Economista inglés, estudió y se doctoró en la Universidad de Oxford. Little
fue uno de los primeros críticos de las teorías de la Economía del Bienestar. Ya en 1950 analizó las diferencias en las aportaciones de Hicks y Kaldor y denunció la ligereza de los teóricos del bienestar cuando caracterizan la competencia perfecta como una solución óptima. Little niega que los temas relacionados con la eficiencia puedan ser separados de los que se refieren a la equidad. Cualquier manipulación del sistema en busca de una mayor eficiencia implica una redistribución de la renta.
A partir de la década de los sesenta, Little ha trabajado en la economía del
desarrollo. Inicialmente estudió las políticas de ayuda y criticó la política de substitución de importaciones propuesta por los teóricos de la dependencia. Ian M. David Little ha sido vicepresidente de la OCDE asesor del Banco Mundial, y miembro del Comité de las Naciones Unidas para la Planificación del Desarrollo.
Little:
Critica a Kaldor en lo referente entre eficiencia y equidad (distribución). Los
juicios de valor en particular los relativos a la equidad (distribución) no pueden separarse de la economía del bienestar la compensación solo es hipotética y es una medida para hacer más pobre al pobre. Little no se compromete en la misma medida que Pigou en materia de distribución, aunque como Pigou considera una buena relación d la desigualdad; toma en cuenta el cumplimiento de la inversa K- N, el método utilizado por Little para juzgar si un desplazamiento desde la situación A ala B representa una mejora para comunidad es: 1)¿se satisface el criterio de Kaldor Hicks?, 2) ¿ se satisface el criterio de Scitovsky?, 3) ¿representa B una distribución mejor que A?. Si se satisface el criterio de Kaldor Hicks o el criterio de Scitovsky o ambos y además la redistribución no es peor se recomienda pasar de A a B. Entonces Little dice: un cambio es económicamente deseable si no causa una mala redistribución de la renta y si los perdedores no pueden sobornar a los ganadores para que se opongan a él.
El criterio de Little:
Respecto a los criterios de bienestar, el articulo “Fundamentos”, de Little, de 1949,
que desarrollo más sistemáticamente las ideas avanzadas por Scitovsky en su nota de 1942, representa la oposición más crítica contra la dicotomía original de Kaldor entre eficiencia y distribucion. N o crítica menos el purismo de Robbins, pues la imposibilidad de comparaciones interpersonales de bienestar, con validez científica, no afecta a las proposiciones sobre el bienestar de un grupo, pero esto no se debe a las razones alegadas por Kaldor sobre la posibilidad de ocultarlas tras el arbitrio de la compensación hipotética. No les afecta sencillamente porque no creemos ya que las proposiciones acerca del bienestar de un grupo obliguen a sumar las utilidades (cardinales) de los distintos individuos.
Los juicios de valor, afirma Little, en particular los relativos a la distribución, no
pueden eludirse n la economía del bienestar. Decir que una medida de política que cumple el criterio Kaldor Hicks aumenta la eficiencia de la sociedad es, de hecho recomendarla. Y si por el contrario, los juicios de valor implícitos en el criterio son descubiertos, es improbable que consigan favor de muchas personas. La compensación solo es al fin y al cabo hipotética: y es compatible con una medida para hacer más pobre al pobre. Por ello anunciar como hicieron Kaldor, Hicks y otros en aquel tiempo que se había descubierto un método objetivo para detectar aumentos de riqueza o eficiencia, es desorientar a la opinión con el empleo de palabras atractivas. Nada se había descubierto; Kaldor no había hecho más que acuñar una definición de eficiencia cuyas inferencias éticas resultaban ser difícilmente aceptables.
Pasando a la parte más positiva de su análisis, Little favorece expresamente el
método fragmentario frente a lo que él llama utopismo, o método de todo o nada de Bergson, Samuelson y otros. Las premisas de valor donde descansará su criterio son:1) que se juzga que el individuo esta mejor en una posición elegida por el que en otra posición cualquiera, 2) que es bueno un desplazamiento a una situación en la cual todos están mejor. El criterio que propone, reminiscente del criterio dual de Pigou, es que en la medida en que el bienestar es solo afectado por las variables económicas consideradas, el desplazamiento a una nueva situación debe hacerse: a) si la nueva distribucion no es peor que la antigua, y b) si es imposible mejorar a todos en la posición original tanto como mejorarían con el cambio.
Tres cosas son dignas de observación: 1ero que Little no se compromete en la
misma medida que Pigou en materia de distribucion, aunque nos deja la impresión de que como Pigou, consideraría buena una reducción, ceteris paribus, de la desigualdad. 2do que la parte (b) del criterio equivale al cumplimiento de la inversa de la prueba Kaldor-Hicks para un desplazamiento de I a II propuesta por Scitovsky para afianzar la compatibilidad en caso de cumplirse la prueba Kaldor- Hicks. A esta prueba inversa le da Little el nombre de “criterio de Scitovsky”. 3ero en la primera edición de la crítica se da por supuesto que cabe hacer comparaciones entre distribuciones del bienestar relativas. Estas comparaciones requerirían, como observo Arrow en la reseña de esa edición tanto la posibilidad de comparaciones interpersonales como la mensurabilidad de la utilidad cardinal.
El método particular utilizado por Little para juzgar si un desplazamiento desde la
situacion inicial I a la situación alternativa II representa una mejora para comunidad consiste en plantear tres cuestiones: 1)¿se satisface el criterio de Kaldor Hicks?, 2) ¿ se satisface el criterio de Scitovsky?, 3)¿presenta II una distribucion mejor que I? como la respuesta a cada una de estas tres cuestiones tiene que ser un sí o un no, caben 8 combinaciones diferentes de repuestas a 1), 2) y 3). En su 2da edición para contestar a las críticas a la anterior edición de la crítica, particularmente a las de Arrow y Baldwin, considera primero las ocho posibles combinaciones dentro de un supuesto A: que no es posible ningún cambio puramente distributivo.
Podemos clasificar útilmente sus resultados de la siguiente manera: considerando
4 combinaciones, 1) y 2) son satisfechas en dos de ellas y ambas no son satisfechas en las otras dos, mientras que la respuesta afirmativa a la cuestión 3) se da solo una vez, en una de las dos primeras parejas de combinaciones. Para esa combinación que satisface 1),2) y 3) se prescribe un desplazamiento de I a II. En las 4 combinaciones restantes las respuestas a 1) y 2) son contrarias en todos los casos. En dos de estos casos sin embargo la respuesta a 3) es afirmativa y por lo tanto en ambos casos se prescribe un desplazamiento a II.
La decisión de desplazamiento a II en estos dos casos últimos puede requerir
unas palabras de explicación. Supóngase que la prueba Kaldor-Hicks indica que II es mejor que I (aunque la prueba Scitovsky da el resultado contrario) se sigue de aquí que un desplazamiento de I a II, siendo II la distribucion hipotética del paquete II que le hace comparable con la del paquete I, mejoraría a todos. Realizamos otro viaje imaginario de II’ a II, siendo II siendo la distribucion inicial del paquete II. Por el hecho de responderse 3) afirmativamente sabemos que II es mejor, o por lo menos no peor, que la distribucion II’ de este paquete. El efecto total d bienestar puede considerarse ahora como compuesto de dos mejoras, un movimiento de I a II’ que mejora a todos, seguido de un movimiento a II, que representa el paso a una mejor distribucion de este paquete, o por lo menos a una que no es peor. Explicamos el otro caso de una manera análoga, aunque comenzando al revés. Un cambio distributivo de I a I’’, siendo I’’ la distribucion hipotética del paquete I que es directamente comprable con la asignada al paquete II es por razón de 3) una mejora si es que algo significa. Mientras que puesto que se cumple el “criterio de Scitovsky” un movimiento de I’’ a II mejora a todos. En resumen, bajo el supuesto A si se satisface el criterio Kaldor-Hicks o el 2criterio Scitovsky2 o ambos y además la redistribución consiguiente es, por lo menos no peor, se recomienda el desplazamiento de I a II. Siguiendo este ejercicio Little considera estas posibles combinaciones bajo otro supuesto, B: que es posible cualquier cambio distributivo. Esto significa que posiciones intermedias tales como II’ y I’’ no son puras hipótesis so no realidades directamente alcanzables como lo es, naturalmente cualquier otra distribucion. El problema con este supuesto como lo señalo Arrow es que en caso de admitirlo, el procedimiento lógico consistiría en moverse hacia la consecución de una distribucion ideal de bienestar con cualquier paquete de bienes. Ciertamente si se suprimiesen todas las restricciones respecto a las redistribuciones directas, la única prueba qué nos quedaría abierta seria el criterio de Pareto puro: tendríamos que preguntar: ¿han mejorado todos con la distribucion ideal de un nuevo paquete II respecto a la distribucion actual, y comparable del paquete I? Bibliografía