INICIOS DE LA DEUDA EXTERNA DEL PERÚ Oficial

INICIO DE LA DEUDA EXTERNA EN LA REPUBLICA
ÍNDICE
 PRESENTACIÓN.........................................................................................................2
 INTRODUCCIÓN..........................................................................................................3
 INICIOS DE LA DEUDA EXTERNA DEL PERÚ......................................................4
 EL NEGOCIADO DEL PRIMER EMPRESTITO Y LA ESPECULACION
MINERA.........................................................................................................................7
 PERSONAL DIRECTIVO DE LA PERUVIAN MINING ASSOCIATION................8
 FUENTES DE LAS GANANCIAS DE KINDER........................................................9
 PRIMERO:.................................................................................................................9
 SEGUNDO:...............................................................................................................9
 TERCERO:................................................................................................................9
 CUARTO:...................................................................................................................9
 ¿RECIBIO EL PERÚ TOTALMENTE LOS DESEMBOLSOS
CORRESPONDIENTES A ESTE PRIMER EMPRESTITO?................................10
 EL SEGUNDO EMPRESTITO DEL PERÚ.............................................................11
 CIFRAS DE LA REALIDAD DEL SEGUNDO EMPRÉSTITO Y LA DEUDA
EXTERNA DEL PERÚ EN 1825...........................................................................11
 LA RENEGOCIACIÓN DE LA DEUDA EXTERNA EN 1848–1849 Y SUS
BENEFICIARIOS........................................................................................................14
 DEUDA INTERNA EN EL PERÚ..............................................................................16
 PAGOS PARA SALDAR LA DEUDA INTERNA.................................................17
 CRISIS ECONOMICA Y HACENDARIA (1869 – 1879)........................................18
 LA INFLACIÓN COMO CONSECUENCIA DE LA CRISIS...................................21
 LAS 2 PEORES HIPERINFLACIONES EN EL PERÚ.......................................21
 LA GUERRA DEL PACÍFICO EN 1879...........................................................21
 EL GOBIERNO DE ALAN GARCÍA.................................................................22
 CONCLUSIONES.......................................................................................................24
 OPINIÓN PERSONAL...............................................................................................25
 BIBLIOGRAFÍA...........................................................................................................26
CRISTIAN TICONA BEJAR 1

PRESENTACIÓN
En esta monografía desarrollaremos la historia de la deuda externa peruana.

Desde sus inicios a principios del siglo XIX hasta la actualidad analizaremos las
causas del endeudamiento, sus pagos, sus incrementos, a qué se destinaron
los préstamos pedidos y las políticas de los distintos modelos y gobiernos en
relación a este. La deuda externa es el principal conflicto internacional que
tiene nuestro país en la actualidad y que afecta también el funcionamiento
interno de la economía, por lo que es importante comprender su origen y sus
causas. Su inicio se ubicó en el contexto de los procesos independentistas de
las colonias españolas en América que rápidamente devinieron en Estados
endeudados con instituciones financieras británicas. A continuación,
ampliaremos los conceptos que rodean la historia económica peruana para su
análisis, interpretación y comprensión desde 1822 con el inicio de la deuda con
Tomas Kinder, su continuidad con el endeudamiento con el Banco de
Inglaterra, el Club de París y el FMI, hasta la actual situación con los nuevos
acreedores.

INTRODUCCIÓN
En la actualidad mucho se sigue hablando de la deuda externa y apenas se

aprecia avances en su mejoría, ya la cifra de la deuda externa pública de los
países de desarrollo que presentan 165 estados, (86% de la población mundial)
alcanza cifras muy elevadas. La problemática de la deuda externa ha sido
identificada en este contexto, como uno de los objetivos que la Comunidad
Internacional debe trazarse, al abordar de manera consciente los problemas del
desarrollo mediante el comercio y la colaboración internacional. No por gusto la
Conferencia de la Naciones Unidas (UNTAD) surgida en 1964 ha reconocido la
gravedad de los problemas del endeudamiento exterior del mundo
subdesarrollado y el carácter agudo de alguno de ellos, instándose al estudio y
profundización de todo lo concerniente al fenómeno, así como también a la
adopción de medidas apropiadas para el alivio de la carga que representa,
como vía indispensable para prevenir posibles crisis.

INICIOS DE LA DEUDA EXTERNA DEL PERÚ
Tal como lo demuestra Basadre, en la Historia de la República del Perú, ni bien

nuestro país pudo lograr su independencia se vio agobiado por considerables
deudas con los países extranjeros que apoyaron la gesta libertadora, así como
con peruanos que hicieron similares aportes.
Casi todos los países que intervinieron en nuestra independencia, nos

solicitaron tiempo después o durante la campaña libertadora, el reconocimiento
de deudas con ellos, causadas por los gastos que la empresa libertadora en el
Perú les había implicado.
Así, en virtud del tratado del 26 de abril de 1823 con Chile, el Perú reconoció
como deuda suya el préstamo que había sido contratado por el comisionado de
Chile, José de Irisarri, que ascendía a 1 millón 500 mil pesos, pero que para la
fecha a causa de los intereses llegaba a los 3 millones de pesos. Esta deuda
con el país del sur recién sería tratada nuevamente en 1848; por la convención
del 12 de setiembre de ese año, el Perú se comprometió en abonar 4 millones
de pesos.

De igual manera, se reconoció una deuda con la Gran Colombia por el tratado
de setiembre de 1829 en Guayaquil, y su monto ascendía a 5 millones de
pesos, aparte del millón que le fue obsequiado a Bolívar por el Congreso de
1825, con lo que la deuda con ese país ascendía para 1829 a 6 millones de
pesos.
Solo Argentina no nos pidió reconocer deuda alguna, y probablemente esto se

deba a que la expedición de San Martín al Perú fuera financiada con capitales
chilenos.
Aparte de este tipo de deudas causadas por los gastos de nuestra

independencia, el Perú dada la crisis económica en la que se hallaba sumido
tras varios años de estar en guerra con España, recurre a dos préstamos de
capitales ingleses. El primero Empréstito del 11 de octubre 1822; según
Tantaleán; tratado por Juan García del Río y Diego de Paroissien con Tomás
Kínder.
En 1822 el general José de San Martín, urgido de fondos para atender gastos
diversos vinculados con la guerra de independencia, creyó necesario solicitar
recursos del exterior. Con este fin, envió a Inglaterra como ministros
plenipotenciarios a dos amigos suyos y conocidos aventureros de la época:
Juan García del Río y James Paroissien. Los comisionados llegaron a Londres
en septiembre de 1822.
La misión de García del Río y Paroissien fue relativamente fácil, dadas las

características de abundancia de capitales observada en el mercado
londinense, los elevados rendimientos que ofrecerían los bonos peruanos y las
preconcepciones existentes en Gran Bretaña acerca de las grandes riquezas
minerales del país.
Aceptando condiciones usurarias, el 11 de octubre de 1822, García del Río y

Paroissien contrataron con el financiero inglés Thomas Kinder Jr. el primer
empréstito del Perú por valor de un millón doscientas mil libras esterlinas, al

tipo del 75%. El empréstito se emitió en acciones, de cien, doscientas y

quinientas libras, con la tasa de interés de 6% anual.
En 1822 se ofreció a los inversionistas ingleses la primera emisión de bonos

por un valor nominal de 450 mil libras esterlinas. La segunda emisión fue hecha
en 1824 por un valor de 750 mil libras esterlinas.
El capital se pagaría en treinta años, 40 mil libras esterlinas cada año. El

interés se abonaría semestralmente, los días 15 de abril y 15 de octubre. Perú
comprometió para el pago las rentas de Aduana y de la Casa de la Moneda.
Los recursos para los pagos deberían constituirse con ocho meses de
anticipación, debiendo el país establecer un fondo en Europa para casos de
demora.
El colombiano Juan García del Río y el médico inglés convertido en

general James Paroissien, amigos de confianza de San Martín. Por
encargo del Libertador, concertaron en Inglaterra el primer
préstamo del mercado de Londres para el Perú. El empréstito estuvo
plagado de serias irregularidades.

EL NEGOCIADO DEL PRIMER EMPRESTITO Y LA

ESPECULACION MINERA
Si bien el Congreso aprobó el contrato por ley del 12 de marzo de 1823, pronto
recibió informes de actos irregulares de los comisionados García del Río
y Paroissien. A la vez que actuaban como comisionados del Perú, pactaron
negocios privados con el contratista del empréstito. Por ello, el Congreso
ordenó reemplazar a ambos con un agente financiero, cargo para el que resultó
designado el inglés John Parish Robertson.
Entre estos negocios particulares debe mencionarse la íntima relación existente

entre los promotores y solicitantes de empréstitos con actividades
especulativas en minería.
En el caso de Parish Robertson, éste operaba con Thomas Kinder y Robert P.

Staples con quienes compartía intereses financieros en la Pasco Peruvian
Mining Company y en la Famatina Mining Company.
Por su lado, los comisionados García del Río y Paroissien establecieron con un
capital de un millón de libras esterlinas, proporcionado por inversionistas y
especuladores ingleses, la Potosí, La Paz, and Peruvian Mining Association, de
la que fueron nombrados presidente y vicepresidente, respectivamente. Ambos
enviados de San Martín no tuvieron reparo alguno en anunciarse en el
prospecto de dicha empresa como exministros plenipotenciarios del gobierno
del Perú ante las cortes de Europa. Nombraron como agente en Lima a
Francisco Álvarez Calderón.
La oportunidad de contratar el primer préstamo del Perú sirvió así para que
García del Río y Paroissien trabaran relaciones particulares de negocios
financieros y mineros con el grupo integrado por Kinder, Staples, los hermanos
Parish Robertson y Antonio de Irisarri, representante diplomático de Perú y

directivo de la Peruvian Mining Association.
PERSONAL DIRECTIVO DE LA PERUVIAN MINING

ASSOCIATION

FUENTES DE LAS GANANCIAS DE KINDER
Las ganancias de Kinder y sus socios, vinculadas a los empréstitos contratados

por el Perú.
PRIMERO:
Los financistas ingleses retuvieron la diferencia entre el precio pagado

efectivamente por los compradores de los bonos y el valor de 75% que debían
entregar al gobierno del Perú. Supieron organizar en provecho propio una
intensa especulación con los bonos peruanos, vendiéndolos cuando sus
precios subían y comprándolos cuando bajaban. Las operaciones

especulativas de Kinder fueron tan notorias que originaron graves escándalos

en Londres, los que quedaron registrados en la prensa de la capital británica
(London Times y Annual Register de 1822).
SEGUNDO:
Asimismo, Kinder y sus amigos recibieron comisiones de 2% por la promoción,

emisión y venta de los bonos.
TERCERO:
Los contratistas y los comisionados peruanos pudieron usar en beneficio de

sus operaciones especulativas en minería el hecho de ser reconocidos como
agentes financieros del gobierno peruano en el mercado londinense.
CUARTO:
Las utilidades obtenidas a través de los anteriores procedimientos fueron

utilizadas para generar mayores ganancias a través del financiamiento de
exportaciones de manufacturas de Inglaterra a Sudamérica.
¿RECIBIO EL PERÚ TOTALMENTE LOS DESEMBOLSOS

CORRESPONDIENTES A ESTE PRIMER EMPRESTITO?
La respuesta es negativa. Aprovechando su relación con García del Río y

Paroissien –quienes se encontraban al parecer más preocupados en sus
negocios particulares– Kinder incumplió con efectuar las entregas de fondos al
Perú que debían hacerse hasta 1823. Como era de esperarse, el
incumplimiento de Kinder afectó negativamente la imagen externa de la
naciente república al verse protestadas por falta de pago las letras giradas por
el gobierno peruano con cargo a los recursos del préstamo.

EL SEGUNDO EMPRESTITO DEL PERÚ
El segundo empréstito del Perú agravó aún más la situación del crédito
nacional. La emisión de bonos por valor de 616 mil libras esterlinas fue
autorizada en 1824 y ejecutada en 1825, al tipo de 83% y una tasa de interés
del 6%. Esta vez el agente nombrado por el gobierno peruano fue el
comerciante inglés John Parish Robertson, socio de Kinder, y conocido en el
Perú por sus negocios de exportación. Como era previsible, Parish Robertson
contrató la colocación de los bonos a través de la casa bancaria mercantil de
su amigo Kinder.
Nuevamente se produjeron irregularidades que trajeron consigo que el Perú

recibiera menos de la tercera parte del valor nominal de los bonos. La principal
irregularidad fue que John Parish Robertson se abonó en cuenta y terminó
quedándose con 216 mil libras esterlinas para pagar los dividendos de tres

años del primer empréstito y 46,200 libras esterlinas para tres dividendos del
segundo empréstito, además de su comisión de doce mil libras.
CIFRAS DE LA REALIDAD DEL SEGUNDO EMPRÉSTITO Y LA DEUDA

EXTERNA DEL PERÚ EN 1825
 Valor nominal del empréstito: £616,515
 Valor emitido del empréstito: £577,500
 Suma recibida por los banqueros: £480,480
 Suma efectivamente recibida por el Perú: £200,385
 Deuda externa del Perú en el mercado de Londres al 15 de abril de

1825: £1, 777,500 (más intereses)
Los anteriores manejos financieros no pudieron continuar por mucho tiempo.
En el exterior, la crisis bancaria y comercial europea de 1825-26 redujo el
intercambio con Sudamérica y golpeó a los mercados de capitales, deteniendo
el frenesí de la especulación minera y afectando las disponibilidades de fondos.
Internamente, los crecientes déficit fiscales, la continuación de las guerras

internas y la consiguiente inestabilidad política contribuyeron a definir al país
como un serio riesgo de inversión. En abril de 1826, producto de la confluencia
de estos factores, el gobierno del Perú dejó de atender el servicio de la deuda
externa, convirtiéndose en el primer país latinoamericano que entró en
moratoria.


Según Mariano Felipe Paz Soldán, el préstamo anterior fue ruinoso, y que solo
sirvió para satisfacer la codicia de Kinder, mientras que en el segundo,
Robertson entregó menos dinero de lo acordado.
Dancuart afirma que en el primer préstamo ocurrieron actos irregulares y que

se dio cuenta al Congreso, que ordenó al Ejecutivo que cambiase los
comisionados.
LA RENEGOCIACIÓN DE LA DEUDA EXTERNA EN

1848–1849 Y SUS BENEFICIARIOS
Dos décadas después, la exportación de guano de Perú a Inglaterra hizo

renacer en los acreedores ingleses la esperanza del pago de sus acreencias.
Los reclamos de los bonistas contaron con el decidido apoyo del gobierno
británico.
En marzo de 1848, respaldado por los ingresos recibidos por la venta exterior
de guano, el gobierno del Perú decidió llevar a cabo su primera renegociación
de la deuda externa, liquidando la deuda existente con los inversionistas
ingleses.
La operación se realizaría mediante la conversión de los empréstitos de 1822 y

1825 en nuevos bonos. Con esta finalidad el gobierno nombró a Joaquín José
de Osma como ministro plenipotenciario del Perú en Inglaterra y le encargó la
realización de las gestiones de refinanciación.
Las irregularidades comenzaron en ese mismo momento. La partida de Osma a

Inglaterra fue dilatada con la finalidad de que especuladores de la firma A.
Gibbs & Sons, vinculados con las autoridades peruanas, pudieran comprar los
bonos, cotizados en ese momento al 36.5% de su valor nominal. Una vez que
se conoció la decisión del gobierno peruano de enviar a Osma, los bonos
peruanos subieron hasta el 53% de su valor, lo que permitió a la casa Gibbs y a
los corruptos funcionarios peruanos obtener una importante utilidad por el
diferencial de cotizaciones.

El plenipotenciario Osma llegó a Londres en noviembre de 1848, firmando el

convenio de arreglo con los bonistas ingleses en enero de 1849. Dicho acuerdo
fue aprobado mediante resolución legislativa peruana, la que aplicó al servicio
de la operación la mitad de los ingresos generados por la exportación de guano
a Gran Bretaña.
Las operaciones de liquidación y conversión de la deuda de los bonistas
ingleses en 1849 marcaron el inicio de lo que José Arnaldo Márquez denominó
“la orgía financiera del Perú”. Las condiciones del convenio de refinanciación
fueron onerosas.
Basadre menciona que la refinanciación de los bonos se hizo a una tasa de

interés de 6%, considerada muy alta, en tanto que la de los intereses vencidos
se hizo a una tasa de interés de 3%. La conversión finalmente ascendió a 3,
680,100 libras esterlinas y fue contratada con la casa londinense de Cristóbal
de Murieta, a la que se le reconoció 0.5% de comisión sobre el valor liquidado y
convertido (18,400 libras esterlinas).
Asimismo, lo que hoy se denominaría como el “equipo negociador” del Perú fue
remunerado con el 4% en bonos sobre el total de la deuda liquidada y
convertida (147,200 libras esterlinas). Los afortunados negociadores que se
distribuyeron este beneficio fueron el ministro plenipotenciario Joaquín José de
Osma, el secretario de la embajada peruana en Londres Felipe Barreda, y los
otros dos miembros del equipo, don Pedro Beltrán y don Francisco de Rivero.
A cada uno de los favorecidos le correspondió la importante suma de 36,800

libras esterlinas entregadas en bonos peruanos, de esos que personas como el
señor Kuczynski acostumbra llamar “soberanos”.

DEUDA INTERNA EN EL PERÚ
Pero las deudas del Perú no solo se limitaban al capital internacional. “Esta
provenía, en conjunto, de la falta de abono a los servidores públicos, de los
suministros hechos a los ejércitos patriotas, de los pagos hechos en 1825 por
los premios otorgados por el Congreso con la esperanza de un empréstito que
no llegó a verificarse, de empréstitos voluntarios o forzosos contratados por los
sucesivos gobiernos (...) Asimismo, pasaron a integrarla las deudas legalmente
contraídas por el gobierno colonial ...” De esta manera, esta deuda interna
puede ser enumerada de la siguiente manera:
1. Comerciantes ingleses por un empréstito en 1822 de 74 000 pesos.
2. Comerciantes y propietarios de Lima por un empréstito de 200 000

pesos en 1823.
3. Empréstito del Tribunal del Consulado en 1823 de 80 000 pesos.
4. Empréstito contratado por Tagle con Juan Ignacio Palacios como

representante de varios comerciantes por 50 000 pesos en dinero y 150
000 en víveres y útiles de maestranza.
Obligándose el gobierno a pagar 300 000 pesos en derechos de aduana y

entregando al contratista “la facultad de variar el régimen de aduana y algunos
empleados y sustituirlos con otros de su confianza”
Como podemos observar, esta deuda interna, permitió que en algunas

ocasiones, como la del punto 4 de la relación anterior, capitales privados
ejercieran directa influencia dentro del Estado y lo limitaran en sus funciones o
asumieran funciones que le deberían corresponder, como en el caso de la

designación de los empleados de aduanas.
PAGOS PARA SALDAR LA DEUDA INTERNA
Entre 1825 y abril de 1827 se pagó poco más de 1’ 800 000 pesos en deuda
interna reconocida, y quedaron por abonar 5’ 200 000 pesos, aparte de los
créditos por reconocer, entre ellos los de la época colonial. Al congreso de
1827 se le presentó un estado de la deuda interna que ascendía a 14’ 200 000
pesos en establecimientos de Lima, y correspondían al Consulado 7’ 760 000.
De este monto debían rebajarse como 2 millones por pertenecer a emigrados,
residentes en país enemigo y desaparecidos.
Dentro de estos pagos, los hechos escandalosos no estaban ausentes. El

Congreso aprobó el 5 de marzo y Bolívar promulgó el 9 del mismo mes de
1825 una ley en la cual se pueda disponer de todos los bienes muebles e
inmuebles que tenía el Estado, de los cuales podía prescindir, y se entregasen
a los acreedores de la deuda pública.
Esta ley permitió que por escritura pública extendida en Lima el 28 de

setiembre de 1826 se cediera a José Antonio de Quintana una mina de brea
llamada entonces Amotape y después, La Brea y Pariñas, en pago de la
cantidad de 4 964 pesos que le adeudaba el erario nacional. Así nació la
ruidosa cuestión de la Brea y Pariñas.
La deuda interna, sin embargo, continuó creciendo, gracias a la ley de reforma

militar del 12 de diciembre de 1829, en la cual no solo se permitía que se
pagara a los servidores públicos en bienes nacionales, sino también en cédulas
de reforma según el tiempo, calidad y número de servicios.
De esta manera en un año la deuda ascendía a 1 493 186 pesos (posiblemente

este sea el monto solo de la deuda reconocida), incrementándose hasta 1833,

año en el cual se dio otra ley, del 13 de febrero, para que se aplicara a la deuda
pública los bienes de los conventos supresos.
Pero esto no quedo ahí, y el monto continuamente se incrementaba a causa de

la constante inestabilidad del país en los primeros años de la república. “Fueron
frecuentes, sobre todo, durante la anarquía de 1835 y durante las guerras de
restauración de 1837 y 1838-39 y las guerras de 1841, las exacciones forzosas
que tomaron el nombre de empréstitos.” Muchos de los cuales eran tomados
como anticipos sobre los derechos ordinarios de aduana.
CRISIS ECONOMICA Y HACENDARIA (1869 – 1879)
El gobierno de Balta se inició con una lenta tarea de reorganización. El

problema más acuciante era el económico, principalmente por los gastos
generados por la guerra contra España. Balta nombró como ministro de
Hacienda al entonces desconocido joven Nicolás de Piérola, quien logró un
acuerdo con la Casa judía-francesa Dreyfus Hnos. de París para la explotación
del guano, firmándose el llamado Contrato Dreyfus (5 de julio de 1869).
El gobierno peruano vendía a la Casa Dreyfus dos millones de toneladas de

guano, valorados en 73 millones de soles; por su parte, la Casa Dreyfus
adelantaba al Estado dos millones de soles, y se comprometía a pagar a razón
de 700 mil soles cada mes y a cubrir los intereses de la deuda externa
peruana.
Posteriormente se hicieron algunas ampliaciones. En teoría este contrato era

muy conveniente para el Estado Peruano y ponía fin a los abusos de los
consignatarios peruanos, hasta entonces intermediarios en el negocio guanero.
Estos demandaron ante la justicia al Estado por daños y perjuicios, pero el
contrato terminó por ser aprobado por el Congreso y el gobierno siguió
adelante en su ejecución.

Contando con la garantía del guano, el gobierno peruano celebró grandes

empréstitos con la misma Casa Dreyfus, con los que inició un ambicioso
programa de obras públicas, principalmente la construcción de ferrocarriles,
siendo los más notables los de penetración de la costa a la sierra. El gobierno
actuó irresponsablemente y se endeudó crecidamente, confiado en las rentas
del guano, que no serían duraderas.
Un año antes del término legal de su mandato, Balta convocó a elecciones en

medio de una gran crisis económica. Varios candidatos se presentaron, pero
entre todos destacó la figura de Manuel Pardo y Lavalle, líder del recién
fundado Partido Civil, el primer partido propiamente dicho fundado en el Perú
como respuesta al predominio militar en la política peruana y que agrupaba a
profesionales liberales, comerciantes, empresarios, hacendados, que
conformaban la naciente burguesía nacional.
Pardo triunfó, pero faltando pocos días para que asumiera el poder, Balta fue
derrocado y apresado por los coroneles Gutiérrez (que eran cuatro hermanos),
originando así un golpe de estado conocido como la rebelión de los coroneles
Gutiérrez. Estos fueron incitados a realizar tal acción pues temían perder sus
privilegios castrenses con la ascensión al poder del civilismo. El mayor de
dichos hermanos, Tomás Gutiérrez, se autoproclamó Jefe Supremo; unos días
después Balta era asesinado en la prisión (26 de julio de 1872), lo que provocó
una violenta reacción de la ciudadanía, que asesinó en las calles a tres de los
Gutiérrez (entre ellos Tomás) y restituyó la constitucionalidad.
Manuel Pardo, que había huido a Pisco, retornó a Lima y tomó el mando de la
nación el 2 de agosto de 1872. Pese a las medidas que tomó para contrarrestar
la grave crisis económica (entre ellas la nacionalización de la riqueza salitrera),
no tuvo éxito. El contrato Dreyfus ya no rendía pues la Casa Dreyfus se negó a
dar más adelantos con garantía del guano, arguyendo que el Estado peruano le
debía.

Durante el gobierno de Pardo se firmó el Tratado de Alianza Defensiva entre

Perú y Bolivia, el 6 de febrero de 1873, que luego sería usado como pretexto
por Chile para desatar la Guerra del Pacífico.
En 1876 la transmisión del mando se produjo sin incidentes. Los principales

candidatos eran el ex presidente Mariano Ignacio Prado y el
contralmirante Lizardo Montero. El triunfador fue Prado.
Durante su gobierno, Prado enfrentó el problema de la cuantiosa deuda externa

y la galopante crisis económica y hacendaria. Tratando de paliar la situación,
Prado declaró disuelto el Contrato Dreyfus y firmó un nuevo contrato para la
venta del guano con la firma inglesa Raphael e Hijos, el llamado Contrato
Raphael, pero no tuvo éxito. El precio del guano iba por entonces cayendo en
el mercado internacional y ya no constituía un negocio rentable. La crisis se
agudizó. El Estado peruano se declaró en bancarrota y anunció la moratoria de
su deuda externa.
Para colmo, Prado tuvo que enfrentar la oposición de Nicolás de Piérola, que
acaudilló dos revoluciones, que si bien fueron sofocadas, causaron un gasto a
la ya exhausta caja fiscal. Suceso luctuoso de este período fue el asesinato de
Manuel Pardo, entonces presidente del Senado, el 16 de septiembre de 1878.
Al año siguiente estalló la guerra con Chile, pese a los intentos de Prado de
evitarla diplomáticamente. Chile, con su característica perfidia, esperó el
momento adecuado para atacar al Perú, es decir cuando éste se hallaba en
plena bancarrota y prácticamente desarmado.

LA INFLACIÓN COMO CONSECUENCIA DE LA CRISIS
La inflación es el aumento generalizado y sostenido de los precios en la

economía. La inflación es generada por el gobierno mediante un crecimiento
acelerado en la oferta de dinero que a su vez responde a un aumento
acelerado de gastos públicos o una política de reactivación de gobierno o a
políticas erradas de la autoridad monetaria (BCR), es decir que cuando un país
gasta más de lo debido se genera la inflación y después para reponer ese
dinero se pide prestamos lo cual aumenta la deuda externa. Aparte de las
consideraciones anteriormente expuestas cabe señalar dos situaciones.
LAS 2 PEORES HIPERINFLACIONES EN EL PERÚ
La Primera:
Genero la quiebra económica del país.
La Segunda:
Por una política económica populista a ultranza e irresponsable llevo a una
quiebra económica mucho más severa que la primera.
LA GUERRA DEL PACÍFICO EN 1879

(AGRESIÓN ARMADA CHILENA)
Debido a la guerra del pacifico, la economía quedo en una situación de

descalabro. Habíamos perdido territorio, habíamos sido despojados de nuestro
principal producto de exportación (el salitre) y las perdidas demográficas en
algunas provincias fueron significativas.
En lo que se refiere al sector productivo, se incendiaron varios trapiches
prósperos (v.g tambo real) y el 80% del ganado lanar fue destruido. Las minas
de Arequipa y Puno fueron abandonadas, las de Huancavelica y Ancash
quedaron sumidas y la producción de crudo de petróleo alcanzo el 33% de su
valor en la pre guerra. En el sector externo, el volumen de las exportaciones
cayó en 70%.
En 1886 la deuda pública externa ascendió a 51 millones de libras esterlinas,

un nivel 55 veces mayor a los ingresos fiscales de ese año. Las grandes casas
comerciales sufrieron estragos tanto que en sus operaciones como en su
organización, varias de ellas se trasladaron a Chile y otras se liquidaron.
Entre 1877 y 1884, el Perú Incrementó sus medios de pago (billetes fiscales)
en 516 % produciéndose una inflación y una devaluación del orden de 1.200 %.
El sector financiero también sufrió reveses: entre 1881 y 1883, hasta 8 bancos

quebraron y, en 1888, sólo tres de las 20 instituciones financieras iniciales

seguían funcionando.
“Recuperarse de la guerra tomo 20 años y volver a la tendencia de

crecimiento de la pre-guerra 30 años”
EL GOBIERNO DE ALAN GARCÍA
La caída de la producción en el período de 1985-90 fue de 8% el PBI per cápita

llego a $ 720, cifra inferior a la de 1960, las empresas estatales perdieron $
1.653 millones y la población peruana se empobrecido a niveles sin
precedentes el índice de pobreza crítica se incrementó en 41% afectando a 13
millones de peruanos es decir 54% de la población. En el sector externo, el
volumen de las exportaciones se estancó y las reservas internacionales
llegaron a menos $(-) 300 millones.

CONCLUSIONES
Los países como el nuestro se endeudaron con la esperanza de mejorar las

condiciones para su desarrollo, pensaron que la inversión que harían con el
dinero traería progreso y resolvería la falta de dinero, es decir pensaron que la
deuda sería fácil de pagar, pero los malos manejos y usos de este, ocasionaron
que la deuda creciera y creciera hasta alcanzar grados impagables.
El desendeudamiento es indispensable para lograr el desarrollo de nuestro

país, en el caso del Perú se necesita reducir la deuda en 50% y que el
crecimiento económico sea mínimo de 6% anual, esto nos permitiría terminar
con la pesadilla de la deuda externa y comenzar a destinar todos nuestro
fondos a nuestro propio desarrollo como país.
Es necesario que los programas de cancelación de la deuda estén

acompañados por políticas económicas sanas y que los beneficios originados
de la cancelación lleguen a la gente más necesitada
mediante inversiones sociales básicas.
La quiebra económica durante el primer gobierno de Alan García

1985-90 y la miseria y pobreza que eso nos trajo seguimos sufriéndola en la
actualidad la quiebra económica que García le produjo al Perú ha sido la

más grande de la historia del Perú, superando ampliamente a la

ocasionada por la guerra del pacifico.
OPINIÓN PERSONAL
En mi opinión, yo creo que es normal que un país contraiga deudas en el

extranjero para realizar inversiones productivas y es normal que un Banco
internacional le preste porque tiene cierta certeza de que será reembolsado con
los beneficios que produzca la inversión. Pero como en la economía intervienen
diferentes factores, puede ocurrir que no todo acontezca como estuvo previsto
y el deudor no pueda rembolsar en los plazos estipulados y deba negociar
nuevos plazos a la espera de tiempos mejores. Como expongo a lo largo de
este trabajo, que pasó no sólo en el Perú, sino que en la mayoría de los países
de Latinoamérica.

BIBLIOGRAFÍA
http://transparencia-economica.mef.gob.pe/deuda/
http://es.wikipedia.org/wiki/Deuda_externa
http://es.slideshare.net/wagnersantoyo/deuda-externa-del-peru
http://es.answers.yahoo.com/question/index?
http://www.jubileoperu.org.pe/modules/content/index.php?id=19
http://www.larepublica.com.pe/content/view/165076/484/
http://www.monografias.com/deuda-externa-peru/deuda-externa-peru2
http://www.moanp.org/capacitacion/LA%20DEUDA%20EXTERNA%20DEL
%20PERU%20IMPAGABLE.pdf

INICIOS DE LA DEUDA EXTERNA DEL PERÚ Oficial

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INICIO DE LA DEUDA EXTERNA EN LA REPUBLICA

CRISTIAN TICONA BEJAR 1

En esta monografía desarrollaremos la historia de la deuda externa peruana.

CRISTIAN TICONA BEJAR 2

En la actualidad mucho se sigue hablando de la deuda externa y apenas se

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INICIOS DE LA DEUDA EXTERNA DEL PERÚ

Tal como lo demuestra Basadre, en la Historia de la República del Perú, ni bien

Casi todos los países que intervinieron en nuestra independencia, nos

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Solo Argentina no nos pidió reconocer deuda alguna, y probablemente esto se

Aparte de este tipo de deudas causadas por los gastos de nuestra

La misión de García del Río y Paroissien fue relativamente fácil, dadas las

Aceptando condiciones usurarias, el 11 de octubre de 1822, García del Río y

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tipo del 75%. El empréstito se emitió en acciones, de cien, doscientas y

En 1822 se ofreció a los inversionistas ingleses la primera emisión de bonos

El capital se pagaría en treinta años, 40 mil libras esterlinas cada año. El

El colombiano Juan García del Río y el médico inglés convertido en

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EL NEGOCIADO DEL PRIMER EMPRESTITO Y LA

Entre estos negocios particulares debe mencionarse la íntima relación existente

En el caso de Parish Robertson, éste operaba con Thomas Kinder y Robert P.

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directivo de la Peruvian Mining Association.

PERSONAL DIRECTIVO DE LA PERUVIAN MINING

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FUENTES DE LAS GANANCIAS DE KINDER

Las ganancias de Kinder y sus socios, vinculadas a los empréstitos contratados

Los financistas ingleses retuvieron la diferencia entre el precio pagado

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especulativas de Kinder fueron tan notorias que originaron graves escándalos

Asimismo, Kinder y sus amigos recibieron comisiones de 2% por la promoción,

Los contratistas y los comisionados peruanos pudieron usar en beneficio de

Las utilidades obtenidas a través de los anteriores procedimientos fueron

¿RECIBIO EL PERÚ TOTALMENTE LOS DESEMBOLSOS

La respuesta es negativa. Aprovechando su relación con García del Río y

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EL SEGUNDO EMPRESTITO DEL PERÚ

Nuevamente se produjeron irregularidades que trajeron consigo que el Perú

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CIFRAS DE LA REALIDAD DEL SEGUNDO EMPRÉSTITO Y LA DEUDA

 Valor nominal del empréstito: £616,515

 Valor emitido del empréstito: £577,500

 Suma recibida por los banqueros: £480,480

 Suma efectivamente recibida por el Perú: £200,385

 Deuda externa del Perú en el mercado de Londres al 15 de abril de

Internamente, los crecientes déficit fiscales, la continuación de las guerras

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Dancuart afirma que en el primer préstamo ocurrieron actos irregulares y que

LA RENEGOCIACIÓN DE LA DEUDA EXTERNA EN

Dos décadas después, la exportación de guano de Perú a Inglaterra hizo

La operación se realizaría mediante la conversión de los empréstitos de 1822 y

Las irregularidades comenzaron en ese mismo momento. La partida de Osma a

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El plenipotenciario Osma llegó a Londres en noviembre de 1848, firmando el

Basadre menciona que la refinanciación de los bonos se hizo a una tasa de

A cada uno de los favorecidos le correspondió la importante suma de 36,800

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DEUDA INTERNA EN EL PERÚ

1. Comerciantes ingleses por un empréstito en 1822 de 74 000 pesos.

2. Comerciantes y propietarios de Lima por un empréstito de 200 000