Tema 4 2020

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS
Grado en Pedagogía
TEMA 4
LOS NUEVOS PARADIGMAS ORGANIZATIVOS
EQUIPO DOCENTE: Dª MARIA DOLORES FERNANDEZ PEREZ

PROFESOR-TUTOR: ALBERTO MENDIOLA ANGULO. UNED PORTUGALETE (BIZKAIA)
albmendiola@Portugalete.uned.es
(Curso 2020-2021)
Tema 4: Los nuevos paradigmas organizativos
TEMA 4: LOS NUEVOS PARADIGMAS ORGANIZATIVOS

Resultados de Aprendizaje
Se pretende, con este tema, que los estudiantes sean capaces de:
1. Conocer las características generales de los cuatro nuevos paradigmas del

presente tema.
2. Enunciar y organizar con precisión los elementos de que se componen.
3. Analizar las características de cada una de los paradigmas.
4. Identificar y clasificar los elementos que configuran la práctica de la dirección

y gestión, así como los procesos de innovación y mejora de los centros
TEMA 4: Los nuevos paradigmas organizativos
1. INTRODUCCIÓN
Se analizan cuatro teorías en el presente tema:
1. La teoría de las Escuelas Eficaces (y Escuelas Excelentes).
2. La teoría del Desarrollo Organizativo (DO).
3. El modelo la calidad total
4. La reingeniería de procesos.
1. Introducción 2. Escuelas eficaces 3. Desarrollo Organizativo 4. Calidad total 5. Reingeniería de procesos

2. EL PARADIGMA DE LAS ESCUELAS EFICACES
1. Concepto y Características.
2. Variables del entorno en el modelo de la eficacia.
3. Las escuelas excelentes.
4. Críticas a este paradigma:


2.2 ANTECEDENTES
- El Informe Coleman (1966):

Conclusiones:
• Los antecedentes familiares y el ambiente son determinantes en el
rendimiento académico.
• Poca importancia del trabajo del profesorado.
• Poca importancia de los medios y recursos.
Los aspectos positivos de los centros escolares privados, se deben a:

1. Se produce una selección académico-social del alumnado.
2. Muestran menos conductas disruptivas.
3. Llevan a cabo una selección de su profesorado.


2.3 CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS
CONCEPTO:. Designa un modelo de centro educativo que se caracteriza por

su alto rendimiento independientemente del origen sociocultural de sus
alumnos.
CARACTERÍSTICAS:
1. Alta moral y expectativas por parte del equipo docente.

2. Clara determinación de objetivos.
3. Énfasis en las habilidades básicas.
4. Fuerte liderazgo.
5. Apreciable control del staff.
6. Sentido del orden en la institución escolar.


2.4 DIMENSIONES DE LIDERAZGO
ELEMENTOS RECURSOS
Clima positivo Consenso objetivos y valores

Planificación y coordinación
Autonomía del profesor
Estabilidad del staff
Actividades con objetivos Apoyo de la administración
educativa
Formación del profesorado
Tema 4: Los nuevos


2.5 DIMENSIONES DE EFICACIA
ELEMENTOS RECURSOS
Expectativas altas
Recompensas
Énfasis en estudio y deberes
Cooperación
Control positivo
Participación
Estrategias para evitar la repetición
Autonomía flexible de la del alumnado
organización
Agrupamientos heterogéneos, no
Niveles apropiados de dificultad del
aprendizaje por capacidades
Interacción profesorado-alumnado


2.6 DIMENSIONES DE EFICIENCIA
ELEMENTOS RECURSOS
Uso eficaz del tiempo
Aulas ordenadas
Diagnóstico, evaluación y feedback
Cantidad y variedad de
oportunidades de aprendizaje
Actividades estructuradas
Ordenación de la instrucción según
el contenido
Énfasis en habilidades básicas y

las de orden superior


2.7 VARIABLES DEL ENTORNO EN EL MODELO DE LA EFICACIA
1. Pocas investigaciones que hayan tenido en cuenta el contexto

sociocultural del alumnado.
2. Investigación sobre la incidencia de la conducta del director en el

rendimiento académico del alumnado en distintos contextos
(Hallinger y Murphy), a partir de la siguiente pregunta:
• ¿Ejercen los directores escolares el liderazgo en la enseñanza de

forma similar en las escuelas eficaces que atienden a poblaciones
de alumnos de diferentes niveles socioeconómicos?
 Los resultados indican que el tipo de liderazgo que ejercen los

directores de Escuelas Eficaces varía en función del nivel
socioeconómico de la comunidad


2.8 DIMENSIONES DEL MODELO DE LIDERAZGO INSTRUCTIVO
DIMENSIÓN TECNOLÓGICA DIMENSIÓN CLIMA
Difusión de los objetivos Desarrollo profesional docente
Curriculum Impulso estándares académicos
Evaluación enseñanza Director muy visible

Control del progreso del
alumnado
Nivel socioeconómico alto Nivel socioeconómico bajo
normas escolares sobrepasan a
las normas sociales


2.9 LAS ESCUELAS EXCELENTES
 Concepto: las escuelas que funcionan mejor.
 Las características de las Escuelas Excelentes (Clark, Lotto y Astuto) son

las siguientes:
1. Compromiso, de todos los miembros.
2. Expectativas de los alumnos, profesores y dirección.
3. Acción, se mejora la estructura organizativa con la práctica.
4. Liderazgo, otorgándole a la dirección un rol clave.
5. Enfoque, tienen claro la atención que hay que prestar.
6. Clima, ambiente ordenado y seguro.
7. Descanso, porque tienen suficientes recursos humanos.


2.10 CRÍTICAS A ESTE PARADIGMA
• Enfoque "top down” (de arriba abajo, coercitivo) versus enfoque "botton up"
(de abajo a arriba, participativo).
• La investigación se centra en aspectos instructivos olvidando los educativos
• No se ha resuelto el problema de la generalización. No se ha podido
demostrar que los resultados puedan ser aplicados a todas las escuelas.
• La perspectiva de los prácticos:

También se critica al movimiento de las escuelas eficaces y excelentes
desde la práctica escolar

3. LA TEORÍA DEL DESARROLLO ORGANIZATIVO (DO)
 El Desarrollo Organizativo (DO) es un término genérico que se usa para

referirse a planteamientos que se focalizan en un centro concreto,
integrando:
1. Innovación educativa.
2. Desarrollo profesional del profesorado.
3. Desarrollo del currículum.
 El paradigma se desarrolla en los siguientes apartados:

1. Asesoría para el Desarrollo Organizativo (DO): (Innovación).
2. La Adhocracia: (Participación del profesorado).
3. Un enfoque para la calidad: (Mejora permanente)

 Asunciones sobre las que se basan las estrategias para el cambio en los
centros educativos (David):
1. Los miembros y el contexto deben ser tenidos en cuenta.
2. Los integrantes de un centro deben participar en las decisiones
3. La eficacia de un centro requiere un enfoque global,
 La estrategia del DO se desarrolla con el concurso de un asesor externo.
 El DO requiere la autonomía del centro.
 La responsabilidad es compartida

 Enfatiza y reconoce cuatro habilidades institucionales:
1. Capacidad del centro para autovalorarse.

2. Capacidad del centro para iniciar y recoger información.
3. Capacidad del centro para resolver sus propios problemas.
4. Capacidad del centro para evaluar las habilidades anteriores.


3.1 ASESORÍA PARA EL DESARROLLO ORGANIZATIVO
 Aplicación del Desarrollo Organizativo

 equipos de trabajo
 asesores externos
 Intervención
1. Identifican los recursos humanos.

2. Diagnostican aspectos problemáticos y aportan un conocimiento
comparativo de diferentes organizaciones.


3.2 LA ADHOCRACIA
• La Adhocracia es una fórmula organizativa que desafía a la burocracia

porque enfatiza la participación de los miembros de la organización,
especialmente de los profesores (Waterman).
• Los grupos son más eficaces que los individuos para la resolución de
problemas. Sin un líder fuerte.


3.2 LA ADHOCRACIA
• Waterman desarrolla la Adhocracia en los centros medíante la creación de

grupos de trabajo ad hoc.
• Cada grupo presenta los siguientes atributos:

1. Diseñado para que el cambio tenga lugar.
2. Atraviesa las líneas y fronteras convencionales.
3. Supone un ataque frontal a las filias y fobias individuales y a la
falta de comunicación.
4. Se considera que no tiene que tener un líder fuerte.


3.3 UN ENFOQUE PARA LA CALIDAD
• El control de calidad es una tarea imprescindible.
• implica el Incluir en la cultura de la organización el enfoque hacia la

mejora permanente.
• Las actuaciones para la calidad comprenden (Udaondo):
1. Definición de los objetivos de calidad.

2. Consecución de servicios conforme a dichos objetivos.
3. Evaluación del grado de consecución de la calidad deseada.
4. Mejora continua que evoluciona según las exigencias del mercado.


Los grupos de provectos: grupos ad hoc y círculos de calidad.
 Ishikawa creó los círculos de calidad como grupos pequeños de

trabajadores que se constituyen por iniciativa propia (integrados por
voluntarios) para resolver problemas que afectan a su entorno profesional.
 Es una estrategia para la participación en la organización.
 Los círculos de calidad son grupos ad hoc que se configuran y disuelven

en función de un problema o proyecto concreto.


ESTRATEGIAS DE APLICACIÓN
Estrategias para la calidad son los instrumentos que lo ponen en práctica:
 Just-in-time, es una estrategia que enfatiza la consecución de la calidad a

tiempo; es una estrategia preventiva.
 Estrategia Kaizen, es una estrategia para la mejora continua. Una de sus

características es la consideración positiva de los problemas. Se asume
que su resolución es lo que permite a la organización avanzar en calidad.


3.4 EL CONTROL DE CALIDAD EN LOS CENTROS EDUCATIVOS
 El primer nivel del control de calidad reside en el aula
 En los centros educativos, es preciso tener en cuenta otros aspectos

(Duke):
1. Rresultados no deseados.
2. Conseguir Información para la promoción individual de los alumnos.
3. Determinar sí se han implementado los proyectos especiales como
se programó.
4. Valorar si los recursos se están utilizando con eficacia.

4. EL MODELO EUROPEO PARA LA CALIDAD - EFQM

4.1 LA CREACIÓN DEL MODELO
 La Fundación Europea para la Gestión de la Calidad 1988 (EFQM)
 Objetivo: promover el enfoque para la calidad
 Club de Gestión de Calidad.
 Desde 1997 en la evaluación de los centros educativos de todos los

niveles.
 En España, el Ministerio de Educación y Cultura ha estimulado su

aplicación en los centros, con las adaptaciones necesarias.


4.2 CARACTERÍSTICAS DEL MODELO
Las características principales del modelo EFQM son las siguientes:
1. Busca la excelencia de la organización.
2. Compara prácticas de gestión.
3. Identifica los puntos fuertes y las áreas de mejora del centro.
4. Proceso continuo, cada ciclo de 3-4 años.
5. Es un modelo participativo.


4.3 ETAPAS DE APLICACIÓN
4 etapas:
1. Autoevaluación institucional
2. Aplicación de los instrumentos.
 El cuestionario
 El formulario
3. Constitución y actuación de los equipos para la mejora de la

Organización.
4. Autoevaluación institucional.


4.4 SECTORES QUE ANALIZA EL MODELO
Los agentes sobre los que el modelo EFQM propone centrar la atención
son:
1. La dirección
2. Las personas
3. Planificación y estrategia:
4. Alianzas y recursos .
5. Procesos


4.5 RESULTADOS QUE ANALIZA. PREMIOS.
• Los resultados son:

1. Satisfacción del personal del centro.
2. Satisfacción del alumnado y las familias.
3. Imagen que proyecta el centro en el exterior.
4. Resultados del centro en los procesos enseñanza-aprendizaje.
• Premios: Existe el Premio Europeo a la Calidad y los Premios Nacionales a

la Calidad.
• El Ministerio de Educación y Cultura creó en 1998 el Premio a la Calidad en

Educación.

5. LA REINGENIERÍA DE PROCESOS COMO ESTRATEGIA

DE CAMBIO ORGANIZATIVO
5.1 CONCEPTO
 Quintina Martín-Moreno
 (Michael Hammer) es una metodología que reinventa la manera de hacer

las cosas, rediseñando procesos para mejorar la calidad y la eficacia.
 Transversalidad profesional,
 Requiere dos cambios institucionales:

1. La limitación de la fragmentación de las tareas.
2. La reducción de los niveles jerárquicos.


5.2 CARACTERÍSTICAS
1. Nueva forma de pensar en los procesos que se llevan a cabo.

2. Presta atención a los clientes externos e internos.
3. Crea equipos multifuncionales que cambian la estructura
4. Implanta nuevos sistemas de información utilizando las TIC
5. Pretende obtener calidad integrada, específica y dinámica
• Enfatiza el rediseño de procesos:

1. Analiza los que existen en la institución.
2. Rediseña nuevos procesos adecuados a la institución
• La reingeniería de procesos se diferencia del modelo para la calidad total en

que la reingeniería busca procesos nuevos, no se conforma con los que
existen en el centro.


5.3 SITUACIÓN ACTUAL DE LOS CENTROS
NUEVO MARCO DE TRABAJO DE LOS CENTROS EDUCATIVOS
 Competición entre centros por el alumnado

 Clientes. Incremento del poder de los padres como
clientes,
 Cambio. mayor oferta de actividades extraescolares,
para conciliar.


5.4 PRINCIPIOS DE APLICACIÓN
 Enfoque colegiado de dirección.
 Profesionalismo negociado del profesorado con sus clientes.
 Red de relaciones internas para intervenir en procesos comunes y para

acomodar la enseñanza a la individualidad – diversidad del alumnado.
 Colaboración intercentros, llegando a consorcios:.


5.5 MODO DE APLICACIÓN
• El centro educativo tiene que tener prerrequisitos imprescindibles.
• Analizando los factores externos e internos del centro.
• Cuestionando los procesos actuales.
• Explorando nuevas posibilidades de procesos.
• Aplicando las etapas para la reingeniería.
• Evitando los factores que conducen al fracaso.
• Tabla 4.3 pág, 167


5.6 LO QUE NO ES. LO QUE SÍ CAMBIA.
La reingeniería no es gerencialismo
Ccambia el núcleo de la organización en dos aspectos:
Competencias esenciales, que se expresan en el PEC, PCC, PDC,...

flexibilización de las enseñanzas y adecuación al alumnado.
Cliente interno: Se propone el establecimiento de un comité de reingeníería

con 5 ó 10 miembros internos y externos que realicen propuestas y dirijan el
proceso.

• GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN
• albmendiola@portugalete.uned.es

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ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS

LOS NUEVOS PARADIGMAS ORGANIZATIVOS

EQUIPO DOCENTE: Dª MARIA DOLORES FERNANDEZ PEREZ

TEMA 4: LOS NUEVOS PARADIGMAS ORGANIZATIVOS

1. Conocer las características generales de los cuatro nuevos paradigmas del

2. Enunciar y organizar con precisión los elementos de que se componen.

3. Analizar las características de cada una de los paradigmas.

4. Identificar y clasificar los elementos que configuran la práctica de la dirección

Se analizan cuatro teorías en el presente tema:

1. La teoría de las Escuelas Eficaces (y Escuelas Excelentes).

2. La teoría del Desarrollo Organizativo (DO).

3. El modelo la calidad total

1. Introducción 2. Escuelas eficaces 3. Desarrollo Organizativo 4. Calidad total 5. Reingeniería de procesos

2. EL PARADIGMA DE LAS ESCUELAS EFICACES

2. Variables del entorno en el modelo de la eficacia.

3. Las escuelas excelentes.

4. Críticas a este paradigma:

1. Introducción 2. Escuelas eficaces 3. Desarrollo Organizativo 4. Calidad total 5. Reingeniería de procesos

2. EL PARADIGMA DE LAS ESCUELAS EFICACES

- El Informe Coleman (1966):

Los aspectos positivos de los centros escolares privados, se deben a:

1. Introducción 2. Escuelas eficaces 3. Desarrollo Organizativo 4. Calidad total 5. Reingeniería de procesos

2. EL PARADIGMA DE LAS ESCUELAS EFICACES

CONCEPTO:. Designa un modelo de centro educativo que se caracteriza por

1. Alta moral y expectativas por parte del equipo docente.

1. Introducción 2. Escuelas eficaces 3. Desarrollo Organizativo 4. Calidad total 5. Reingeniería de procesos

2. EL PARADIGMA DE LAS ESCUELAS EFICACES

Clima positivo Consenso objetivos y valores

Tema 4: Los nuevos

2. EL PARADIGMA DE LAS ESCUELAS EFICACES

1. Introducción 2. Escuelas eficaces 3. Desarrollo Organizativo 4. Calidad total 5. Reingeniería de procesos

2. EL PARADIGMA DE LAS ESCUELAS EFICACES

Énfasis en habilidades básicas y

1. Introducción 2. Escuelas eficaces 3. Desarrollo Organizativo 4. Calidad total 5. Reingeniería de procesos

2. EL PARADIGMA DE LAS ESCUELAS EFICACES

1. Pocas investigaciones que hayan tenido en cuenta el contexto

2. Investigación sobre la incidencia de la conducta del director en el

• ¿Ejercen los directores escolares el liderazgo en la enseñanza de

 Los resultados indican que el tipo de liderazgo que ejercen los

1. Introducción 2. Escuelas eficaces 3. Desarrollo Organizativo 4. Calidad total 5. Reingeniería de procesos

2. EL PARADIGMA DE LAS ESCUELAS EFICACES

Curriculum Impulso estándares académicos

Evaluación enseñanza Director muy visible

1. Introducción 2. Escuelas eficaces 3. Desarrollo Organizativo 4. Calidad total 5. Reingeniería de procesos

2. EL PARADIGMA DE LAS ESCUELAS EFICACES

 Las características de las Escuelas Excelentes (Clark, Lotto y Astuto) son

1. Introducción 2. Escuelas eficaces 3. Desarrollo Organizativo 4. Calidad total 5. Reingeniería de procesos

2. EL PARADIGMA DE LAS ESCUELAS EFICACES

• La perspectiva de los prácticos:

1. Introducción 2. Escuelas eficaces 3. Desarrollo Organizativo 4. Calidad total 5. Reingeniería de procesos

3. LA TEORÍA DEL DESARROLLO ORGANIZATIVO (DO)

 El Desarrollo Organizativo (DO) es un término genérico que se usa para

 El paradigma se desarrolla en los siguientes apartados:

1. Introducción 2. Escuelas eficaces 3. Desarrollo Organizativo 4. Calidad total 5. Reingeniería de procesos

3. LA TEORÍA DEL DESARROLLO ORGANIZATIVO (DO)

 El DO requiere la autonomía del centro.

1. Introducción 2. Escuelas eficaces 3. Desarrollo Organizativo 4. Calidad total 5. Reingeniería de procesos

3. LA TEORÍA DEL DESARROLLO ORGANIZATIVO (DO)

 Enfatiza y reconoce cuatro habilidades institucionales:

1. Capacidad del centro para autovalorarse.

1. Introducción 2. Escuelas eficaces 3. Desarrollo Organizativo 4. Calidad total 5. Reingeniería de procesos

3. LA TEORÍA DEL DESARROLLO ORGANIZATIVO (DO)

 Aplicación del Desarrollo Organizativo