Informe fase – 2: Estado de madurez de la aplicación de metodologías de gestión de proyectos

y diseño de la PMO de la Agencia Nacional de Infraestructura ANI

Tutor de Curso

GENER DANILO MUÑOZ RODRIGUEZ

VÍCTOR ANDRÉS HERNÁNDEZ ARIAS

MARIO LEANDRO OJEDA VELASQUEZ
XXXX
XXXXX
XXXXX

DISEÑO Y GERENCIA DE LA PMO - (202086804A_766)

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS BÁSICAS, TECNOLOGÍA E INGENIERÍA - ECBTI
MAESTRÍA EN GERENCIA DE PROYECTOS
BOGOTÁ

ENERO 22 DE 2021
 ii
Resumen

El presente trabajo comprende los temas vistos en la unidad 2, del curso diseño y gerencia de
la PMO, de la Maestría en Gerencia de Proyectos de la UNAD; la cual abarcó entre otros, la
medición de la desarrollo organizacional de la Agencia Nacional de Infraestructura ANI; en cuanto
a la gestión de portafolios, programas y proyectos, mediante la utilización y de la aplicación del
modelo OPM3 del PMI, el tratamiento de los resultados obtenidos, su análisis y la interpretación
de los mismo, con lo cual se obtuvo el grado de madurez de la entidad y con ello las bases para la
aplicación de las técnicas para el desarrollo de una PMO, que este acorde a lo encontrado.
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Tabla de Contenidos

1. |Introducción ....................................................................................................................... 1

2. Informe sobre la estructura organizacional actual, sus planes estratégicos y sus procesos
internos ............................................................................................................................................ 3

2.1 Sobre la ANI. .............................................................................................................. 3

2.2 Misión. ........................................................................................................................ 3

2.3 Visión .......................................................................................................................... 3

2.4 Concejo Directivo. ...................................................................................................... 3

2.5 Organigrama. .............................................................................................................. 4

2.6 Talento Humano.......................................................................................................... 5

2.7 Planes. ......................................................................................................................... 5

2.8 Sistema integrado de Gestión...................................................................................... 9

2.9 Marco Estratégico de la Entidad. .............................................................................. 10

2.9.1 Hoja de Ruta. .................................................................................................... 10

2.9.2 Objetivos de Desarrollo Económico. ................................................................ 11

2.10 Retos Institucionales. ................................................................................................ 12

2.11 Cumplimiento de la ISO 9001 de 2015..................................................................... 13

2.11.1 Objetivos de Auditoría. ..................................................................................... 13

2.11.2 Alcance de Certificación. .................................................................................. 14

2.11.3 Resultados ......................................................................................................... 14

2.11.4 Conclusiones de Auditoría. ............................................................................... 15

3. Diagnóstico del grado de madurez de la organización en aplicación de metodologías de

gestión de proyectos ...................................................................................................................... 16

4. Diseño y propuesta para la implementación de la oficina de gestión de proyectos (PMO)

en la organización seleccionada .................................................................................................... 17
 iv
4.1 Tipo de PMO...................................................................................................... 17

4.2 Ubicación dentro del organigrama de la organización y rol ..................................... 17

4.3 Misión y visión de la PMO ....................................................................................... 17

4.4 Funciones de la PMO ................................................................................................ 17

4.5 Políticas de gobernabilidad de la PMO ..................................................................... 18

4.6 Organigrama de la PMO (Funciones y recursos) ...................................................... 18

4.7 Modelos de procesos, procedimientos, plantillas y guías (Inicio, Planeación,

Ejecución, Seguimiento, Control y Cierre) ............................................................................... 18

4.8 Cuadro de mando de la PMO con indicadores (costo, tiempo, calidad, beneficios,
duración, recursos e impacto) ................................................................................................... 18

4.9 Descripción del acople de los procesos, procedimientos y actividades de la PMO al

sistema de gestión de calidad vigente en la organización ......................................................... 18

4.10 Plan de la PMO para alcanzar mayores niveles de madurez en sus procesos de gestión
de proyectos (Mejora continua) ................................................................................................ 19

4.11 Actividades a corto, mediano y largo plazo (Responsables de implementación) ..... 19

5. Modelo detallado de gestión de programas y de proyectos .............................................. 20

5.1 Matriz de valoración o categorización de proyectos para definir procesos estándares

de administración de proyectos ................................................................................................. 20

5.2 Clasificación de proyectos en programas ................................................................. 20

5.3 Procesos, procedimientos, plantillas y guías de los grupos de procesos (Inicio,

planeación, ejecución, seguimiento, control y cierre)............................................................... 20

5.4 Batería de indicadores de la PMO (Para proyectos y programas) ............................ 20

6. Conclusiones y observaciones .......................................................................................... 21

7. Bibliografía ....................................................................................................................... 22
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Lista de tablas

Tabla 1 Distribución del Talento Humano...................................................................................... 5

Tabla 2 Concordancia entre el Plan estratégico y el Plan de Acción de la ANI ............................. 8

Tabla 3 Cuadro resumen de la auditoría externa. ......................................................................... 13

Tabla 4 Resultados de la Certificación ISO 9001-2015................................................................ 15

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Lista de figuras

Figura 1 Organigrama de la Agencia Nacional de Infraestructura ................................................. 4

Figura 2 Mapa de Procesos ANI ..................................................................................................... 9

 1
1. |Introducción

La Oficina de Gestión de Proyectos (PMO), se puede determinar generalmente, como una

organización que actúa como faro y vigiá de la gestión de proyectos, mediante el desempeño de
ciertos roles y funciones y en un nivel mayor como soporte de la visión de la organización.

Así también, la PMO se puede ver como un proveedor de servicios de gestión de proyectos
(metodologías, formatos, plantillas, buenas prácticas, lecciones aprendidas, etc.), para clientes
internos específicos dentro de las organizaciones; de ello se deduce, que los conceptos de gestión
de servicios y mejores prácticas; son aplicables a las actividades que efectúa la PMO como
organización proveedora de servicios a los diferentes stakeholders.

Las organizaciones son cada vez más conscientes de la importancia de la implementación de

una oficina de dirección de proyectos PMO, para desde allí gobernar y conducir los proyectos que
serán llevados a cabo; a continuación se describirá la importancia de una PMO en una
organización, su función prevista, cómo establecer una PMO en una determinada organización,
los componentes necesarios en esa PMO, junto con su estructura organizativa, y las funciones y
responsabilidades del personal de la PMO.

A pesar de que la forma, la estructura y las funciones de la PMO, no están estandarizadas entre
las organizaciones y pueden variar ampliamente en función del propósito para el que ella se
establece, la naturaleza de proveer servicios es común a todo tipo, aparte de los oficios y el alcance
específicos para la cual ha sido creada.

Es esencial entonces, en principio saber con certeza el grado de madurez de la entidad; entre
los modelos de medición de madurez más conocidos, se encuentra el Modelo de madurez de
gestión de proyectos organizacionales (OPM3) de PMI, utilizado para: evaluar el puntaje de
madurez actual de la gestión de proyectos organizativos (OPM), que cubre los dominios de
proyectos, gestión de programas y portafolios e identificar las brechas entre las prácticas actuales
en la organización y el conjunto de buenas prácticas específicas para lograr los objetivos
comerciales deseados; con base en los resultados de la evaluación, se desarrolla un plan de mejora
para llenar los vacíos y aumentar la madurez.

Por otra parte, se hace sumamente necesario entender quiénes son los clientes que recibirán los
servicios de la PMO, donde se encontrará ubicada dentro de la organización, que rango tendrá y
 2
quién dirigirá la Oficina de Dirección de Proyectos; además si los gerentes de proyecto
informarán al director de la PMO directamente o a sus gerentes departamentales dentro de la
organización, pero fuera de la PMO.

Todo lo cual nos guiará en la toma de decisiones para la creación o no de la PMO; ya que los
anteriores son algunos de los factores más influyentes que intervienen en el proceso.
 3
2. Informe sobre la estructura organizacional actual, sus planes estratégicos y sus

procesos internos

2.1 Sobre la ANI.

La Agencia Nacional de Infraestructura - ANI, es una Agencia Nacional Estatal de Naturaleza

Especial, del sector descentralizado de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, con personería
jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, financiera y técnica, adscrita al Ministerio
de Transporte, según decreto 4165 del 03 noviembre de 2011 y con domicilio en la ciudad de
Bogotá. (Agencia Nacional de Infraestructura ANI, 2020).

La ANI se encarga de planear, coordinar, estructurar, contratar, ejecutar, administrar y evaluar

los proyectos de infraestructura que necesita el país como carreteras, aeropuertos puertos y líneas
férreas, darles viabilidad y entregarlos a través de asociaciones público privadas - APP, para el
diseño, construcción, mantenimiento, operación, administración y/o explotación de la
infraestructura pública de transporte en todos sus modos. (Agencia Nacional de Infraestructura
ANI, 2020).

2.2 Misión.

Desarrollar infraestructura concesionada que conecte vidas y territorios de manera sostenible e

incluyente, fortaleciendo su institucionalidad desde la gente y para la gente.

2.3 Visión

En el año 2025 la ANI será una entidad modelo en la estructuración y gestión de proyectos de
infraestructura sostenible. La infraestructura a su cargo facilitará la conectividad y el desarrollo
propio y sostenible de los territorios.

2.4 Concejo Directivo.

Un concejo directivo presidido por el Ministro de Transporte y conformado además por el

ministro de Hacienda y Crédito Público, el Ministro de Minas y Energía, el Ministro de Ambiente
y Desarrollo Sostenible, el Director del Departamento Nacional de Planeación, dos representantes
del Presidente de la República, el representante del Consejo Asesor de Estructuración y el
representante del Consejo Asesor de Gestión Contractual, es el encargado de orientar el
 4
funcionamiento general de la Agencia y verificar el cumplimiento de los objetivos, planes y
programas definidos. (Agencia Nacional de Infraestructura ANI, 2020).

2.5 Organigrama.

Figura 1 Organigrama de la Agencia Nacional de Infraestructura

(Agencia Nacional de Infraestructura ANI, 2020).
 5
2.6 Talento Humano.

La distribución de la Planta de Personal de la Agencia es la siguiente:

Tabla 1 Distribución del Talento Humano.

(Agencia Nacional de Infraestructura ANI, 2020).

2.7 Planes.

A la ANI le competen o ella hace parte del desarrollo de planes nacionales y sectoriales; así
como la ejecución de los suyos propios, a continuación, se enumeran de forma jerárquica el
ecosistema de planes que le conciernen y los links donde pueden ser consultados:

1) ANI en el Plan Nacional de Desarrollo

http://www.ani.gov.co/planes/ani-en-el-plan-nacional-de-desarrollo-21713
2) ANI en el Plan Estratégico Sectorial
https://www.ani.gov.co/planes/ani-en-el-plan-estrategico-sectorial-21714
3) Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático
https://www.ani.gov.co/planes/plan-nacional-de-adaptacion-al-cambio-climatico
4) Plan Nacional de Seguridad Vial
https://www.ani.gov.co/planes/plan-nacional-de-seguridad-vial
5) Plan Anticorrupción ANI
 6
https://www.ani.gov.co/planes/plan-anticorrupcion-ani-21718
6) Plan de acción ANI
https://www.ani.gov.co/planes/plan-de-accion-ani-21716
7) Plan de adquisiciones ANI
https://www.ani.gov.co/planes/plan-de-adquisiciones-ani-21717
8) Plan de Desarrollo Administrativo – Sectorial
https://www.ani.gov.co/planes/plan-de-desarrollo-administrativo-sectorial
9) Plan de Desarrollo Administrativo -ANI
https://www.ani.gov.co/planes/plan-de-desarrollo-administrativo-ani
10) Plan de Gestión del Talento Humano
https://www.ani.gov.co/planes/plan-de-gestion-del-talento-humano-21721
11) Plan de Mejoramiento Institucional – PMI
https://www.ani.gov.co/planes/plan-de-mejoramiento-institucional-pmi-21719
12) Plan Estratégico ANI
https://www.ani.gov.co/planes/plan-estrategico-ani-21715
13) Plan Maestro de Transporte Intermodal
https://www.ani.gov.co/planes/plan-maestro-de-transporte-intermodal-22006
14) Plan Mejoramiento de Procesos – PMP
https://www.ani.gov.co/planes/plan-mejoramiento-procesos-pmp-21720
15) Plan Interno Seguridad Vial
https://www.ani.gov.co/planes/plan-interno-de-seguridad-vial
16) Planes de Gestión Documental
a. Informe de archivo https://www.ani.gov.co/planes-politicas/politicas-gestion-
documental/informe-de-archivo
b. Clasificación documental https://www.ani.gov.co/planes-politicas/politicas-
gestion-documental/clasificacion-documental
c. Acta de eliminación https://www.ani.gov.co/acta-de-eliminacion
d. Programa de Gestión Documental https://www.ani.gov.co/planes-
politicas/politicas-gestion-documental/programa-de-gestion-documental
e. Tablas de retención documental https://www.ani.gov.co/planes-politicas/politicas-
gestion-documental/tablas-de-retencion-documental
 7
f. Inventario de información https://www.ani.gov.co/servicios-de-informacion-
al-ciudadano/inventario-de-informacion
g. Cuarto de datos ftp://ftp.ani.gov.co/
h. Procedimientos – Documentos https://www.ani.gov.co/planes-politicas/politicas-
gestion-documental/procedimientos-documentos
i. Esquema de publicación https://www.ani.gov.co/esquema-de-publicacion
17) Plan Institucional de archivo de la entidad
https://www.ani.gov.co/plan-institucional-de-archivo-de-la-entidad-pinar
18) Plan Estratégico de Tecnologías de la Información y las telecomunicaciones – PETI
https://www.ani.gov.co/plan-estrategico-de-tecnologias-de-la-informacion-y-las-
comunicaciones-peti
19) Plan de Tratamiento de Riesgos de Seguridad y Privacidad de la Información
https://www.ani.gov.co/plan-de-tratamiento-de-riesgos-de-seguridad-y-privacidad-de-
la-informacion
20) Plan de Seguridad y Privacidad de la Información
https://www.ani.gov.co/plan-de-seguridad-y-privacidad-de-la-informacion
(Agencia Nacional de Infraestructura ANI, 2020).

De ellos destacamos la relación que existe entre el plan estratégico y el plan de acción así:
 Tabla 2 Concordancia entre el Plan estratégico y el Plan de Acción de la ANI
PLAN ESTRATEGICO PLAN DE ACCIÓN 2020
Ponderaci Ponde
FOCOS UNIDAD DE META Linea Meta Meta Meta Meta Ponderaci Inicio
ATEGIA ón OBJETIVOS ESTREGICOS ración PROYECTOS ESTRATEGICOS INDICADOR RESPONSABLE Fin Acción Accion
ESTRATEGICOS MEDIDA CUATRENIO Base 2019 2020 2021 2022 ón % Acción
% %
1.1.1 Diseño e Implementación del Vicepresidencia Administrativa y Formular el proyecto normativo Docum
I. Evaluar la arquitectura institucional del Gobierno

Reglamento 1 esquema 0 0 0 1 0 Documento de proyecto normativo elaborado 100% 1/01/2020 31/12/2020

Foco 1. Gobernanza e institucionalidad moderna para el transporte y la logística eficientes y seguros

nuevo esquema de Gobierno Financiera del nuevo gobierno corporativo norm

Implementar acciones para la %d
25%
mejora del Talento Humano pla
Definir caracterización del
Porcentaje de cumplimiento del cronograma Vicepresidencia Administrativa y 25% Docu
1.1.2 Fortalecimiento de la capacidad proyecto Gestión del
Porcentaje 100% 0% 10% 40% 70% 100% previsto en el plan de fortalecimiento de la Financiera, Vicepresidencia de 1/01/2020 31/12/2020
de gestión y eficiencia de la ANI Realizar Informes de seguimiento
gestión institucional Planeación, Riesgos y Entorno 25% Infor
a la implementación del MIPG
1.1 Fortalecer la Diseñar la unidad de análisis de Docum
50% 25%
institucionalidad de la Entidad tráfico unid
Implementar los módulos de
Vicepresidencia de Planeación, 50% Modul
registro de información
riesgos y entorno con el apoyo de
Número de
1.1.3 Optimización del sistema de Número de Sistemas de información misional las Vicepresidencias Ejecutiva, de
sistemas de 1 0 0.25 0.5 0.75 1 20% 1/01/2020 31/12/2020 Diseñar e implementar el tablero Table
información misional de la Entidad optimizados Gestión contractual y de control automatizado VPR
información
Estructuración

30% Implementar los módulos SIG Modul

40%
Audiencias públicas de las IP en proceso de Desarrollar Espacios de diálogo
Vicepresidencia de Estructuración 40%
estructuración realizadas social - Audiencias
1.2.1 Socialización con las partes
Eventos de socialización y mesas de trabajo 1/01/2020 31/12/2020
interesadas, de todos los proyectos de Vicepresidencia de Planeación, Desarrollar Espacios de diálogo
Porcentaje 100% 0% 25% 50% 75% 100% realizadas con entes territoriales, comunidades 40%
infraestructura de transporte a cargo Riesgos y Entorno social - Eventos
IV. Participación Ciudadana

e interesados en los proyectos

1.2 Generar confianza en los
ciudadanos, Estado e
inversionistas
de la ANI.
Desarrollar el Plan de
Mesas de Trabajo Oficina de Comunicaciones 20% Eve
comunicaciones
50% 1/01/2020 31/12/2020
Vicepresidencia Administrativa y Formular e implementar la política
Documento de política de servicio al Ciudadano 50% Docu
Financiera de servicio al ciudadano
1.2.2 Implementación y optimización
de mecanismos de transparencia para Porcentaje 100% 0% 25% 50% 75% 100%
la gestión de la Entidad.
Gestionar convenios
Vicepresidencia de Planeación, %
% de actividades desarrolladas 50% 1/01/2020 31/12/2020 interadministrativos en temas de
Riesgos y Entorno
transparencia (MRAN, SARLAFT)

2.1.1 Diseño e implementación del Diseñar el programa de 5a generación de

Porcentaje 100% 0% 0% 50% 100% 0% Presidencia 100% 1/01/2020 31/12/2020 Elaborar documento CONPES 5G Docu
Programa de concesiones 5G concesiones
Foco 2.Desarrollar proyectos de Asociación Público Privada que propendan por la intermodalidad, la movilidad y la

2.1 Estructurar proyectos de 2.1.2 Adjudicación de Proyectos de Estructurar proyectos a nivel de

10% Vicepresidencia de Estructuración 50% Proye
infraestructura de transporte Infraestructura de Transporte, bajo el Número de factibilidad técnica
6 31 32 34 37 37 Número de proyectos adjudicados 1/01/2020 31/12/2020
esquema de Asociaciones Público Proyectos
Privadas

Proye
Vicepresidencia Jurídica 50% Adjudicar proyectos de APP
AP
2.2.1. Ampliación de la red vial
Monitorear la construcción de
nacional (proyectos de infraestructura Numero de kilometros construidos en Vicepresidencia de Gestión
Kilómetros 80 0 40.76 38.4 0.84 0 100% 1/01/2020 31/12/2020 nuevos kilómetros en proyectos Kilóm
de transporte del modo carretero, 1a a proyectos de concesión de 1a a 3a generación Contractual
de 1a a 3a generación
3a generación de concesiones)
2.2.2. Finalización de etapa de
Vicepresidencia de Gestión Monitorear proyectos de cuarta Ac
construcción e inicio de la etapa de Número de Numero de proyectos con inicio de etapa de
8 0 1 4 8 8 Contractual 100% 1/01/2020 31/12/2020 generación - Inicio de etapa de
operación y mantenimiento de los proyectos operación y mantenimiento
2.2. Gestionar la ejecucion de Vicepresidencia Ejecutiva operación y mantenimiento mante
y red vial rural

sostenibilidad

proyectos de cuarta generación.

proyectos en el modo 30%
2.2.3. Gestión para la construcción de
60% carretero Número de Kilómetros construidos de vía Vicepresidencia de Gestión Kilóm
las vías primarias bajo el esquema de Monitorear la construcción de
Kilómetros 534.0 29.6 204.3 330.2 457.8 563.5 primaria en proyectos bajo esquema de Contractual y Vicepresidencia 100% 1/01/2020 31/12/2020 de vía
concesión Programa 4G programadas vias de cuarta generación
concesión programa 4G gestionados por la ANI Ejecutiva conce
para el cuatrienio
2.2.4. Gestión para la rehabilitación y Número de Kilómetros de vía primaria Ki
Vicepresidencia de Gestión
mejoramiento de las vías primarias rehabilitados y mantenidos en los proyectos Monitorear el mejoramiento de prim
Kilómetros 1403.5 370.4 1039.3 1337.0 1600.0 1773.8 Contractual y Vicepresidencia 100% 1/01/2020 31/12/2020
bajo el esquema de concesión definidos bajo esquema de concesión vias de cuarta generación y/o m
Ejecutiva
Programa 4G programa 4G monitoreados por la ANI proye
2.3.1. Reactivación de la operación Gestionar la reactivación del K
Número de Kilómetros de vía férrea con
comercial en vías férreas a cargo de la Kilometros 657 420 649 990 1044 1077 Vicepresidencia Ejecutiva 100% 1/01/2020 31/12/2020 transporte a través del modo ope
operación comercial gestionados por la ANI
ANI férreo gesti
2.3 Gestionar la ejecución de 2.3.2 Impulso para la modernización Numero de aeropuertos con obras de Monitorear los planes de Núme
Número de Vicepresidencia de Gestión
proyectos en otros modos de 30% de la infraestructura de los 12 0 4 7 10 12 modernización y % de avance en el 100% 1/01/2020 31/12/2020 modernización de los aeropuertos con p
aeropuertos Contractual
transporte Aeropuertos concesionados cumplimiento en el plan de modernización a cargo de la ANI m
2.3.3. Impulso para la modernización Número de Presentar informes de avance de Inform
Número de Informes de cumplimiento del Plan Vicepresidencia de Gestión
de la infraestructura en los puertos Informes de 19 0 6 4 5 4 100% 1/01/2020 31/12/2020 obligaciones contractuales de las a pro
de Inversiones de 19 concesiones portuarias Contractual
concesionados cumplimiento sociedades portuarias
2.4. Gestionar la
%d
implementación de protocolos Implementar protocolos de
2.4.1. Proyectos con protocolo de Porcentaje de proyectos con protocolo de Vicepresidencia de Planeación,
de bioseguridad en los 30% Porcentaje 100% 0% 0% 100% 100% 100% 100% 1/01/2020 31/12/2020 bioseguridad en los proyectos de
bioseguridad implementado bioseguridad implementado Riesgos y Entorno
proyectos de infraestructura infraestructura de transporte
i
de transporte

Nacional de Infraestructura ANI, 2020).

 9

2.8 Sistema integrado de Gestión.

Hacen parte de este los siguientes procesos:

1) Sistema Estratégico de Planeación y Gestión

2) Estructuración de Proyectos de Infraestructura de Transporte
3) Gestión de la Contratación Pública
4) Gestión Contractual y Seguimiento de Proyectos de Infraestructura de Transporte
5) Gestión del Talento Humano
6) Gestión Administrativa y Financiera
7) Gestión Tecnológica
8) Gestión Jurídica
9) Transparencia, Participación, Servicio al Ciudadano y Comunicación
10) Evaluación y Control Institucional

Figura 2 Mapa de Procesos ANI

(Agencia Nacional de Infraestructura ANI, 2019).
 10
Del mismo, la ANI cuenta con un repositorio documental para aplicar de forma exitosa el
Sistema Integrado de Gestión SIG en el cual se encuentra compuesto por:

1) Documentos SIG
2) Mapa de procesos
3) Caracterizaciones
4) Procedimientos
5) Formatos
6) Manuales
7) Instructivos - Políticas
8) Producto no conforme
9) Auditoría interna
10) Indicadores por proceso
11) Acciones correctivas y preventivas
12) Administración de riesgos
a. Manuales y otros
b. R. Anticorrupción
c. R. Institucional y proceso
13) Indicadores de desempeño de la ANI - SINERGIA

Este puede consultarse en https://www.ani.gov.co/procesos-y-procedimientos-sig (Agencia

Nacional de Infraestructura ANI, 2020).

2.9 Marco Estratégico de la Entidad.

2.9.1 Hoja de Ruta.

La Agencia para el desarrollo de su gestión tiene como referentes lo establecido en el Plan

Maestro de Transporte Intermodal (PMTI), el cual corresponde a la política de estado para hacer
de Colombia un país competitivo y que contiene una visión estratégica del país sobre las
necesidades en infraestructura y transporte, que asegure el crecimiento económico y potencie su
participación dentro de las dinámicas globales. El PMTI es un compromiso de Estado a largo plazo,
que contempla una hoja de ruta de los proyectos de infraestructura intermodal más importantes
para el país. (Agencia Nacional de Infraestructura ANI, 2020).
 11
Así mismo, nuestra gestión se enmarca en lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo
2018 – 2022 (Ley 1955 de 2019), el cual establece las prioridades para la gestión en el presente
periodo de gobierno, dichas metas corresponden a la ampliación de infraestructura de aeropuertos
concesionados, la adjudicación de proyectos bajo el esquema de APP, la entrada en operación de
proyectos de cuarta generación, la ampliación de la oferta comercial en los corredores férreos y la
construcción y rehabilitación de vías primarias en los proyectos 4G. (Agencia Nacional de
Infraestructura ANI, 2020).

2.9.2 Objetivos de Desarrollo Económico.

Como parte de las acciones que se requieren para el desarrollo económico y social del país,
Colombia como integrante de las Naciones Unidad adoptó los objetivos de desarrollo sostenible
(ODS) como unos objetivos que deberán desarrollar las entidades a través de su gestión, estos
objetivos son un llamado universal para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que
todas las personas gocen de paz y prosperidad para 2030. (Agencia Nacional de Infraestructura
ANI, 2020).

Los ODS son 17 y están integrados, ya que reconocen que las intervenciones en un área
afectarán los resultados de otras y que el desarrollo debe equilibrar la sostenibilidad medio
ambiental, económica y social. La Agencia, en desarrollo de su gestión aporta a los siguientes
objetivos:

1. Fin de la pobreza

3. Salud y Bienestar

5. Igualdad de Género

8. Trabajo decente y crecimiento económica

9. Industria, innovación e infraestructura

13. Acción por el clima

16. Paz, justicia e instituciones sólidas

17. Alianzas para lograr los objetivos (Agencia Nacional de Infraestructura ANI, 2020).

Adicionalmente, la Agencia con su gestión aporta la promoción y garantía de los derechos

humanos, en las comunidades beneficiarias de los proyectos a cargo de la entidad.
 12
2.10 Retos Institucionales.

La ANI es la agencia del estado encargada de la planeación, coordinación, estructuración,

contratación, ejecución, administración y evaluación proyectos de concesión y otras formas de
Asociación Público-Privada (APP), las cuales construyen infraestructura de transporte que conecta
vidas y que promueven el desarrollo de comunidades beneficiaras de los proyectos y que
garanticen lo establecido en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). (Agencia Nacional de
Infraestructura ANI, 2020).

Los retos por los que la Agencia apuesta, se orientan a la consolidación de la multimodalidad y
la conclusión de los proyectos de cuarta generación y la estructuración de los proyectos de la quinta
generación, todo esto basados en una sostenibilidad social y ambiental. Así mismo se deberá
trabajar en la formulación del Plan Maestro Ferroviario y la actualización de la planificación
portuaria. (Agencia Nacional de Infraestructura ANI, 2020).

De igual manera y ante los escases de recursos, se buscarán nuevas fuentes de financiamiento
que puedan ser utilizadas en el desarrollo de los nuevos proyectos, con el fin de ampliar la
infraestructura de transporte, para tal fin se analizará la posibilidad del cobro por valorización y la
vinculación de capital extranjero a la financiación de proyectos. (Agencia Nacional de
Infraestructura ANI, 2020).

Finalmente, la Agencia fortalecerá su institucionalidad con el fin de tener una gestión basada
en altos estándares de gobernabilidad, eficiencia en la aplicación de los recursos asignados. En
cuanto a los mecanismos de transparencia la entidad continuará con la implementación de la norma
ISO 37001 antisoborno, el Mecanismo de Reporte de Alto Nivel y la alianza con las UIAF para el
tratamiento de LA-FT. (Agencia Nacional de Infraestructura ANI, 2020).

De acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 la ANI tiene los siguientes retos:

 Concluir proyectos estratégicos 4G.

 Afianzar la capacidad de estructuración de proyectos de infraestructura en todos los modos.

 Fortalecer las capacidades de seguimiento contractual en todos los modos de transporte.

 Gestionar nuevas fuentes de financiamiento de proyectos estratégicos: Innovar en formas

de contratación e identificación de fuentes de pago.
 13

 Generar una mayor credibilidad, confianza y valoración por la entidad, que

apalanquen su gestión. (Agencia Nacional de Infraestructura ANI, 2020).

2.11 Cumplimiento de la ISO 9001 de 2015.

En diciembre de 2019 la firma Certification Quality Resources S.A.S. (CQR), realizó el proceso
de auditoría externa al Sistema de Gestión de la ANI y determinar si se le otorgaba la certificación
de acuerdo a la ISO 9001 de 2015:

Tabla 3 Cuadro resumen de la auditoría externa.

(Agencia Nacional de Infraestructura ANI, 2019).

2.11.1 Objetivos de Auditoría.

Los objetivos de esta Auditoría son :

 14
1) Verificar si el sistema de gestión es conforme a todos los requerimientos de la(s)
norma(s) auditada(s);
2) Evaluar la implementación y la eficacia del sistema de gestión de la organización
auditada, para asegurar que el cliente puede tener expectativas razonables con relación
al cumplimiento de los objetivos especificados;
3) Determinar la capacidad del sistema de gestión para asegurar que la organización
cumple los requisitos legales, reglamentarios y contractuales aplicables;
4) Verificar el mantenimiento y la mejora continua del sistema de gestión de la
organización auditada;
5) Evaluar si el sistema de gestión es capaz de lograr los objetivos y política(s) definidas
por la organización auditada y cuando. corresponda, la identificación de las áreas de
mejora potencial del sistema de gestión. (Agencia Nacional de Infraestructura ANI,
2019).

2.11.2 Alcance de Certificación.

Alcance de las actividades cubiertas por el Sistema de Gestión son:

Planear, coordinar, estructurar, contratar, ejecutar, administrar y evaluar proyectos de

concesiones y otras formas de Asociación Público Privada – A PP, para el di seño, construcción,
mantenimiento, operación, administración y/o explotación de la infraestructura pública de
transporte en todos sus modos (carretero, férreo, portuario y aeroportuario) y de los servicios
conexos o relacionados; apoyados en los procesos de: Estructuración de proyectos, Gestión de la
Contratación Pública, Gestión Contractual y Seguimiento de Proyectos, Sistema estratégico de
planeación y gestión; Gestión del talento humano; Gestión administrativa y financiera; Gestión
de la información y comunicaciones; Gestión jurídica; Transparencia, participación, servicio al
ciudadano y comunicación; y Evaluación y control institucional.

2.11.3 Resultados

En términos generales, se evidenció cumplimiento en los objetivos del sistema de gestión, se

espera que la nueva métrica propuesta en el balance score card proporcione más información para
el mejoramiento continuo de la entidad. El detalle de la Auditoria, Resultados/ Sumario del Proceso
de Auditoría, Fortalezas, Observaciones, Oportunidades de Mejora, Número de No
 15
Conformidades, se pueden consultar en el documento web Informe auditoria de seguimiento
- CQR 2019 en https://www.ani.gov.co/sig/auditorias-sgc.

2.11.4 Conclusiones de Auditoría.

Tabla 4 Resultados de la Certificación ISO 9001-2015

 16
3. Diagnóstico del grado de madurez de la organización en aplicación de

metodologías de gestión de proyectos

Las tablas y figuras junto con el texto deben ser puestos en la misma página donde son

mencionados por primera vez en el texto. Las tablas y figuras grandes deben ser agregadas en una

página separada.
 17
4. Diseño y propuesta para la implementación de la oficina de gestión de

proyectos (PMO) en la organización seleccionada

Las tablas y figuras junto con el texto deben ser puestos en la misma página donde son

mencionados por primera vez en el texto. Las tablas y figuras grandes deben ser agregadas en una

página separada.

4.1 Tipo de PMO

Tablas y figuras deben ser puestas en páginas diferentes independientemente de su tamaño.

No se debe dejar espacios en blanco en las páginas de texto, pero es posible dejar espacio en blanco

en páginas que solo contienen tablas y figuras.

4.2 Ubicación dentro del organigrama de la organización y rol

Tablas y figuras deben ser puestas en páginas diferentes independientemente de su tamaño.

No se debe dejar espacios en blanco en las páginas de texto, pero es posible dejar espacio en blanco

en páginas que solo contienen tablas y figuras.

4.3 Misión y visión de la PMO

Tablas y figuras deben ser puestas en páginas diferentes independientemente de su tamaño.

No se debe dejar espacios en blanco en las páginas de texto, pero es posible dejar espacio en blanco

en páginas que solo contienen tablas y figuras.

4.4 Funciones de la PMO

Tablas y figuras deben ser puestas en páginas diferentes independientemente de su tamaño.

No se debe dejar espacios en blanco en las páginas de texto, pero es posible dejar espacio en blanco

en páginas que solo contienen tablas y figuras.

 18
4.5 Políticas de gobernabilidad de la PMO

Tablas y figuras deben ser puestas en páginas diferentes independientemente de su tamaño.

No se debe dejar espacios en blanco en las páginas de texto, pero es posible dejar espacio en blanco

en páginas que solo contienen tablas y figuras.

4.6 Organigrama de la PMO (Funciones y recursos)

Tablas y figuras deben ser puestas en páginas diferentes independientemente de su tamaño.

No se debe dejar espacios en blanco en las páginas de texto, pero es posible dejar espacio en blanco

en páginas que solo contienen tablas y figuras.

4.7 Modelos de procesos, procedimientos, plantillas y guías (Inicio, Planeación,

Ejecución, Seguimiento, Control y Cierre)

Tablas y figuras deben ser puestas en páginas diferentes independientemente de su tamaño.

No se debe dejar espacios en blanco en las páginas de texto, pero es posible dejar espacio en blanco

en páginas que solo contienen tablas y figuras.

4.8 Cuadro de mando de la PMO con indicadores (costo, tiempo, calidad, beneficios,
duración, recursos e impacto)

Tablas y figuras deben ser puestas en páginas diferentes independientemente de su tamaño.

No se debe dejar espacios en blanco en las páginas de texto, pero es posible dejar espacio en blanco

en páginas que solo contienen tablas y figuras.

4.9 Descripción del acople de los procesos, procedimientos y actividades de la PMO al

sistema de gestión de calidad vigente en la organización

Tablas y figuras deben ser puestas en páginas diferentes independientemente de su tamaño.

No se debe dejar espacios en blanco en las páginas de texto, pero es posible dejar espacio en blanco

en páginas que solo contienen tablas y figuras.

 19
4.10 Plan de la PMO para alcanzar mayores niveles de madurez en sus procesos de
gestión de proyectos (Mejora continua)

Tablas y figuras deben ser puestas en páginas diferentes independientemente de su tamaño.

No se debe dejar espacios en blanco en las páginas de texto, pero es posible dejar espacio en blanco

en páginas que solo contienen tablas y figuras.

4.11 Actividades a corto, mediano y largo plazo (Responsables de implementación)

Tablas y figuras deben ser puestas en páginas diferentes independientemente de su tamaño.

No se debe dejar espacios en blanco en las páginas de texto, pero es posible dejar espacio en blanco

en páginas que solo contienen tablas y figuras.

 20
5. Modelo detallado de gestión de programas y de proyectos

Las tablas y figuras junto con el texto deben ser puestos en la misma página donde son

mencionados por primera vez en el texto. Las tablas y figuras grandes deben ser agregadas en una

página separada.

5.1 Matriz de valoración o categorización de proyectos para definir procesos estándares

de administración de proyectos

Tablas y figuras deben ser puestas en páginas diferentes independientemente de su tamaño.

No se debe dejar espacios en blanco en las páginas de texto, pero es posible dejar espacio en blanco

en páginas que solo contienen tablas y figuras.

5.2 Clasificación de proyectos en programas

Tablas y figuras deben ser puestas en páginas diferentes independientemente de su tamaño.

No se debe dejar espacios en blanco en las páginas de texto, pero es posible dejar espacio en blanco

en páginas que solo contienen tablas y figuras.

5.3 Procesos, procedimientos, plantillas y guías de los grupos de procesos (Inicio,

planeación, ejecución, seguimiento, control y cierre)

Tablas y figuras deben ser puestas en páginas diferentes independientemente de su tamaño.

No se debe dejar espacios en blanco en las páginas de texto, pero es posible dejar espacio en blanco

en páginas que solo contienen tablas y figuras.

5.4 Batería de indicadores de la PMO (Para proyectos y programas)

Tablas y figuras deben ser puestas en páginas diferentes independientemente de su tamaño.

No se debe dejar espacios en blanco en las páginas de texto, pero es posible dejar espacio en blanco

en páginas que solo contienen tablas y figuras.

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6. Conclusiones y observaciones

Más texto.
 22
7. Bibliografía

Agencia Nacional de Infraestructura ANI. (2019). Informe auditoria de seguimiento - CQR 2019.
Obtenido de Sobre la ANI - Sistema Integrado de Gestión - Auditorias SGC:
https://www.ani.gov.co/sig/auditorias-sgc

Agencia Nacional de Infraestructura ANI. (26 de Noviembre de 2019). Mapa de Procesos.

Obtenido de Sobre la ANI, Sistema Integrado de Gestion.:
https://www.ani.gov.co/sites/default/files/mapa_procesos//mapa_de_procesos_ani_2019.
pdf

Agencia Nacional de Infraestructura ANI. (2020). Informe de Gestión 2019. Obtenido de Sobre la
ANI - Informe Anual de Gestión: https://www.ani.gov.co/informacion-de-la-ani/informe-
anual-de-gestion

Agencia Nacional de Infraestructura ANI. (Octubre de 2020). Organigrama ANI. Obtenido de

Transparencia: https://www.ani.gov.co/informacion-de-la-ani/organigrama

Agencia Nacional de Infraestructura ANI. (2020). Planes. Obtenido de Transparencia y acceso a

la información pública: https://www.ani.gov.co/planes

Agencia Nacional de Infraestructura ANI. (2020). Procesos y Procedimientos SIG. Obtenido de

Transparencia - Estructura Organica y Talento Humano: https://www.ani.gov.co/procesos-
y-procedimientos-sig

Agencia Nacional de Infraestructura ANI. (2020). Que es la ANI. Obtenido de Sala de Prensa -
ABECÉ de la ANI: https://www.ani.gov.co/basic-page/abcs-de-la-ani-21806