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Control Difuso en Sede Administrativa
Control Difuso en Sede Administrativa
Conforme señala el doctor Castillo Córdova : “no existe la jurisdicción administrativa, de ahí
que lo acertado es admitir que, en todo caso, la Administración pública tiene atribuidas
potestades cuasi-judiciales” [CITATION Cas07 \p 79 \l 10250 ]
En tal sentido, la “justicia” que imparten no es plenamente eficaz pues se agota en la misma
administración, toda vez que puede terminar resolviéndose en el fuero ordinario. Asimismo,
el constituyente no la ha habilitado expresamente para desarrollar facultades jurisdiccionales,
como sí lo ha efectuado para los fueros arbitral y militar. Ahora bien, como ya se señaló
anteriormente, el profesor Castillo no es ajeno a la argumentación básica del Tribunal
Constitucional en relación al reconocimiento del principio de supremacía constitucional, sino
que lo distingue de la facultad de aplicar el control difuso:
“Materialmente esa función es jurisdiccional. Pero la gran diferencia con ésta la encontramos
en la característica jurídico formal de la Administración Pública” [CITATION Boq96 \p 137 \l
10250 ]
Sus resoluciones no tienen la misma fuerza que la de las sentencias dictadas por el Poder
Judicial. La resolución administrativa puede ser revisada por el Poder Judicial y, en
consecuencia, sólo está dotada de una presunción iuris tantum de legalidad: su sujeción al
Poder Judicial es plena y es que esta sujeción, “es la garantía institucional de su efectivo
sometimiento a la ley y al ordenamiento jurídico, con la consiguiente protección debida de los
derechos y libertades individuales y sociales amparados por dicho ordenamiento” [CITATION
Mar86 \p 89 \l 10250 ]
1) la Constitución Política regula esta atribución para los jueces, pudiendo ser extensivo para
los que desempeñen una función jurisdiccional; 2) el control difuso judicial ha establecido un
mecanismo de control al ser la sentencia elevada en consulta a la Sala Constitucional y Social
de la Corte Suprema de Justicia de la República, lo que no ocurre en el caso de los tribunales
administrativos; y 3) afecta el sistema de control dual de jurisdicción constitucional, reservado
para el Poder Judicial y el Tribunal Constitucional, así como el principio de división de
poderes, al permitir que el Poder Ejecutivo controle las normas del Poder Legislativo.
REFERENCIAS