Dedicado al personal de la DIRSEG

PNP, por su alto nivel de

profesionalismo y sacrificio en el
cumplimiento de su deber.

INTRODUCCION
La Seguridad del Estado es una función fundamental que cumple
la PNP y que se materializa en la protección del Presidente de la
República, Ministros y Representantes Diplomáticos, brindando
seguridad a las instalaciones representativas del extranjero. Se trata de
una labor esencial para mantener la necesaria prevención y protección
de los dignatarios frente a los diversos riesgos, amenazas y atentados
que eventualmente puedan llevar adelante los oponentes u elementos
terroristas.
Los objetivos del presente trabajo son:
1. Explicar la organización y funciones que son propias de la
Seguridad del Estado.
2. Precisar la forma en que la PNP a través de la DIRSEG PNP
cumple esta función.
3. Señalar la forma en que la Seguridad del Estado se constituye en
un aspecto fundamental para preservar a la autoridad
legítimamente constituida.
LA SEGURIDAD DEL ESTADO
CAPÍTULO I
MARCO TEÓRICO

1.1. CONCEPTO DE SEGURIDAD DEL ESTADO

Es la labor que cumplen las fuerzas y cuerpos de seguridad del
Estado, la cual se lleva a cabo por un conjunto de fuerzas de
seguridad de carácter profesional y permanente, el cual dispensa
protección a la vida e integridad del Presidente de la República,
Ministros, así como Dignatarios internacionales que arriben a nuestro
país para visitas protocolares.

1.2. UNIDAD POLICIAL RESPONSABLE DE LA SEGURIDAD DEL

ESTADO
La DIRSEG-PNP tiene por misión la de ofrecer y brindar
protección personal y seguridad a Representantes Políticos o
Funcionarios de Estado (Presidentes, Ministros, Congresistas),
Dignatarios (Diplomáticos, embajadores), y Personalidades Políticas
Nacionales y Extranjeras; también de brindar seguridad a las sedes de
los Organismos del Estado; prevenir e investigar los delitos que atentan
contra la Seguridad del Estado, la Defensa Nacional, la Tranquilidad y la

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 Seguridad Pública, y la Estabilidad Social del país; de evitar e investigar
toda infracción a la Ley de Extranjería; y asimismo de coordinar,
controlar y supervisar las actividades referidas a los Sistemas de
Defensa Nacional y Vigilancia y, de Control de Fronteras.
Para el cumplimiento a cabalidad de su misión, la DIRSEG-PNP,
constituye actualmente una Unidad Sistémica y Especializada de la PNP
siendo a su vez de manera específica uno de sus órganos ejecutivos
dependiente de la respectiva Dirección Ejecutiva de Operaciones
Policiales; para efectos de realizar la ejecución efectiva de sus dos
funciones primordiales que es el proporcionamiento de la seguridad y
protección a los dignatarios y personalidades políticas nacionales y
extranjeras; así como, para prevenir, investigar, denunciar y combatir
todas las formas de delitos que atenten contra el Estado y las
infracciones a la Ley de Extranjería en el territorio nacional.
La DIRSEG-PNP actualmente constituye una Dirección
Especializada Policial de reconocido prestigio en el ámbito Nacional e
Internacional, por sus valores y principios; sólidos, confiables y de
óptimo desempeño profesional; como a la alta profesionalización del
personal policial que la integra; coadyuvando así a brindar una eficiente
y eficaz prestación del servicio policial de Seguridad de Estado y en la
prevención e investigación de todo delito que atente contra dicha función
y sobre la seguridad pública y defensa nacional del país; teniendo en
cuenta para ello constantemente por la innovación y el mejoramiento de
la calidad de los servicios que ofrece a través de sus propias unidades
especializadas, e incorporando permanentemente los avances
tecnológicos para actualizar y capacitar óptimamente a su personal; y
por otra parte viene logrando la participación de instituciones, empresas
y organismos internacionales competentes y relacionados a las
funciones y servicios que ofrece, para fortalecer la garantía de la
seguridad de Estado en el país como el de la Seguridad y Defensa
Nacional consecuentemente.

Además la DIRSEG-PNP en base a la centralización de las

informaciones de carácter político-social, obtenidas del análisis y
procesamiento realizado por los Órganos de Inteligencia que comprende
(Oficina de Inteligencia y Órganos de Inteligencia de sus Unidades
Especializadas), para el cumplimento efectivo de su misión llega a
difundir a sus órganos ejecutivos y otras dependencias competentes de
la PNP, las informaciones específicas y/o de inteligencia que permitan
desarrollar coordinadamente acciones tendientes a prevenir y/o
neutralizar eficazmente los delitos que atenten contra la Seguridad del
Estado e Infracciones a la Ley de Extranjería.

1.3. FUNCIONES
Entre las funciones que cumple la DIRSEG-PNP tenemos:
 Brindar seguridad y protección personal al Sr. Presidente de la
República en ejercicio y al electo, a los Jefes de Estado y
Dignatarios Extranjeros en visita oficial, Delegaciones
Diplomáticas acreditadas en el país, Funcionarios Públicos y
otras Personalidades nacionales o extranjeras.

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 Es la función principal de la DIRSEG-PNP, que se viene
llevando a cabo efectivamente de manera correspondiente a través
de sus divisiones especializadas tanto para la seguridad respectiva
del Presidente de la República y de su familia por medio de la
División de Seguridad Presidencial (DIVSEPRE); en la seguridad
brindada a los congresistas por medio de la División de Seguridad
Integral del Congreso (DIVSICON); y en la Seguridad de Dignatarios
Nacionales y Extranjeros por medio de la División de Seguridad de
Dignatarios (DIVSEDIG).

La DIRSEG es la encargada de brindar el personal necesario

para la custodia de funcionarios públicos de nuestro país, ya que por
el cargo que desempeñan están expuestos a posibles agresiones o
atentados, según se indica en la Ley de la PNP y otras normas
policiales competentes. Actualmente de los 3.128 efectivos con que
cuenta la dirección especializada para el cumplimento y ejecución de
sus funciones asignadas, hasta el momento unos 1.300 oficiales y
suboficiales se dedican a la protección de funcionarios. De esta
cantidad de efectivos se destina a 182 autoridades.

En cuanto a la asignación del personal policial para garantizar

la seguridad de los representantes políticos y funcionarios públicos,
se tiene que para el resguardo y protección del Presidente de la
República, se asignan unos 14 efectivos, mientras que se asignan
dos suboficiales para un congresista; además de un vehículo policial,
aunque queda a solicitud de determinarse la cantidad de efectivos
requeridos. La cifra aún es alta, pero menor si la comparamos con la
de años anteriores. Antes los ministros tenían 23 policías de
resguardo y ahora, luego de la reducción, no pasan de doce, aunque
son muy pocos los que piden que se les asigne menos efectivos.

 Prevenir e investigar atentados contra el Sr. Presidente de la

República, Autoridades de los Poderes Públicos y otras
personalidades nacionales y extranjeras acreditadas en el país o
en visita oficial.
La DIRSEG viene cumpliendo una labor efectiva y exhaustiva
a través de la División de Investigación de Delitos contra la Seguridad
del Estado (DIVINDECSE), para prevenir e investigar todo acto o
forma atentatoria contra el Mandatario de Estado, Ministros y otros
funcionarios públicos; asimismo para el cumplimiento efectivo de esta
función la mencionada unidad especializada de la DIRSEG está
encargada de dictar las normas de carácter técnico sobre los
procedimientos que permitan la orientación de las actividades
policiales, tendientes a la prevención e investigación especializada,
de las diferentes formas de atentado contra la Seguridad del Estado.

 Prevenir e investigar los delitos contra el Estado y la Defensa

Nacional, contra la Tranquilidad Pública (Delitos contra la Paz
Pública), contra la Seguridad Pública (Delitos de Peligro Común,
Delitos contra los medios de Transporte, Comunicaciones y

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 otros servicios Públicos, Delitos contra la Salud Pública –
Contaminación y Propagación), contra los Poderes del estado y
el Orden Constitucional, contra la Voluntad Popular, contra la
Administración Pública (Delitos Cometidos por Particulares y
Delitos Cometidos por Funcionarios Públicos), contra la Libertad
(Violación de la Libertad de Trabajo) y contra el Patrimonio
(Usurpación).
Las Unidades Especializadas de la DIRSEG-PNP;
comprometidas en la prevención, investigación y contrarrestación de
los delitos que atentan contra la Seguridad del Estado, e infracciones
a la Ley de Extranjería; deberán mantener estrecha relación de
coordinación con otros órganos competentes (Fuerzas Armadas
esencialmente) a fin de dar un cumplimiento integrado de las
funciones y actividades a ejecutar al respecto y de manera
coordinada.

 Otras funciones esenciales:

 Brindar Seguridad a las sedes de los Organismos del Estado.
 Participar en la seguridad de Certámenes y Eventos Oficiales
nacionales e internacionales.
 Realizar el control de actividades de los extranjeros en el territorio
nacional y prevenir e investigar las infracciones a la Ley de
Extranjería.
 Proporcionar información actualizada de toda actividad Político-
Social, Laboral, que pueda comprometer la Seguridad y
Tranquilidad del Estado y la Estabilidad Social; así como producir
inteligencia que permita cumplir la misión asignada.
 Planear y ejecutar actividades, respecto a la problemática en la
Defensa Nacional (Defensa Civil y Defensa Interior del Territorio).
 Coordinar, controlar y supervisar las operaciones policiales
respecto a la problemática que se presenten en los Sistemas de
Defensa Nacional y en la Vigilancia y Control de Fronteras para
prevenir y alertar en forma oportuna la violación de la Soberanía
Territorial y Desarrollo Fronterizo.

1.4. ROL TRASCENDENTAL DE LA FUNCION POLICIAL EN LA

SEGURIDAD DEL ESTADO
En base a las funciones destacadas que han venido cumpliendo
las unidades especializadas de la DIRSEG-PNP, han permitido
determinar el rol trascendental que viene cumpliendo la mencionada
dirección especializada policial, en base a las acciones competentes y
plenamente reconocidas para garantizar la Seguridad de Estado y
concretamente la Seguridad Nacional del país:

- Mantener informado permanentemente a la DIRGEN-PNP, sobre la

situación político-social a nivel nacional, fortaleciendo la producción
de inteligencia predictiva ante posibles atentados contra el Estado y
la integridad física de dignatarios y personalidades nacionales y
extranjeras, así como las infracciones a la Ley de Extranjería,

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 posibilitando al Comando Institucional su empleo adecuado para la
toma de decisiones.

- Como Órgano Sistémico, viene recepcionando, procesando y

difundiendo a los escalones pertinentes, las informaciones de
inteligencia pertinentes, relacionadas con la situación político-social
del país, utilizando para ello los canales adecuados.

- Viene centralizando, procesando y manteniendo actualizadas las

informaciones de personas con referencias político-sociales
(antecedentes).

- Como Órgano Técnico - Normativo - Ejecutivo, viene fomentando la

ejecución efectiva de los procedimientos respectivos para la
operatoria policial con respecto a la protección y seguridad de
dignatarios y personalidades nacionales y extranjeras; y de la
prevención e investigación de los delitos contra la Seguridad del
Estado e infracciones a la Ley de Extranjería; asignando además a
su órgano ejecutivo respectivo para atender las consultas sobre
asuntos de su competencia funcional y apoyar la ejecución de
operativos policiales debidamente planeadas y coordinadas en
cualquier ámbito del territorio nacional.
- Viene proporcionando capacitación especializada al Personal PNP
de los diferentes órganos componentes que la integra, para optimizar
su desempeño profesional en las funciones competentes.
ANALISIS
A. La Seguridad del Estado lleva a cabo acciones
de seguridad y protección de los representantes políticos del Estado
(Presidente y Ministros), de los funcionarios públicos (Congresistas y
otros) y de los Dignatarios (Personalidades Nacionales y Extranjeras,
Diplomáticos, embajadores); como también la prevención e investigación
de los Delitos que atentan contra la Seguridad de Estado y la Defensa
Nacional, como de aquellos ilícitos que atentan contra la seguridad y
tranquilidad pública e interna, y asimismo contra todo delito e infracción
que transgreda la Ley de Extranjería.
B. La Seguridad del Estado en la PNP está a cargo
de la DIRSEG PNP, cuyo personal se especializa en técnicas, tácticas
así como procedimientos y protocolos para brindar protección para la
vida e integridad del Presidente de la República, Ministros, así como
representantes de otros Estados.
C. A nivel de prevención e investigación de los
delitos contra la Seguridad Nacional concretamente, que comprende la
Seguridad de Estado, la Seguridad Interna y Pública como la Defensa
Nacional e incluyendo el control de Extranjería; se tiene específicamente
el rol funcional de tres unidades especializadas que vienen cumpliendo
una función efectiva en la ejecución de sus funciones respectivas.

CONCLUSIONES
A. La Seguridad del Estado actualmente se circunscribe al cumplimiento
efectivo con respecto a la función de seguridad de los funcionarios y

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 representantes del Estado y de Dignatarios Nacionales y Extranjeros, a
través de sus divisiones especializadas tales como la DIVSEPRE, la
DIVSICON y la DIVSEDIG.
B. La Función de la Seguridad del Estado en la PNP implica un
permanente entrenamiento del personal a efectos de desempeñar su
función de manera eficiente frente a los diversos riesgos y amenazas
que van surgiendo para la vida e integridad de las autoridades
legítimamente constituidas.
C. Además de brindar la protección a las autoridades y dignatarios, la
Seguridad del Estado también comprende la labor de investigación de
los delitos contra la Seguridad Nacional, para lo cual, en la PNP , se
cuenta con las Unidades Especializadas respectivas.

RECOMENDACIONES
A. Se recomienda actualizar al Manual de Procedimientos Operativos y el
Manual de Organización y Funciones de la DIRSEG PNP a los
requerimientos y exigencias tanto de orden Administrativo como
Operativo, en cuanto a Seguridad del Estado.
B. Se propone capacitar y especializar al personal de la DIRSEG PNP en
las exigencias que son propias de la función policial frente a los retos de
este Siglo XXI, de tal forma que puedan hacer frente con mayor
eficiencia frente a las nuevas amenazas que surgen.
C. Se plantea tomar en cuenta las experiencias positivas de las
organizaciones policiales similares de otros países, encargadas de la
Seguridad del Estado, de tal forma que podamos incorporarlas a la
DIRSEG PNP.

BIBLIOGRAFIA

MADUEÑO J. “Seguridad del Estado”. Ediciones Gráficas. Lima Perú. 2001.

LEY DE LA PNP
DECRETO LEGISLATIVO 1148
EDICICÓN OFICIAL
LIMA PERÚ
2012

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

MOF
DIRSEG PNP
2017

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS

MAPRO
DIRSEG PNP
2017

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