INDICADORES SUBINDICADORES

 PELIGROS
Plan de seguridad y salud
Riesgos en el sector de construcción
 RIESGOS
Riesgos para la salud en obras de construcción
Medición de riesgos laborales en la construcción
 IMPACTOS AMBIENTALES
Normas y reglamentos del SSOMA
Instituciones Y Organizaciones Relacionadas Con SSOMA En La Construcción

MARCO TEORICO

 PELIGROS

Plan de seguridad y salud

 RIESGOS
1. Riesgos para la salud en obras de construcción

Los trabajadores de la construcción se encuentran expuestos en su trabajo a una gran variedad de

riesgos para la salud. La exposición varía de oficio en oficio, de obra a obra, cada día, incluso cada
hora. La exposición a cualquier riesgo suele ser intermitente y de corta duración, pero es probable
que se repita. Un trabajador puede no sólo exponerse a los riesgos primarios de su propio trabajo,
sino también puede exponerse como observador pasivo a los riesgos generados por quienes
trabajan en su proximidad o en su radio de influencia.

Los riesgos de los trabajadores de la construcción suelen ser de cuatro clases: químicos, físicos,
biológicos, psicosociales y ergonómicos.

-Riesgos químicos A menudo, los riesgos químicos se transmiten por el aire y pueden presentarse
en forma de polvos, humos, nieblas, vapores o gases; siendo así, la exposición suele producirse por
inhalación, aunque ciertos riesgos portados por el aire pueden fijarse y ser absorbidos a través de la
piel indemne (por ejemplo, pesticidas y algunos disolventes orgánicos). Los riesgos químicos
también se presentan en estado líquido o semilíquido (por ejemplo, pegamentos o adhesivos,
alquitrán) o en forma de polvo (cemento).

-Riesgos físicos Los riesgos físicos se encuentran presentes en todo proyecto de construcción. Entre
ellos se incluyen el ruido, el calor y el frío, las radiaciones, las vibraciones y la presión barométrica.
A menudo, el trabajo de la construcción se desarrolla en presencia de calores o fríos extremos, con
tiempo ventoso, lluvioso, con nieve, niebla o de noche. También se pueden encontrar radiaciones
ionizantes y no ionizantes, y presiones barométricas extremas. La maquinaria que ha transformado
la construcción en una actividad cada vez más mecanizada, también la ha hecho mucho más
ruidosa.

-Riesgos biológicos Los riesgos biológicos se presentan por exposición a microorganismos

infecciosos, a sustancias tóxicas de origen biológico o por ataques de animales. Por ejemplo, los
trabajadores en excavaciones pueden desarrollar histoplasmosis, que es una infección pulmonar
causada por un hongo que se encuentra comúnmente en el terreno.

-Riesgos psicosociales Son aquellas condiciones que se encuentran presentes en una situación
laboral y que están directamente relacionadas con la organización, el contenido del trabajo y la
realización de las tareas, y que afectan el bienestar o la salud (física, psíquica y social) del
trabajador. Las características propias de cada trabajador (personalidad, necesidades, expectativas,
vulnerabilidad, capacidad de adaptación, etc.) determinarán la magnitud y la naturaleza tanto de
sus reacciones como de las consecuencias que sufrirá.

-Riesgos ergonómicos La ergonomía es el conjunto de disciplinas y técnicas orientadas a lograr la

adaptación de los elementos y medios de trabajo al hombre, que tiene como finalidad hacer más
efectiva las acciones de los trabajadores. Su objetivo principal es evitar la fatiga, lesiones,
enfermedades y accidentes en el centro de trabajo.

2. Medición de riesgos laborales en la construcción

El riesgo se mide en consecuencia de la gravedad del posible daño que pueda causar y de la
probabilidad de que el daño o lesión suceda. En resumen, la medición de riesgos viene a ser la
acción objetiva o subjetiva mediante la cual, se determinan los posibles daños que se podrían dar
en, el caso de materializarse un peligro determinado en coherencia con la probabilidad de que
ocurra.

A continuación, presentaremos el Cuadrante de Aprendizaje para evaluar cada

riesgo identificado en función de su gravedad y probabilidad.
  Probabilidades
Remota: Riesgos y lesiones que rara vez ocurren.
Posible: Riesgos y lesiones que a veces suceden
Cierta: Riesgos y lesiones suelen ocurrir siempre
 Consecuencias o lesiones posibles
-Leves: Cuando se opine que pueden ocurrir heridas y rasguños superficiales; alguna irritación
por presencia de polvo; magulladuras superficiales; dislocaciones leves de algún hueso y
consecuencias similares.

-Graves: Cuando se opine que pueden ocurrir heridas abiertas, rasguños profundos o con
arranque de tejido cutáneo y roturas de huesos; heridas en los ojos por partículas;
magulladuras, dislocaciones serias de algún hueso; fracturas simples de huesos con
consecuencias graves, pero recuperables; quemadura importante, enfermedades que
conducen a la incapacidad laboral menor.

Gravísimas: Cuando se estime que puedan ocurrir heridas, rasguños, roturas abiertas de huesos,
de verdadera importancia para la salud; enfermedades que conducen a la incapacidad
laboral mayor, amputaciones traumáticas o por cirugía necesaria; politraumatismos;
perdidas de la movilidad de los miembros: paraplejías, fallecimiento.

 Clasificación de los Riesgos Identificados

Trivial: Riesgo de poca probabilidad de que ocurra y si lo hace, suele tener consecuencias leves. Las
situaciones de riesgo trivial no requieren de prevenciones inmediatas, salvo si consideramos los
factores de ―forma‖ del objeto que se construye y de ―ubicación‖ de donde puede ocurrir (un
clavo puede matar).

Tolerable: Riesgo de probabilidad baja de que ocurra y si lo hace, suele tener consecuencias. Por lo
general, presupone la existencia de una protección colectiva en servicio. Estas situaciones, pueden
resultar engañosas por la apariencia de la protección colectiva empleada. Requieren un control
discreto

Moderado: Riesgo probable. Si aparece suele tener consecuencias preocupantes. Por lo general
presupone la existencia de una protección colectiva imperfecta (o incompleta) en servicio;
considera, al libre albedrío tal vez fuera de control.
Importante: Riesgo con gran probabilidad de que ocurra y si lo hace, suele tener consecuencias
graves. Por lo general, supone que no existe una protección colectiva, o que es imperfecta,
inoperante, que está incompleta o rota; considera, al libre albedrío, fuera de control. Influye en el
ritmo de trabajo.

Intolerable: Riesgo con fuerte probabilidad de que ocurra y si lo hace, suele tener consecuencias
gravísimas o mortales. Por lo general, presupone que no existe protección colectiva, o que es
imperfecta, inoperante, que está incompleta o rota; considera, al libre albedrío totalmente fuera de
control. Influye en el ritmo de trabajo.

3. Riesgos en el sector de construcción

EL rubro de construcción por la variedad de trabajos donde se tiene que observar
diferentes normas y recomendaciones este sector es uno de los más peligrosos,
exponiendo al trabajador y al medio ambiente constantemente a diferentes peligros en
donde los principales trabajos son:
• Trabajos de demolición y excavaciones.
• Trabajos en izajes.
• Trabajos en altura.
• Trabajos en espacios confinados.
• Trabajos en caliente.
• Trabajos eléctricos.
• El uso de herramientas de manuales.
• La manipulación de equipos y maquinas.
• Uso y manipulación de productos químicos. Uso y manipulación de productos químicos.
Asociados a estos peligros el sector construcción tiene diferentes riesgos que suelen
ocasionar la mayor parte de los accidentes a los trabajadores y al medio ambiente, estos
riesgos son los siguientes:
• Caída al mismo nivel o distinto nivel.
• Caída de objetos.
• Derrumbes.
• Orden y limpieza.
• Electrocuciones.
• Vuelco de equipos.
• Proyección de partículas.
• Exposición al ruido.
• Intoxicación por productos químicos.
• Contaminación de suelo por productos químicos.
• Contaminación de aire, ruido entre otros.
Es muy importante tener en cuenta los peligros y riesgos que tiene este sector, con el fin de
tener en cuenta las normas y recomendación que se tienen vigentes y que toda
constructora de obra debe establecer desde el inicio una planificación de la prevención de
riesgos en la ejecución de sus proyectos y debe tener en cuenta la cantidad de accidentes
que existen al desarrollar estos trabajos.

 IMPACTOS AMBIENTALES

Normas y reglamentos del SSOMA

El presente Reglamento Interno de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio ambiente (RISSOMA) ha
sido elaborado de conformidad por lo dispuesto por el art.34 de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo Ley 29783, art. 74 del DS-005-2012-TR, art 58 G del DS-024-2016-EM: Reglamento de
Seguridad y Salud Ocupacional en Minería y sus modificaciones, Resolución Ministerial N° 111-
2013-MEM/DM: Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad – 2013; tiene la
finalidad de difundir las normas y reglas de seguridad y salud para todo los colaboradores de la
empresa PROINGCOM SAC. PROINGCOM SAC considera que su responsabilidad es garantizar, en el
centro de trabajo, los medios y condiciones necesarias que protejan la seguridad, la salud y el
bienestar de los colaboradores, así como las buenas condiciones laborales, promoviendo una
cultura de prevención de riesgos. Por consiguiente, la aplicación del presente reglamento ayudará y
permitirá que el colaborador prevenga los accidentes y/o incidentes dentro de su área de trabajo;
por lo tanto, la aplicación por principios ético y moral, está en la obligación de cumplir y respetar la
presente normatividad. Esto implica una alta responsabilidad del colaborador consigo mismo, con
su familia, ante sus compañeros de trabajo.

- OBJETIVOS

El presente reglamento tiene como objetivos:

a) Garantizar las condiciones de seguridad y salvaguardar la vida, integridad física y el bienestar de

los colaboradores, mediante la prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales.

b) Promover una cultura de seguridad y medio ambiente en los colaboradores, proveedores y todos
aquellos que presenten servicios en relación a la empresa, con el fin de garantizar las condiciones
de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.

c) Proteger las instalaciones y propiedades de la empresa, con el objetivo de garantizar la fuente de

trabajo y mejorar la productividad.

d) Estimular y fomentar un mayor desarrollo de la conciencia preventiva entre los colaboradores y

proveedores en relación al Sistema de Gestión de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio ambiente
de la empresa.

INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES RELACIONADAS CON SSOMA EN LA CONSTRUCCIÓN

El marco institucional de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente en el sector

construcción está definido por la actuación del estado como ente fiscalizador y de control

donde las organizaciones gremiales como nexo entre trabajadores y la empresa contratista

como los que se nombra a continuación:

❖ MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

Según MINVIV. (2018) El ministerio de vivienda, construcción y saneamiento es un ente

rector en materia de urbanismo, vivienda, construcción y saneamiento, responsable de

diseñar, normar, promover, supervisar, evaluar y ejecutar la política sectorial,

contribuyendo a la competitividad y al desarrollo territorial sostenible del país, en beneficio

preferentemente de la población de menores recursos. también el Ministerio de Vivienda,

❖ MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DE EMPLEO (MTPE)

Como menciona MTPE. (2012) Es el ente central y rector del sistema funcional de la

inspección del trabajo, que se encarga de velar por el correcto funcionamiento del mismo,

proponiendo y ejecutando políticas públicas y funciones sustantivas en materia de

inspección del trabajo. asimismo, propone y emite diversos instrumentos normativos, como

reglamentos, directivas, lineamientos, mecanismos y procedimientos para el ámbito

nacional en materia de inspección del trabajo.

❖ DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL (DIGESA)

Según DIGESA. (2010) La Dirección General de Salud Ambiental es el órgano técnico

normativo en los aspectos relacionados al saneamiento básico, salud ocupacional, higiene

alimentaria, zoonosis y protección del ambiente.

DIGESA es una dirección de línea del ministerio de salud, desempeña un rol técnico

normativo a nivel nacional respecto a los aspectos de protección del ambiente, saneamiento

básico, higiene alimentaria, control de zoonosis y salud ocupacional.

❖ MINISTERIO DEL AMBIENTE – MINAM

Según Gob. (2018) Promovemos la conservación y el uso sostenible de los recursos

naturales, la puesta en valor de la diversidad biológica y la calidad ambiental en beneficio

de las personas y el entorno de manera, descentralizada y articulada con las organizaciones

públicas, privadas y la sociedad civil, en el marco del crecimiento verde y la gobernanza

ambiental.

❖ ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (OEFA)

Como indica OEFA. (2018) Órgano público técnico especializado, adscrito al Ministerio

del Ambiente, encargado de impulsar y promover el cumplimiento de la normativa

ambiental en los agentes económicos y la mejora del Sistema Nacional de Gestión

Ambiental de manera articulada, efectiva y transparente, con el fin de resguardar el

equilibrio entre la inversión en actividades económicas y la protección ambiental y de esa

manera contribuir al desarrollo sostenible del país. OEFA es, además, el ente Rector del

Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA).