Introducción

A lo largo de la historia, el trasporte ferroviario ha sido considerado como

un elemento adhesivo e integrador, debido que el desarrollo ferroviario en la
mayoría de los países latinoamericanos, y en especial en el Perú, ha estado
ligado a una estrategia de desarrollo, pero que en muchos casos no ha sido
logrado, y en vez de integrar, ha provocado una desintegración
Los ferrocarriles en el Perú, tienen una gran historia variada, debido que nunca
se llegó a formar una red propiamente dicha, estando principalmente
compuesto por líneas separadas que iban desde la costa hacia los Andes y que
fueron construidas inicialmente para el transporte de carga, que posteriormente
también se utilizó para el trasporte de pasajeros. El inicio de muchos
ferrocarriles peruanos se remonta a los contratos otorgados a los empresarios
estadounidenses Henry Meiggs y W. R. Grace and Company1, pero la
geografía montañosa del país hizo que la expansión del ferrocarril fuese lenta y
la mayoría de líneas existentes fueron construidas en el siglo XX.
El presente trabajo busca conceptualizar la naturaleza jurídica del trasporte
ferroviario, así como bajo que legislación se regula a la actualidad y su
operatividad a través del tiempo.

1
 Stewart, Watt (1946). Henry Meiggs, Yankee Pizarro. Durham, Carolina del Norte: Duke University
Press. ISBN 0-89875-039-3.
Concepto de Trasporte Ferroviario:

El transporte ferroviario es aquel trasporte terrestre guiado sobre una vía

férrea. Consiste en una cadena de vagones que se desplazan sobre ruedas en
un rail, guiados por una locomotora a la cabeza, este tipo de trasporte, desde
su aparición en la época moderna, es una de las principales soluciones de
trasporte creadas por el ser humano para el desplazamiento de pasajeros y
mercadería; revolucionando así la idea de trasporte en la sociedad. En todo el
planeta el tendido de líneas ferroviarias continúa siendo un factor esencial de la
integración y de la construcción de las naciones, en un mundo cada vez más
necesitado de seguridad y de velocidad en grandes distancias. El ferrocarril es
clave para el crecimiento económico, la inclusión social, la interconexión
territorial, el ahorro de energía y el cuidado del ambiente. 2
El transporte ferroviario de mercadería o carga se efectúa mediante trenes,
donde la carga se lleva sobre vagones que van conducidos por una o más
locomotoras, el uso de este tipo de trasporte es favorable para grandes
embarcaciones, esto nos permite obtener costos más bajos de transporte;
asimismo, tiene un menor riesgo de accidentes y una reducida huella de
carbono. A la medida que estas dos últimas ventajas aumenten su valoración
social y de mercado, más relevante debería volverse el ferrocarril en la cadena
logística.3 Para realizar el trasporte de carga por ferrocarriles, existen tres tipos
de trenes:

1. El tren unitario: Es aquel en que todos los vagones están dedicados a

un solo embarque, y su diseño es específico según el tipo de carga de
que se trate. Estos trenes viajan continuamente entre el origen y el
destino de la carga, lleno de ida y vacío al regreso. Para este tipo de tren
existe solo un cliente, un solo origen y un solo destino. Por lo general se
utiliza para el traslado de minerales, carbón y otras materias primas,
aunque también es posible destinarlos al transporte de productos de
bajo valor, debido a su simplicidad operacional, es el que presenta las
mayores ventajas comparativas frente a los camiones.
2. El tren carguero mixto: Este tipo de tren está formado por vagones que
mueven varios embarques, cada embarque es tomado en el origen y
llevado a un patio donde se lo junta con otros embarques hasta formar
un tren, un mismo convoy puede tener varios orígenes, varios destinos,
y varios clientes. Este tipo de transporte compite de forma más directa
con el camión, ya que se trata de embarques de menor tamaño que son
movidos con mayores costos, que el tren unitario. Este tipo de trenes se
utilicen para el transporte de productos industriales intermedios, como
metales refinados, productos químicos, fertilizantes, cereales, todos los
cuales requieren vagones de diseño especializado.
3. El tren intermodal: En este tipo de trenes las cargas son traídas en
camiones desde sus lugares de origen hasta una estación de
transferencia, donde son puestas sobre un tren, el tren transporta las
2
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3
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 cargas hasta otra estación, cercana al lugar de destino, donde las
cargas son puestas nuevamente sobre un camión para finalizar su viaje.
El tren suele tener un solo origen y un solo destino, pero varios clientes,
este tipo de transporte se adapta mejor a cargas de mayor valor, ya que
los contenedores sobre camiones pueden operar directamente en los
andenes de carga de fábricas, tiendas, bodegas y centros de
distribución. También se utiliza como conexión entre puertos y
localidades interiores, ya que permite transportar los contenedores
marítimos desde el terminal marítimo con un menor costo unitario. 4
Los Ferrocarriles en el Perú, es un sector que no se encuentra plenamente
desarrollado para satisfacer las necesidades de interconexión del país, a la
fecha no se ha logrado una integración efectiva de manera económica y
sostenible en el tiempo, a pesar que, los ferrocarriles frente a las carreteras, se
constituyen como una alternativa de transporte ventajosa en vista de que
representan una mayor eficiencia, seguridad, formalidad, velocidad de
transporte, economía de sus estructuras, menor contaminación y una posible
protección contra la dependencia energética del petróleo 5, el Estado, a través
de los diferentes gobiernos no ha aprovechado estas ventajas y es por ello que
no ha dedicado los recursos suficientes para impulsar el desarrollo del
transporte ferroviario. El transporte es uno de los principales problemas de
sectores económicos relevantes para el país como por ejemplo la minería,
especialmente por lo accidentado del territorio, con alturas casi inaccesibles y
variada topografía. Para el acarreo del mineral extraído, las empresas mineras
tienen que abrir caminos y, en el caso de la gran minería, construir carreteras
para acceder a los puertos de embarque o a alguna otra vía o medio de
despacho final.6

4
https://www.revistalogistec.com/index.php/logistica/freight-management/item/381-el-transporte-
ferroviario-de-carga
5
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6
[ CITATION KIT08 \l 22538 ]