DE TRABAJO. CARACTERÍSTICAS, CONTENIDO Y ORGANIZACIÓN DE LOS TRIBUNALES DE TRABAJO
LIC. MARLON LOPEZ
(Agosto/2020, Sección A) CARACTERISTICAS DERECHO PROCESAL COLECTIVO. • A. Todos los días y horas son hábiles. Art. 324 Ultimo párrafo) Finalidad: Que las controversias se resuelvan lo más pronto posible, para evitar la confrontación y la paralización de labores. • Combinación del conocimiento de las etapas por el Juez Unipersonal, luego la conciliación la conoce el Tribunal pluripersonal y finalmente pasa nuevamente al control jurisdiccional del Juez unipersonal, para conocer las etapas de declaración de legalidad y justicia dentro del procedimiento de huelga. CARACTERÍSTICAS…
• El Juez de Trabajo puede conocer de oficio
al constarle el despido de un trabajador en un centro de trabajo emplazado, ordenando su reinstalación. (Sucede lo mismo cuando se despide a un trabajador que participa en la formación de un Sindicato. Art. 380-209 CT.) • En el trámite del conflicto colectivo de carácter económico social no es exigible la asesoría profesional. Si lo es en el caso que el asunto en el arbitraje o bien si se adopta el arbitraje postestativo, antes de promovido el trámite de la demanda colectiva. CARACTERÍSTICAS…
• La integración de los Tribunales de Conciliación
y de Arbitraje, se integran con un juez de derecho y dos jueces legos o de hecho. • No es vinculante lo recomendado por el tribunal de conciliación con el procedimiento de huelga. Si lo es con respecto a la sentencia que deba dictar el Tribunal de Arbitraje, es decir aquella recomendación del tribunal de conciliación, que se le denomina pliego de recomendaciones, que hace a las partes, si es vinculante para la sentencia arbitral. 385-386-387 Código de Trabajo. CARACTERÍSTICAS
• El Tribunal de Arbitraje, puede fallar más allá de
lo pedido. Sentencia ultrapetita. Art. 403 Código de Trabajo. • La apreciación y valoración de la prueba se debe hacer de acuerdo al sistema denominado "leal saber y entender" de los jueces. (403 C.T. final primer párrafo y segundo párrafo). Aprecian la prueba sin tener que sujetarse a las reglas del derecho común. La apreciación es más flexible. Rebasan la sana crítica. Deben aplicar los de conciliación y arbitraje. CARACTERÍSTICAS… • LOS EFECTOS DE LAS RESOLUCIONES A LO LARGO DEL PROCESO COLECTIVO SE EXTIENDE A TERCEROS QUE NO PARTICIPARON EN EL MOVIMIENTO INCLUSO AQUELLOS FUTUROS TRABAJADORES. • EL PRINCIPIO DE LA CARGA DE LA PRUEBA, SE APLICA ATENUADAMENTE, PUESTO QUE CONCEDE A LOS TRIBUNALES COMPETENTES, FACULTADES PARA INTERROGAR, HACER COMPARECER COACTIVAMENTE A LAS PARTES Y A TERCEROS, PARA ORDENAR Y PRODUCIR PRUEBAS. CONTENIDO DEL DERECHO PROCESAL COLECTIVO. • Se conforma con todos los procedimientos que pueden tener lugar dentro del proceso colectivo en general. • Los Conflictos Colectivos de carácter Económico Social, tienen como objetivo modificar las condiciones originales de contratación y las económico sociales, contenidas en la ley, en el contrato individual de trabajo o en un instrumento de normación colectiva (Convenios colectivos, pactos colectivos o sentencia arbitral). En esta controversia participan, sindicatos, coaliciones y uno o varios patronos. CONTENIDO… • Dentro del trámite Los Conflictos Colectivos de Carácter Económico Social, encontramos como fases procesales del mismo: • Fase o Procedimiento Jurídico: Esta fase no se encuentra regulada en el Código de Trabajo, sin embargo, la costumbre tribunalicia y la necesidad de preservar el derecho de las partes, ha ido acuñando esta fase, para que el Juez de Trabajo, resuelva cuestiones jurídicas que pueda señalar la parte patronal, como vicios o impedimentos para proceder a la constitución de un Tribunal de Conciliación y discutir en eventual instrumento de Normación colectiva. • Procedimiento de conciliación: A cargo de un Tribunal de Conciliación. CONTENIDO…
• Procedimiento de huelga: A cargo del Juez
de Trabajo • *Derivado de las prevenciones que decreta el juez, surgen incidencias o cuestiones accesorias que se promueven dentro de un conflicto colectivo: Los reclamos de represalias, autorización para terminación de contratos de trabajo, (vía incidental, cuerda separada) y las denuncias de reinstalación. • Conflictos Colectivos de Carácter Jurídico: • Tiene parte en la controversia sindicatos, grupo coaligado y uno o varios patronos. • Su Objeto es obligar el cumplimiento de los derechos establecidos en los instrumentos de normación colectiva. (Pactos, convenios colectivos o sentencia arbitral), que son inobservados por una de las partes. • Estos conflictos se realizan por falta de aplicación de normas colectivas que regulan convencionalmente las relaciones de trabajo entre las partes. • Conclusión: Se tramitan en la vía ordinaria y al ser declarados procedentes estos conflictos pueden originar la condena en daños y perjuicios contra quien ha incumplido y el establecimiento de una plazo perentorio para cumplir. Contenido… • El arbitraje como procedimiento eventual, impuesto por la ley (obligatorio) o alternativo (adoptado mutuamente por las partes), cuyas controversias de carácter económico social su sujetan al conocimiento y resolución de un tribunal arbitral, investido de jurisdicción, cuyo fallo constituye una sentencia que vendrá a crear mejores y nuevas condiciones de prestación de servicios, que únicamente pueden ser superados por una nueva sentencia arbitral, o bien mediante la celebración de otro instrumento de normación colectiva. ORGANIZACIÓN DE LOS TRIBUNALES DE TRABAJO EN MATERIA PROCESAL COLECTIVA.
A. JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA DE
TRABAJO Y PREVISION SOCIAL.
B. SALAS DE LA CORTE DE APELACIONES
DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL.
C. LOS TRIBUNALES DE CONCILIACION.
D. LOS TRIBUNALES DE ARBITRAJE.
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA. JUZGADOS DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL. “a) De todas las diferencias o conflictos individuales o colectivos de carácter jurídico que surjan entre patronos y trabajadores, solo entre aquellos o sólo entre ellos, derivados de la aplicación de las leyes y reglamentos de trabajo o del Contrato de Trabajo, o de hechos íntimamente relacionados con el.” b) De todos los conflictos colectivos de carácter económico, una vez que se constituyan en tribunales de arbitraje, de acuerdo con las disposiciones del capítulo tercero de éste título. Tienen también facultad de arreglar en definitiva los mismos conflictos, una vez que se constituyan en tribunales de conciliación conforme a las referidas disposiciones”. Art. 292 ct. I. JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL PARA LA ADMISIÓN DE DEMANDAS. (Acuerdo 31-2011 CSJ) II. JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL (JUZGADOS DE CONOCIMIENTO Y TRÁMITE) TRIBUNALES DE SEGUNDA INSTANCIA.
SALAS DE LA CORTE DE APELACIONES DE
TRABAJO Y PREVISION SOCIAL. • “…conocen en grado de las resoluciones dictadas por los Jueces de Trabajo y Previsión Social o por los Tribunales de Arbitraje, cuando proceda la apelación o la consulta”. • (Legalidad de la huelga) * Art. 303, 394 CODIGO DE TRABAJO CASO DE EXCEPCIÓN:
• Conforme el artículo 6 de la Ley de
Sindicalización conoce de los conflictos colectivos de carácter económico social que promuevan los trabajadores sindicalizados del Organismo Judicial. INTEGRACION DE LOS TRIBUNALES DE CONCILIACION Y ARBITRAJE. • Son de naturaleza pluripersonal* ▪ Integración: ✔ El Juez de Trabajo y Previsión Social ✔ Dos Vocales: Un representante titular y tres suplentes. De las organizaciones de trabajadores. Un Represéntate titular y tres suplentes de los empleadores. ▪ El cargo de Presidente es permanente, el de los otros fungirán por un año de enero a diciembre. 293 CT. ▪ Vocales se proponen por trabajadores y patronos en noviembre. (295 CT.) ▪ Devengan dietas, que paga la C.S.J. ▪ Motivos por los cuales lo integran patronos y trabajadores. ▪ Conocen y tienen vivencia de los conflictos* ✔ Su finalidad. mantener un justo equilibrio entre los diversos factores de la producción, armonizando los derechos del capital y del trabajo. COMPETENCIA Y SU DISTRIBUCION EN MATERIA PROCESAL COLECTIVA.
• La distribución de la competencia en materia
procesal colectiva se encuentra contenida en el artículo 288 ct. • INICIALMENTE: Distribuyó la competencia de manera regional, es decir sólo a un tribunal de cada región. • El Acuerdo 18-97 de la C.S.J. fue cuestionado: LIMITABA EL LIBRE ACCESO A LA JUSTICIA TANTO DE PATRONOS COMO TRABAJADORES, señalando que vulneraba el artículo 294, que contiene la obligación por parte de la Corte de crear con carácter permanente en cada juzgado de trabajo, tribunales de conciliación y tribunales de arbitraje. Es decir todos los tribunales debían conferírsele competencia para conocer en materia procesal colectiva. COMPETENCIAS…
POSTERIORMENTE: MEDIANTE EL ACUERDO NÚMERO
2-2003 DEJÓ SIN EFECTO EL 18-97 ELIMINANDO DICHAS ZONAS ECONÓMICAS. EJEMPLO DE CÓMO SE INTEGRABAN LAS ZONAS ECONÓMICAS. PRIMERA ZONA ECONÓMICA: GUATEMALA, EL PROGRESO Y PETÉN Y LOS TRIBUNALES TENÍAN SU SEDE EN LA CAPITAL. SEGUNDA ZONA ECONÓMICA: ALTA VERAPAZ Y BAJA VERAPÁZ, LOS TRIBUNALES TENÍAN SU SEDE EN COBÁN. LO QUE IMPLICABA QUE EL TRIBUNAL DEBÍA VIAJAR A OTRO DEPARTAMENTO. TERCERA ZONA ECONÓMICA: CHIMALTENANGO, SOLOLA Y SACATEPEQUEZ. LOS TRIBUNALES TENÍAN SU SEDE EN CHIMALTENANGO. COMPETENCIAS…
CUARTA ZONA ECONÓMICA: COMPRENDÍA UNICAMENTE
ESCUINTLA Y EN ESE MISMO LUGAR SE ENCONTRABA LA SEDE. QUINTA ZONA ECONÓMICA: IZABAL, CHIQUIMULA, ZACAPA Y EL TRIBUNAL SE ENCUENTRABA EN EL MUNICIPIO DE PUERTO BARRIOS, IZABAL. SECTA ZONA ECONÓMICA: JALAPA, JUTIAPA Y SANTA ROSA. EL TRIBUNAL TENÍA SU SEDE EN JUTIAPA. SÉPTIMA ZONA ECONOMICA: HUEHUETENANGO, QUETZALTENANGO, QUICHE, TOTONICAPAN, SAN MARCOS. EL TRIBUNAL TENÍA SU SEDE QUETZALTENANGO. OCTAVA ZONA ECONÓMICA: COMPRENDÍA REU, SUCHI Y EL MUNICIPIO DE COATEPEQUE, DEL DEPTO DE QUETZALTENANGO, EL TRIBUNAL TENÍA SU SEDE EN RETALHULEU. ACUERDO 24-2019 DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA QUE REFORMA EL ACUERDO 19-97 DE C.S.J.
COMPETENCIAS DE LAS SALAS DE LA CORTE
DE APELACIONES DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL SALA PRIMERA DE LA CORTE DE APELACIONES DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
Conocerá de lo resuelto por los juzgados:
CUATRO, OCTAVO, UNDÉCIMO, DUODÉCIMO DE TRABAJO DEL
DEPTO. DE GUATEMALA.
JUZGADOS DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL
DEPARTAMENTO DE SACATEPEQUEZ, SALA SEGUNDA DE LA CORTE DE APELACIONES DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL • Conocerá de lo resuelto por los juzgados:
PRIMERO, SEGUNDO, DÉCIMO Y DÉCIMO QUINTO DE
TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPARTAMENTO DE GUATEMALA. JUZGADOS PRIMERO Y SEGUNDO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL PARA LA ADMISIÓN DE DEMANDAS JUZGADO PLURIPERSONAL DE PRIMERA INSTANCIA DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y FAMILIA DE CHIMALTENANDO JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DE FALTAS. SALA TERCERA DE LA CORTE DE APELACIONES DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
QUINTO, SÉPTIMO Y DÉCIMO CUARTO DE TRABAJO
Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPTO. DE GUATEMALA. JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y FAMILIA DEL DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ. JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA PENAL, DELITOS CONTRA EL AMBIENTE, FAMILIA, CIVIL, ECONÓMICO COACTIVO, TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO ATITLÁN DEL DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ SALA CUARTA DE LA CORTE DE APELACIONES DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA DE
TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DE LOS DEPARTAMENTOS DE ESCUINTLA, RETALHULEU, SUCHITEPÉQUEZ y del JUZGADO DE TRABAJO, PREVISIÓN SOCIAL Y FAMILIA DEL MUNICIPIO DE COATEPEQUE, QUETZALTENANGO. SALA QUINTA DE LA CORTE DE APELACIONES DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
JUZGADOS TERCERO, SEXTO, NOVENO Y
DÉCIMO CUARTO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPARTAMENTO DE GUATEMALA. SALA REGIONAL MIXTA DE LA CORTE DE APELACIONES DEL DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO
JUZGADO PLURIPERSONAL DE PRIMERA
INSTANCIA DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y ECONÓMICO COACTIVO DE QUETZALTENANGO JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y FAMILIA DEL DEPARTAMENTO DE TOTONICAPAN. SALA REGIONAL MIXTA DE LA CORTE DE APELACIONES DEL DEPARTAMENTO DE QUICHÉ.
JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DE
TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y FAMILIA DEL DEPARTAMENTO DE EL QUICHÉ. JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y FAMILIA DE SANTA MARÍA NEBAJ, DEL DEPARTAMENTO DE EL QUICHÉ. SALA REGIONAL MIXTA DE LA CORTE DE APELACIONES DEL DEPARTAMENTO DE JALAPA.
JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DE
TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y FAMILIA DEL DEPARTAMENTO DE EL PROGRESO. JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y FAMILIA DEL DEPARTAMENTO DE JALAPA. SALA REGIONAL MIXTA DE LA CORTE DE APELACIONES DEL DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULA.
JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DE
TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y FAMILIA DEL DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULA. SALA REGIONAL MIXTA DE LA CORTE DE APELACIONES DEL DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA.
JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DE
TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA. JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y FAMILIA DEL DEPARTAMENTO DE JUTIAPA. SALA REGIONAL MIXTA DE LA CORTE DE APELACIONES DEL DEPARTAMENTO DE ZACAPA.
JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DE
TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y FAMILIA DEL DEPARTAMENTO DE EL ZACAPA.
El proceso ejecutivo en la jurisdicción de lo contencioso administrativo: Reflexiones en torno a los antecedentes y aspectos procesales resueltos por la jurisdicción de lo contencioso administrativo en procesos ejecutivos