Posteriormente, se realizó un proceso de presentación de las

actividades por parte de cada grupo. Como resultado de dicho

proceso, se priorizaron las siguientes 9 actividades principales:
1.- Crear un departamento de agua y saneamiento dependiente
de la Dirección de Medio Ambiente del Municipio de Montero.
2- Operativizar la plataforma de diálogo sobre Agua y
Saneamiento, con participación de todos los actores
interesados del Municipio, para toma de decisiones para la
planificación, coordinación y seguimiento de las actividades de
Participación de la
Agua y Saneamiento en el Municipio.
Juventud.- En el Resiliencia y Cambio 3- Definir roles y mecanismos de coordinación, seguimiento, y
proceso de climático evaluación en Saneamiento básico
Montero, no había Los aspectos de 4- Fortalecer capacidades, en:
representantes de resiliencia y - el Desarrollo de competencias institucionales en la
la juventud como preparación al cambio gestión de servicios de saneamiento; elaboración de proyectos,
tales. Sin embargo, climático fueron información y comunicación, relaciones institucionales y
siendo este señalados por distintos recursos humanos
encuentro sólo una participantes durante - el Desarrollo de competencias de la población en el
fase de un proceso el debate, En general, conocimiento de la normativa
existe una 5- Mejora de la Gestión Ambiental, la sostenibilidad ambiental y
de más largo plazo
preocupación la resiliencia a través de:
que será conducido
importante sobre la • Plan de control y fiscalización de descargas de aguas
por la consultora
sostenibilidad residuales (industrias, COSMOL) y pozos de abastecimiento
Acción colectiva; ambiental de los Detalle de Planes de Acción privado
en diferentes fases recursos hídricos en El plan de acción para la actividad • Elaboración de un estudio específico para acuíferos y cuencas:
de este proceso Montero, que se nro. 3, “3- Definir roles y consumos, recargas, volúmenes y calidad del agua
está previsto plasman mecanismos de coordinación, 6- Realizar una cumbre del agua con la participación de GAMM,
-Género
interactuar fundamentalmente en -Con respecto a seguimiento, y evaluación en COSMOL, CAPyS y actores sociales.
específicamente la Actividad 5, que la participación Saneamiento básico”, ha sido 7- Elaboración de la Ley Municipal para la implementación del
con colectivos de incluye los estudios en el encuentro. incorporada como un elemento de Plan Municipal de Agua y Saneamiento de Montero (PMAS),
jóvenes (como por sobre el estado de los -Con respecto a la actividad nro 7, “Elaboración de que establezca los mecanismos de seguimiento, control,
ejemplo, la acuíferos y un mayor la metodología la Ley Municipal para la financiamiento, planificación y rendición de cuentas.
federación de registro y control de de moderación, implementación del Plan Municipal 8- Ordenar, Regular y Fiscalizar la solución de fosa séptica en
los vertidos y de los - Con respecto al de Agua y Saneamiento de Montero: construcción, prestación del servicio de vaciado de las
estudiantes
pozos privados. diagnóstico en sí, Montero (PMAS), que establezca Empresas Trasportadoras de Lodos Fecales (ETRL), transporte y
secundarios).
los mecanismos de seguimiento, tratamiento.
control, financiamiento, 9- Establecer diálogo permanente con el nivel nacional desde la
planificación y rendición de municipalidad de Montero sobre la temática de Agua y
Algunas consideraciones de cuentas.”, Saneamiento
aspectos transversales.

El objetivo general es
elevar la eficiencia de
los recursos del sector
WASH para lograr
resultados más
sostenibles y
equitativos.
La Herramienta de Análisis de
Cuellos de Botella en Agua,
Saneamiento e Higiene (WASH-
BAT)
La herramienta ayuda al
usuario a:
• Evaluar los factores
favorables clave a desarrollar
para el sector WASH;
• Identificar los cuellos de
botella que restringen el
progreso del sector;
• Proponer actividades
secuenciadas para la
eliminación de cuellos de
botella;
• Estimar los recursos
necesarios y los costos de
eliminación de cuello de
botella, y;
• Vincular la eliminación del
cuello de botella al sector y a
objetivos de desarrollo más
amplios.
Permiten a los participantes
evaluar el estado de las
relaciones de responsabilidad
existentes entre los actores del
Se puede considerar que el
"triángulo de prestación de
servicios" en el subsector de
servicios de WASH consta
agua o saneamiento, revisando
de dos amplias categorías
las funciones, relaciones,
de factores que suponen
prácticas y asignación de
responsabilidades en cualquier
país a nivel nacional, regional o
rendimiento y el cambio.
local nivel.
Estas categorías de factores
Herramientas de
mapeo de Rendición
de cuentas
Distribución por grupos y
facilitación
Para el encuentro de Montero se
diseñó una metodología que
combina las dos herramientas
descriptas anteriormente.
La primera presentación sobre el
triángulo de rendición y tuvo por
objetivo que durante el trabajo de
grupo los participantes identifiquen
los principales actores en la
prestación de servicios de Montero,
y cuáles son sus líneas de
responsabilidad y prestación de
cuentas mutuas. La segunda
presentación, y en este caso los
participantes debían identificar
herramientas tendientes a mejorar
las relaciones de prestación de
cuentas entre los actores. La
tercera presentación fue sobre la
herramienta WASHBAT
El análisis se focalizó en los
subsectores de agua, y saneamiento
en la zona urbana y en la zona rural.
En el encuentro, se utilizaron
metodologías y herramientas de
diagnóstico adaptadas al contexto,
para comprender mejor los principales
componentes del Entorno Propicio en Los principales consensos fueron:
Agua Potable, Saneamiento e Higiene a -Desarrollar una visión integral y a largo
entorno general para los nivel municipal, y con la problemática plazo para la provisión de agua y saneamiento
especial que presenta Montero. para todos los habitantes de la municipalidad
de Montero.
-Fortalecer la voluntad de trabajar
incentivos positivos o Garantizar el impacto conjuntamente en la temática de Agua y
Saneamiento entre los actores principales del
negativos para el sostenible de las
Municipio, incluyendo el Gobierno Municipal,
inversiones en agua,
COSMOL, CAPyS, Control Social, y usuarios, a
saneamiento e higiene
se conocen como los través de una plataforma de diálogo.
(WASH, por sus siglas -El Plan Municipal de Agua y Saneamiento es
Factores Estructurales en inglés) es una tarea
un elemento de diálogo y de construcción de
subyacentes (o Contexto estratégica, ambiciosa
consensos para la delimitación de roles,
General), y compleja.
responsabilidades, mecanismos de
coordinación, y rendición de cuentas, que
deberán ser normadas convenientemente.
Metodología Introducción
Priorización y consenso
SÍNTESIS DEL TALLER
DE WASHBAT Actividades Los dos grupos que trabajaron en
priorizadas saneamiento identificaron las
siguientes prioridades:
-Reglamentar la descentralización
de manera de que se puedan
Resultados de análisis Saneamiento tomar decisiones al nivel
municipal, lo que incluye la
Los principales actores en el caso de
creación de un departamento de
saneamiento son:
Agua agua y saneamiento municipal,
-GAMM y otros actores
Los principales actores del sub-sector dependiente de la dirección de
gubernamentales como el Ministerio de
en Montero son Medio Ambiente del GAMM.
Medio Ambiente y Agua, Contraloría,
-EL GAMM.- debiera intervenir en la -Aclarar los roles y
GAD, como responsables de fijar
formulación de políticas y normas a responsabilidades de los actores
políticas y regulación.
nivel municipal. (GAMM – COSMOL – ETRLs, AAPS)
-Como prestadores de servicios:
- COSMOL.- cooperativa prestadora -Crear una plataforma de
encontramos a la COSMOL y empresas
de servicios en la zona urbana y peri- coordinación entre los actores
de transporte de lodos fecales (ETRL),
urbana. -Desarrollar una planificación
quienes operan informalmente y sin
- Comités de Agua Potable y conjunta que establezca la
ningún tipo de control ni de respeto a
Saneamiento (CAPyS).- prestadores institucionalidad, la metodología y
las normas de salubridad e higiene.
de servicios en la zona rural, además los procesos para el saneamiento
-----COSMOL está unida al GAMM con
de los 4 en la zona de COSMOL. básico.
un contrato de comodato (préstamo) de
- AAPS.- ente regulador. Regula la -Sensibilizar a los usuarios de los
las infraestructuras de red cloacal
operación y funcionamiento de la costos reales de la provisión de
urbana.
COSMOL, quien le reporta servicios de saneamiento para la
-La AAPS es la agencia gubernamental
información, pero no tiene relación mejor aceptación de las tarifas.
encargada de la fiscalización y
con el GAMM.
regulación.
-Usuarios.- Identificados como
Finalmente, encontramos a los usuarios
asociados de COSMOL, o beneficiarios y asociados de COSMOL, como
de los CAPyS. destinatarios finales de los servicios.