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Universidad Abierta y a Distancia de México

Ciencias Exactas, Ingeniería y Tecnología

Gestión Industrial

5º Semestre

Fase 3. Diseño Industrial

Módulo 5. Industrialización y productividad de los


entornos

Unidad 5. Seguridad, Salud y Medio Ambiente (SHE)


Módulo 5. Industrialización y productividad de los entornos
Unidad 5. Seguridad, salud y medio ambiente (SHE)

Unidad 5. Seguridad, salud y medio ambiente (SHE)


Índice
Introducción
Competencia específica

Semana 15 Autoevaluación
1. Conceptos de seguridad industrial, salud ocupacional y medio
ambiente
1.1. Seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente
1.2. Desarrollo histórico de Seguridad Industrial
1.3. La seguridad ocupacional en México
1.4. La importancia del medio ambiente en el trabajo
Actividad 1. Foro Terminología y señalización de seguridad y salud
ocupacional

Semana 16 2. Salud ocupacional y seguridad de las operaciones


2.1. Riesgos industriales para la salud
2.2. Riesgos en el manejo de materiales y substancias
radiactivas
2.3. Control del ambiente
2.4. Medicina del trabajo
2.5. Primeros Auxilios
Actividad 2. Riesgos de trabajo en los diferentes procesos en la
industria

Semana 17 3. Programas de seguridad, salud y medio ambiente


3.1. Planificación de la seguridad, salud y medio ambiente

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3.2. Definiciones y objetivos de los programas de seguridad,


salud y medio ambiente
3.3. Establecimiento de políticas de los programas de seguridad,
salud y medio ambiente
3.4. Elaboración del programa de seguridad, salud y medio
ambiente
3.5. Evaluación del programa de seguridad, salud y medio
ambiente
3.6. Preparación y respuesta ante emergencias por riesgos
naturales
Aprendizaje integrador. Diseño de un plan de seguridad

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Introducción
En esta quinta unidad se describen los conceptos de lo que es la seguridad industrial, la
salud ocupacional y el medio ambiente, estos factores de gran relevancia elevan sin duda
la productividad de la industria, empresa u organización.

Competencia
Analizar, diseñar, supervisar y operar programas y procedimientos de seguridad
industrial y salud ocupacional que serán usados en la operación de procesos industriales
a través del cumplimiento de las leyes, Reglamentos, y Normas oficiales con el fin de
que se minimicen los riesgos y se adopten medidas de prevención y protección.

Aprendizajes
• Comprende la terminología básica de seguridad higiene y medio ambiente.
• Conoce el Marco Legal y normativo nacional e internacional de Seguridad, Higiene
y Medio Ambiente.
• Aplica las herramientas diagnósticas para identificar riesgos de trabajo en los
diferentes procesos.
• Diseña e implementa programas de seguridad, salud y medio ambiente que
necesite la empresa.

Semana 15
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1. Conceptos de seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente

1.1. Seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente


Dentro de la industria, la Seguridad Industrial se reconoce como el conjunto de procesos
y recursos técnicos aplicados a la eficaz prevención y protección frente a los accidentes
que pueden ocurrir en cualquier área de la industria, empresa u organización.

Figura 1.1. Equipo de seguridad

La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la salud ocupacional como una


actividad multidisciplinaria que promueve y protege la salud de los trabajadores. Esta
disciplina busca controlar los accidentes y las enfermedades mediante la reducción de
las condiciones de riesgo.

La salud ocupacional es el tema laboral que debe garantizar el bienestar de los


trabajadores y el cumplimiento de las normas en el ámbito del trabajo. Para eso suele
realizar inspecciones periódicas que pretenden determinar las condiciones en las que se
desarrollan los distintos tipos de trabajos.

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Figura 1.2. Organización Mundial de la Salud

La salud ocupacional tiene el propósito de asegurar un alto grado de bienestar mental,


social y físico para los trabajadores y prevenir toda clase de accidentes e imprevistos,
asegurando un lugar de trabajo sin elementos nocivos para su salud y otorgando la
seguridad del empleo, siempre y cuando el trabajador cumpla con los requisitos que se
le han encomendado.

El concepto de medio ambiente no está


completamente definido ni se ha precisado
con exactitud todo lo que concierne; sin
embargo, la expresión medio
ambiente remite a un conjunto de elementos
del medio natural como la flora, la fauna, la
tierra, el clima, el agua y su interrelación. La
noción de medio ambiente está relacionada Figura 1.3. Parte de un ecosistema
con los conceptos de ecosistema, hábitat,
recursos naturales y ecología, entre otros.

El medio ambiente está constituido por diversos factores y procesos


biológicos, ecológicos, físicos y paisajísticos que, además de tener su propia dinámica
natural, se entrelazan con las conductas del hombre. Estas interacciones pueden ser de
tipo económico, político, social, cultural o con el entorno, y hoy en día son de gran interés

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para los gobiernos, las empresas, los individuos, los grupos sociales y para la comunidad
internacional.

El interés por el estudio del medio ambiente se originó por la preocupación ante el
deterioro ocasionado por la acción del hombre, que generalmente se expresa en
palabras como daño, contaminación o degradación.

Los problemas ambientales son de diversa complejidad y abarcan situaciones que van
desde el efecto nocivo ocasionado por el uso de un determinado plaguicida en alguna
plantación, la deforestación ocasionada por el aprovechamiento de recursos maderables
en alguna comunidad, la contaminación de aguas por desechos industriales, la
degradación de suelos por el depósito de basura o de residuos peligrosos, hasta el
calentamiento global del planeta causado por grandes cantidades de gases invernadero
como consecuencia de la actividad industrial. Estos problemas derivan en una mala
calidad de vida del ser humano al disminuir la cantidad y la calidad de los recursos
naturales que hacen posible su supervivencia.

Figura 1.4. Ejemplo de contaminación

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En la legislación mexicana, ambiente es definido como “el conjunto de elementos


naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y
desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un
espacio y tiempo determinados”.

Los problemas ambientales o la degradación del ambiente son comunes en todo el orbe.
En la mayor parte del planeta, especialmente en los países en vías de desarrollo, con
frecuencia se habla de una veloz deforestación, la pérdida de diversidad biológica, la
escasez y contaminación del agua, la excesiva erosión del suelo, la degradación de la
tierra, la contaminación del aire, y el congestionamiento urbano, entre otros.

Los problemas de agua tienen que ver con la escasez y el deterioro de su calidad, a causa
de la infiltración y contaminación de ríos y subsuelos. Los problemas de la tierra son la
insuficiencia de áreas para cultivo, así como la erosión del suelo o la filtración de
pesticidas.

Figura 1.5. Contaminación del agua

Las principales líneas de investigación o preocupaciones científicas relacionadas con el


medio ambiente están asociadas a la conservación y al manejo responsable de los
recursos: desarrollo sustentable, política y medio ambiente, pobreza y medio ambiente,

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patrones de consumo y medio ambiente, ética y educación ambiental, salud y medio


ambiente, cultura y medio ambiente, población y medio ambiente, así como la salud
ocupacional, entre otras y, es de señalarse, que su estudio es analizado desde diferentes
aspectos como el social, económico, político, cultural y ético.

Señalización de seguridad industrial y salud


La visualización y utilización de medios observables son objetos que refieren una
señalización relacionada con objetos, actividades o situaciones determinadas, donde se
manifiesta una indicación, una obligación relativa a la seguridad o la salud en el trabajo
mediante un cartel, un color, una señal luminosa, una señal acústica, una comunicación
verbal o señal gestual.

Las señales se clasifican según su sentido en:

1. Señalización óptica: está basada en la utilización y apreciación de las formas y los


colores mediante el sentido de la vista. Es la más destacada por su importancia,
efectividad y utilización mayoritaria.

2. Señalización acústica: es la emisión de señales sonoras codificadas mediante


dispositivos apropiados, sin la intervención de la voz humana o sintética.

La señal acústica debe tener un nivel sonoro superior al nivel ambiental, de forma que
sea claramente audible, sin llegar a ser excesivamente molesta. No debe utilizarse la
señal acústica cuando el nivel de ruido ambiental sea muy alto.

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3. Señalización olfativa: está basada en la difusión de olores predeterminados que son


apreciados por el sentido olfativo. Así una señal odorífica que llegue al observador es
percibida por éste que le indica la situación de peligro o riesgo en la que se encuentra.

4. Señalización táctil: se basa en la sensación percibida por el tacto de las personas,


cuando éstas pasan de una superficie a otra de diferente material.

Figura 1.6. Clasificación de las señales según su sentido

Asimismo, existen una clase de señales referidas al tipo de aplicación, es decir, existen
señales que refieren a un acto, por ejemplo:

• Prohibición: Señal que prohíbe un comportamiento susceptible de provocar un


peligro.
• Advertencia: Señal que advierte de un riesgo o peligro.
• Obligación: Señal que obliga un comportamiento determinado.
• Salvamento: Señal que proporciona indicaciones relativas a salidas de socorro,
primeros auxilios o a dispositivos de salvamento.
• Indicativa: Señal que proporciona indicaciones de seguridad distintas a las
anteriores.

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Los símbolos o pictogramas son aquellos que resultan de la combinación de formas
geométricas, color y un símbolo o pictograma, atribuyéndoles un significado
determinado con la información relativa a aquello que se quiere comunicar, o cuya
comprensión debe ser universal.

Colores de Seguridad
Los colores referidos para la seguridad son los siguientes:

Figura 1.6. Significado de los colores de seguridad

Colores de contraste

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A continuación, se presenta el color de contraste que se deberá colocar para cada color
de seguridad:

Figura 1.7. Colores de contraste para los colores de seguridad

Señales de advertencia
Forma triangular. Pictograma negro sobre fondo amarillo (el amarillo deberá cubrir como
mínimo el 50% de la superficie de la señal), bordes negros.

Figura 1.8. Señales de advertencia

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Señales de salvamento
Forma rectangular o cuadrada. Pictograma blanco sobre fondo verde (el verde deberá
cubrir como mínimo el 50% de la superficie de la señal).

Figura 1.9. Señales de salvamento

Señales relativas a los equipos de lucha contra incendios


Forma rectangular o cuadrada. Pictograma blanco sobre fondo rojo (el rojo deberá cubrir
como mínimo el 50% de la superficie de la señal.

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Señales de prohibición
Forma redonda. Pictograma negro sobre fondo blanco, bordes y banda (transversal
descendente de izquierda a derecha atravesando el pictograma a 45º respecto a la
horizontal) rojos; el rojo deberá cubrir como mínimo el 35% de la superficie de la señal:

Figura 1.10. Señales de prohibición

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Señales de obligación

Figura 1.11. Señales de obligación

Condiciones de la señalización
Para que la señalización sea efectiva y cumpla su finalidad en la prevención de
accidentes, debe cumplir las siguientes condiciones:
• Llamar la atención
• Dar a conocer el mensaje
• Ser clara y de interpretación única
• Informar sobre el comportamiento a seguir
• Debe ser posible cumplir lo que indica

La eficacia de la señalización no debe quedar mermada por el exceso de señales u otra


circunstancia que dificulte su percepción y comprensión.

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Utilización de la señalización
La señalización de seguridad y salud en el trabajo debe utilizarse siempre que el análisis
de los riesgos existentes, las situaciones de emergencia y las medidas preventivas
adoptadas, pongan de manifiesto la necesidad de:
• Llamar la atención de los trabajadores sobre la existencia de determinados
riesgos, prohibiciones y obligaciones.
• Alertar a los trabajadores cuando se produzca una situación de emergencia.
• Facilitar a los trabajadores la localización y la identificación de determinados
medios de protección, evacuación, de emergencia o primeros auxilios.
• Orientar a los trabajadores que realizan determinadas operaciones peligrosas.

La señalización debe permanecer mientras dura la situación que obligó su colocación.

La correcta señalización resulta eficaz como técnica de seguridad, pero no hay que
olvidar que nunca elimina el riesgo por sí misma y que por lo tanto nunca debe sustituir
a las normas de seguridad, instrucciones de trabajo y medidas preventivas que tengan
que adoptarse.

Elección del tipo de señal


La elección del tipo de señal, su emplazamiento o dispositivo de señalización a utilizar
en cada caso, se realizará de forma que la señalización sea lo más eficaz posible,
teniendo en cuenta:
• Las características de la señal
• Los riesgos o elementos que tengan que señalizarse
• La extensión de la zona a cubrir
• El número de trabajadores afectados

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1.2. Desarrollo histórico de Seguridad Industrial


La evolución histórica de la seguridad industrial ha ido más o menos a la par con el
progreso de la humanidad.

En 1960 la Seguridad Industrial fue considerada como una ciencia y una profesión, cuyos
aportes a los sectores productivos y el trabajo en sí, ya son valorados, debido a la
eliminación o minimización de los riesgos, consecuentemente impacta en la reducción
de los costos económicos y el mejoramiento de la salud económica de las operaciones
y empresas, razones que impactarían en el año 2000 con la gestión integral de los
riesgos, como se muestra a continuación:

Figura 1.12. Desarrollo histórico de seguridad industrial

A través del tiempo, la seguridad industrial se logró posicionar como una disciplina que
establece estándares preventivos, con el propósito de evitar accidentes y enfermedades
ocupacionales, ocasionados por los diferentes peligros.

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Otro concepto, que a través de la historia encamina a la Seguridad Industrial, es el que


lo define como un conjunto de conocimientos de prevención, protección y eliminación
de los riesgos, derivados de la actividad que afecta a las personas, equipos, procesos y
se concentra en los actos y condiciones subestándares.

Asimismo, y con el acompañamiento de la seguridad industrial, surge el concepto de


Salud Ocupacional, la cual es una rama de la Salud íntimamente ligada, misma que se
encarga del estudio de las enfermedades ocupacionales, enfocándose en los riesgos de
la Salud y sus efectos crónicos, siendo responsable de promover y mantener el más alto
grado posible de bienestar físico mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones, evitando los riesgos en el trabajo. Incorpora la Higiene Industrial que se
encarga de reconocer, evaluar y controlar los agentes físicos, químicos, biológicos y
ergonómicos que se genera en el ambiente de trabajo y que causan enfermedades o
deterioro físico y biológico del trabajador.

1.3. La seguridad ocupacional en México


En México la idea de seguridad, remite a la ausencia de peligro o riesgo, que evoca una
sensación de total confianza que se tiene en algo o en alguien. En el ámbito laboral, la
seguridad implica el uso de técnicas que permitan eliminar o reducir el riesgo de sufrir
lesiones en forma individual o daños materiales causados por equipos, máquinas y
herramientas en espacios de trabajo.

Diferencias entre la Salud Ocupacional y la Seguridad Industrial


Es importante y de gran relevancia conocer las diferencias que existen en el ramo de la
seguridad Industrial, ambos términos se usan como sinónimos, pero tienen diferencias
sustanciales, que como responsables del Sistema de Gestión Industrial debemos
conocer.

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Salud Ocupacional
La Salud Ocupacional o salud laboral (traducción literal de Occupational Health) es
definida por la Organización Mundial de la Salud (OMS) como: “Una actividad
multidisciplinaria dirigida a promover y proteger la salud del trabajador” mediante:
• La Prevención
• Control de enfermedades
• Accidentes
• Eliminación de Factores
• Condiciones que pongan en peligro la salud
• Seguridad en el trabajo

También está enfocada en generar y promover el trabajo seguro y sano, organizaciones,


buenos ambientes, haciendo énfasis en el bienestar físico mental y social de los
trabajadores. Respaldando todo lo concerniente al desarrollo sostenible,
enriquecimiento humano y profesional en el trabajo” (Adaptación de definición de OMS).

Para lograrlo, se auxilia de varias disciplinas, entre ellas:


• Ergonomía
• Economía
• Psicología
• Medicina laboral
• Higiene
• Seguridad industrial

El objetivo de la Salud Ocupacional está definido como: Promover y mantener el nivel


más alto posible del bienestar físico, psíquico y social de los trabajadores en todas las
profesiones, prevenir todo daño causado a la salud de estos por las condiciones de

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trabajo; protegerlos en su empleo contra los riesgos resultantes de la presencia de


agentes perjudiciales a la salud; colocar y mantener al trabajador en un empleo
adecuado a sus aptitudes fisiológicas y psicológicas, y en suma, la adaptación del
trabajo a las capacidades de los trabajadores habida cuenta de su estado de salud física
y mental.

El objetivo de la Salud Ocupacional es adaptar el trabajo a las capacidades de los


trabajadores tomando en cuenta el estado de salud física y mental.

La Seguridad Industrial se encarga de la eliminación o reducción a niveles aceptables de


riesgos laborales, basándose en normas, leyes, criterios y principios para prevenir,
eliminar o reducir los accidentes laborales.

Básicamente, la Salud Ocupacional es un todo, un conjunto de actividades


multidisciplinarias enfocada en adaptar el trabajo a las capacidades del trabajador;
mientras la Seguridad Industrial, es una herramienta de la Salud Ocupacional, enfocada
a prevenir, reducir o eliminar riesgos por medio de procedimientos y técnicas para crear
un ambiente seguro de trabajo.

1.4. La importancia del medio ambiente en el trabajo


El espacio donde se desarrolla la vida en este momento con todos los seres vivos y sus
componentes naturales, ese entorno que rodea condicionando la vida de la sociedad y
que está siendo modificado cada día por actividades inconscientes del hombre, es ese
hogar conocido como Medio Ambiente.

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Por esta razón, el hombre debe comprender, que depende hoy más que nunca de este
sistema para la supervivencia en el planeta, ya que él mismo brinda cantidades de
servicios ambientales para el desarrollo social, económico y cultural.

Se debe puntualizar la importancia del medio ambiente, el cual se encuentra como


hábitat para la humanidad, la diversidad biológica y todo lo que existe hoy en día en este
planeta tierra. Sin duda, del mismo se obtiene el aire, agua, suelo, plantas, animales, los
alimentos y las materias primas para fabricar todo lo que se utiliza en la actualidad.

Sin duda, el medio ambiente ofrece todos los recursos naturales que necesita el ser
humano para alimentarse, vestirse, construir casas, tener luz, transportarse, entre
muchos otros beneficios para poder existir. Todo lo que se ve alrededor se obtiene
directa o indirectamente del ambiente, por lo cual, todas las sociedades deben
garantizar su cuidado para su existencia y hacer uso racional de todos sus recursos.

Un tema importante es que el ser humano no ha valorado su gran importancia como el


único hogar que tienen para continuar viviendo en él; es así como, por medio de sus
actividades de explotación y contaminación de los recursos está terminando con todos
los beneficios y servicios que el medio ambiente brinda.

Por tal motivo, es esencial la conciencia de la humanidad ante el impacto ambiental de


todas sus actividades y entender que en la medida que se destruya este sistema, se está
acabando con la calidad de vida de las presentes y futuras generaciones.

Para enmarcar las definiciones, el medio ambiente es fundamental para el soporte de


vida y cuidarlo debe ser la tarea siempre de cada ciudadano para asegurar su propia
existencia en armonía y equilibrio con la naturaleza. En definitiva, el hombre debe

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conocer el valor que representa su entorno natural para que lo conserve para sus hijos y
nietos que merecen vivir en un mundo mejor.

En congruencia con el papel que el medio ambiente juega en el espacio laboral, el


concepto de medio ambiente de trabajo (a veces confundido con el ambiente de
trabajo) es la ubicación o el entorno donde se desarrollan las acciones de la mano de
obra y la permanencia de empleados mientras realizan sus actividades de trabajo.

Un punto importante es el ambiente de trabajo, el cual es para la seguridad y la calidad


de vida de los trabajadores. Muchos de ellos, agregando los tiempos de desplazamiento
desde sus hogares al trabajo y viceversa, obtienen más del 70% de su tiempo. Así, el
medio ambiente y las características de los trabajos deben ser lo más agradable posible
para que los empleados se sientan bien.

Se debe considerar siempre que un trabajador feliz es un trabajador con más confianza,
más motivado.

La visión general del entorno de trabajo reglamentario


La seguridad, la salud y el bienestar de los trabajadores son preocupaciones vitales de
cientos de millones de profesionales en todo el mundo, pero la cuestión va más allá de
los individuos y sus familias. Es de suma importancia a la productividad, competitividad
y sostenibilidad de las empresas y las comunidades, así como a economías nacionales y
regionales.

En la actualidad, se estima que 2 millones de personas mueren cada año como


consecuencia de accidentes de trabajo o de enfermedades. Otros accidentes no
mortales suman alrededor de 268 millones de trabajadores, resultando en un promedio
de tres días de trabajo perdidos por accidente y 160 millones de nuevos casos de

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enfermedades relacionadas con el trabajo se producen cada año. Además, el 8% de la


carga mundial causada por enfermedades de depresión es asignado a los riesgos
laborales.

Estos datos son recogidos por la Organización Internacional del trabajo y la Organización
Mundial de la Salud, mostrando sólo las lesiones y enfermedades que se producen en
ambientes de trabajo formalmente registrados.

Cada vez más, el poder del consumidor es ser aprovechado para promover prácticas de
entornos de trabajo saludables. Por ejemplo, varios movimientos globales de
empresarios y consumidores consideran ético e importante el comercio justo, que es
atractivo para los consumidores en los países desarrollados. Estas etiquetas pretenden
asegurar la salud y el bienestar de los productores, así como protecciones ambientales
en relación con el proceso productivo.

Un entorno de trabajo saludable es uno en el que los trabajadores y administradores


colaborarán a la utilización de un proceso de mejora continua de la protección y
promoción de la seguridad, la salud y el bienestar de todos los trabajadores y a la
sostenibilidad del medio ambiente, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones
sobre la base de determinados requisitos:
• Problemas de seguridad y salud ocupacionales en el entorno de trabajo físico.
• Problemas de seguridad, salud y bienestar en el entorno psicosocial del trabajo,
incluyendo la organización del trabajo y la cultura de la organización.
• Recursos para personal de salud en el ambiente de trabajo.
• La empresa de participación de la comunidad para mejorar la salud de los
trabajadores, sus familias y otros miembros de la comunidad.

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El ambiente de trabajo se compone de un conjunto de factores que pueden agruparse


en dos bloques: factores físicos y organizacionales en el escritorio. Es importante
destacar que existe una jerarquía de importancia, porque, de hecho, un ordenador de
sobremesa es el producto de la contribución de estos factores.

El ambiente de trabajo es en el lugar donde las personas realizan sus actividades de


trabajo.

La organización Internacional del trabajo es una agencia de la ONU que reúne a los
gobiernos, empleadores y trabajadores, buscando establecer las normas del trabajo,
formular en conjunto políticas y la elaboración de programas, buscando la promoción de
trabajo digno tanto de hombres como mujeres de los 187 estados miembros. Dicha
organización celebra cada 28 de abril el Día Mundial de la Seguridad y Salud en el trabajo.

Figura 1.13. Organización Internacional del Trabajo

En el marco de dicha celebración, la Agenda 2030 de la Organización de las Naciones


Unidas para el Desarrollo Sustentable, nos indica dentro de su objetivo 8 sobre la
importancia de una correcta promoción del “crecimiento económico sostenido, inclusivo
y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”, poniendo
como principal objetivo “proteger los derechos laborales y promover un entorno de

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trabajo seguro y protegido para todos los trabajadores, incluidos los trabajadores
migrantes, en particular las mujeres migrantes y las personas con empleos precarios”.

Para poder tener una cultura de prevención en seguridad y salud dentro del trabajo para
todos los niveles, conlleva implícita la participación de los gobiernos, los empleadores y
los trabajadores mediante el establecimiento de un sistema de derechos,
responsabilidades y deberes previamente definidos.

Existen elementos de mayor importancia para mejorar los resultados que tienen que ver
con la seguridad y la salud en el trabajo, como son el estar constantemente fomentando
y promoviendo una cultura de prevención. Partiendo de un enfoque global para esta
disciplina, las condiciones y el ambiente de trabajo.

La OIT bajo una sola noción denominada condiciones y ambiente de trabajo, va


mezclando dichos elementos. Mismos que van formando una entidad compleja por el
campo de cobertura, se atribuyen accidentes ocupacionales y enfermedades a lugares
con malas condiciones de trabajo, así como una baja productividad y un estado de
constante estrés, insatisfacción laboral y fatiga.

Existen diferentes condiciones laborales de seguridad y salud dentro de los países,


sectores económicos y grupos sociales. Existe un gran número de personas empleadas
en actividades peligrosas como la agricultura, pesca y minería dentro de los países en
desarrollo, situación que los lleva a pagar un precio alto en muertes y lesiones. Siendo la
población más vulnerable los más afectados (con frecuencia mujeres, niños y
migrantes).

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En promedio los accidentes laborales ocurren cada quince segundos a un aproximado de


160 trabajadoras y en la misma cantidad de tiempo un trabajador fallece por un
accidente o enfermedad que tiene que ver con su cultura de salud laboral.

Datos de la OIT en 2014 señalaron que “Cada día mueren 6.300 personas a causa de
accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo – más de 2,3 millones de
muertes por año. Anualmente ocurren más de 317 millones de accidentes en el trabajo,
muchos de estos accidentes resultan en ausentismo laboral” (OIT, 2018).

La estimación de enfermedades profesionales por la OIT es de unos 160 millones de


nuevos casos anuales que, en conjunto con los accidentes, son responsables de que
alrededor del 4 por ciento del PIB mundial se desperdicie por las pérdidas de tiempo de
trabajo, los cortes de producción, el tratamiento médico, la rehabilitación y las
indemnizaciones.

Figura 1.14. Trabajador con equipo de seguridad

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Semana 16

2. Salud Ocupacional y seguridad de las operaciones

2.1. Riesgos industriales para la salud


Un riesgo, está representado por la posibilidad de que se produzca una situación en la
que alguien o algo sufra perjuicio o daño. En el ámbito laboral, los riesgos son las
posibilidades de que un trabajador sufra una enfermedad profesional o un accidente
vinculado a su trabajo.

La seguridad se vincula directamente con el análisis de la interrelación entre los


trabajadores y la actividad laboral, así como de los materiales, los equipos y la
maquinaria que se utiliza en las actividades que realizan, toda vez que están expuestos
a diversos factores que pueden generar riesgos en el lugar de trabajo.

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Los riesgos industriales físicos son aquellos factores ambientales que dependen de las
propiedades físicas de los cuerpos tales como:
a) Ruido
b) Temperaturas extremas
c) Radiaciones
d) Presiones extremas
e) Vibraciones
f) Iluminación

a) Ruido
De acuerdo con la Norma Oficial Mexicana (NOM-011-STPS-2001)4, se define al
sonido como: la vibración acústica capaz de producir una sensación audible, la cual es
agradable al oído humano.

El ruido es el sonido desagradable o molesto, generalmente aleatorio que no tiene


componentes bien definidos; o bien, es todo sonido que causa molestias, interfiere con
el sueño, trabajo o que lesiona o daña física o psicológicamente al individuo, la flora, la
fauna y a los bienes de la nación o de particulares.

Figura 2.1 Protectores de ruido para oídos

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Para ser percibidos por el oído, los sonidos deben tener ciertas características físicas que
pueden ser medidas, mismas que se mencionan a continuación:
• Intensidad: Es la cantidad de energía acústica y se expresa en decibeles (dB). El
decibelio es una unidad logarítmica y es una unidad de nivel sonoro medido con
un filtro previo que quita parte de las bajas y las muy altas frecuencias.
De esta manera, después de la medición se filtra el sonido para conservar
solamente las frecuencias más dañinas para el oído, razón por la cual la exposición
medida en dB A es un buen indicador del riesgo auditivo.
• Duración: La medida es en unidades de tiempo (segundo, minuto, hora, día, año).
• Frecuencia: Es el número de ondas que son emitidas durante un segundo, cuya
unidad es el Hertz (Hz) definido como una vibración por segundo.
• Amplitud de la onda: es la distancia que existe entre el punto máximo o mínimo
de la onda y su punto de equilibrio.

Figura 2.2. Límites máximos de exposición al ruido

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El patrón debe llevar a cabo exámenes médicos anuales específicos a cada trabajador
expuesto a niveles de ruido de 85 dB(A) y mayores, según lo que establece la NOM011-
STPS-2001 y observar las medidas que en esas normas se establezcan.

Los tratamientos con fármacos ototóxicos potencian los efectos del ruido. Por lo tanto,
es importante que el médico pregunte al trabajador, además de la exposición al ruido en
su centro de trabajo, acerca del uso de éstos a ciertos fármacos.

Medición del ruido


• Sonómetro: mide el nivel de presión sonora en db.
• Analizador de frecuencia: analiza simultáneamente todas las bandas de
frecuencia de interés.
• Dosímetro: sonómetro integrador que indica la dosis total del ruido.
• Instrumento de exposición sonora: sonómetro integrador que mide directamente
la exposición sonora, evitando los cálculos.
• Calibrador: instrumento destinado a calibrar la medida que ofrece un sonómetro.

b) Temperaturas extremas
Las condiciones climáticas no aptas para los empleados pueden degradar el medio
ambiente de trabajo afectando el rendimiento físico y mental de los trabajadores, lo cual
podría provocar posibles riesgos de accidentes, debido a que en ambientes muy fríos o
muy calientes se pueden generar situaciones de malestar.

En la organización se pueden emplear sistemas de control de temperatura para


mantenerla constante (alrededor de 37ºC) pues se debe encontrar un equilibrio entre la
termogénesis (producción de calor) y la termólisis (pérdida de calor). La

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termorregulación es la capacidad que tiene el organismo para regular su temperatura


con respecto a la del medio ambiente.

Cuando el ambiente climático es demasiado cálido y el sistema de control es


insuficiente, el calor puede constituir un riesgo de hipertermia (rápida elevación de la
temperatura corporal), por otro lado, el frío puede provocar en casos extremos la
hipotermia (disminución anormal de la temperatura corporal).

El ambiente climático puede estar condicionado a la temperatura ambiente, los


materiales de construcción de las oficinas, la humedad y la ventilación. Estas condiciones
interactúan entre sí, es decir, si existe alto grado de humedad, el calor se percibirá más
que la temperatura real, de tal manera que se podría instalar un sistema de ventilación.

Los efectos sobre la exposición a temperaturas bajas son:

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Figura 2.3. Efectos sobre la exposición a temperaturas bajas

Por otro lado, los efectos sobre la exposición a temperaturas altas son los siguientes:

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Figura 2.4. Efectos de la exposición a temperaturas altas

Cualquier aspecto relacionado con la salud y el bienestar en el trabajo impactará


directamente sobre la productividad de la fuerza laboral.

c) Radiaciones
Las radiaciones son una forma de transmisión espacial de la energía. Dicha transmisión
se efectúa mediante ondas electromagnéticas o partículas materiales emitidas por
átomos inestables.

Existen diferentes tipos de radiaciones, que se revisarán de manera breve:


• Radiación Ionizante: Una radiación es Ionizante cuando interacciona con la
materia y origina partículas con carga eléctrica (iones). Las radiaciones ionizantes
pueden ser:
o Radiaciones Electromagnéticas
o Rayos Gamma.
o Rayos X.

• Radiaciones en forma de partículas.


o Partículas Alfa (a)
o Partículas Beta (b)

Las radiaciones ionizantes pueden proceder de fuentes naturales o artificiales:


• Fuentes naturales: Tanto la corteza terrestre como el universo en general, emite
radiaciones ionizantes.
• Fuentes artificiales: Se trata de radiaciones ionizantes generadas por el hombre,
a partir de procesos artificiales.

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Efectos en la salud por exposición de radiaciones ionizantes:


• Efectos inmediatos: Se dan a partir de los 0’25 Sv, y son de naturaleza no
estocástica: Eritema de la piel, malestar. Abortos, malformaciones congénitas.
Esterilidad, caída del cabello, cataratas. Hemorragias, muerte (6 Sv).
• Efectos tardíos o crónicos: Son efectos de naturaleza estocástica. Se puede
producir a niveles de producción muy bajos: Cáncer (leucemia, cáncer de pulmón).
Abortos, malformaciones congénitas.

Medidas Preventivas:
• Disminuir el tiempo de exposición.
• Utilizar mínima cantidad de material radioactivo.
• Incrementar el distanciamiento de la fuente.
• Barreras /blindaje (plomo).
• Prevenir posibles accidentes.
• Señalización.
• Protección personal.
• Vigilancia radiológica ambiental y personal.
• No comer/ beber/ fumar en el lugar de trabajo.

Figura 2.5. Símbolo de radiación

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d) Presiones extremas
Las variaciones de la presión atmosférica no tienen importancia en la mayoría de los
casos. No existe ninguna explotación industrial a grandes alturas que produzcan
afección a los trabajadores, ni minas suficientemente profundas para que la presión del
aire pueda afectar o incomodar al trabajador.

La presión es el efecto continuo de las moléculas contra una superficie y pueden ser
altas o bajas.

Presiones bajas
Cuando se asciende a 3.000 metros sobre el nivel del mar la presión barométrica es de
523 mm de Hg y a 1.500 metros es de 87 mm de Hg. Esta disminución es la causa
básica de todos los problemas de falta de oxígeno en las grandes alturas, pues cada vez
que baja la presión lo hace proporcionalmente al oxígeno. Cuando una persona trabaja
mucho tiempo en grandes alturas presenta los siguientes efectos:
• Aumento del volumen de los glóbulos rojos.
• Aumento de la presión arterial.
• Dilatación de las cavidades derechas del corazón.
• Influencia cardiaca congestiva.
• La muerte si la persona no desciende a menores alturas.

Presiones altas
Cuando una persona desciende en un túnel, la presión a su alrededor aumenta
considerablemente. Un baro trauma es el daño de los tejidos que resulta de la expansión
o concentración de los espacios huecos del cuerpo, lo cual puede producirse durante la
descompresión en el descenso o la comprensión en el descenso.

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Figura 2.6. Persona tomando la presión

Medidas Preventivas:
• Aclimatación a presión de oxígeno, haciendo que la persona ascienda a grandes
alturas durante varios años, días o semanas gradualmente para mejorar la
capacidad de trabajo.
• Descompresión lenta del buzo.
• Emplear equipos adecuados.
• El instrumento de medición es el Manómetros.

Figura 2.7. Manómetro

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e) Vibraciones
Las vibraciones son oscilaciones de partículas alrededor de un punto, en un medio físico
equilibrado cualquiera (aire, agua, etcétera) y se pueden producir por efecto del propio
funcionamiento de una máquina o equipo, partes de máquinas desequilibradas en
movimiento, choques o movimientos turbulentos de fluidos.

Efectos en la salud por exposición de vibraciones:


• Muy baja frecuencia (inferiores a 2 Hz): Alteraciones en el sentido del equilibrio,
provocando mareos, náuseas y vómitos (movimiento de balanceo de coches,
barcos, trenes, etcétera).
• Baja y media frecuencia (de 2 a 20 Hz): Afectan sobre todo a la columna
vertebral, aparato digestivo y la visión (vehículos y maquinaria industrial,
tractores, obras públicas).
• Alta frecuencia (de 20 a 300 Hz): Pueden producir quemaduras por rozamiento
y problemas vasomotores, en las articulaciones, musculares... (herramientas
manuales percutoras rotativas).

Los efectos más usuales son:


• Traumatismos en la columna vertebral.
• Dolores abdominales y digestivos.
• Problemas de equilibrio.
• Dolores de cabeza.
• Trastornos visuales.

Medidas preventivas:
• Disminuir el tiempo de exposición.

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• Establecer un sistema de rotación de lugares de trabajo.


• Intentar siempre que sea posible, minimizar la intensidad de las vibraciones.
• Reducir las vibraciones entre las piezas de las máquinas y los elementos que
vayan a ser transformados.
• Mejorar en lo posible, las irregularidades del terreno por el cual circulen los medios
de transporte.
• Utilizar los equipos de protección individual: guantes anti-vibración, zapatos,
botas, etcétera cuando sea necesario.

Figura 2.8. Vibrómetro

f) Iluminación
La iluminación es la cantidad de luminosidad que se presenta en el sitio de trabajo del
empleado. No se trata de iluminación general sino de la cantidad de luz en el punto focal
del trabajo.

De este modo, los estándares de iluminación se establecen de acuerdo con el tipo de


tarea visual que el empleado debe ejecutar: cuanto mayor sea la concentración visual
del empleado en detalles y minucias, más necesaria será la luminosidad en el punto focal
del trabajo.

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La iluminación deficiente ocasiona fatiga a los ojos, perjudica el sistema nervioso, ayuda
a la deficiente calidad del trabajo y es responsable de una buena parte de los accidentes
de trabajo.

Efectos en la salud por exposición de iluminación inadecuada:


• Accidentes
• Fatiga visual: Molestias oculares, pesadez de ojos, picores, necesidad de frotarse
los ojos, somnolencia.
• Trastornos visuales: Borrosidad, disminución de la capacidad visual.
• Fatiga Mental: Síntomas extraoculares: cefaleas, vértigos, ansiedad.
• Deslumbramientos: Pérdida momentánea de la visión.

Uno o más de los siguientes síntomas y signos pueden acompañar a una sensación
generalizada de cansancio en los ojos: cambios oculomotores (esoforia, exoforia), dolor
ocular, prurito, lagrimeo, reducción de la capacidad de acomodación ocular y
convergencia adecuada cefalea e inversión del color complementario.

Medidas Preventivas:
a) Incrementar el uso de la luz natural.
b) Usar colores claros para las paredes y techos cuando se requiera mayor nivel de
iluminación.
c) Iluminar pasillos, escaleras, rampas y demás áreas donde pueda haber gente.
d) Proporcionar suficiente iluminación.
e) Proporcionar iluminación localizada para los trabajos de inspección o precisión.
f) Reubicar las fuentes de luz o dotarlas de un apantallamiento apropiado para
eliminar el deslumbramiento directo.
g) Eliminar las superficies brillantes del campo de visión del trabajador.

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h) Limpiar las ventanas y realizar el mantenimiento de las fuentes de luz.

La determinación de los niveles de iluminación se efectuará con fotómetros o


luxómetros

Figura 2.9. Fotómetro

2.2. Riesgos en el manejo de materiales y substancias radiactivas

Riesgos biológicos
Se pueden dar cuando se trabaja con agentes infecciosos. Contribuyen a acrecentar
tales riesgos y dificultades la heterogeneidad de su composición, la presencia frecuente
de objetos punzocortantes y la presencia eventual de cantidades menores de sustancias
tóxicas, inflamables y radiactivas de baja intensidad.

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Figura 2.10. Señalización de riesgos biológicos

Exposición a sustancias radiactivas


Los radioisótopos son usados comúnmente en diferentes procedimientos diagnósticos
y de tratamiento, y como resultado se generan desechos radiactivos. Los manipuladores
de desechos están en riesgo por exposición a la radiactividad cuando estos no son
manejados adecuadamente, por ejemplo:
• Procedimientos inapropiados que contaminan la superficie externa del recipiente.
• Uso de recipientes de almacenaje no adecuados.
• Registros erróneos sobre las fechas de generación
de desechos y tiempo de almacenaje.

2.3. Control del ambiente


Las tareas que ejecuta un trabajador pueden realizarse en un lugar concreto, puede ser
en el interior de un edificio o en el exterior al aire libre, también pueden ejecutarse
moviéndose de unos lugares a otros.

El trabajador debe adoptar las medidas necesarias para que los equipos de trabajo que
se pongan a disposición de los trabajadores sean adecuados al trabajo que deba

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realizarse y, convenientemente adaptados al mismo, de forma que al utilizar dichos


equipos de trabajo, a fin de evitar o controlar un riesgo específico para la seguridad o
salud de los trabajadores, garanticen la seguridad y la salud de los trabajadores.

Climatización
Las condiciones ambientales de los lugares de trabajo, en concreto la temperatura del
aire, la radiación, la humedad y la velocidad del aire, junto con la "intensidad" o nivel de
actividad del trabajo y la ropa que se lleve, pueden originar situaciones de riesgo para la
salud de los trabajadores, que se conocen como estrés térmico, bien por calor o por frío.

La iluminación deficiente ocasiona fatiga visual en los ojos, perjudica el sistema nervioso,
ayuda a la deficiente calidad de trabajo y es responsable de una buena parte de los
accidentes de trabajo. Un sistema de iluminación debe cumplir los siguientes requisitos:
• La iluminación tiene que ser suficiente y la necesaria para cada tipo de trabajo.
• La iluminación tiene que ser constante y uniformemente distribuida para evitar la
fatiga de los ojos, que deben acomodarse a la intensidad variable de la luz.
• Deben evitarse contrastes violentos de luz y sombra, y las oposiciones de claro y
oscuro.
• Los focos luminosos tienen que estar colocados de manera que no deslumbren ni
produzcan fatiga a la vista.

Figura 2.11. Ejemplo de iluminación

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Ventilación industrial
La Ventilación industrial es un conjunto de tecnologías que tienen como objetivo eliminar
y neutralizar la presencia del calor excesivo, humo, polvo, gases, etcétera, mismos que
pueden tener un impacto negativo al ser una constante en la salud de los trabajadores.

Las partículas que se encuentran disueltas en la atmósfera no deben ser evacuadas, pues
pueden causar un daño al medio ambiente.

los trabajadores tienen que utilizar los equipos de protección individual adecuados para
proteger las vías respiratorias.

Figura 2.12. Ejemplo de sistema de ventilación industrial

Las condiciones ambientales pueden resultar nocivas tanto para la salud física como
para la salud psicológica, en función de una serie de perturbaciones, algunas de las cuales
son de una gran agresividad, como son las derivadas de la presencia en el medio
ambiente de trabajo de agentes químicos, físicos o biológicos que pueden entrar en

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contacto con las personas que trabajan y afectar negativamente a la salud de éstas;
estas condiciones son las que se conocen como riesgo higiénico.

Condiciones del trabajo que afecta al trabajador:


• Entorno en donde está ubicado el centro de trabajo.
• Problemas personales ajenos al trabajo que pueda tener el trabajador.
• Problemas con compañeros de su trabajo.

Aspectos generales del centro de trabajo: La seguridad que ofrezcan sus edificios, es
decir, la ausencia de riesgos.

El síndrome del edificio enfermo


• Altos niveles de trabajadores enfermos por: Que en el interior exista
contaminación de aire, perfumes artificiales, excesiva iluminación, ventilación
deficiente, etcétera.
• Señalización adecuada, organización de planes de evacuación, el cuidado del
entorno.

2.4. Medicina del trabajo


“Los inicios de la Medicina del trabajo tuvieron inicialmente una visión asistencial dirigida
a la prestación de primeros auxilios y hospitalización especializada, en la evaluación de
los daños biológicos sufridos desde una perspectiva puramente clínica o quirúrgica y en
tratamiento y rehabilitación de los casos de invalidez, relegando los problemas de
prevención a la evaluación médica pre - ocupacional y periódica de los trabajadores,
encuestas higiénicas y las campañas de educación sanitaria” (Gomero, R. 2006).

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La Medicina del trabajo fue conocida como la especialidad médica que se ocupaba de la
vigilancia de la salud de los trabajadores, relacionando las condiciones laborales y los
procesos de trabajo con la salud de los trabajadores y su principal efecto: las
enfermedades ocupacionales.

En el año 1950, para el Comité mixto de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
y la Organización Mundial de la Salud (OMS), la medicina del trabajo era la actividad
médica que debía promocionar y mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y
social de los trabajadores en todas las profesiones, la protección de los trabajadores
frente a todo tipo de riesgo procurando adaptar el trabajo y su ambiente a las
capacidades fisiológicas y psicológicas de los trabajadores.

El desarrollo de nuevas tecnologías e industrias, la adquisición de grandes conocimientos


y prácticas a través de la globalización, los cambios en la organización del trabajo, la
utilización de nuevos agentes químicos, entre otros, condicionan la aparición de nuevas
enfermedades ocupacionales y la reemergencia de enfermedades ocupacionales
antiguas, determinando nuevas prácticas médicas sobre salud laboral con ampliación en
las actividades productivas dirigiendo como finalidad principal la prevención, de manera
que la recuperación y reparación del perjuicio sufrido, sin restarle importancia, pasan a
un segundo plano, generando la evolución de la Medicina del Trabajo a la Medicina
Ocupacional y del Medio Ambiente, y alejándose del enfoque ortopédico –
traumatológico de una “medicina industrial o de empresa”.

La Medicina Ocupacional y del Medio Ambiente es una de las disciplinas más


importantes de la Salud Ocupacional, la definición del Colegio Americano de Medicina
Ocupacional y Ambiental nos dice lo siguiente: “Es la especialidad médica dedicada a la
prevención y manejo de las lesiones, enfermedades e incapacidades ocupacionales y

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ambientales, de la promoción de la salud y de la productividad de los trabajadores, sus


familias y comunidades”

Actualmente, los Servicios de Medicina Ocupacional están dirigidos desde varias


perspectivas en nuestro país, en su mayoría por médicos de especialidad diferente al del
médico ocupacional, aunque algunos hospitales e industrias se muestran más asertivos
a la presencia de éstos últimos, que en décadas pasadas. A continuación, se detallan los
objetivos que debe tener todo Servicio de Medicina Ocupacional:
1. Proteger a las personas en sus trabajos de los riesgos a la salud y seguridad,
2. Proteger el ambiente,
3. Facilitar ambientes de trabajo saludables y seguros, de acuerdo con sus
capacidades físicas, mentales y emocionales,
4. Proveer adecuado cuidado médico y rehabilitación frente a enfermedades y
daños derivados del trabajo, y;
5. Asistir en las medidas necesarias para el mantenimiento de la salud de los
trabajadores.

2.5. Primeros Auxilios


Los primeros auxilios son el conjunto de actuaciones y técnicas que permiten la atención
inmediata de un accidentado, hasta que llegue la asistencia médica profesional, con el
fin de que las lesiones que ha sufrido no se agraven.

Un accidente es la perdida brusca del equilibrio funcional del organismo, que puede
suceder en cualquier circunstancia como en el trabajo, hogar, juego, ocio, conducción de
vehículos, etcétera.

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Un accidente de trabajo se entiende como toda lesión corporal que el trabajador sufra
con ocasión o a consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.

En cuanto a los riesgos laborales la empresa debe facilitar al trabajador los medios
suficientes para garantizar la inexistencia o minimizar los riesgos laborales, el trabajador
es responsable y tiene que ser capaz de velar por su propia salud y seguridad frente a
los riesgos existentes.

Lesiones más frecuentes:


• Cuerpos extraños en ojos
• Contusiones
• Heridas
• Hemorragias
• Quemaduras
• Fracturas y luxaciones
• Pérdida de consciencia

Los primeros auxilios se manifiestan en la asistencia o tratamiento inicial que se da a un


accidentado, o a quien sufre una enfermedad repentina, conocimientos mínimos
imprescindibles que debe poseer cualquier persona para que, en el deber de prestar
ayuda, sea eficaz la labor de auxiliar a la víctima hasta la llegada de los servicios de
asistencia médica.

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Figura 2.13. Persona con cofia y maletín de primeros auxilios

Lo primero que debe ocurrir al detectar a un accidentado o enfermo repentino es prestar


asistencia inmediata; además, se recomienda seguir los siguientes pasos:

Principios básicos de la actuación del socorrista:


• Mantener la serenidad, pero actuar con rapidez.
• Asegurarse de que no existen más peligros.
• Examinar detenidamente al accidentado: evaluación primaria y secundaria.
• Cuidar al máximo el manejo del accidentado: no mover hasta que se le estabilice.
• Empezar por lo más urgente.
• Tranquilizar al accidentado y mantenerlo caliente.
• Ponerlo en postura lateral de seguridad cuando sea necesario (en caso de que se
encuentre inconsciente).
• Procurar atención médica lo antes posible.
• No dejar actuar a curiosos e intervencionistas.
• No darle de comer ni beber.
• No medicar.
• No abandonar al herido.

Asistencia a accidentados
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Cuando se deba realizar una atención médica hay que tomar la precaución de:
• Lavarse bien las manos con agua y jabón, antes y después de la actuación.
• Si es posible, protegerse las manos con guantes o una bolsa de plástico.
• Utilizar, como norma, material desechable previamente esterilizado.
• Prevenir las infecciones por: Virus hepatitis B y C Virus de la Inmunodeficiencia
Humana (VIH).

Medidas de prevención

• Utilizar material desechable, de un solo uso.


• No compartir material de curación entre dos accidentados.
• Evitar el contacto directo con la sangre del accidentado.

Actuación general ante una situación de emergencia


• Proteger al accidentado, a uno mismo y a los demás: Después de cada accidente
puede persistir el peligro que lo originó. Necesitamos hacer seguro el lugar, tanto
para el accidentado como para nosotros. Si hubiera algún peligro, aléjelo de usted
y del accidentado. De no ser posible aleje al accidentado del peligro.

• Avisar a los servicios de atención médica:


o Dar aviso a los sistemas de emergencia identificándose (nombre y teléfono).
o Informar dirección exacta, dar referencias para localizar el lugar, número de
personas accidentadas, tipo de víctimas y lesiones, peligros que pueden
empeorar la situación.
o Comprobar: No colgar el teléfono sin estar seguros de que el mensaje se ha
recibido, hacer que la persona que ha recibido el mensaje, lo repita.

• Socorrer al accidentado o herido realizando lo siguiente:

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o Mantener la calma y tranquilizar a la víctima.


o No mover al accidentado.
o Exploración primaria de los signos vitales.
o Exploración secundaria de los síntomas.

Semana 17

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3. Programas de seguridad, salud y medio ambiente

3.1. Planificación de la seguridad, salud y medio ambiente


Los derechos fundamentales implicados en la prevención de riesgos laborales, que son
el derecho a la vida, el derecho a la integridad física y el derecho a la salud, determinan
que las actuaciones dirigidas a mejorar la seguridad y la salud en el trabajo constituyen
un objetivo político de primer orden.

La investigación en seguridad y salud laboral se ha convertido a su vez en los últimos


años en un elemento imprescindible en cualquier política científica, y en un componente
fundamental para cualquier sistema sanitario, pues impulsa la prevención de los
accidentes laborales y la mejora en el diagnóstico de enfermedades y patologías
relacionadas con el ambiente laboral, permitiendo así una mayor seguridad en la
utilización de los recursos de salud y en la prevención de estos problemas en los
trabajadores. En definitiva, contribuye a mejorar la calidad de vida de las personas.

Mejorar la salud y el bienestar en el trabajo es un objetivo que incumbe a empresarios,


trabajadores y también a la Administración Pública como garante del derecho a la
protección de la salud. Un plan estratégico surge de la necesidad de establecer políticas
globales de seguridad y salud en el trabajo, como una forma de priorizar y asegurar la
eficacia de nuestras acciones y de gestionar los esfuerzos y recursos que la sociedad
destina para evitar los daños profesionales y mejorar la calidad de vida de los
trabajadores.

El ejercicio de planificación deberá basarse en objetivos realistas y adaptados a la


evolución temporal de los problemas, estar inspirado en valores universalmente
aceptados que integran dimensiones físicas, morales y sociales y tener en cuenta la

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realidad normativa y grado de desarrollo de nuestro sistema preventivo. El principal reto


al que se enfrenta un plan es el de conseguir, no sólo en el entorno de trabajo sino en la
población general, una concienciación y sensibilización de los problemas que para la
salud de los trabajadores y de las organizaciones tienen unas condiciones de trabajo
inadecuadas.

Por ello, es imprescindible que todos los protagonistas del mundo del trabajo, desde los
empresarios hasta los trabajadores, pasando por los representantes sindicales y sin
olvidarnos de las administraciones públicas, tengan conciencia de la importancia que
tiene la integración de la cultura preventiva dentro de las estrategias empresariales y de
producción.

Los cambios que ha experimentado la sociedad del trabajo (demográficos, sociológicos,


así como los nuevos modelos de organización del trabajo, el crecimiento de las nuevas
tecnologías de la información, la exposición a nuevas sustancias con efectos a veces
desconocidos para la salud, etcétera) son algunos de los desafíos actuales a los que es
preciso dar respuesta.

Por ello, es prioritario el estudio e implementación de medidas que permitan garantizar


el mismo nivel de protección a todos los trabajadores.

La globalización de la economía y el desarrollo tecnológico han derivado en nuevas


formas de trabajo que han traído consigo la implantación de altos ritmos de trabajo,
jornadas prolongadas, rotación laboral y, en definitiva, una intensificación del trabajo,
que tiene una influencia clara en el empeoramiento de las condiciones de trabajo, la
aparición de enfermedades profesionales y el aumento de la siniestralidad laboral.

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3.2. Definiciones y objetivos de los programas de seguridad, salud y medio ambiente


Un Programa de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente de la empresa consiste
en el diagnóstico, planeación, organización, ejecución y evaluación de las distintas
actividades tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de
los trabajadores en sus ocupaciones, y que deben ser desarrolladas en los sitios de
trabajo en forma interdisciplinaria.

3.3. Establecimiento de políticas de los programas de seguridad, salud y medio ambiente


Se debe dejar por escrito el compromiso e interés por mejorar las condiciones de trabajo
y reducir al mínimo los factores de riesgos propios de su actividad laboral; dicho
compromiso se debe convertir, posteriormente, en una política de salud ocupacional, la
cual debe ser traducida a objetivos o estrategias concretas para orientar las actividades
del programa.

La política debe incluir la fecha de su elaboración, la firma del empleador o gerente de


mayor rango y debe ser divulgada a toda la empresa, estar disponible para las partes
interesadas y revisarse periódicamente para determinar si es apropiada para la empresa
y sus riesgos.

La política debe expresar su interés por promover las actividades encaminadas a prevenir
los accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo, cumplir con la
legislación vigente y garantizar que todas las personas de la empresa estén en
condiciones de participar en el mejoramiento del sistema de salud y seguridad.

3.4. Elaboración del programa de seguridad, salud y medio ambiente

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Todo sistema de mejora continua, para su construcción y mantenimiento, requieren de


un explícito compromiso por parte de la gerencia, pero también, la política se construye
una vez que se tenga claridad sobre los peligros o factores de riesgo y los focos centrales
para su prevención y control. Por lo tanto, es durante el proceso de planificación que se
debe involucrar a la gerencia para la construcción de la política.

El proceso de planificación comienza con la identificación de los peligros y la evaluación


de los riesgos, continúa con la definición de prioridades y termina con objetivos
concretos y planes de acción para el control de los riesgos prioritarios. Estos pasos se
explican a continuación:

a) Diagnóstico integral de las condiciones de trabajo y salud


En este aspecto del programa se debe incluir una información resumida sobre los riesgos
prioritarios por secciones o centros de trabajo, de acuerdo con la información
suministrada en el panorama de factores de riesgo, las estadísticas de accidentalidad,
enfermedad de origen profesional y ausentismo, además de tener en cuenta las
percepciones que tienen las personas sobre sus condiciones de trabajo y de salud.

• Diagnóstico de las condiciones de trabajo: Esta información se recoge con la


herramienta del panorama de factores de riesgo o matriz para la identificación de
peligros. La información que se requiere es: el factor de riesgo, la fuente
generadora, los expuestos, el tiempo de exposición, el grado de control y la
priorización según sea el grado de riesgo. Dentro de la matriz también se deben
evaluar las áreas de trabajo de terceros o contratistas y las actividades
consideradas no rutinarias en el proceso mismo de los trabajadores de planta o
contratistas. A continuación se presenta un ejemplo de Matriz para la
Identificación de peligros y priorización del riesgo.

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Figura 3.1. Matriz para la Identificación de peligros y priorización del riesgo

• Diagnóstico de las condiciones de salud: este diagnóstico se obtiene de las


estadísticas de accidentes de trabajo, ausentismo y enfermedades en general.
Se sugiere que el documento debe incluir las siguientes gráficas: tendencia de la
tasa de accidentalidad, tasa de accidentalidad por secciones, áreas u oficios,
agentes de lesión más frecuentes, naturaleza de lesiones más frecuentes, días
de incapacidad por años, tasa de ausentismo por años y secciones, entre otras.

• Diagnóstico mediante el auto reporte de las condiciones de trabajo y de


salud: Si la empresa no dispone de estadísticas confiables, o para
complementar el proceso diagnóstico anterior, se debe promover entre los
trabajadores el autorreporte de las condiciones de trabajo y de salud. Este
diagnóstico se complementa con los datos demográficos de la población

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• Diagnóstico socio–demográfico: Es importante conocer las características


socioculturales de la población de la empresa, para un mejor conocimiento del
perfil sociodemográfico de la organización y de los estilos de vida y de trabajo de
las personas que allí laboran. Esta información sirve para identificar población más
vulnerable a ciertos factores de riesgo, así como para coordinar acciones
conjuntas con el departamento de bienestar o de personal.

3.5. Evaluación del programa de seguridad, salud y medio ambiente


Para la evaluación del programa de seguridad es necesario conocer los indicadores de
proceso y de impacto que ayudarán a realizar el seguimiento a las actividades planeadas
y los resultados esperados en la disminución de las lesiones en el trabajo y el
mejoramiento de la calidad de vida laboral.

El seguimiento se hace comparando los indicadores de dos períodos diferentes (antes y


después de la intervención) y observando la tendencia del indicador durante un período
de tiempo que incluya varios años. El resultado del seguimiento servirá para ajustar los
planes de salud ocupacional o definir otros que contengan las acciones correctivas y
preventivas con responsables y fechas de ejecución.

Indicadores de proceso
Los indicadores de proceso generalmente son proporciones de cumplimiento de las
actividades críticas realizadas o fechas de ejecución, para cada uno de los riesgos en lo
que planee intervenir.

Indicadores de impacto
Se presentan a continuación algunos de los indicadores que pueden servir para evaluar
el desempeño del plan de salud ocupacional. Según sean los objetivos del plan, usted

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escoge los indicadores que más le ayuden a su seguimiento. Se deben elegir los
indicadores que más ayuden a dar el seguimiento, de acuerdo a los objetivos del plan.

Es importante tener presente que, si la empresa tiene un flujo bajo de accidentes o


enfermedades de origen profesional, por ejemplo, cifras inferiores a 10 al año, se puede
hacer el seguimiento a la efectividad del plan con números absolutos.

Índice de frecuencia de accidentes de trabajo


Se refiere a la relación entre el número total de accidentes de trabajo (con y sin
incapacidad) registrados en un periodo y el total de horas hombre trabajadas durante el
periodo considerado multiplicado por K. Esta constante es igual a 200.000 y resulta de
multiplicar 100 trabajadores que laboran 40 horas semanales por 50 semanas que tiene
el año.

El resultado se interpretará como el número de accidentes de trabajo ocurridos durante


el último año por cada 100 trabajadores de tiempo completo. Este mismo índice se
puede utilizar para los incidentes de trabajo.

Figura 3.2. Fórmula para obtener el índice de frecuencia de accidentes de trabajo

Índice de frecuencia de accidentes de trabajo con incapacidad


Es la relación entre el número de accidentes con incapacidad en un periodo y el total de
las horas hombre trabajadas durante el periodo considerado multiplicado por K. Expresa
el total de accidentes de trabajo incapacitantes ocurridos durante el último año por cada

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100 trabajadores de tiempo completo. Si no se tienen registros, el número de horas-


hombre trabajadas (No. HHT) se obtiene mediante la sumatoria de las horas que cada
trabajador efectivamente laboró durante el periodo evaluado, incluyendo horas extras y
cualquier otro tiempo suplementario.

Figura 3.3. Fórmula para obtener el índice de frecuencia de accidentes de trabajo con incapacidad

El resultado se interpretará como el número de accidentes de trabajo con incapacidad


ocurridos durante el último año por cada 100 trabajadores de tiempo completo.

Proporción de accidentes de trabajo con incapacidad


Expresa la relación porcentual existente entre los accidentes de trabajo con incapacidad
y el total de accidentalidad de la empresa.

Figura 3.4. Fórmula para obtener la proporción de accidentes de trabajo con incapacidad

Índice de severidad de accidentes de trabajo


Se define como la relación entre el número de días perdidos y cargados por los
accidentes durante un periodo y el total de horas hombre trabajadas durante el periodo
considerado multiplicado por K.

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Figura 3.5. Fórmula para obtener el índice de severidad de accidentes de trabajo

Expresa el número de días perdidos y cargados por accidentes de trabajo durante el


último año por cada 100 trabajadores de tiempo completo. Días cargados, corresponde
a los días equivalentes según los porcentajes de pérdida de capacidad laboral (Norma
ANSI) Z 16.

Índice de lesiones incapacitantes de accidentes de trabajo


Se refiere a la relación entre los índices de frecuencia y severidad de accidentes de
trabajo con incapacidad. Es un índice global del comportamiento de lesiones
incapacitantes, que no tiene unidades. Su utilidad radica en la comparabilidad entre
diferentes secciones de la misma empresa, con ella misma en diferentes periodos, con
diferentes empresas o con el sector económico al que pertenece.

Figura 3.6. Fórmula para obtener el índice de lesiones incapacitantes de accidentes de trabajo

Proporción de prevalencia general de enfermedad de origen profesional


Es la proporción de casos de enfermedad profesional (nuevos y antiguos) existentes en
una población en un periodo determinado.

Figura 3.7. Fórmula para obtener la proporción de prevalencia general de enfermedades de origen
profesional

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La constante K puede ser 100, 1000 o 10000 dependiendo del tamaño de la empresa.
Si K es igual a 1000, el resultado expresa el número de casos existentes de enfermedad
profesional en el último año por cada 1000 trabajadores.

Proporción de prevalencia específica de enfermedad profesional


Se debe calcular para cada una de las EP existentes en un periodo. Para calcularlas se
utiliza la misma fórmula anterior, considerando en el numerador el número de casos
nuevos y antiguos de la enfermedad de interés y en el denominador el número de
trabajadores expuestos a los factores de riesgo para la misma enfermedad. Se debe
calcular para cada una de las EP existentes.

Figura 3.8. Fórmula para obtener la proporción de prevalencia específica de enfermedad profesional

Proporción de incidencia general de enfermedad de origen profesional


Mide la proporción de personas que desarrollan cualquier tipo de enfermedad
profesional y se refiere al número de casos nuevos en un periodo determinado.

Figura 3.9. Fórmula para obtener la proporción de incidencia general de enfermedad de origen
profesional

Proporción de incidencia específica de enfermedad de origen profesional


Para calcular las tasas de incidencia de una enfermedad profesional específica, se
tomará en el numerador de las relaciones operativas respectivas el número de casos
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nuevos reconocidos de la enfermedad de interés y en el denominador el número de


trabajadores expuestos a los factores de riesgo para la misma enfermedad.

Figura 3.10. Fórmula para obtener la proporción de incidencia específica de enfermedad de origen
profesional

Tasa de incidencia global de enfermedad común


Para el cálculo de la incidencia de enfermedad general se relaciona el número de casos
nuevos por todas las causas de enfermedad general o común ocurridos durante el
período con el número promedio de trabajadores en el mismo período.

Figura 3.11. Fórmula para obtener la tasa de incidencia global de enfermedad común

Tasa de prevalencia global de enfermedad común


La tasa de prevalencia de Enfermedad Común mide el número de personas enfermas,
por causas no relacionadas directamente con su ocupación, en una población y en un
periodo determinado. Se refiere a los casos (nuevos y antiguos) que existen en este
mismo periodo.

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Figura 3.12. Fórmula para obtener la tasa de prevalencia global de enfermedad común

Índice de frecuencia del ausentismo (I.F.A.)


Los eventos de ausentismo por causas de salud incluyen toda ausencia al trabajo
atribuible a enfermedad común, enfermedad profesional, accidente de trabajo y
consulta de salud. Las prórrogas de una incapacidad no se suman como eventos
separados.

Fórmula 3.13. Fórmula para obtener el índice de frecuencia del ausentismo

Índice de severidad del ausentismo (I.S.A.)

Figura 3.14. Fórmula para obtener el índice de severidad del ausentismo

En la siguiente tabla se pueden observar los indicadores de efectividad del sistema:

Figura 3.15. Tabla resumen para los indicadores de efectividad del sistema

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3.6. Preparación y respuesta ante emergencias por riesgos naturales


En los dos últimos decenios se ha duplicado el número de desastres registrados, de
aproximadamente 200 a 400 anuales. Nueve de cada diez de estos desastres están
relacionados con el clima. Se prevé que esta tendencia va a continuar y las situaciones
de peligro relacionadas con el tiempo serán cada vez más frecuentes y más
imprevisibles. La sequía y desertificación se están intensificando y, además, muchos
países son cada vez más vulnerables.

Debido al incremento de la urbanización, al aumento de las concentraciones de


población en asentamientos urbanos no planificados e inseguros, las zonas costeras
desprotegidas, la pobreza, la prevalencia del VIH y la insuficiente atención que se presta
a los cambios en los patrones de riesgo, cada vez son más las personas situadas en
zonas expuestas a desastres naturales.

Figura 3.16. Imagen de inundación

La prestación de asistencia en situaciones de desastre debe basarse en los principios


humanitarios subyacentes de neutralidad, humanidad e imparcialidad. El enfoque
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holístico y estratégico del Marco de Hyogo se basa en una serie de principios rectores
adicionales que se enumeran detalladamente en el documento titulado: De las palabras
a la acción: Guía para la implementación del Marco de Hyogo (2008). Dichos principios
son los siguientes:

• La reducción efectiva del riesgo de desastres exige la participación de la


comunidad: La participación de las comunidades en el diseño y la
implementación de actividades contribuye a garantizar que éstas se ajusten bien
a las vulnerabilidades reales y a las necesidades de las personas afectadas. Este
compromiso fundamentado ayuda a evitar problemas y efectos secundarios
cuando sobrevienen sucesos peligrosos.

Los enfoques participativos pueden aprovechar de manera más efectiva los


mecanismos indígenas existentes para enfrentar los riesgos y son eficaces en el
momento de fortalecer el conocimiento y las capacidades de la comunidad. Esos
enfoques suelen ser más sensibles al género, la cultura y otras cuestiones
específicas del contexto que pueden debilitar o fortalecer a personas y grupos
concretos cuando se trate de emprender acciones en el ámbito local.

La incorporación de las perspectivas locales en las decisiones y las actividades


también contribuyen a garantizar que los cambios en la vulnerabilidad y las
percepciones del riesgo se reconozcan y se tengan en cuenta como factores en
los procesos institucionales, las evaluaciones de riesgos, políticas y otros
programas.

• Los estados son los principales responsables de implementar las medidas


para reducción del riesgo de desastres (RRD): La RRD debe ser una parte
esencial de la inversión en desarrollo sostenible de un estado. Los estados tienen
la capacidad y la responsabilidad de proteger a sus ciudadanos y sus bienes

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nacionales reduciendo el riesgo de pérdidas que se originan consecuencia de los


desastres; sin embargo, una RRD eficaz depende de los esfuerzos de muchos
grupos interesados diferentes, como las organizaciones regionales e
internacionales o la sociedad civil, que engloba a los voluntarios, el sector privado,
los medios de comunicación y la comunidad científica.

• La RRD debe integrarse en las actividades de desarrollo: Los desastres


socavan los logros en materia de desarrollo conseguidos con tanto esfuerzo,
matando personas, destruyendo medios de vida y atrapando a muchos en la
pobreza.

• Un enfoque multirriesgo puede mejorar la efectividad: Una comunidad


determinada suele estar expuesta a riesgos como consecuencia de toda una
variedad de amenazas, que pueden ser de origen natural o inducidas por los
humanos, producto de fuerzas hidrometeorológicas, geológicas, biológicas,
tecnológicas o medioambientales. El riesgo resultante acumulado no puede
abordarse de manera efectiva si los actores se limitan a planificarse sólo para
sucesos peligrosos seleccionados. Un enfoque multirriesgo implica traducir y
relacionar el conocimiento de todos los tipos de amenazas en el marco de la
gestión de desastres y riesgos, de estrategias políticas, de evaluaciones
profesionales y análisis técnicos y de capacidades operativas y entendimiento
público, para una mayor efectividad y rentabilidad.

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Figura 3.17. Tornado, ejemplo de amenaza natural

• El desarrollo de capacidad es una estrategia fundamental para la reducción


del riesgo de desastres: El desarrollo de la capacidad es necesario para crear y
mantener el potencial para que las personas, las organizaciones y las sociedades
puedan gestionar por sí mismos sus riesgos en forma exitosa. Esto exige no sólo
formación y asistencia técnica especializada, sino también el fortalecimiento de
las capacidades de las comunidades y las personas para reconocer y reducir los
riesgos en sus localidades.

• Descentralizar la responsabilidad de la reducción de riesgo de desastres:


Muchas actividades para reducir los riesgos de desastre han de implementarse en
el ámbito municipal y local, ya que las amenazas y las poblaciones expuestas son
específicas de áreas geográficas concretas. Asimismo, las responsabilidades
administrativas para gestionar los factores de riesgo clave, como la zonificación
del uso de la tierra o los permisos para construir, suelen recaer en esas instancias.
Con el fin de reconocer y responder a esas características específicas desde el
punto de vista local, es necesario descentralizar las responsabilidades y los
recursos para la reducción del riesgo de desastres y hacerlas recaer en las
autoridades subnacionales o locales pertinentes, según el caso. La
descentralización también puede motivar el aumento de la participación local, así

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como la mejora de la eficiencia y el reparto equitativo de los beneficios de los


servicios locales.

• El género es un factor principal en el riesgo de desastres y en la


implementación de la RRD: Se trata de un principio organizativo fundamental
en todas las sociedades, y, por lo tanto, los hombres y las mujeres son diferentes
ante el riesgo de desastres. En todos los escenarios (en el hogar, en el trabajo o
en el vecindario) el género moldea las capacidades y los recursos de las personas
para minimizar el daño, adaptarse a las amenazas y responder a los desastres.

Las catástrofes pasadas han demostrado que las mujeres con bajos ingresos y
las que sufren marginación por su estado civil, su capacidad física, su edad, su
estigma social o su casta están en una situación especialmente desfavorecida.
Sin embargo, en la base de la pirámide, las mujeres suelen estar bien posicionadas
para gestionar los riesgos debido a su condición tanto de usuarias como de
gestoras de los recursos medioambientales, al igual que de sostén económico,
cuidadoras y trabajadoras comunitarias.

Por estas razones, es necesario identificar y utilizar la información que contempla


la diferenciación de género para garantizar que las estrategias de reducción de
riesgos estén correctamente dirigidas a los grupos más vulnerables y se
implementen de manera efectiva a través de los roles tanto de mujeres como de
hombres.

• Alianzas entre el sector público y privado como importante herramienta


para RRD: Estas sociedades público-privadas son asociaciones conjuntas
voluntarias constituidas para abordar objetivos compartidos mediante acciones
de colaboración. Pueden agrupar a organizaciones públicas como instituciones
gubernamentales, instituciones profesionales y/o académicas y ONG, junto a

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organizaciones empresariales como firmas, asociaciones industriales y


fundaciones privadas. Dado que los potenciales impactos negativos de las
amenazas naturales afectan de la misma manera a los intereses públicos que a
los privados, las sociedades público-privadas pueden ofrecer oportunidades para
combinar recursos y conocimientos especializados para actuar en conjunto con
el fin de reducir los riesgos y las pérdidas potenciales. Por tanto, pueden mejorar
la resiliencia de las comunidades.

• La RRD debe adecuarse a los escenarios particulares: Las circunstancias


políticas, socioeconómicas, culturales, medioambientales y de riesgo de los
estados varían mucho, por lo tanto, las medidas satisfactorias para reducir los
riesgos en un escenario pueden no funcionar en otros. La adecuación implica
aprovechar la experiencia de los otros, por ejemplo, mediante la revisión del
contexto de medidas concretas, así como de la naturaleza de las buenas prácticas
y las lecciones aprendidas y, posteriormente, ajustarlas para implementar
políticas y actividades que sean adecuadas para los contextos locales.

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Cierre de la unidad
En esta unidad revisamos la terminología y señalización de seguridad y salud
ocupacional; los aspectos importantes que integran la seguridad de las operaciones, por
ejemplo, la medicina del trabajo o primeros auxilios, entre otros, además de los
programas de seguridad, salud y medio ambiente, aspectos que sin duda te servirán
como parte fundamental en tu formación como Ingeniero en Gestión Industrial.

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Fuentes de consulta

• Cañas, J. (2011). Ergonomía en los sistemas de trabajo. España: Universidad


de Granada.
• Mendizábal, G. (2012). Condiciones de trabajo y seguridad social. México:
Universidad Nacional Autónoma de México, IIJ, Universidad Autónoma del Estado
de Morelos.
• OISS. (2009). Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el trabajo
2010-2013. España: Organización Iberoamericana de Seguridad Social.
• OIT. (2015). Buenas prácticas del sector empleador con trabajadores
migrantes: Relaciones laborales y salud y seguridad en el trabajo. Costa
Rica: Organización Internacional del Trabajo.
• OIT. (2008). Directrices relativas a los sistemas de gestión de la seguridad
y la salud en el trabajo. ILOOSH 2001. Suiza: Organización Internacional del
Trabajo.
• OIT. (1998). Enciclopedia de salud y seguridad en el trabajo. España:
Organización Internacional del Trabajo.

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