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Pese a que la Constitución en sus artículos 164.4 y 179 les otorga a los estados y
municipios potestades en materia tributaria, el llamado «Acuerdo Nacional de
Armonización Tributaria Municipal», que 308 alcaldes suscribieron con
el Gobierno central por mandato de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo
de Justicia (TSJ), ha oficializado el golpe contra la descentralización administrativa
y el modelo federal previsto en la Carta Magna.
Pero como si esto no fuera suficiente, el TSJ en su decisión también instruye a los
veintisiete mandatarios locales que no suscribieron el mencionado acuerdo a que
lo hagan en los siguientes quince días, pero sin precisar qué medidas podría
adoptar contra aquellos que se negaran a hacerlo.
Con esta decisión la Sala no solo reitera su golpe a la autonomía tributaria de los
municipios, sino que avala un instrumento normativo elaborado y presentado por
el vicepresidente del área económica, una instancia absolutamente ajena para
ejercer la función legislativa, con el propósito de coordinar y armonizar las
potestades tributarias de las distintas entidades político territoriales del país, algo
que conforme al ordinal 13 del artículo 156 del Texto Fundamental corresponde a
la Asamblea Nacional (AN).
Por otro lado, causa también perplejidad la situación de los estados, por cuanto la
Sala Constitucional guardó absoluto silencio en el fallo número 118, a pesar de
que estos aparecen incluidos en la sentencia original, por lo que podría pensarse
que el TSJ proseguirá próximamente con ellos, en su rol de «legalizador» de lo
que decide el Ejecutivo nacional en su estrategia de control y dominación con
miras a desmontar el Estado federal y fortalecer aún más el presidencialismo.