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SIEMPRE.

ETICA Y MORAL. ORIGEN, DEFINICION,

CLASIFICACION, PRINCIPIOS, DIFERENCIAS
Y NORMATIVA ÉTICA NACIONAL

INTRODUCCIÓN
La Ética es un componente esencial de la cultura humana,
constituyéndose en un conjunto de reglas que orientan la conducta humana
a partir de normas morales y valores que deben cumplirse pues ello
dignifica la condición de las personas en un nivel intrapersonal y en su
interacción con los demás.
La moral constituye la actitud interna y externa de la persona para
optar por lo correcto, haciendo uso de su libertad y voluntad, tomando
decisiones que nacen de su propia conciencia y que lo autodetermina en el
entorno donde se desenvuelve. Hablar de moral es referirnos al
comportamiento privado y público de la persona, en la medida que su
conducta está acorde con aquellas normas que favorecen y proporcionan
bienestar a la comunidad donde viven, hablándose en este caso de moral
pública.

CAPÍTULO I
MARCO TEORICO
1.1. ETICA
1.1.1. ORIGEN
LA Ética, proviene del vocablo griego ETHOS, que significa acción,
costumbres, hábitos, modo de ser carácter. Sócrates, primero en utilizar el
concepto ÉTICA, señala que es la teoría o ciencia del comportamiento
moral de las personas en sociedad, o sea ciencia de la conducta humana.

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1.1.2. CONCEPTO
La ética es una rama de la filosofía que se ocupa del estudio racional de la
moral, la virtud, el deber, la felicidad y el buen vivir. La ética es una de las
principales ramas de la filosofía, en tanto requiere de la reflexión y de la
argumentación. El estudio de la ética se remonta a los orígenes mismos de
la filosofía en la Antigua Grecia, y su desarrollo histórico ha sido amplio y
variado
La ética estudia qué es lo moral, cómo se justifica racionalmente un sistema
moral, y cómo se ha de aplicar posteriormente a nivel individual y a nivel
social. En la vida cotidiana constituye una reflexión sobre el hecho moral,
busca las razones que justifican la utilización de un sistema moral u otro.

1.1.3. CLASIFICACION
- Etica Familiar
- Etica Social
- Etica Politica
- Etica Religiosa

1.1.4. PRINCIPIOS
De conformidad con el Artículo VII.del Decreto Legislativo 1267 se señalan
los siguientes principios nstitucionales
Para el ejercicio de sus funciones y atribuciones, la Policía Nacional del
Perú se orienta por los siguientes principios:
1) Primacía de la persona humana y sus derechos fundamentales: La
defensa y protección de la persona humana, el respeto a su dignidad y a
las garantías para el pleno ejercicio de sus derechos fundamentales,
considerando los enfoques de derechos humanos, género e
interculturalidad; tienen primacía en el ejercicio de la función policial;
2) Unidad de la función policial: La función policial se brinda a través de
la Policía Nacional del Perú, como fuerza pública unitaria y cohesionada;
3) Unidad de Comando: La Policía Nacional del Perú tiene Comando
Único;
4) Acceso universal a los servicios: Los ciudadanos tienen derecho a
acceder de manera gratuita, inmediata, oportuna y eficiente al servicio
policial;
5) Orientación al Ciudadano: La Policía Nacional del Perú orienta su
gestión a partir de las necesidades ciudadanas, buscando agregar valor

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 público a través del uso racional de los recursos con los que cuenta y
con un estándar de calidad adecuado;
6) Transparencia y rendición de cuentas: La Policía Nacional del Perú es
transparente en su actuación y promueve la rendición de cuentas de su
gestión a la ciudadanía;
7) Legalidad: La función policial se brinda en el marco de la Constitución
Política del Perú y las demás normas sobre la materia;
8) Eficiencia y eficacia: Toda actuación policial procura ser eficiente,
eficaz, y se orienta a una permanente optimización de la calidad del
servicio policial;
9) La articulación de las intervenciones en el territorio nacional: La
Policía Nacional del Perú planifica y ejecuta sus acciones operativas y
administrativas de manera coordinada y alineadas con las políticas
nacionales, sectoriales y los intereses del Estado, Gobiernos Regionales
y Locales.

1.2. MORAL

1.2.1. ORIGEN DE LA MORAL

La palabra «moral» tiene su origen en el término latino mores, cuyo

significado es ‘costumbre’. Moralis (< latín mos = griego ‘costumbre’). Por lo
tanto «moral» no acarrea por sí el concepto de malo o de bueno. Son,
entonces, las costumbres las que son virtuosas o perniciosas.

1.2.2. CONCEPTO DE LA MORAL

La moral son las reglas o normas por las que se rige la conducta de un ser
humano en concordancia con la sociedad y consigo mismo. Este término
tiene un sentido contrario frente al de «inmoral» (contra la moral) y
«amoral» (sin moral). La existencia de acciones y actividades susceptibles
de valoración moral se fundamenta en el ser humano como sujeto de actos
voluntarios. Por tanto, la moral se relaciona con el estudio de la libertad y
abarca la acción del hombre en todas sus manifestaciones.

1.2.3. CLASIFICACION
MORAL NORMATIVA
La moral  en su uso normativo regula todas las normas que
están dirigidas a mejorar las  conductas humanas con el fin
de lograr el bienestar de la colectividad. Ejemplo: las
instituciones, reglas y reglamentos.
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 MORAL DESCRIPTIVA La moral de uso descriptivo actúa
como si fuera un adjetivo en el que se le confieren a un sujeto
propiedades para readaptarse a las normas que le llevarán al
bien generalizado.

MORAL OBJETIVA
Se denomina así a un conjunto de normas de tipo moral y
esas normas vienen a ser actos públicos o sociales que los
individuos deben seguir y respetar independientemente de si
quieren acatarla o no. La moral objetiva es universal. Para
lograr la denominación de universal la idea moral tiene que
tratar a la humanidad como un medio para lograr un fin y la
sociedad debe acatar a la ley universal como tal.

MORAL SUBJETIVA
Es opcional y en contraposición con la idea de moralidad
universal que se plantea en la moral objetiva. En ella los
individuos tienen derecho a hacer su elección de idea moral
propia, según desee vivir su estilo de vida. Detalla que
ninguna persona tiene derecho a obligar a los demás a seguir
las mismas ideas éticas que estos posean.

1.2.4. PRINCIPIOS O VALORES MORALES

Según el Artículo VIII del DEC. LEG. 1267, se refiere a los Valores
Morales Institucionales. En tal sentido señala que:

Los valores que rigen al personal de la Policía Nacional del Perú son:
1) Honor: Es el valor que asegura su prestigio y reputación; se cultiva
mediante el cabal cumplimiento de la función policial, de los deberes
ciudadanos y el respeto al prójimo y a sí mismo;
2) Honestidad: Actuar en todos los actos de la vida pública y privada
con transparencia y verdad;
3) Justicia: Actuar con equidad e imparcialidad, fundada en la no
discriminación y la protección de la dignidad de las personas,
procurando el bien común y el interés general;

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 4) Integridad: El servicio policial demanda la actuación ética, proba y
correcta;
5) Cortesía: Conducta respetuosa, amable, oportuna, deferente y
predispuesta al servicio del ciudadano;
6) Disciplina: Acatar consciente y voluntariamente las órdenes
impartidas con arreglo a ley, así como la normatividad institucional;
7) Patriotismo: Predisposición al sacrificio personal por la Patria;
8) Pertenencia institucional: Identificación con un colectivo humano
unido por lazos institucionales y de compañerismo, basados en
valores y buenas prácticas que dignifican la función policial;
9) Vocación: Poseer de manera permanente la aptitud y disposición
para desempeñar la función policial en beneficio de la comunidad,
denotando capacidad para establecer relaciones humanas
armoniosas y madurez emocional, así como las condiciones físicas
necesarias para el cumplimiento de la labor policial; y,
10) Servicio: Servir a la institución policial, cuya doctrina,
organización y práctica son propias de la Policía Nacional del Perú,
destinada a proteger y garantizar el libre ejercicio de los derechos y
las libertades de las personas, prevenir y controlar toda clase de
delitos y faltas, así como a mantener la paz interna, la tranquilidad, el
orden interno, el orden público y la seguridad ciudadana.
1.3. DIFERENCIAS

1.4. NORMATIVA ÉTICA NACIONAL

1.4.1. LA LEY DEL CÓDIGO DE ÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. LEY Nº

27815
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 En su artículo 1°establece que los Principios, Deberes y Prohibiciones éticos que se
establecen en el presente Código de Ética de la Función Pública rigen para los servidores
públicos de las entidades de la Administración Pública, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 4 del presente Código.
Para los fines de la presente Ley se entenderá por entidad o entidades de la
Administración Pública a las indicadas en el artículo 1 de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, incluyendo a las empresas públicas.

En el artículo 3 establece que los fines de la función pública son el Servicio a la Nación, de
conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política, y la obtención de mayores niveles
de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la
ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos, conforme a lo
dispuesto por la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.

1.4.2. DECRETO SUPREMO Nº 033-2005-PCM. REGLAMENTO DE LA

LEY DEL CÓDIGO DE ETICA DE LA FUNCION PUBLICA
Este Reglamento desarrolla las disposiciones contenidas en la Ley Nº 27815 - Ley
del Código de Ética de la Función Pública, y la Ley Nº 28496 para lograr que los
empleados públicos, conforme a la Ley, actúen con probidad durante el desempeño
de su función
CAPÍTULO III
ANALISIS

1. La ética tiene la pretensión de ser universal, es decir, de poder ser aplicada

en cualquier contexto, ya que idealmente parte del uso guiado del
pensamiento, no de la obediencia ciega a normas rígidas. Esta disciplina
busca, por tanto, establecer verdades absolutas que se mantengan como
tales independientemente del contexto en el que se apliquen, siempre y
cuando la persona tenga la capacidad de actuar de forma racional. Kant,
por ejemplo, intentó plantear principios éticos objetivos, por encima de la
cultura o la religión.
2. La moral varía en función de la sociedad; conductas que pueden estar
aceptadas en algunos grupos sociales, como la violencia de género o la
explotación infantil, serían consideradas inmorales por personas de otras
sociedades, así como desde un punto de vista ético. En este sentido
podemos decir que la moral está influida en gran medida por el relativismo
cultural.
3. Las obligaciones contenidas en el Código de Etica de la Función
Pública y otras normas (cuyo texto es de aplicación obligatoria de
conformidad con el principio de legalidad), ponen de manifiesto que
ser un funcionario público probo no es una elección que descansa

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 en el libre arbitrio de la persona que desempeña un cargo público,
sino que está determinado por las disposiciones que regulan la
materia.
CONCLUSIONES

1. La ética depende de elecciones voluntarias y conscientes, ya que este

concepto define la identificación y el seguimiento de unas normas
determinadas por tal de actuar del modo que nos parezca correcto desde un
punto de vista personal. Además, al ser de ámbito más bien individual, da
un cierto margen a reflexionar sobre si algo está bien o no, dependiendo de
las circunstancias.
2. Las normas morales actúan en nosotros desde el exterior o bien desde el
inconsciente, en el sentido de que las interiorizamos de forma no
voluntaria a medida que nos desarrollamos dentro de un grupo social
determinado. No podemos permanecer al margen de ellas; siempre las
tenemos en cuenta, ya sea para defenderlas o para rechazarlas.
3. El Estado orienta a los Servidores Públicos hacia la
adopción de normas o valores, orientados hacia la
transparencia pública. La ética pública no es un tema abstracto
que se pierde en postulados del deber ser, o un conjunto
caprichoso de buenos propósitos sin contenido específico. Por el
contrario, en nuestro país, a lo largo del tiempo se ha venido
diseñando un sistema normativo formal, que con precisión y
coherencia técnica regula la conducta ética de los servidores
públicos.

RECOMENDACIONES
1. Se recomienda fortalecer la formación ética y en valores de los
funcionarios policiales a partir del Sistema Educativo Policial, lo cual
es relevante para un cumplimiento transparente de la labor policial.
2. Se sugiere organizar la casuística y la experiencia de los efectivos PNP,
adquirida con el transcurso de los años, de tal manera que se pueda
publicitar internamente y recibir aportes y sugerencias para mejorar el
comportamiento ético y moral del personal PNP.
3. Se plantea actualizar el Código de Ética Policial, estableciendo
artículos y normas concretas sobre la función del Personal PNP con
respecto a su comportamiento y vocación.

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 BIBLIOGRAFIA

A. LAGUNA ALONSO, P. “La Etica y la Moral”.

Ediciones Gráficas. Lima Perú. 2001.
B. HINOSTROZA RODRÍGUEZ, Guillermo.
“Ética Policial y Relaciones Humanas – Hacia el Cambio en el Nuevo
Milenio”. Primera Edición: 2004.
C. CÓDIGO DE ÉTICA PROFESIONAL de la
Policía Nacional del Perú. 1989.
D. LEY DEL CÓDIGO DE ÉTICA DE LA FUNCIÓN
PÚBLICA. LEY Nº 27815