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MÉXICO
CAMPUS OAXACA
INVESTIGACIÓN
“MEDIOS DE IMPUGNACIÓN”
Interposición
En este acto el impugnador inicia el procedimiento; en él
expresa el medio de impugnación específico que hace valer y
los datos de identificación del acto o de la omisión
combatidos. Normalmente el medio de impugnación se
interpone ante el propio juez a quo.
Motivación
La motivación del medio de impugnación consiste en la
exposición de los razonamientos con base en los cuales el
impugnador estima que el acto o la omisión combatidos no se
apegan a derecho. A la exposición de argumentos o motivos
de inconformidad contra el acto o la omisión impugnados se le
denomina normalmente expresión de agravios. En las
demandas de amparo se le llama conceptos de violación, y en
las demandas de nulidad fiscal se le denominan conceptos de
impugnación.
La expresión de los motivos de inconformidad requiere que el
impugnador exponga los argumentos jurídicos que
demuestren que el acto impugnado efectivamente incurrió en
las infracciones o violaciones alegadas. El impugnador deberá
precisar cada parte del acto impugnado que estima que no se
apega a derecho; exponer cuáles son los preceptos o
principios jurídicos que considera vulnerados por el acto
impugnado, así como los razonamientos que demuestren las
infracciones o violaciones alegadas.
Admisión y efectos
Una vez interpuesto el medio de impugnación, normalmente
el propio juez a quo debe resolver si admite o desecha el
medio de impugnación. Sin embargo, en algunos procesos,
como en el amparo y el penal, el juez a quo solo está
facultado para tener por interpuesto el recurso, cuya admisión
o desechamiento compete determinar al tribunal ad quem.
Esta resolución debe tomar en cuenta exclusivamente si el
medio de impugnación cumple o no con los requisitos
formales: si el acto o la omisión son impugnables por el medio
interpuesto; si este se hizo valer en las condiciones de
tiempo, lugar, forma y contenido; si quien interpone el medio
de impugnación está legitimado o facultado por la ley para
hacerlo, etcétera.
Esta resolución inicial no puede decidir si la impugnación es o
no fundada: solo si se debe admitir el medio de impugnación
a trámite. En caso afirmativo, se dice que el medio de
impugnación es procedente; en caso contrario, que es
improcedente. Será en la resolución que se dicte al final del
procedimiento impugnativo, cuando se determinará si los
motivos de inconformidad expresados por el impugnador
(agravios, conceptos de violación o conceptos de
impugnación) resultan fundados.
Sustanciación
Una vez determinados la admisibilidad y los efectos del medio
de impugnación, continuará la sustanciación de este, en la
que normalmente se dará oportunidad a la contraparte para
expresar sus argumentos sobre los motivos de inconformidad
aducidos por el impugnador (contestación a los agravios,
conceptos de violación o conceptos de impugnación); y
excepcionalmente se podrán practicar pruebas y formular
alegatos. Pero la sustanciación varía de acuerdo con el medio
de impugnación de que se trate
Concluida la sustanciación, el juzgador deberá proceder a
dictar su resolución.
Resolución
El procedimiento termina con la resolución que pronuncia el
órgano jurisdiccional competente sobre si resultaron fundados
o no los motivos de inconformidad expresados por el
impugnador; y si declara la validez o la nulidad del acto
impugnado; si determina su confirmación, revocación o
modificación; o bien si ordena la desaplicación o inaplicación
de tal acto.
CLASIFICACIÓN DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN