UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL TÁCHIRA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA PUBLICA
CARRERA GERENCIA DE EMPRESAS

DECRETO CON RANGO, VALOR Y

FUERZA DE LA LEY DE
CONTRATACIONES PÚBLICAS

-INTEGRANTES:
RICO RODRIGUEZ SEBASTIAN, V-30.651.860
RODRIGUEZ GARCÍA GABRIEL JOSE, V-30.092.916
ROMÁN RAMIREZ MARIA DANIELA, V-30.134.405
ROSALES ALVIAREZ KATHERINE LINETH, V-30.551.308
RUA URDANETA JESÚS DAVID, V-26.686.468

SAN CRISTÓBAL, ABRIL DE 2023

Objeto
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas, tiene como objeto
regular la actividad del Estado para la adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de
obras, con la finalidad de preservar el patrimonio público, fortalecer la soberanía, desarrollar la
capacidad productiva y asegurar la transparencia de las actuaciones de los contratantes sujetos a la
misma, de manera de coadyuvar al crecimiento sostenido y diversificado de la economía nacional.
Asimismo, se orienta a perfeccionar los procedimientos y obligaciones establecidos para su correcta
aplicación por parte todas las personas naturales o jurídicas, públicas y privadas sujetos de la
contratación pública.

-Antecedentes:(Desde cuando está vigente)

La Ley de Contrataciones Públicas en Venezuela tiene sus antecedentes en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela de 1999, que establece en su artículo 148 la obligatoriedad de realizar licitaciones
públicas para la contratación de bienes, obras y servicios por parte de los órganos y entes del Estado.

Posteriormente, en el año 2001 se promulgó la Ley de Licitaciones y Contrataciones Públicas, que establecía
las normas y procedimientos para la contratación de bienes, obras y servicios por parte del sector público. Sin
embargo, esta ley fue objeto de críticas por su complejidad y falta de transparencia en los procesos de
contratación.

En ese sentido, en el año 2007 se sancionó la nueva Ley de Contrataciones Públicas, que derogó la anterior y
estableció un marco jurídico más moderno y eficiente para la contratación pública. Esta nueva ley incorporó
principios como la transparencia, la eficiencia, la eficacia, la economía y la competencia, así como la
obligatoriedad de utilizar medios electrónicos para la realización de procesos de contratación.

En el año 2010 se promulgó la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de
Control Fiscal, que estableció un nuevo marco para el control y la fiscalización de los recursos públicos en
Venezuela, incluyendo los procesos de contratación pública.

En resumen, los antecedentes de la Ley de Contrataciones Públicas en Venezuela se remontan a la

Constitución de 1999, pero es a partir de la promulgación de la Ley de 2007 cuando se establece un marco
legal moderno y eficiente para la contratación pública en el país. Actualmente se encuentra en vigor la Ley de
Contrataciones Públicas en su versión original de 2007, con las modificaciones y reformas parciales que se le
han realizado en los años posteriores.

-A quien rige:
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley regirá para todas las personas naturales o
jurídicas, públicas o privadas, en los términos aquí previstos, con especial énfasis para los sujetos que
a continuación se señalan:
1. Los órganos y entes del Poder Público Nacional, Estadal, Municipal, Central y Descentralizado.
2. Las Universidades Públicas.
3. El Banco Central de Venezuela.
4. Las asociaciones civiles y sociedades mercantiles en las cuales la República Bolivariana de
Venezuela y las personas jurídicas a que se contraen los numerales anteriores tengan
 participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del patrimonio o capital social
respectivo.
5. las asociaciones civiles y sociedades mercantiles en cuyo patrimonio o capital social, tengan
participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%), las asociaciones civiles y sociedades
a que se refiere el numeral anterior.
6. Las fundaciones constituidas por cualquiera de las personas a que se refieren los numerales
anteriores o aquéllas en cuya administración éstas tengan participación mayoritaria.
7. Las Comunas, los Consejos Comunales y las organizaciones de base del Poder Popular cuando
manejen fondos públicos.
8. Las asociaciones socio productivas y cualquier otra forma de organización popular cuando
manejen fondos públicos.

-A quien excluye:
Se excluyen de la aplicación del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, las
contrataciones que tengan por objeto:
1. La ejecución de obras, la adquisición de bienes y la prestación de servicios, que se encuentren
en el marco del cumplimiento de obligaciones asumidas en acuerdos internacionales entre la
República Bolivariana de Venezuela y otros Estados, o en el marco de contratos o convenios
suscritos con organismos internacionales.
2. La contratación con empresas constituidas en el marco de acuerdos internacionales.
3. Los servicios laborales.
4. El arrendamiento de bienes inmuebles.
5. El patrocinio en materia deportiva, artística, literaria, científica o académica.
Estas exclusiones no privan de cumplir con lo establecido en las demás disposiciones que regulan la
materia de contratación pública, a los fines de establecer garantías que aseguren el cumplimiento de
las obligaciones contractuales y además promuevan la participación nacional.
No obstante, lo anterior, los contratantes estarán obligados a dar cumplimiento al suministro de
información prevista en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en cuanto a los
contratos y su ejecución, que se realicen bajo los numerales 1 y 2 de este artículo.

-A quién beneficia:
En el ámbito de la defensa de la economía, en los procedimientos que regula el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley se incluyó a los nuevos actores del sistema económico nacional,
estableciendo los mecanismos para la inserción de los mismos en el desarrollo productivo nacional y
aspectos para fortalecer la adquisición de bienes, servicios y obras de origen nacional, igualmente se
incorporan aspectos que flexibilizan los procesos de contratación asociados al sector alimentación,
seguridad y defensa.
Se fortalecen los procesos de adquisición transparentes, que aseguren precios justos y la calidad
requerida, con la obligación del cumplimiento del compromiso de responsabilidad social, a través de
la cual se pueden brindar importantes beneficios a nuestra población, logrando el desarrollo
económico de la sociedad por construir en Venezuela, señalando lineamientos que permitan la
superación del actual sistema capitalista, para la instauración del nuevo modelo económico
productivo que logre la elevación constante del nivel de vida de la población, y de este modo lograr la
mayor suma de felicidad y del buen vivir.
De igual forma, el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en el ámbito de la lucha contra
la corrupción, establece procedimientos que permitirán fortalecer los controles en los procesos de
contratación que deba realizar el Estado, sin afectar la eficiencia en la realización de los mismos, y se
incorporan mecanismos que permitirán fortalecer las sanciones de carácter administrativo por
incumplimiento del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

-Hasta donde abarca:

La Ley de Contrataciones Públicas en Venezuela abarca todos los aspectos relacionados con los procesos de
contratación que realicen los entes y órganos del sector público para la adquisición de bienes, servicios y
obras.

Entre los aspectos que abarca la ley se encuentran los siguientes:

 La planificación de los procesos de contratación.

 La publicación de los procedimientos de contratación y la convocatoria a los interesados en
participar.
 Los requisitos que deben cumplir los oferentes y los criterios de evaluación de las propuestas
presentadas.
 Los procedimientos de selección del contratista o proveedor.
 La celebración y ejecución del contrato.
 La supervisión y control de la ejecución del contrato.
 La resolución de controversias y reclamos.

La ley también establece las normas y principios que deben regir los procesos de contratación, como la
transparencia, la igualdad de condiciones para todos los oferentes, la eficiencia, la economía, la celeridad, la
honestidad, la responsabilidad, la rendición de cuentas y la competencia.

Entonces podemos decir que la Ley de Contrataciones Públicas en Venezuela abarca todos los aspectos
relacionados con los procesos de contratación pública, estableciendo los procedimientos, normas y principios
que deben regirlos para garantizar la transparencia, eficiencia y uso eficiente de los recursos públicos.

-Organismos públicos involucrados en la Ley de Contrataciones Públicas:

 Órgano Rector: Es el encargado de dirigir, coordinar y supervisar todo lo relacionado con las
contrataciones públicas. El órgano rector es la Oficina Nacional de Contrataciones Públicas (ONCP).
 Órganos y entes contratantes: Son los entes públicos que requieren contratar bienes, servicios u obras.
Entre ellos se encuentran los ministerios, las gobernaciones, las alcaldías, entre otros.
 Comisión de Contrataciones Públicas: Es un órgano interno de los entes contratantes que tiene la
función de evaluar las ofertas recibidas y adjudicar los contratos.
 Tribunal Supremo de Justicia: Es el máximo tribunal del país y tiene la función de resolver las
controversias y reclamos relacionados con las contrataciones públicas.
 Servicio Nacional de Contrataciones: Es el encargado de prestar servicios de apoyo y asistencia técnica
a los órganos y entes contratantes en el proceso de contratación.
  Contraloría General de la República: Es el organismo encargado de la fiscalización de los recursos
públicos y de la supervisión de los procesos de contratación, así como de emitir informes y
recomendaciones.
 Ministerio de Planificación: Tiene la función de establecer las políticas y estrategias para la
contratación pública, así como de coordinar los procesos de planificación de las contrataciones.
 Ministerio de Finanzas: Es el encargado de la administración de los recursos financieros y
presupuestarios del Estado, por lo que su participación es fundamental en los procesos de
contratación.
 Servicio Autónomo de Propiedad Intelectual (SAPI): Tiene la función de registrar y proteger los
derechos de propiedad intelectual en Venezuela, por lo que su intervención puede ser necesaria en
ciertos procesos de contratación.
 Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL): Es el organismo encargado
de establecer las normas y regulaciones en materia de salud y seguridad laboral, por lo que su
participación puede ser requerida en ciertos procesos de contratación.
 Superintendencia Nacional de Costos y Precios (SUNDECOP): Es el organismo encargado de establecer
las regulaciones en materia de precios y costos de los bienes y servicios, por lo que su intervención
puede ser necesaria en algunos procesos de contratación.

-Ejemplos de aplicabilidad:
 Adquisición de bienes: Las entidades públicas en Venezuela, antes de adquirir bienes, deben realizar
un proceso de licitación pública, donde se ofrezca la oportunidad de participación a cualquier empresa
que cumpla con los requisitos establecidos en el pliego de condiciones.

 Servicios profesionales: La contratación de servicios profesionales también está regulada por la Ley de
Contrataciones Públicas. Los proveedores interesados en prestar servicios a una entidad pública deben
cumplir con los requisitos establecidos en el pliego de condiciones y participar en un proceso de
selección transparente.

 Obras públicas: La contratación de obras públicas es un proceso complejo que debe cumplir con todos
los requisitos legales establecidos en la Ley de Contrataciones Públicas. Antes de otorgar el contrato a
una empresa constructora, se debe realizar un proceso de licitación pública y se debe considerar la
calidad y precio de la oferta.

*NOTA: ¿Cómo es el proceso de licitación pública?

La licitación pública es un procedimiento regulado por el cual un organismo público abre un proceso de
contratación para la ejecución de una obra o la provisión de un suministro o servicio. Es un proceso de
selección abierto. Pueden participar grandes empresas, pymes o autónomos.

 Control y fiscalización: La Ley de Contrataciones Públicas también establece la figura del órgano de
control y fiscalización, el cual tiene la responsabilidad de vigilar y garantizar el cumplimiento de la ley
en los procesos de contratación pública.

En síntesis, la Ley de Contrataciones Públicas en Venezuela es un marco legal que busca garantizar la
transparencia, eficiencia y economía en las contrataciones públicas. Su aplicación es necesaria para garantizar
un uso adecuado de los recursos públicos y para evitar la corrupción en la contratación pública.