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La figura del cadete de policía se incorpora a finales de 1906 con el objetivo de facilitar el
ingreso de cuerpo de vigilantes por instrucción. Moral, condición social e intelectualidad.
Por orden C.E.H.P el 17 de diciembre de 1906.
Los requisitos necesarios para esta función en 1880 fueron los rasgos de virilidad,
resistencia física y tolerancia a las prácticas militares.
Concepto de Doctrina
Vocablo español doctrina que proviene del verbo latino “docere” del cual se desprende le
vocablo docente orientado a la enseñanza.
Doctrina policial
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Mirta Cejas profesora de Lengua y Literatura 2023
Historia institucional
El termino policía se utilizó a fines del siglo XVIII, deriva de la palabra griega “politeía” y del
latín “politía”, que significaba gobierno u organización política. A fines del siglo XVIII
comenzó a ser usada la palabra como cuerpo encargado de velar por el mantenimiento del
orden público y la seguridad de los ciudadanos.
Policía tipo particular de institución social, y servicio de Policía, serie de procesos con
función social especifica.
1) Etapa política: en 1900 la policía era controlada por el poder político local.
Familiarizada con barrios, se caracterizó por abusar de los derechos civiles.
2) Etapa profesional: entre 1900-1970, en este periodo incorporo tecnología como
radios, sistema telefónico 911 y patrulla motorizada. Se caracterizó por ofrecer un
servicio de ser tradicional, ser un servicio militarizado y ser un servicio reactivo.
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Los funcionarios policiales cuentan con una serie de facultades que incluyen la posibilidad
de usar la coerción y la fuerza para el cumplimiento de las funciones que le fueron
asignadas. El accionar policial será válido en la medida que tenga por fin el cumplimiento
de una obligación legal y se ejerzan respetando los principios que resguardan los
derechas de las personas.
El modelo del uso racional de la fuerza tiene un marco jurídico internacional y nacional a
saber:
Constitución nacional: este documento sienta las bases del ordenamiento jurídico.
Puede mencionarse el artículo 18, el cual establece un límite de injerencia del estado en
torno al derecho a la libertad del individuo y lo protege contra torturas u otros maltratos.
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Articulo 144
3 por tortura se entenderá no solo los tormentos físicos sino también la imposición de
sufrimientos psíquicos.
Principios y valores
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El término moral deriva del latín mos-moris que significo costumbre y después paso a
ser entendida como carácter o modo de ser, existen varias acepciones: individuo o
conjunto de individuos que sostiene lo que se debe hacer.
Los valores se realizan por y para las personas en un determinado contexto histórico y
social y siempre se materializan en relación a las condiciones concretas de existencia de
los individuos es decir sus necesidades. Regulan el comportamiento de los sujetos en la
comunidad.
Los valores preceden a las normas porque su base se legitima en las normas que los
contienen. Los principios están relacionados a las normas de carácter moral, basado en
las costumbres y relativo a lo bueno y lo malo, lo que uno debe o no hacer en la
sociedad.
Los principios: son el conjunto de normas de carácter moral que una sociedad acepta
como válidos y que orientan el comportamiento de los individuos hacia lo socialmente
aceptado como bueno, cuya vulneración generaría el rechazo social. Cada institución
establece los principios y valores propios según su naturaleza y funciones con el objeto de
conseguir el comportamiento que se espera de cada uno de sus miembros.
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Utilizar la fuerza física en los casos donde la persuasión, los consejos y las advertencias
hayan resultado ineficaces para asegurar el respeto por la ley o el restablecimiento del
orden.
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Doctrina concepto
Vocablo español doctrina que proviene del verbo latino “docere” del cual se desprende le
vocablo docente orientado a la enseñanza.
Entre sus acepciones:
1. Enseñanza para la instrucción de alguien
2. Ciencia o sabiduría
3. Norma científica
4. Conjunto de ideas sustentadas por una persona o grupo.
Una doctrina se refiere al perfeccionamiento de saberes específicos sustentados en
teorías y principios aplicados al campo de lo social. Se basa en principios, valores,
tradiciones e ideas que orientan la conducta de una institución.
Doctrina
La doctrina penitenciaria: es el conjunto de principios, normas, valores, y tradiciones
institucionales forjadas a través de la historia y que sirven de fundamento a su identidad.
Refleja la vocación de servicio de la cultura organizacional y orienta el accionar hacia la
protección del orden, la seguridad interna, los derechos y libertades de los privados de
libertad.
Los principios doctrinales refleja el conocimiento y la experiencia con las actividades
del pasado, presente y futuro.
Doctrina penitenciaria: conjunto de ideas u opiniones preceptos éticos, legales,
conceptos oficialmente aceptados en los cuales se fundamenta todo el quehacer penal,
de manera que la institución tenga bien claro su destino a la luz de principios filosóficos y
dogmáticos que señalen su razón de ser en el ámbito de las instituciones del estado.
Fuentes de la doctrina
Historia institucional
Normas legales y reglamentarias
Principios y valores
Historia penitenciaria
En la época de los conquistadores españoles los aborígenes presentaban una rebeldía,
para ello un barco fue el primer sitio de confinamiento y que se usó a modo de pena
por comisión de un delito. Apelaron a las míticas leyes del rey Alfonso X el sabio.
El cabildo de Buenos Aires fue utilizado como prisión durante 300 años.
Anteriormente la privación de la libertad no era conocida por la sentencia de la pena sino
por mantener a los reos bajo vigilancia. Para ello no necesitaba de un cuerpo de agentes
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capacitados sino dotados de fuerza física, como dotes de personalidad y experiencia militar
o policial.
En 1811 dispone el primer triunvirato el artículo 69 que señala: siendo las cárceles para
seguridad y no para castigo de los reos, y que toda medida a pretexto de precaución que
solo sirva para mortificarlos será castigada rigurosamente impulsado por el rey Alfonso x,
quien organiza a partir de allí el sistema carcelario.
A principios del siglo XIX la justicia penal paso de depender de los juzgados de Paz, para
ese tiempo en 1830 Buenos Aires ya contaba con 5 edificios destinado a las cárceles.
Al cabo de múltiples enfrentamientos por cuestiones políticas y económicas trasciende la
Constitución Nacional de 1853 quien consolida algunos preceptos artículo 18: las
careles de la nación serán sanas y limpias para seguridad y no para castigo de los reos
detenidos en ella y toda medida que a pretexto de precaución conduzca a mortificarlos más
allá de lo que aquella exija hará responsable al juez que lo autorice.
El marques italiano de Becaría Cesare Bonesana dejó su huella con la obra “De los delitos
y las penas” 1764 propuesta novedosa que abarco desde lo edilicio hasta la progresividad
de la ejecución de la pena
Los legisladores de la Argentina activaron proyectos para construir numerosas cárceles
con el fin de dar respuesta al creciente delito, 1876 y 1877 penal de Dolores, Mercedes y
San Nicolás y el de las avenidas las Heras.
A mitad del siglo XIX llega el Penitenciarismo modificando su concepto de encierro y
confinamiento a la de mejorar la conducta moral de los reos.
Cárceles
Sierra chica 1882- La de Córdoba 1895-Usuhia 1904-La Nueva Mendoza 1905-Bahia
Blanca 1909.
En 1954 se da lugar a la educación del ser agente penitenciario el cual debería cumplir con
ciertos requisitos tener entre 18 y 22 años, estudios primarios, sin antecedentes penales y
superar cierta evaluaciones físicas, psicológicas y conocimientos generales.
En los años 70’ incorporaron al personal femenino por vía educativa, antes las mujeres
eran castigas por delitos morales ahora se sumaba en calidad de agentes penitenciarias.
Sin vueltas los conceptos y perspectivas y valores cambio con la llegada de los derechos
humanos quien trastoco los cimientos de las instituciones penitenciarias llegando a 1996
con la ley aprobada 24.660 de Ejecución de la pena privativa de la libertad a nivel federal
y replicando en las provincias.
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establece los principios y valores propios según su naturaleza y funciones con el objeto de
conseguir el comportamiento que se espera de cada uno de sus miembros.
Principios deontológicos de Luka Brajnovic 1969
• Lealtad a la profesión elegida
• Ejercicio competente y honesto de la profesión
• Entrega a la tarea profesional. Vocación
• Realización de las tareas profesionales a favor del bien común
• Perfeccionamiento constante del deber profesional
• Lealtad al dictamen de la propia conciencia
• Derecho moral a permanecer en la propia profesión
Algunos principios fundamentales para el Agente / Oficial Penitenciario
Misión del funcionario garantizar la seguridad penitenciaria y la protección de los
derechos y garantías, la institución definió un conjunto de principios y valores que orientan
el accionar de sus miembros. Son parte central de la doctrina y tiene carácter obligatorio e
irrenunciable para el funcionario.
Enseñados, aprendidos y practicados por todos los miembros de la institución
Obtener y conservar la aprobación de los ciudadanos, utilizando la ley siempre de
manera imparcial.
Utilizar la fuerza física en los casos donde la persuasión, los consejos y las
advertencias hayan resultado ineficaces para asegurar el respeto por la ley o el
restablecimiento del orden.
Objetivos:
El respeto y el cumplimiento de la ley
El respeto y la dignidad de las personas
El respeto y la protección de los derechos humanos
Modelo del uso racional de la fuerza
Entendemos el uso racional de la fuerza como la ejecución de acciones y operaciones que
involucren el recurso de la coacción material o simbólica contra aquellas personas que
pongan en riesgo la vida, la libertad, o la integridad física de otras que incurran en
comportamientos que afecten gravemente los derechos d las personas en un grado acorde
a la peligrosidad que presente.
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Identidad Profesional
La profesión Penitenciaria
La identidad penitenciaria se relaciona con un conjunto armónico de principios y valores,
normas, tradiciones, símbolos, lemas, creencias y conductas. Son las prácticas que
fundamentan el sentido de pertenencia institucional e identifica al penitenciario frente a sí
mismo y la sociedad.
El ser penitenciario es una vocación de servicio público en el marco de un estado de
derecho con un fuerte compromiso con el bien común.
La identidad penitenciaria es en esencia una práctica permanente que se refleja en la vida
diaria, con conciencia plena de ser parte de una institución que protege los derechos de
todas las personas mujeres y hombres que encarnan los valores que honran el juramento
de servicio.
El comportamiento profesional de los funcionarios del penitenciario se orienta según estos
criterios:
El agente penitenciario es parte activa de la sociedad. Su actividad tiene un marcado
componente social, relacionado a la mejora de la calidad de las personas privadas de
libertad.
Breve reseña histórica
El servicio penitenciario nació un 19 de diciembre de 1898 hace 119 años, denominado en
ese entonces como Cárcel Pública, en función de custodia y guarda de las personas
privadas de la libertad ambulatoria por orden de autoridad competente.
A partir del año 1955 por la ley N° 2360 deja de llamarse dirección de institutos penales
para ser denominado Instituto de Rehabilitación social.
El 3 de agosto se hace el pedido para la creación del día institucional del personal
penitenciario, bajo el decreto del vice-gobernador Alberto Gregorio Cavero y en el decreto
N°1326/88 se instruye el 5 de agosto como día del agente penitenciario. Ley del personal
penitenciario N°4880/87.
En Telecom funcionaba la jefatura de policía donde se destinó un ala para la cárcel. Luego
se trasladó al ex hotel susex. El 11 de marzo del 2020 el servicio penitenciario fue
dependiente de la secretaria de seguridad a cargo de la doctora Karina Becerra y el servicio
penitenciario a cargo del Inspector General a cargo de la licenciada Analia Tello.
El 13 de octubre dl 2020 mediante resolución N° 1394 se incorpora la tecnicatura superior
en gestión penitenciaria dando lugar a la formación de oficiales penitenciarios dependiente
del instituto superior de formación integral en seguridad pública ley N|10.066.
Misión
El servicio penitenciario provincial es una fuerza de seguridad destinada a la custodia y
guarda de las personas privadas de su libertad ambulatoria por orden de la autoridad
competente y a la ejecución de sanciones penales. El servicio penitenciario depende de la
función ejecutiva provincial con dependencia de la secretaria de gobierno y justicia.
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Finalidad
a. Alojar a las personas privadas de su libertad con las únicas restricciones impuesta
por leyes, tendiendo a la detención y alojamiento para su ulterior actuación en
sociedad. Promoviendo la rehabilitación de los detenidos.
b. El trato y las directivas estarán exentos de cualquier tipo de violencia física psíquica.
El personal del orden interno y vigilancia será responsable por cualquier exceso en
el cumplimiento de sus funciones.
c. Mediante la asistencia médica, educacional, espiritual, social y el régimen
disciplinario se procura modificar tendencias antisociales de los internos.
d. La población carcelaria se divide en categorías penados-procesados, los
delincuentes primarios de los reincidentes, los adultos de los menores, y las
modalidades jóvenes-de adultos, los enfermos mentales de personalidades
anormales, droga dependientes e infectocontagiosos de los internos en buen
estado. Las internas estarán alojadas en pabellones independientes de los internos
al cuidado personal.
Objetivos y Fines
Objetivo rectificar la conducta del interno promoviendo su sentido de responsabilidad y
haciendo efectiva su readaptación. Su fin se basa en hacer un tratamiento correccional
tendiente a obtener la adaptación a la propia vida del interno, luego para la vida social.
Visión
La visión es el sueño sobre el posicionamiento de la institución a muy largo plazo. La visión
de una institución orienta las decisiones estratégicas. Busca el mejoramiento permanente.
Los valores
Valor es la cualidad por la que un ser o una cosa o un hecho despierta un mayor o menor
aprecio admiración o estima. Son construidos desde la niñez y con nuestra experiencia que
delinea la calidad de vida nuestra.
Los valores nos ayudan a resistir la presión externa, evitar sentimientos de culpabilidad y
frustración que experimentamos cuando actuamos en función de los demás y en contra de
nuestras convicciones.
Características de los valores
Son bipolares (a cada valor se le opone un antivalor-justicia-injusticia)
Trascienden (fuera de la realidad concreta)
Tienen un aspecto subjetivo y otro objetivo (subjetivo-percepción-objetivo- la relación
del sujeto y el objeto).
Valores universales
Son cualidades independientemente de la cultura a la pertenezcan. Tal es el caso de los
derechos fundamentales justicia, paz, tolerancia, etc.
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Valores ordenados
Vitales conservación de la vida y la salud.
Estéticos belleza expresión artísticas música, pintura, escultura, etc.
Intelectuales producción de conocimientos humanísticos.
Técnico/ utilitario los que tienen que ver con la economía y tecnología.
Morales dignidad humana, convivencia y armonía con los semejantes.
Trascendentales surgen de las cosmovisiones filosóficas y religiosas. La fe.
Clasificación jerárquica de los valores
Universales se comparten universalmente, verdad, justicia, amor, unidad,
tolerancia, respeto, etc.
Religiosos de acuerdo a la religión que profesa
Éticos obligaciones del ser humano, ej.: comportamiento respetuoso
Culturales tradición, costumbres, patriotismo, identidad nacional.
Económicos valor temporal solo satisface la parte material no espiritual.
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El contexto es el entorno lingüístico que rodea al fragmento del texto, el espacio, el tiempo
y las circunstancias socioculturales que se producen en la comunicación forman parte del
contexto. Es un elemento imprescindible en el acto comunicativo.
Tipologías textuales
Texto narrativo
Se caracteriza por una estructura básica marco, suceso, episodio, estas tres forman la
trama. Se origina con una complicación que genera en los protagonistas una reacción. A la
complicación se la reconoce porque responde ¿Qué paso?, la resolución responde ¿Cómo
terminó? Todo suceso se desarrolla en un marco de lugar, tiempo y personajes.
Personaje (primario-secundario) tiempo (cuando ocurre) acción (que sucede) espacio
(donde sucede)
Tipo de narrador
Protagonista: el narrador es protagonista, habla en primera persona.
Omnisciente: emplea la tercera persona, el narrador sabe todo de sus personajes
pensamientos, motivaciones, etc.
Testigo: solo es observador, puede hablar en primera o tercera persona.
Texto descriptivo
Ordena las características o propiedades de un objeto se basa en la descripción o
descomposición del objeto y sus cualidades.
Elementos que interviene en el texto descriptivo:
El observador: se posiciona dentro de la escena.
El mundo real o imaginario: describe paisajes, ambientes, personas, objetos, puede ver
la totalidad en detalle.
Recursos: adjetivos, imágenes, comparaciones, metáforas.
Texto argumentativo
Es un tipo de discurso que engloba las características de otros textos.
El emisor intenta persuadir al lector y desarrolla un conjunto de estrategias para convencer.
Su organización se compone de argumentos o razonamientos que finalizan en una
conclusión. Hipótesis, Demostración (procedimiento de ejemplificación o clarificación),
Conectores (del mismo modo, así que, o sea que, por otra parte, sin embargo, etc.)
Texto expositivo
Su función principal transmitir información, agrega explicaciones describe con ejemplos.
Características predomina la tercera persona, en modo indicativo y el registro es formal.
Función es informativo, es explicativo y es directivo.
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Lenguaje: facultad que tienen las personas de comunicarse, facultad de poder expresar y
comunicar sus pensamientos. El lenguaje se compone de la lengua y el habla.
Lengua: sistema de comunicación formado por un conjunto de elementos (fonema,
morfema, palabras, oraciones, etc.) se manifiesta de forma oral o escrita. Según donde
hayamos nacido hablaremos una lengua español, chino, ruso, etc. La lengua es el
instrumento que posibilita la comunicación. Las Normas y reglas pertenecen a la lengua.
Habla: utilización concreta de la lengua, hablamos una lengua.
Código escrito: canal visual-e receptor recibe los signos simultáneamente-comunicación
elaborada-comunicación diferida-duradera-texto textura soporte-no hay interacción-
contexto a medida que escribe el texto.
Código oral: canal auditivo- percibe los signos sucesivamente-comunicación espontanea-
inmediata –efímera- códigos no verbales-interacción-contexto extralingüístico.
Competencias comunicativas
Cultural: cuando los interlocutores poseen un mismo nivel de conocimientos.
Lingüística: aquellos que poseen conocimiento de la gramática de la lengua, dominio del
lenguaje, vocabulario, sintaxis, etc.
Paralingüística: gestos, miradas, que también transmiten información.
Comunicativa: capacidad de producir interpretar mensajes apropiados a nuestras
intenciones y situación comunicativa.
Restricciones del universo del discurso
Radica en el reconocimiento por parte del emisor.
Registro son las variaciones comunicativas en el grado de confianza entre los
interlocutores
Formal: distanciamiento, mayor respeto, escasa o nula confianza.
Informal: marca acercamiento, menos respeto confianza, tuteo, voseo, sentido del humor.
Las variedades dependen del ámbito geográfico y temporal al que pertenecen los
hablantes: entonación, léxico, pronunciación y semántica.
Diferencias generacional
Dialecto incluye a todos los países de habla hispana (lengua estándar)
Regional: diferencia entre regiones
Urbano propio de la ciudad.
Rural: propio del campo o zonas rurales.
Sociolecto lengua común o profesional. Lengua técnica/ profesional
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Marco legal
Dentro del estado la policía es un elemento esencial de la estructura estatal dado que es
un servicio público indispensable .la función del policía se ajusta a las normas que regulan
dicha actividad y su implementación se debe realizar conforme a los derechos humanos.
Los integrantes de la fuerza de seguridad entonces se deben apegar al cumplimiento
irrestricto de las normas vigentes, estipuladas en la constitución Argentina Nacional, los
tratados internacionales sobre derechos humanos y las constituciones provinciales.
Los contenidos se operativizan en las leyes, tanto nacionales como provinciales, en sus
reglamentaciones y en los protocolos de actuación policial. El trabajo policial va de la mano
de los operadores jurídicos, la tarea de fiscales y jueces. Los policías trabajan a raíz de una
denuncia o conocimiento de ilícito, esta primera información es de crucial importancia. El
desempeño se ajusta a la norma. Esta temática en la formación del agente obedece a la
necesidad de promover la construcción integral del perfil profesional para el accionar policial
actual.
Nociones básicas
Que es una ley
Es el modo en que se manifiestan las normas que regulan con carácter obligatorio la
convivencia humana. Este es un precepto establecido para orientar y dirigir la actividad de
los hombres en la vida social. También sugiere una autoridad que la ha sancionado un
legislador.
Contenido y origen de la ley
Contenido: se caracteriza como una norma general abstracta y permanente y destinada a
regular muchos casos. En un sentido material estas son las leyes de la constitución
emanadas del poder legislativo, los decretos y reglamentaciones que dicta el poder
ejecutivo, las ordenanzas, los edictos, los cánones de la iglesia católica y las demás reglas
que provienen de otras autoridades públicas. Desde este punto de vista solo son leyes las
disposiciones obligatorias que emanan del órgano legislativo del Estado. Las reglas
sancionadas se llaman leyes.
Que es derecho
La palabra proviene del latín directum que se puede interpretar como “conforme a la regla”
La real academia española la define:
Facultad del ser humano para hacer legítimamente lo que conoce a los fines de su
vida.
Facultad de hacer o exigir todo aquello que la ley o la autoridad establece en nuestro
favor.
Justicia / razón / justo / legitimo
Conjunto de principios y normas de carácter expresivo de una idea de justicia y
orden que regula las relaciones humanas cuya observancia puede ser impuesto de
manera coactiva, el cumplimiento de ley es obligatorio.
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Otra acepción se refiere al derecho como lo justo, lo recto y es a partir de este concepto
básico que podemos entender ciertas premisas jurídicas que hacen la vida en sociedad.
Entonces el derecho es como un ordenamiento jurídico, legal o normativo que poseen
ciertos países y que tiene como fin garantizar la justicia para sus habitantes. El derecho se
expresa a través de las denominadas fuentes del derecho:
Derecho público: conjunto de normas que regulan la actividad del estado en el ejercicio
de sus funciones soberanas y en sus relaciones con los particulares en su calidad de poder
público. Son derechos públicos:
El Derecho constitucional /Procesal/ penal/ político / Administrativo
Derecho privado: es el conjunto de normas que regulan la actividad y relaciones de los
particulares entre si y que se caracterizan por la situación de igualdad jurídica.
Son derechos privados:
El derecho civil/ comercial /romano / Agrario forestal / minero / laboral / internacional
El derecho internacional: es el que regula las relaciones de los estados entre sí y con otros
entes públicos, ciudadanos en relación de un estado u otro. (O.N.U-U.N-O.E.A)
Poder publico
Se denomina así al poder del estado, ejercido por el gobierno el cual se implementa
mediante los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, su estructura, funciones, órganos y
competencias proviene de la constitución así como la capacidad jurídica legítima para
ejercer en forma eficaz mediante la co-actividad y las acciones, etc.
Derecho: son facultades que la constitución reconoce a los habitantes del país para que
puedan vivir con dignidad.
Garantías: son protecciones establecidas en la constitución para asegurar el respeto de
los derechos y las libertades que en ella reconoce.
Derecho argentino: se denomina así al ordenamiento jurídico que rige en la Republica
entendido por tal su territorio continental, insular, consulados y embajadas, buques civiles
con bandera argentina en agua internacional y buque público. La norma suprema del
derecho argentino es la constitución nacional argentina que regula el funcionamiento de
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los poderes públicos y los derechos y garantías de todos los habitantes y posee carácter
de norma jurídica directamente aplicable por el poder judicial.
El estado de derecho este constituye un modelo de orden para los países el cual se rige
por un sistema de leyes escritas e institucionales en torno a una ley fundamental o
constitución y funcionarios que se someten a las normas de está.
Clasificación del derecho
Público sistema de normas que regula la relación entre un particular y el estado
Privado lo sujetos son mentados por la norma y participan en relación jurídica. (Son
particulares no interviene el estado).
Derecho subjetivo nace por una norma jurídica que puede ser una ley o un contrato a
través de un acuerdo de voluntades para que pueda hacerse objetivo este derecho sobre
otra persona determinada.
Derecho objetivo se caracteriza como el conjunto de normas, leyes, costumbres,
preceptos doctrinarios o resoluciones judiciales que permiten prohíben u obliga y tiene por
objeto el estudio de la norma vigente, su origen su ámbito de aplicación, etc. Se vincula con
el código penal, civil, constitución, reglamentación, administración, tratados, pactos,
acuerdos internacionales usos y costumbres.
Derecho positivo conjunto de normas fundamentadas dictadas por un estado para el
cumplimiento de sus fines, no pueden estar desprovistas de los principios y valores de
carácter universal e inmutable estas provienen del derecho natural.
Derecho natural indica que toda persona tiene derecho fundado en su naturaleza humana
siendo anterior a la norma dictada por el estado. No se los otorga ni los puede negar el
estado.
Derecho constitucional es la rama del derecho que rige la estructura política del estado
en relación con los ciudadanos y sienta las bases de la organización del estado. Tiene por
objeto el estudio de las normas fundamentales referidas a la función del poder del gobierno,
derechos y garantías, obligaciones individuales y colectivas, así como las instituciones que
la garantizan como también la jurisprudencia, doctrina, practica, usos y costumbres
nacionales. La constitución es el objeto de estudio del derecho constitucional.
La constitución
Preámbulo: es una invocación solemne procede de la parte normativa, es la puerta de
entrada a los preceptos constitucionales.
Parte dogmática desde el articulo 1hasta el 43, derechos y garantías.
Parte orgánica: referida a las autoridades de la nación, función, estructura y facultad de
cada poder del estado, legislativo, ejecutivo y judicial.
Poder ejecutivo de la nación (P.E.N): integrado por el presidente a quien acompaña el
vicepresidente y el jefe de Ministros y Ministras.
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Poder legislativo: a cargo del congreso de la nación compuesto por la cámara de diputados
de la nación.
Poder judicial: corresponde a la suprema corte de justicia de la nación argentina y los
tribunales inferiores y se encarga de administrar la justicia.
Actuación policial en el estado del derecho: esta reglada por la constitución nacional
provincial, leyes, reglamentos internos que brinda la normativa de su actividad.
Es necesario que los agentes conozcan las normas que enmarcan su accionar en cuanto a
sus atribuciones y funciones. De este modo protegen los intereses de la sociedad.
Derechos humanos son el conjunto de facultades que en cada momento histórico hacen
efectivo los valores fundamentales de la dignidad, la libertad y la igualdad humana
reconocidos por el ordenamiento jurídico a nivel nacional e internacional. (Derecho a la vida-
a la integridad personal- a la libertad en sus distintas formas y expresiones. A trabajar-
comerciar-profesar algún culto religiosa-derecho a la identidad-a elegir y ser elegido
políticamente-a peticionar-el derecho a la huelga-entre otros.)
La seguridad y el derecho de las personas
La seguridad y la justicia son dos valores que el estado debe proteger y garantizar se trata
de que el poder ejecutivo ordene su aplicación, el poder legislativo dicte las normas y el
poder judicial actúa cuando hay un hecho de inseguridad que llega a sus manos y lo
resuelven de manera ágil y efectiva.
Dignidad humana: se trata de una cualidad intrínseca irrenunciable e inalienable de todo
ser humano mediante la que se asegura respeta y garantiza y promueve los derechos y
garantías que establece el orden legal.
Arti9culo N°1 Declaración de los derechos humanos de las naciones unidas “todos los seres
humanos nace libres e iguales en dignidad y derecho”
La función policial en relación a la protección de la dignidad humana se cita dos
normas:
Carta Europea de la policía en la cual expresa función policial:
La no injerencia de la política
La desmilitarización
El respeto irrestricto a los derechosa humanos
La transparencia en la actuación policial y el control de sus actividades
La actividad policial sobre el sector de la criminalidad
El monopolio de la fuerza
Código de conducta para los encargados de hacer cumplir la ley de las naciones
unidad respecto del cual podemos mencionar las siguientes:
Es un servicio publico
Es representativa de la comunidad
Es integrante del sistema penal
Es representante del estado democrática del derecho
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Inviolabilidad del domicilio y papeles privados junto a la vida y libertad uno de los bienes
más preciados de una persona en su intimidad y es el lugar donde habita y su
correspondencia.
Artículo 75 inciso 22
Aprueba o desecha tratados concluidos con las demás naciones y con las organizaciones
internacionales, contratos, tratados con jerarquía superior a las leyes.
Los Tratados internacionales
Los derechos humanos son tratados internacionales es una norma jurídica
Respecto de las garantías judiciales de toda persona “Pacto de san José de Costa
Rica” o “Convención Americana sobre derechos humanos”
Articulo 1
Toda persona tiene derecho a ser oída con las debidas garantías.
A. A ser asistido por un intérprete o traductor.
B. A tener comunicación previa y detallada al inculpado de la acusación.
C. Que tenga los medios adecuados para su defensa.
D. A ser asistido por un defensor de su elección.
E. A ser asistido por un defensor del estado.
F. Derecho de la defensa de interrogar a los testigos.
G. A no ser obligado a declarar en contra de sí mismo, ni a declarase culpable.
Respecto del abuso policial, la arbitrariedad en la acción preventiva o represiva de
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
Todo individuo que haya sido privado de su libertad tiene derecho a que el juez verifique
sin demora la legalidad de la demora.
Declaración universal de derechos humanos.
Articulo 3 todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Articulo 9 nadie podrá ser arbitrariamente detenido, ni preso ni desterrado.
Articulo 7.2 nadie puede ser privado de su libertad física salvo por las causas y en las
condiciones fijadas de antemano por las constituciones políticas de los estados.
Articulo 7.3 nadie puede ser sometido a detención o encarcelamiento arbitrario.
Articulo 7.4 toda persona detenida o retenida debe ser llevada ante un juez.
Articulo 7.6 toda persona privada de libertad tiene derecho recurrir ante un juez para saber
la legalidad de su arresto.
Pacto internacional de los derechos civiles y políticos
Articulo 9.1 todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal.
Normativa Reglamentos y leyes policiales
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Policía definición del latín politía que procede de un vocablo griego la policía es una fuerza
estatal que se encarga de mantener el orden público y garantizar la seguridad de los
ciudadanos de acuerdo a las autoridades políticas.
Según la ley orgánica policial N°6.943 de nuestra provincia la misma en su artículo 1 señala
su misión:
La policía tiene a su cargo el mantenimiento del orden publico ejerce sus funciones con el
objetivo de resguardar la vida los bienes y otros derechos de la población respeta a ultranza
los derechos constitucionales
Funciones
Atribuciones
Organigrama
Ley N° 9.940
Articulo 26 y 27
Autoridades superiores de la policía
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Identidad policial
La profesión policial
La identidad policial tal como se deriva del bloque anterior, se relaciona con un conjunto
armónico de principios valores, normas, tradiciones, símbolos, lemas, creencias y
conductas. Se trata de una serie de prácticas que la fundamentan fortalecen el sentido de
pertenencia institucional e identifican al policía frente a la sociedad.
El ser policía es una vocación de servicio público en el marco de un estado de derecho por
el bien común y el bienestar de la sociedad. La identidad policial es más que un reglamento
de conducta o manual de ética es una esencia de práctica permanente que se refleja en la
vida diaria, con conciencia plena de ser parte de una institución que protege los derechos
de todas las personas, reconociendo modelos de ejercicio profesional ejemplo de mujer y
hombre que encarnan los valores que honran el juramento de servicio.
De tal modo podemos definir el comportamiento profesional de los funcionarios policiales
según los siguientes criterios:
Función de servicio público: existe para servir a todos los ciudadanos sin discriminación en
el marco de la democracia y el respeto al estado de derecho.
Un policía no debe usar su cargo para obtener beneficios es una cualidad de la ética pública,
busca fines superiores como justicia y paz, para ello debo fortalecer los vinculo de confianza
con la sociedad.
Ejerce una función pública inherente a la razón del ser de la institución apoyados en valores
concordantes con ética social.
El agente de la policía es parte activa de la sociedad.
La misión es la razón de ser de una organización a través de esta se define las actividades
a la que se dedica la institución y las necesidades a la que responde con sus servicios.
El policía tiene bajo su responsabilidad el mandato constitucional de velar por el orden y la
seguridad de sus semejantes.
En resumen los valores personales y profesionales son las virtudes que constituyen los
conductores para afrontar las circunstancias que se presente propias de su ámbito de
desempeño.
La misión ayuda a la institución a lograr su visión y expresa a través de una declaración
pública que orienta a los beneficiarios sobre que hace y el para qué existe. Se caracteriza
porque su ausencia equivaldría a operar sin rumbo.
Ls visión
Es una proyección hacia el futuro y consiste en la construcción de una representación de la
relación entre la institución y su contexto de acción.
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Una visión compartida no es una idea…es una fuerza en el corazón de la gente, una fuerza
de importante poder. Puede estar inspirada por una idea es tan conveniente como para
lograr el resultado de más de una persona deja de ser una abstracción es palpable. La
gente comienza a verla como si existiera. Pocas fuerzas humanas son tan poderosas como
una visión compartida. Peter Senge la quinta disciplina.
Es el suelo del posicionamiento de la institución a muy largo plazo. Orienta las decisiones
estratégicas que se deben tomar hoy para afrontar el mañana.
Visión:
Aspiramos a ser la institución más confiable y efectiva a nivel nacional y regional en
seguridad ciudadana brindando los servicios policiales de calidad orientados al buen vivir
respetando los derechos humanos y las libertades democráticas.
Los valores
Valor es la cualidad por la que un ser o una cosa o un hecho despierta un mayor o menor
aprecio admiración o estima. Son construidos desde la niñez y con nuestra experiencia que
delinea la calidad de vida nuestra.
Los valores nos ayudan a resistir la presión externa, evitar sentimientos de culpabilidad y
frustración que experimentamos cuando actuamos en función de los demás y en contra de
nuestras convicciones.
Características de los valores
Son bipolares (a cada valor se le opone un antivalor-justicia-injusticia)
Trascienden (fuera de la realidad concreta)
Tienen un aspecto subjetivo y otro objetivo (subjetivo-percepción-objetivo- la relación
del sujeto y el objeto).
Valores universales
Son cualidades independientemente de la cultura a la pertenezcan. Tal es el caso de los
derechos fundamentales justicia, paz, tolerancia, etc.
Valores ordenados
Vitales conservación de la vida y la salud.
Estéticos belleza expresión artísticas música, pintura, escultura, etc.
Intelectuales producción de conocimientos humanísticos.
Técnico/ utilitario los que tienen que ver con la economía y tecnología.
Morales dignidad humana, convivencia y armonía con los semejantes.
Trascendentales surgen de las cosmovisiones filosóficas y religiosas. La fe.
Clasificación jerárquica de los valores
Universales se comparten universalmente, verdad, justicia, amor, unidad,
tolerancia, respeto, etc.
Religiosos de acuerdo a la religión que profesa
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Descripción
Valor
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