema Nacional de Contratistas a las
personas que hayan dejado de actualizar sus datos en el sistema.

El director general o Directora general será seleccionada por la máxima autoridad

competente de la Comisión Central de Planificación, así mismo alguna de las
atribuciones o funciones que posee la directora o el director general son:

1. Ejerce la administración y representación del Servicio Nacional de

Contrataciones.
2. Coordina las actividades que se realicen en el Servicio Nacional de
Contrataciones.
3. Suspenden el Registro Nacional de Contratistas para aquellas personas o
entes que infrinjan la ley.
4. Revisa y prioriza los bienes y servicios adscritos o adquirido al Servicio
Nacional de Contrataciones.
5. Realizar los contratos y convenios con los entes públicos o privados que
tengan que ver con el Servicio nacional de Contrataciones.

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 6. Ordena los pagos para la ejecución del presupuesto del Servicio Nacional
de Contrataciones.
7. Administra el personal del Servicio Nacional de Contrataciones.
8. Vigila, regula y controla el sistema de control interno.

CAPÍTULO III PROMOCIÓN DE ENCUENTROS DE OFERTA Y DEMANDA

Los encuentros que se organicen con el fin de desarrollar la capacidad productiva

y promover las participaciones de la pequeña y mediana industria, cooperativas o
cualquier forma de producción se planifica en base a la demanda reflejada en la
programación anual de compras del Estado. El servicio Nacional de
contrataciones procura realizar un encuentro trimestral que se pueda organizar por
regiones o por órganos o entes que sus características comunes lo permitan. En
esta planificación de oferta y demanda debe realizar un examen para agrupar la
oferta de acuerdo a las modalidades de cada contratista. En caso de que se
realice un encuentro en plan excepcional se utiliza la modalidad de consulta de
precios independientemente del monto que sea la contratación.

CAPÍTULO IV REGISTRO NACIONAL DE CONTRATISTAS

El registro nacional de contratista estará a cargo de un registrador el cual será

seleccionado por la máxima autoridad competente de la Comisión Central de
Planificación, anterior a la propuesta del director general del Servicio Nacional de
Contrataciones. Al Registro Nacional de Contrataciones le corresponden ciertas
atribuciones entre las cuales se encuentran:

1. Debe mantener actualizada las normas para las inscripciones de los

contratistas.
2. Crea ideas o estrategias para que sea más sencillo realizar la inscripción.
3. Se encargan de proponer las Servicio Nacional de contrataciones la
creación de los registros auxiliares o de ser necesario la eliminación de
éstos.
4. Crea y propone los servicios que se ofrecerán en éste registro.
5. Solicitar a los contratistas toda la documentación necesaria, en relación a su
identificación, clasificación y calificación de los servicios prestados.
6. Recibe y procesa toda la información recibida correspondiente al
desempeño y actuación de los contratistas.
7. Cualquier otra atribución que le asigne el director general del servicio
Nacional de contrataciones.

PROCEDIMIENTOS ANTE EL REGISTRO NACIONAL DE CONTRATISTAS

Los entes que desean realizar la solicitud de inscripción deben ingresar al

sistema de registro nacional de contratistas allí suministra los datos generales,
legales y financiero ya después de haber suministrado toda la información
solicitada se debe acercar a cualquier registro auxiliar con los requisitos y las

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 planillas que le generará el sistema. En el registro durante los 8 días siguientes
de haber recibido y procesado los documentos, verificará que la información
que está contenida en los documentos recibidos sea igual a la procesada y
contenida en el sistema luego realizara las evaluaciones referentes a la
clasificación y calificación para enviar la información al servicio nacional de
contratistas.

Al transcurrir los 15 días siguientes de enviadas al servicio nacional de

contratistas allí se encargan de verificar la información recibida y de la misma
forma que la persona que realizó la solicitud no se encuentre suspendida.
Vencidos estos 15 días hábiles se realiza las clasificaciones y calificaciones y
se procede a emitir el certificado de inscripción. Los criterios y parámetros
exigidos para la inscripción los establece el servicio Nacional de Contratistas y
son reflejados en gaceta oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

La calificación legal se establece revisando la documentación para fijar la

capacidad jurídica de la persona, la calificación financiera evalúa la información
presentada para fijar la capacidad financiera máxima estimada, la calificación
de la especialidad técnica se fija evaluando la experiencia, los recursos tanto
técnicos como humanos.

Las personas inscritas tienen la obligación de notificar modificaciones de las

reformas del acta constitutiva, modificación del capital, duración de la
sociedad, sustitución o cambios de socios, entre otras modificaciones hasta
que no se notifique estas modificaciones no tendrán ningún efecto frente a la
ley y el reglamento de contrataciones públicas. La notificación de dicha
actualización debe ser analizada y revisadas.

La actualización de los datos de todos los entes inscritos debe ser realizada
anualmente tomando como fecha de emisión la fecha contenida en el
certificado de inscripción. Dentro de los 20 días siguientes a la presentación de
la solicitud éste registro puede afirmar o negar la inscripción tomando en
cuenta que solo se niega la inscripción por las siguientes razones:

1. Por haber estado suspendido.

2. Por dar información falsa.
3. Por no cumplir los requisitos establecidos en este reglamento y la ley.

CAPÍTULO V
DIRECCIÓN DEL REGISTRO NACIONAL DE COMPRAS DEL ESTADO

La dirección de registro nacional de compras del estado tiene como objetivo

mantener un sistema de información de dichas compras con el fin de poder
suministrar información a los entes sean públicos o privados que estén
interesados en sus productos. Este registro estará a cargo de un director/a que

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será asignado por la máxima autoridad competente de la comisión de planificación
central; dicha dirección posee sus atribuciones entre las cuales resaltan:

1. Crean y proponen a la dirección general del servicio nacional de

contrataciones los productos que serán ofrecidos.
2. Realiza un seguimiento a la información de programación de compras para
así realizar estadísticas e informes que les permitan proponer nuevas
políticas.
3. Solicita y junta toda la información de la programación de compras y los
sumarios trimestrales.
4. Propone ideas para que se mantenga un buen funcionamiento en cuanto al
registro nacional de compras del estado.
5. Crear estrategias para que sea más fácil captar la información de la
programación de compras.

CAPÍTULO VI REGISTROS AUXILIARES DE CONTRATISTAS

Los registros auxiliares son un apoyo del registro nacional de contratistas los
cuales se encuentran ubicados en sedes o entes de la administración pública y
tienen como objetivo prestar la ayuda al registro Nacional de contratistas a que se
cumplan sus funciones en su totalidad.

TITULO lll MODALIDADES DE SELECCIÓN DE CONTRISTAS

Capítulo I Disposiciones generales

En las modalidades, el contratista se va a seleccionar de acuerdo a la calificación

o clasificación que estos tengas de acuerdo a sus expedientes del registro
nacional de contratistas; y la modalidad ya sea por concurso abierto, concurso
cerrado, consulta de precios o contrato directo que empleen los Órganos o Entes
Estatales contratante para la elección de los contratistas.

A efectos de garantizar el suministro de bienes, servicios y ejecución de obras que

comúnmente se dificultan la modalidad de selección del contratista, el órgano o
este contratante aplicara una modalidad de contrato marco estimando el máximo
precio y cantidad para la elección del contrato más bajo. Estará permitido la
realización de alianzas entre vario contratistas en forma de consorcios mediante
contratos debidamente autentificados y sin modificación sin voluntad de ambas

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partes; los integrantes no tienen permitido ceder sus derechos u obligaciones, al
menos, sin la aprobación del ente u Órgano contratante. Se permiten la
contratación de empresas que no estén inscritas en el registro nacional mientras
cumplan con los requisitos mínimos de información legal y su periodo de
contratación no exceda los 12 meses sus montos no superen las 4.000 UT.

Capitulo II Concurso Abierto

Se caracteriza por la manifestación a voluntad por parte del contratista para la

participación de voluntad en un lapso de un día después de la publicación en la
página web del servicio nacional de contrataciones o página web del órgano o
ente contratante, excepcionalmente de realizarse por medio impresos será por un
día y la información cumplirá con lo establecido en la ley; el concurso abierto tiene
un mecanismo de actos por separados con la misma modalidad solo que esta
modalidad tendrá un periodo de duración de solo cuatro días.
En caso de no cumplimiento de los requerimientos básicos se procederá a la
desclasificación de oferente, además que una de la causales la descalificación es
la disolución del consorcio o alianza durante el periodo de elección será
descalificado.

Capitulo III Concurso cerrado

El concurso cerrado realiza con un llamado en el cual se publica un acta en el

que se establecen descripción del contrato, monto estimado de la contratación,
cronogramas de ejecución para la modalidad de selección, empresas
seleccionadas con su nivel de calificación financiera y la firma de los miembros de
la comisión de contratantes.
Los organismos o entes contratantes podrán invitar a empresas extrajeras que no
tengan sucursal en el país o filiales en el país, mientras haya sido calificada legal
financiera y técnicamente. Se le da inicio al concurso cerrado es con la publicación
del acta con la información necesaria y correspondiente.

Capitulo IV Consulta de Precios

En esta modalidad podrán desarrollarse sin elaborar un pliego de condiciones

mientras las características los permitan pero aun así cumpliendo con un formato
de requisitos. Destacando que el contratante debe dar preferencia a pequeñas o
medianas empresas regionales que a las invitadas internacionalmente en la
selección de consulta de precios. En caso de que todas las empresas reflejen
desviaciones no sustanciales se le otorgara la adjudicación de la contratación a la

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que presente la menor cantidad de desviaciones pudiéndose hacer ajuste a la
oferta del contratista mientras que el monto sea menor al monto adjudicado.

En esta modalidad la unidad contratante deber coordinar todas las actividades,

como selección de los participantes, realizar las invitaciones, recibir las ofertas y la
preparación del informe de recomendación para la adjudicación, todo previo a la
contratación.

Capítulo V Contratación Directa

Para proceder a esta modalidad debe agotarse las demás modalidades o se debe
dar información que justifique el acto motivado a la citada excepción; en caso de
proceder con esta modalidad de acuerdo en lo establecido en la ley asociando al
perjuicio que se puede causar al contratante el tardo por el inicio de un nuevo
proceso, por lo que el tiempo para la adjudicación debe ser inferior al establecido
para la modalidad de selección de contratista.

Se deben recibir al menos dos ofertar y se le otorgara la adjudicación a una que

cumpla con cumpla con las condiciones y se dé conveniente interés del órgano o
ente contratante, destacando que debe dársele prioridad a la empresa nacional.

CAPITULO IV SUSPENSION, TERMINACION DEL PROCEDIMIENTO,

NOTIFICACIONES Y DECLARATORIA DE DESIERTA

Las causales para la suspensión del procedimiento de selección del

contratista serán, por la modificación de especificaciones técnicas, por la
disminución de la disponibilidad presupuestaria, y cualquier otra causa que pueda
comprometer los intereses de los órganos contratantes.
Si la suspensión se prolonga por un lapso mayor a 45 días hábiles, el
procedimiento se considera terminado y el órgano contratante está en sus
facultades de iniciar uno nuevo, en este sentido no procederá indemnización
alguna a favor de los interesados. En caso de utilizarse una modalidad que no
corresponda, de acuerdo a los supuestos cuantitativos que señala la ley, se dará
por terminado el procedimiento, iniciándose el que se considerara procedente, en
caso de haberse dado la adjudicación, supondrá causales de nulidad.

CAPITULO ll NOTIFICACIONES

En las modalidades de concurso abierto, concurso abierto anunciado

internacionalmente y concurso cerrado, se notificará al beneficiario dentro de los
dos días hábiles siguientes a la adjudicación del contrato, el acto del mismo se
notificará a los que no son beneficiarios de la adjudicación. En las demás

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modalidades contempladas en la ley la notificación se hará solo al beneficiario. En
la notificación se dará un plazo no mayor de 5 días hábiles para que el beneficiario
presente las garantías establecidas en los pliegos de condiciones de la
contratación, sin la cual no se suscribirá el contrato.

TITULO IV Suspensión y terminación del procedimiento notificación y

declaratoria de desierta

Procedencias de la suspensión. Los causales de la suspensión de las ofertas de

contrataciones públicas son:
1. Modificación de especificaciones técnicas.
2. Modificación de las condiciones de la contratación.
3. Disminución de la disponibilidad presupuestaria.
4. Cualquier otra causa que pueda comprometer los intereses de los órganos o
Entes contratantes.
Lapsos de suspensión. Si la suspensión de un procedimiento de selección de
contratistas sobrepasa los 45 días hábiles el procedimiento de considera
terminada y ya pueden volver a iniciar un nuevo procedimiento. En este proceso
no hay indemnización
Terminaciones por uso de modalidad no aplicable. En caso de aplicarse una
modalidad de selección de contratistas diferente a lo establecido en la ley se dará
por terminado el contrato indicándose la causa de la finalización del el contrato

Capitulo II Notificaciones

Notificaciones de la adjudicación. En las modalidades de selección de

contratistas se notificara al contratista seleccionado y las que no fueron
seleccionados también dentro de los dos días hábiles siguientes. En la modalidad
de selección directa se le notifica únicamente al beneficiario
Consignaciones de garantías. Después de ser notificado el beneficiario tiene un
lapso de 5 días para realizar el pliego de condiciones y garantías, sin lo cual no se
suscribirá el contrato. A excepción del establecido en el art 3 de la ley de
contrataciones públicas
Notificaciones de la suspensión o terminación. En caso de suspensión o
terminación de un procedimiento de selección de contratistas la comisión deberá
notificar por escrito el motivo por el cual la suspende el procedimiento o se da por
terminado

Capitulo III Declaratoria de desierta

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Inexistencias de segunda y tercera opción en el procedimiento. Cuando no
existan otras ofertas consideradas como segunda y tercera opción. Se declara
desierto del procedimiento
Mantenimientos de las condiciones de los procesos declarados desiertos.
Después de declarar procedimiento desierto el resultado de los pliegos para las
modalidades fallidas debe mantenerse al realizarse la contratación directa

CONCLUSIONES
El objetivo de la Ley de Contrataciones del Estado tiene como objeto establecer las
normas orientadas a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las
contrataciones que realicen las Entidades del Sector Público, de manera que éstas
se efectúen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad.
En Venezuela existen una serie de leyes y reglamentos que regulan los trámites
administrativos de interés que deben aplicar los funcionarios públicos, debido a que
el presupuesto del país es una carga que recae sobre ellos.
Podemos concluir que una obra siempre será inspeccionada por su respectivo
supervisor (ingeniero etc.).Y también que para una mejor veracidad y
transparencia, será necesario que los participantes estén inscritos en el registro
nacional de contratistas. Se pudo conocer que la ley de Contrataciones Públicas,
es el primer marco de referencia para regular las actividades del estado en lo que
respecta a la ejecución de obras, prestación y ejecución de obras. Para realizar
una selección de contratación, se procura tomar en cuenta las ofertas presentadas
por las empresas contratistas a nivel nacional.

La ley de Contrataciones Públicas se apoya en el organismo dependiente servicio

nacional de contrataciones y este a su vez cuenta con una dependencia
administrativa llamada Registro Nacional de Contratistas, además se conoce que
los concursos que la ley considera para la selección de contratación son:
Concurso abierto (nacional o internacionalmente), concurso cerrado consulta de
precios, contratación directa o contrataciones electrónicas teniendo en cuenta que
la ley establece los lineamientos para formalizar el contrato, así como declarar su
nulidad.

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