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r
EVISTADEARMASYSERVICIOS.SEPTIEMBREDE1996.
ANOLVII;0]
“h
S prioridad
indetrimento
absoluta
de la
a la
misión
defensa
fundamental
nacional, como
de los
garantía
ejércitos,
del ejercicio
abocada desiempre
la soberanía
y con
y de la integridad territorial dentro del orden constitucional, es cada vez más frecuente
la asunción de otras misiones «no bélicas» encaminadas,en sus diversasmanifestacio
nes, a resolver situacionesde crisis, ya sean nacionales o producidas en el exterior, es
tas últimas frecuentementeabocadasal mantenimiento o preservaciónde la paz, y, ge
neralmente, en el marco de operacionesconjuntas y combinadas.

E fuerzas
stasnuevas
multinacionales
misiones implican,
bajo losen
auspicios
numerosas
de organizaciones
ocasiones, la actuación
de seguridad
integrada
y defensa
de carácter universal, como Naciones Unidas, o regional según el teatro de operacio
en

nes en que se desarrollan.Todo ello introduce, sin duda, nuevos conceptosde mando y
de doctrina, así como adaptacionesorgánicas en las que priman capacidadesde pro
yección de fuerzasy de acción rápida.

E$*ediviene concediendo importancia destacada a trabajos orientados hacia el es

clarecimiento de la problemática en que discurren estas nuevas misiones, recogieñ
do experiencias obtenidas por la Unidades participantes en ellas e informando sobre
el marco orgánico internacional en que se gestan. Españaha sido pionera con la pu
blicación de unas orientaciones sobre «Operaciones de Mantenimiento de la Paz» y
con la reglamentación de una nueva ((Doctrina de Empleo de la Fuerza Terrestre>),
que será tratada en profundidad en nuestro próximo DOCUMENTO del número co
rrespondiente al mes de octubre. En el presente, hemos querido recoger un ramillete
de ensayos e información relacionados con estos aspectos, que abarcan desde las
cualidades exigibles al mando, como hombre de pensamiento y acción, pasando
por el análisis de las operaciones de contingencia o la experiencia de un Puesto de
Mando divisionario en Bosnia, hasta los esfuerzosa nivel político para garantizar la
estabilidad africana. En la secuencia de Documentos anteriores, dedicados a la
Unión EuropeaOccidental, al Eurocuerpo y a la seguridad en el Mediterráneo, pró
ximo a ser activado el Cuartel General de la Eurofuerza Operativa Rápida (EURO
FOR), cuyo primer mando recaerá en un General de División español, completamos
esta panorámica sobre operaciones de seguridad informando sobre la gestación, co
metidos, organización, marco de empleo y relaciones de dependencia de este nuevo
instrumento de respuestamilitar europea al servicio de la Unión Europea Occiden
tal y, eventualmente, de otras organizaciones internacionales.
 REVISTA
DE LASARMAS Y SERVICIOS
SEPTIEMBRE1996
AÑO LVII. NÚM. 675
© Servicio de Publicaciones del EME.

LAS TRANSMISIONESEN EUROFOR

ARTURO DASIGRAU. TenienteCoroneLIngenieros.DEM. 71
LA FUNCIÓN DE PERSONALDURANTE LA ACTIVACIÓN
DE FUROFOR
JULIÁNANTONIO ARIAS GARRIDO. Coouorl,tnto.Arlillena. CDI 75
LA OTRACARA DE EUROFOR
JosÉ M.’ PRIETOMARTÍNEZ. Teniente(oronet Infantería. ()EM 81
LO ADMINISTRATIVO EN EUROFOR
ANTONIO JOSÉCEGARRASAN NICOLÁS. Sargento 7. AriiIIerh,.
JUAN ANTONIO VILLAGRAN RUIZ. Sargento 1?. Artillería 87
Soldados
de/Regimiento — ARTÍCULOS ________________ —
Inmemorial
de/Rey n.° 1. TRES FACTORESDE SEGURIDAD:LIDERAZGO,
COMUNICACIÓN Y CREATIVIDAD i
JoSÉ M. GARCIA SIEIRO. Teniente Coronel. Artillería. PEAl 6
EDITORIAL 3
DOCUMENTO

LA FUERZAOPERATIVARÁPIDA
EUROPEA
HISTORIA Y DESCRIPCIÓNDEL ESCUDO 54
PRESENTACIÓN
JUAN NARRO ROMERO. General de División 55
LA FUERZAOPERATIVARÁPIDAEUROPEA
FERNANDO GUnÉRREZSALGUERO.Grsronel,lnrsnteria. VEM. 57 1
OPERACIONES Y LOGÍSTICA EN EUROFOR
JAVIER ARTERO PAMPLONA.let,ienre Coronel. Caba/feria.DEM 65
CONSEJO DE REDACCIÓN
Coroneles La Resisla’Lk’ri -‘‘ir - es la po1’1)ración poiesio
BOZA DE LORA, SESÉCERESUELA, ial militar del Estado Mayor del E)eti Mii Tiene
ORTEGA MARTÍN Y JIMÉNEZRIOIA como i i naFidel lar itita r el inleeant 1sin de deis
sobre proble cias militares y contribuir a la ar
Tenientes Coroneles
LLORFT GADEA, VILLALONGA MARTÍNEZ, ija) Fzat)nn ile ronnr i tiientos y a lara 1lara (Ir:
EDITA
ARGUMOSA PILA,ORTIZ DE ZUGASTI los ru aclros de manit,i [si u al den
MINISTERIO DE DEFENSA
Y ZUMÁRRAGA compañeros sienta,, inqutelurl por los (cclii
SECRETARÍAGENERALTÉCNICA
proles iona les- Los Irabaio s j ulil ir .tdos mepre
ent.tn, óniramenTc la opitilon personal de os
DIRECCIÓN
PROMOTOR PUBLICIDAD autores.
Director
General de Brigada Alta Eiieaçia
Carmelo MEDRANO SALTO NIPO: )176-’It,.027_7
Subdirector y lete de Colaboradores Depósito Legal: M. 1.633-1958
Coronel Alberto PEREZMORENO ISSN: 01)13-2918 Redarriño y Adn,iniÍlración: AlraI,l la, 4.
Jefe de Ediciones 280(4 MADRID. TeL: 522 52 54 fejeias: 322
Coronel Oliverio CELEMINPENA 75 53. Suscripi, dii anual: tipa ña: 2.501) petelas
Fotocomposición, Fotomecánicae Impresión

ADMINISTRACIÓN
qrabfbet a IVA y gastos de Envio inrluidost: Europa: 7.500
Q’ Los Herreros, 4 lGaeos de envio nr la idos): reilo del
Jefe niu ndo: (2,5011pesetas irtaslos (le cnt”., ¡nrtu
Polígono Industrial •Los Angeles dos),
Coronel FranciscoALCAZAR CARRILLO 28906 Getafe 1MADRIDI

4
APOYO A LAS OMPS EN ÁFRICA. 3t CONFERENCIA
INTERNACIONAL
MANUEL INIGUEZ MÁRQUEZ. coronel. Infantería. DEM. 15
OPERACIONES DE CONTINGENCIA
FRANCISCO BERENGUERLÓPEZ. Comandante. infantería 19
PCDIV. MULTINACIONAL EXPERIENCIABOSNIA
JOSÉ CASTILLEROTEJÍDOR. TenienteCoronel. !ngrIllen,. DEM 25
LOS FUEGOSDE ARTILLERÍAEN PROFUNDIDAD
FÉLIX SNCHEZ GÓMEZ. Coronel. Artillería 33
IDENTIFICACIÓN DEL MATERIAL
VICENTIIBA[ALLERALBENTOSA.TenienteCoronel.Infantería 45
UN PROBLEMAPARADESPUÉSDE UNA GUERRA.
MINAS CONTRA PERSONAL
MANUEL DIFJ GONZALO. Capitán.ingenieros 91
LOS PRISMÁTICOS
jESÚS MARTINEZPoio. SuboficialAIa’or. Artillería 100

TRADICIÓN Y MODERNIDAD DEL RGTO. INMEMORIAL

DELREYN 1
1
FERNANDO SANt HEZ FERNÁNDEZ.CoroneLlntantrn.i 04
EL MATERIAL ESNOTICIA
j. G. V. Coronel. Ingenieros11 2

— SECCIONES

HEMOS LEÍDO
J. S. 1 115
INFORMACIÓN BIBLIOGRÁFICA
j. U. P 119
FILATELIA MILITAR
LUIS M. LORENTE.Coronel Auditor 121
DISPOSICIONES OFICIALES
P. M. N 122

— NUESTRASINSERCIONES —

CARTA DIGITAl DE ESPAÑA 2

a ESPÍRITUDE LA DEFENSA 44
AULA MILITARDE CULTURA 123

PUBLICIDAD
FACET 14
ACADEMIA PINTO 44
CEDECO 90
5
 TREsFACTORES
DE
SEGUR[DAD:LIDERAZGO
COMUNICACIÓN,
CREATiVIDAD
Jos MANUELGARCIA
SIEIR0. TenienteCoronel.Artilería.DEM
«... se necesitan hombres
de pensamiento al mismo
tiempo que de acción;
hombres con una profunda
y permanenteformación
que les permita tornar deci
siones acertadas, captar
con rapidez el desenlace
más favorable a situaciones
imprevistas, negociar desde
la mesura y la objetividad,
ser imparciales sin necesi
dad de ser neutrales. En de
finitiva, tenemos necesidad
de humanistas, pero forma
dos con las dosis tecnológi
cas adecuadas a las deman
das del mundo actual y con
las cualidades necesarias
que han caracterizado
siempre al militar: discipli
na, respeto, lealtad, com
pañerismo...
TG JEME,ABC, 9-6-1996
Son las anteriores palabras de
nuestro JEME las que me han
6
hecho reflexionar y tratar de sin Quizá sería más propio cuan
tetizar en este trabajo algunas do se habla de seguridad en un
ideas sobre la formación y pre mundo nuevo, cara al siglo XXI,
paración del ?nilitar que deman hacer referencia a un recurso
dan los tiempos actuales, de tan abundante, pero tan poco
cambio vertiginoso, en los cua explotado, como la inteligencia.
les el Ejército de Tierra sigue tra Es parecido a lo que ocurre con
bajando en la mejora constante la energía, si nos referimos a la
de sus estructuras para los nue fusión nuclear, que aprovecha el
vos tiempos. recurso inagotable del hidróge
Las estructuras, las dotacio no pero que necesita unos me
nes económicas y de material dios técnicos de los que aún no
son muy importantes para las disponemos. Puesbien, la inteli
Fuerzas Armadas, de forma que gencia es un recurso abundante
configuren una defensa militar y los procedimientos técnicos
adecuada que proporcione la de mejorarla y hacerla producti
seguridad necesaria a nuestra va sí que existen, aunque no los
nación. Ahora bien, todo lo an empleemos adecuadamente.
terior necesita de las personas Pero, ¿qué tiene que ver con
idóneas que optimicen los me la seguridad? Muy sencillo: los
dios puestosa su disposición, y conflictos son generados por los
por ello es oportuno afrontar el hombres y sólo son soluciona
tema de la seguridad desde el dos por los mismos hombres.
punto de vista del <(elemento Por tanto la capacidad de resol
de la acción» como dice nues ver problemas complejos, y un
tra doctrina: los hombres y mu conflicto siempre lo es, exige
jeres que componen las organi una capacidad intelectual que es
zaciones militares y su forma necesario desarrollar, Y dentro
ción. del desarrollo intelectual es ne

cesario hacer hincapié en tres
factores: liderazgo, comunica
ción y creatividad.
Los dos primeros están pre
sentes en el mundo irracional,
donde tanto el liderazgo como
la comunicación se dan a nivel
primario y acaso muchos con
flictos se inician y desarrollanen
ese estatus irracional; por ello,
cuando la irracionalidad progre
sa se buscan soluciones también
primarias, elementales, sencillas,
que nunca llegan a resolver el
problema, aunque en algunos
momentos lo parezca. Ahora
bien, el ser humano tiene una
capacidad que trasciende, que
es la de imaginar, de hacer pros
pectiva y de generar ideas que a
primera vista no responden a
una lógica previsible; es decir,
puede ser creativo. Por ello, el
educar y mejorar las capacida
des intelectuales probablemente
sea la mejor forma de proporcio
nar seguridad en un mundo ca
da vez más global y complejo,
tanto el que tenemos como
aquel al que nos dirigimos a un
ritmo frenético.
La capacidad de resolución
de problemas complejos es la
meta a conseguir y la forma es
disponer de equipos de perso
nas competentes que reúnan
grandes dotes de liderazgo, co
municación y creatividad y que
sean capaces de analizar y ma
nejar una gran cantidad de in
formación. Que sinteticen las
líneas de actuación más ade
cuadas, que tengan la fuerza y
la capacidad de convencer y,
sobre todo, la habilidad de sor
tear los múltiples obstáculos
que encontrarán, buscando sa
lidas creativas que no bloqueen
las situaciones.
Lo dicho hasta aquí parece de
una lógica aplastante, pero real
mente no se aplica en profundi
Figura 1;0]
NIVELESJERÁRQUICOS
NIVELESDEFORMACIÓN
dad o al menos se aplica por
muy pocos y no hay una con
ciencia clara de que éste sea el
método adecuado.
La aplicación sistemática y
sistémica de la inteligencia am
pliamente entendida es aplica
ble a todos los actores de la Se
guridad y Defensa. Me explicaré:
en los niveles políticos, diplo
máticos, económicos, tecnológi
cos, militares, hay una escala or
ganizativa que va desde el más
humilde auxUlar al director o je
fe. Pues bien, en toda la escala
jerárquica debe aplicarse un es
quema similar al de la figura
(Fig. 1).
En los niveles inferiores el
grado de aplicación de creativi
dad debe existir aunque predo
mine un grado superior de pro
cedimiento, y así hasta llegar al
nivel directivo en el que las nor
mas de procedimiento son cla
ramente inversas a los grados de
creatividad (generación de ideas)
que debe aplicar. Este esquema
no debe emplearse solamente
en la acción sino que debe te
nerse en cuenta en la formación
desde los primeros peldaños de
la misma. En el eje de abscisas
podrían expresarse, también, di
ferentes cursos o niveles de for
PERSONAL
mación, y si no se han puesto
explícitamente es para que el
lector los ubique con este cri
ter io.
En todo caso lo que hay que
evitar es que el futuro líder tenga
una carga demasiado elevada de
procedimientos que limiten su
capacidad de «crear» ideas y
buscar soluciones imaginativas,
incluso arriesgadas,que a lo me
jor son las únicas posibles para
solucionar problemas comple
jos, y ya hemos dicho que los
problemas cli seguridad siempre
lo son.
¿Estamos preparados para mo
dificar nuestras estructuras de
formación y enseñanza en el
sentido propuesto? Esta es la
gran cuestión para afrontar un
mundo cambiante, donde el
concepto de INFOESFERA(sólo
ocurre lo que se cuenta), las co
municaciones de todo tipo, la
aparición cte nuevos desafíos y
también de nuevas posibilida
des., convierten el futuro en una
incógnita tan apasionante como
imprevisible. Por esto quien esté
en condiciones de controlar los
cambios y no dejarse arrastrar
por ellos será el que ocupe el li
derazgo en los diferentes cam
pos. Ahora bien, para lograrlo es;1]
7
 _____________________
necesario que se invierta en for
mación, sobre todo en los acto
res de la Seguridad y Defensa,
porque la consecuciónde un es
cenario mundial seguroes la ba
se de cualquier otro avance y
permite aplicar la energía en
múltiples direccionesde progre
so evolutivo.
¿Somosconscientesde que la
formación y mejora de las capa
cidades intelectuales,de las que
estamos hablando, son básicas
para la seguridad?
Quiero suponerque sí y que
en nuestracivilización actual es
una responsabilidadprimordial
de las naciones, ya que de las
decisiones en algunosaspectos,
tanto civiles como militares, de
pende la vida de decenas de
miles, a veces centenares de
miles, de ciudadanos, eso sin
contar las alteracionesen el rit
mo de progresoevolutivo de la
;1]
Figura2;0]
civilización al no ser capaz de
evitar, cuando no provocar, un
conflicto.
Ahora bien, en la formación
de líderes, el estudio profun
do, el análisis de aconteci
mientos históricos y actuales,
y la capacidad de prospectiva
tienen que ser constantes. Los
genios están bien, pero la cre
atividad no se basa sólo en el
ingenio sino en alcanzar una
alta capacidad de generación
de ideas, y no olvidemos que
no hay nada más práctico que
una buena teoría, y eso exige
un conocimiento y estudio
profundo de todo lo relaciona
do con la materia de cualquier
tipo que sea.
Decía anteriormente que la
aplicación de las capacidades
intelectuales tiene que ser siste
mática y sistémica. Pues bien,
en esa faceta sistémica está la
clave del éxito, ya que en un
mundo cada vez más«cercano»
en el conocimiento de los
acontecimientos no haycampos
ajenos que puedan abstraerse
del conjunto. Por otro lado, los
conflictos pueden originarse
por cualquier causa, por lo que
un desequilibriosectorialpuede
hacer tambalear los equilibrios
siempre inestables sobre los
que se asienta la seguridad
mundial.
Por todo ello el conocimiento
de la geoestrategia,la geopolíti
ca, la estratégiay la polemología
es básico para los actoresde la
Seguridad pero no es único. Son
necesariosel estudio y ejercicio
de técnicas de liderazgo y de
comunicación, que junto a un
amplio conocimientode la reali
dad pasaday presentefavorecen
la generaciónde ideasfuturas y
creativas.
 PERSONAL

Ahora bien, cuando se trata

de potenciar las capacidades
Figura 3;0]
intelectuales para conseguir o
mejorar la SEGURIDAD,es ne
cesario insistir en que es im CONCEBIR EL RESULTADO
prescindible partir de un pro
fundo conocimiento de todos
QUE SEQUIERECREAR
los elementos y teorías sobre
SEGURIDAD y DEFENSA,in
cluyendo aquellasmateriasque
traten de política, economía,
diplomacia y relaciones inter
nacionales, estrategia,tecnolo
gía, etc.
U
CONOCER BIEN
LA REALIDAD

U
LIDERAZGO

El concepto de líder ha sido

estudiado profundamente por
muchos autores, pero de lo
que se trata en este trabajo es
de entresacar alguna idea que
nos ayude a entender todas las
referencias que se hacen al
mismo a lo largo de todo el ar
tículo. El liderazgo tiene más
que ver con la persona que
con el individuo, al ser el pri
mero un concepto trascenden
te y global acorde con los
tiempos actuales.
Los líderes no deben ser, al
menos a priori, unos seresespe
ciales, todos tenemosla obliga
ción de formarnos en ese idea,
huyendo de cualquier criterio
elitista. Nadiepuede ser líder de
nada si previamenteno es capaz
de ser,en sí mismo, su propio lí
der, controlando y formando su
carácter, forjado en una búsque
da constante de identidad en
principios librementeaceptados.
El liderazgo se consigue, en
una forma importante, por un
proceso de aprendizaje que a
modo de circuito cerrado y rea
limentado (Fig. 2) se inicie con
una VISIÓN clara de lo que se
pretende. Estavisión nos lleva
inexorablemente al CAMBIO,
ENTRAR EN ACCIÓN
U
ATENDER A LOS RITMOS
DEL PROCESOCREATIVO
de forma que se analice en to RES, que en su conjunto resu
da su dimensión y teniendo en mirán una forma de entenderla
cuenta que el cambio se genera vida como un servicio y con la
en la persona, se proyecta ha suprema finalidad de conseguir
cia la sociedad y se basaen la la paz. Como vemos la persona
comunicación. El conjugar las es, en los momentos actualesy
acciones que conllevan los pa futuros, cada vez más funda
rámetros de riesgo y oportuni mental, es nuestro capital más
dad, que conformanel cambio, importante y la pieza clave en
es la clave para el ((manejodel el proceso del cambio. Los va
cambio y, por ello, parte im lores son los que pesaránen el
prescindible del liderazgo. proceso del.pensamiento a la
Además de la oportunidad del acción y cualquier decisión
cambio juega un papel impor que se tome ha de ser impreg
tante la comunicación que nos nada e influida por aquéllos.
lleva a tratar otro punto impor Pues bien, la decisión nos lleva
tante del liderazgo: LOSVALO a analizar otro punto importan-;1]

9
te del liderazgo, el PODER, co
mo capacidad para tomar deci Figura 4;0]
siones y de cuya eficacia y
resultados derivará la AUTORI
DAD o respaldo al poder ejer
cido. Aquí juegan también un
papel importante la eficiencia y
la influencia carismática que
debe impregnar el CARACTER
de todo líder, y de esta forma,
con un compromiso importan
te, volveríamos de nuevo a la
VISIÓN y cerraríamos un ciclo
básico en la formación de
aquellas personas que ejercen
el liderazgo.

CREATIVI DAD

Entendiendo por crear «el arte

del manejo de las tensiones es
tructurales», podemos convenir
que el proceso creativo sigue el
esquema de la figura 3.
Asimismo, es necesario cono
cer los tres ejes del desarrollo
creativo (Fig. 4).
La creatividad ha de estar
presente en cualquier proceso
de generación de ideas, donde
el concepto de ((cantidad es ca
lidad)) es imprescindible, ayu
dando a superar bloqueos, a
descubrir nuevas perspectivas y
a superar falsas presunciones o
suposiciones. La creatividad ha
de estar presente, también, en
la toma de decisiones y en la
solución de problemas ayudan
do eficazmente a ambas, y, por
supuesto, en cualquier activi
dad de liderazgo, de forma que
más que a líderes siempre habría
que referirse a líderes creativos,
que sean maestros y servidores
a su vez, y que sean capaces,
además de crear, de motivar y
moderar equipos.
De la misma forma que el lí
der busca interacciones orienta
das a la obtención de resultados,
EL TALENTO
(Potencial creativo)
el líder creativo subraya el ca
rácter relacional del liderazgo
en todos los planos. Igualmente,
si todo líder trata de reducir in
certidumbres y clarificar las op
ciones que realmente importan,
el líder creativo lo hace con una
visión sistémica y global utili
zando la dialéctica agregativa.
Por todo ello las actitudes de un
líder creativo deben ser, entre
otras, las siguientes:
— No seguir ciegamente los
caminos trillados o demasiado
habituales.
— Encontrar aplicaciones y
métodos para una idea.
— Recurrir habitualmente a
conocimientos interdisciplina
nos.
— Saber escuchar.
— Dudar sistemáticamente
de la infalibilidad o inmejorabi
lidad de sus propias soluciones.
Integrar y aceptar opinio
nes ajenas en una solución pro
pia.
— Enfocar los problemas .en
su raíz.
COMUNICACIÓN
Comunicación es compartir
información, actitudes y senti
mientos a través de palabras y
comportamientos con el fin de
obtener conocimientos y apren
der, transmitir conocimientos y
enseñar, e intercambiar ideas,
persuadir y negociar.
Para conseguir lo anterior es
imprescindible saber escuchar,
prestando alención y seleccio
nando lo inportante para estar
en disposición de «responder))
con el deseo de alcanzar un
común entendimiento, eva
luando el objeto de la comuni
cación y no precipitando con
clusiones.
Lo anterior, aunque parece
obvio, no se emplea normal
mente porque existe una tenden;1]

lo

Nadie puedeser líder de nadasi previamenteno es capazde ser, en sí mismo,su propiolíder,controlandoy formandosu carácier,
forjado en unabúsquedaconstantede identidaden principioslibrementeaceptados.
cia natural a no escuchar para
evitar enfrentarse con una reali
dad problemática y, por tanto,
con las «malas noticias)). Igual
mente, no es agradable conocer
y dialogar sobre ideas que con
tradicen las propias, o tratar con
un interlocutor que no nos agra
da, o tener que pensar en dema
siadas cosas a la vez. Por ello la
comunicación es algo que debe
ejercitarse profundamente, pues
las tendencias negativas expre
sadas anteriormente han propi
ciado liderazgos erróneos y de
cisiones trágicas de las que
tenemos ejemplos claros en
nuestra Historia.
LÍDER/ESPECIALISTA
Después de todo lo expuesto
hasta ahora es fácil deducir que
no puede una persona indivi
dualmente conocer en profundi
dad todos los temas. Por ello ha
bría que diferenciar, en todos los
niveles jerárquicos y en todas las
disciplinas, al menos dos tipos
de formación y acción: los líde
res que toman decisiones y los
especialistas que efectúan análi
sis y asesorana los líderes.
Esta clasificación no es exclu
yente ni existe una clara separa
ción entre unos y otros, es decir,
que la «frontera» entre ambos se
difumina y deben tener.capaci
dades intercambiables, pero no
cabe duda que son necesarios y
complementarios. Esto viene al
caso porque los esquemas men
tales de ambos tipos de personas
responden a criterios algo dife
rentes.
El especialista, analista, se
basa en teorías y hechos con-
PERSONAL
1
trastados; es más un científico
y tiende a basarse en métodos
«cartesianos». Por supuesto de
be tener cierta visión prospec
tiva, pero su peso está en el
pasado y así, analiza el presen
te con pautas aprendidas del
pasado y un profundo estudio
de lo conocido (teorías y he
chos).
El líder debe vivir intensamen
te el presente pero su peso está
en el futuro; de sus decisiones
depende la evolución y el cam
bio de la sitiación. Su visión ne
cesariamente ha de ser menos
cartesiana, pero no puede caer
en el defecto de «lo profético» y
ha de efectuar análisis prospecti
vos serios, a los que añadirá una
gran dosis de imaginación pero
sin olvidar la carga de la expe
riencia que le proporcionará el
analista.
11
 Lo anterior es importante, ya
que en cualquier tipo de forma
ción ha de tenerseen cuentasu
finalidad, pues aunque sólo se
estudie lo que ha pasadoo esté
pasando, la capacidad a conse
guir es distinta: análisis o pros
pectiva, y eso es determinante
en los resultadosa conseguir.
Ya se ha dicho que ambos
esquemas mentales no son, o
no deben ser, contrapuestossi
no profundamente comple
mentarios, ya que afrontar si
tuaciones nuevas con es
quemas antiguos no es necesa
riamente malo, por la propia
característica humana repetid-
va, y puede proporcionar casi
el 90 por 100 de las solucio
nes, pero siempre hay un 10
por 100 que es necesario
afrontar con criterios nuevos, a
veces arriesgados,pero que no
debemos olvidar, pues la solu
Lo querealmenteestamosbuscandoes la persona,o grupode personas,quepuedetomardecisionesde alto niveL
12
ción al problema podría estar
en ese 10 por 100, sobre todo
cuando se llega a situaciones
de una gran complejidad, cosa
cada vez más frecuente en las
grandes cuestiones de Seguri
dad y Defensa.
Veamos otro punto común re
íerente a lo que estamosdicien
do. Lostratadistasque analizan
los conflictos llegan a una terri
ble conclusión: los conflictos
no tienen reglas.Siesto es así, y
sin duda parece que sí, conven
dremos en que el conflicto se
inventa sus normas sobre la
marcha y se constata que los
procedimientos reglamentados
no sirven, por lo que con un es
quema analítico-cartesiano se
llega con facilidad a puntos sin
salida, lo que lleva al pesimis
mo y a la fatalidad que es tan
peligrosa. Sin embargo, si se
tiene una capacidad para bus-
car soluciones fuera de lo pre
visto y reglamentado siempre
habrá algunaposibilidad de en
.contrarlas.
Lo fundamental,entonces,es
mantenerse en el juego recor
dando las reglas de R. Aron,
pero sin olvidar que cada vez
entran en el juego más varia
bles, que lo hacen más difícil y
por ello se refuerza lo hasta
ahora desarrolladosobre las ca
pacidades intelectualesde los lí
deres.
LÍDER/ESTRATEGA
Abalicemos al hilo de este
trabajo los conceptos de geo
política y estrategia, puesto
que las cabezas de los equipos
de dirigentes deben tener una
estructura o arquitectura men
tál perfectamente organizada,

como necesidad básica para
estar en condiciones de afron
tar todo tipo de problemas re
lativos a SEGURIDAD y DE-
FE NSA.
En el estudio de la geopolíti
ca se tiende al esquema geo
métrico para explicar los he
chos o bien las circunstancias
ocurridas. Desde luego el mé
todo es útil y demuestra que se
conoce en profundidad el te
ma, cuando se es capaz de sin
tetizar en una figura o en una
fórmula un hecho o hechos de
por sí complejos. Ahora bien,
las generalizaciones son a me
nudo erróneas al soslayar, ne
cesariamente, multitud de mati
ces que, aunque marginales,
pueden ser determinantes a la
hora de prevenir y solucionar
un conflicto. Pero también, son
útiles para iniciar el estudio de
una situación, identificar posi
bles líneas de acción y vislum
brar soluciones.
Podríamos, pues, preguntar
nos qué nos faltaría, y aquí en
tramos en el campo de las sensi
bilidades en el que de nuevo
aparecen los conceptos tantas
veces nombrados de liderazgo,
comunicación y creatividad que
es necesario mejorar continua
mente.
En el análisis y estudio geo
estratégico de los grandes espa
cios debemos tener en cuenta
que es necesario pasar de la vi
sión estática que significa el es
tudio de la situación geográfi
ca, todo tipo de análisis de
datos, etc., a una visión diná
mica para que tenga algún va
lor, y eso sólo se consigue aña
diendo a lo anterior el estudio
de los conflictos. Además, hay
una serie de factores emergen
tes que condicionarán clara
mente las visiones geoestratégi
cas en el siglo XXI, como son la
PERSONAL
droga, el racismo, los proble Por lo tanto, el estrategaco
mas ecológicos y la aparición mo conductor debe ser capaz
de megaurbes que, aunque de tener algo de director y algo
afecten sólo a determinadas zo de mando porque es el nexo de
nas del planeta, influirán sin unión entre ambos, y por ello
duda en las relaciones y equili las capacidades de liderazgo
brios en una sociedad global de un estrategason básicas.Es
en situación permanente de to, que se ve claro en el ámbito
equilibrio inestable. de la guerra, es igualmente
Si nos centramos en la ESTRA aplicable al más amplio de la
TEGIA debemos expresar que es Seguridad, donde se tratan to
una ciencia del COMPORTA dos los temas ademásdel pura
MIENTO y analizarla de esta mente militar.
manera, ya que su concepto se Ahora bien, cuando hablamos
mueve en la esfera de los cono de capacidadesintelectualeslo
cimientos y se centra en los mo que realmenteestamosbuscan
dos de satisfacer unos fines con do es la persona, o grupo de
unos medios. personas, que puede tomar de
Es aquí donde podemos reto cisiones de alto nivel, sobre to
mar la reilexión inicial sobre do las referidasa SEGURIDAD,
los procedimientos y la creati que son clave. La composición
vidad, ya que la estrategia sería de esosequipos debe ser equili
la que estaría a mitad de cami brada entre el procedimiento
no entre ambas capacidades. Es (trabajo) y la creatividad (inteli
decir, la estrategia es mediado gencia). Además, para que las
ra, moduladora; es el arte de la decisiones sean posibles deben
distancia y da alternativas. Por ser entendibles y factibles (co
ello el estratega debe ser un municación).
conductor que mantenga el El conseguirque una persona
«juego» abierto teniendo siem aislada reúna todas las capaci
pre presente las tres pregun dades es francamente difícil,
tas sobre SEGURIDAD y DE pero debe ser una aspiración
FENSA: constante de todos aquellos
que se encuentren en los nive
— ¿Qué va a pasar? Debe te les de dirección y conducción
ner capacidad de prospectiva y y, en cualquier caso, su inteli
acercar sus posiciones al nivel gencia debe llevarle a rodearse
del director que se mueve en el de equipos que le aporten
campo político y por ello más aquello que le falta, siempre
abierto. que hayasido capaz de realizar
— ¿Qué se debe saber? Debe un autoanálisis, con una gran
tener grandes dotes de analista y dosis de humildad, para reco
conocer en profundidad el pre nocer sus lkimitaciones. Puede
sente con la experiencia de lo parecer utópico, pero la huma
sucedido. nidad necesitaese tipo de líde
— ¿Qué se tiene que ha res, ya que el fin a conseguirde
cer? Ha de acercarseal opera SEGURIDAD y DEFENSA lo
tivo, al que ha de emplear en merece.
mayor medida los procedi
mientos para que el juego de JoséManuel García Sieiro
semboque en acciones posi Teniente Coronel
bles y alcanzables. Artillería. DEM
13
 MANTENIMIENTO DE LA PAZ

ApoyoA LAS OMJ?s

EN AFRICA.
Li III CONFERENCIA
INTERNACIONAL
MANUELEÑicuEz Coronel.Infantería.DEM
MÁRQUEZ.

A desaparecer
l los contro
les establecidos por las
reglas del juego entre los
Liberia, por no volver sobre So
malia; y no parece que la situa
ción vaya a mejorar sino todo lo
las artificiales fronteras de los
nuevos países nacidos de la des
colonización apresurada, ha
poderes dominantes des contrario; ahí está Burundi que creado una endémica situación
de la Segunda Guerra Mundial, en las fechas en que se escriben de enfrentamientos raciales que
se ha producido una explosión estas líneasse encuentra en son el reflejo de la lucha por la
de más o menos importantes unos momentos de violencia supervivencia o la detentación
conflictos locales cuyo conjunto creciente y descontrolada hasta del poder en unas pobres cuan
ha creado una situación de ines el punto de que las NN.UU. es do no dramáticas condiciones
tabilidad que, se quiera o no, tán considerando seriamente or socioeconómicas. Y el futuro
está desestabilizando el difícil ganizar una misión de paz que, aparece cubierto por todavía
equilibrio de las relaciones in bajo los auspicios del Capítulo más negros nubarrones.
ternacionales. De forma inme Vil de la Carta, intervenga para Ante esta situación de inestabi
diata o diferida, estos desequili mantener la paz. La herencia de lidad, ha saltado la alarma y tanto
brios terminan por influir en
nuestra vida cotidiana y eso es
algo que nadie puede contem
plar impasible a poco previsor
que sea, por lo que unos por
propia iniciativa y otros por no
permanecer aislados, todos nos
estamos viendo envueltos en es
ta dinámica que está compro
metiendo no sólo al mundo de
sarrollado sino también a los
que lo son menos.
Algunos ejemplos de estasex
plosiones de inestabilidad los
hemos tenido en Africa y preci
samente de los más aterradores
por su violencia desmedida,
véanse los casos de Ruanda o ViolenciadesmedidaenRuanda.

15
los países más desarrollados co
mo la Secretaría de las NN.UU,
la Organización para la Unidad
Africana (OUA) y otras organiza
ciones subregionales se han mo
vilizado para tratar de establecer
un sistema que permita prevenir
la explosión de estascrisis locales
de violencia en la deprimida re
gión africana o al menos, minimi
zar sus consecuencias.
El Capítulo VIII de la Carta de
las NN.UU. ya contempla el pa
pel primordial que las Organiza
ciones Regionales tienen en el
mantenimiento del equilibrio y la
paz a nivel global. Asimismo, el
Secretario General de la ONU
también lo puso de manifiesto en
1995 en su informe Wna Agenda
para la Paz». Por otra parte, el
Consejo de Seguridad, en su se
sión de 22 de febrero del mismo
año, también le animó a poten
ciar la cooperación práctica y la
coordinación con las organiza
ciones regionales, especialmente
con la OUA. En la misma línea,
en su informe de la reunión de
junio del 95, el Comité Especial
para lasOperaciones de Manteni
miento de la Paz dio la bienveni
da a la propuesta de algunos paí
ses miembros de mejorar la
capacidad de respuesta rápida y
eficaz ante situaciones de crisis
en África y particularmente a tra
vés de la cooperación con la
OUA; en el informe del mismo
Los niñosson los másafectadospor estasexplosionesde inestabilidad.
16
organismo en junio de este año,
se ha puesto especial énfasis en
la organización de una Fuerza
Multinacional de Reserva y la
creación de un Cuartel General
de planeamiento permanente en
el Departamento para las Opera
ciones de Paz de la Secretaría
General.
Como respuestaconcreta a es
tas declaraciones, ha surgido la
Iniciativa para apoyo a la Diplo
macia Preventiva y Manteni
miento de la Paz en Africa que
es el movimiento internacional
que, en el marco del ya citado
Capítulo VIII de la Carta de las
Naciones Unidas, intenta poten
ciar las capacidades de la OUA,
organizaciones subregionales y
países africanos para hacerse
cargo de responsabilidades di
rectas en las acciones de preven
ción de conflictos y manteni
miento de la paz en la región
africana.
Considerando los medios téc
nicos y económicos que se van
a necesitar, no es de extrañar
que sean los paises más desarro
llados los que lideren esta ini
ciativa, siempre bajo el paraguas
de las NN.UU. Así pues, miem
bros de la Unión Europea, el
Reino Unido y Francia encabe
zan dos de las líneas de lideraz
go que mantienen la iniciativa,
habiendo participado de hecho
en todas las reuniones organiza-
das hasta hoy; liderazgo que se
comprende perfectamente al
contemplar cómo los focos de
mayor potencial de crisis están
precisamente en las áreas de sus
antiguas colonias. Españay Por
tugal tampoco pueden permane
cer ausentes de este empeño por
razones que no hay que explicar
y el resto de los países más de
sarrollados —léase Japón o Ca
nadá— tienen también un com
promiso en este intento de
tender una mano a los africanos.
Otra línea de acción, también
encuadrada en el esfuerzo co
mún, es la representada por los
EE.UU. apoyada muy de cerca
por Canadá.
Pero la ingente tarea sobrepasa
las posibilidades individuales de
los países, quizás con la excep
ción de los Estados Unidos; y
tampoco está la situación interna
cional para iniciativas individua
les, sobre todo en un tema tan
sensible como es el de la inter
vención en otro Estado que re
quiere no sólo un esfuerzo eco
nómico muy importante sino un
consenso político y una legitimi
dad que sólo pueden conceder
las NN.UU.
Fue una propuestafranco-britá
nica al Secretario General en el
año 1993 la que marca el princi
pio de esta gran empresa que se
niaterializa en la primera Confe
rencia de.Accra en noviembre del
94, seguida en el año 95 por las
de El Cairo, en enero; Gahorone
(Botswana), en agosto, y Dakkar
(Senegal), en diciembre.
Siguiendo estalínea, el Instituto
de Estudios para la Seguridad de
la UEO da un paso más con la ce
lebración, en noviembre de 1995,
del seminario de París sobre Di
plomacia Preventiva y Manteni
miento de la Paz en Africa, que
supone la aparición en escenade
esta Organización Regionalde se
guridad. Respondiendo institucio
 MANTENIMIENTO DE LA PAZ

nalmente a la iniciativa de sus

miembros, la Unión Europeatam
bién se ha sumado a ella y ade
lantándose al futuro, contempla a
la UFO como elemento a través
del cual puede llevar a cabo la fa
se operativa de la acción común
de sus socios. En este verano, la
UEO ha enviado una misión a la
sede de la OUA y a varios países
del Africa Subsaharjanaen busca
de información sobre sus capaci
dades reales para participar en es
te proyecto.
El esquema de la iniciativa es
el apoyo que los llamados países
«donantes» en medios materiales,
tecnología y entrenamiento de
tropas, pueden proporcionar a las
organizaciones y paísesafricanos;
«donantes» de tropas, para pro
porcionar a éstos las capacidades
necesarias que les permitan parti
cipar activamente en los proble
mas de su continente.
Poco a poco se van concre
1
tando no sólo el cómo y el qué
del apoyo, sino también el a
quién y cuándo se va a aplicar.
Ya se van decantando los poten
ciales donantes y concretando la
mejor manera de llevarlo a cabo:
si bilateralmente o de forma con
junta, si a nivel regional o subre
gional. Queda claro que debe
ser a través del marco de las
NN.UU. y de la OUA, para lo
que hay que comenzar poten
ciando los escasos medios e in
fraestructura de que actualmente Españoles en la misiónUNAMIR(Ruanda).
dispone esta última Organiza
ción, a la que ya en junio de sede de la OUA en Addis Abeba. Por lo que al entrenamiento se
1993 se decidió dotarla de un Asimismo, se está ultimando el refiere, en la primera semana de
Mecanismo de Prevención, Con estudio de las características del julio de este ño se ha realizado
ducción y Resolución de Con sistema de comunicaciones y el un curso sobre Derecho Interna
flictos que la falta de medios banco de datos necesario que le cional Humanitario aplicado a las
económicos ha hecho que nun permita hacer un seguimiento misiones de mantenimiento de la
ca haya sido operativo. continuado de las potenciales paz que se ha llevado a cabo en
Como acciones prácticas lleva áreas de crisis en el continente, Madrid en las instalaciones del
das a cabo hasta ahora, hay que así como la composición y méto Centro Superior de Estudiosde la
contemplar en primer lugar, que dos de trabajo del equipo huma Defensa Nacional (CESEDEN).Es
se acaba de terminar la construc no de seguimiento, tratamiento y te curso, organizado a iniciativa
ción de un nuevo edificio para explotación de la información. del Ministerio de Exteriores con

17
 por los EstadosUnidos en la con
ferencia de Washington de 17 de
mayo de 1995, seguida por la de
Bruselas de enero de esteaño.
La Conferencia, cuya sesión
inai.tgural fue presidida por el mi
nistro de Asuntos Exteriores, se
celebró en la Casa de América, el
conocido Palacio de Linaresde la
plaza de Cibeles y a ella asistie
ron delegacionesde 20 paísesfu
turos donantes, además de repre
sentaciones de las NN.UU.,
Unión Europea, OUA y UEO,
con un total de 67 participantes.
La delegación de la Unión Euro
pea, estuvo representada por la
tecnologíay medios.
Necesitan adiestramiento, italiana, actual Presidencia.
En ella se han dado, como el
la colaboración del de Defensa, Tres son las áreas fundamenta representante de la OUA recono
ha sido impartido por profesores les de actuación sobre los contin ció en su intervención durante la
de la Cruz Roja Española y a él gentes ofertados por los países sesión de clausura, importantes
han asistido 17 oficiales de varios africanos: entrenamiento específi pasos en la concreción de los ob
países africanos. También se ha co tanto a militares como, lo que jetivos antes apuntados. A pro
realizado un curso en el Reino es muy importante, a civiles; dota puesta de los EE.UU. y con su
Unido sobre gestión de crisis en ción de medios materiales, tanto apoyo, se ha decidido llevar a ca
el continente, al que asistieron de equipo ligero militar como de bo un Ejercicio de Puestos de
oficiales de varios paísesde Afri transporte táctico, comunicacio Mando en el que se ponga en
ca y otros contribuyentes a esta nes, campamentoy apoyo logísti marcha y se valoren las capacida
Iniciativa. También los Equipos co; medios de despliegue rápido des del Mecanismo de Resolución
de Asistencia al Entrenamientode estratégico e infraestructura de de Conflictos de la OUA, con la
las NN.UU. están dispuestos y asuntos civiles, tales como apoyo participación de la ONU y algu
son un elemento de probada cali sanitario, medios de difusión e in nos paísesdonantes de tropas.
dad, por su preparación específi formación pública. Pero no hay Y la Iniciativa sigue su marcha.
ca, para impartir cursos a peque que olvidar que serán la Alerta El equipo de la UEO será seguido
ños grupos selectos de los Temprana, el seguimiento conti por otro más que termine de valo
donantes de tropas para que a su nuado de la situación en toda la rar sobre el terreno las capacida
vez puedan hacer lo mismo en región, la diplomacia preventiva y des de los medios de la OUA y
sus propios países. la rápida intervención internacio países africanos «donantesde tro
Dentro del marco del proyecto nal en último lugar, los que pue pas» en otras áreas del continen
de Fuerzasen Reserva—Stand By dan resolver o al menos paliar los te; en septiembre se han emplaza
Forces— de las Naciones Unidas horrores de tales iatales explosio do en Nueva York donde se
ya existe una oferta firme de 10 nes de violencia indiscriminada. revisará qué es lo que se ha he
países africanos dispuestos a co Y es en este marco, en el que cho hasta entonces y previsible-
laborar en el programa con sus los días 25 y 26 de junio se ha mente haya propuestas concretas
tropas y apoyo político. Igual celebrado en Madrid la tercera acerca de la financiación del Cen
mente, se han identificado algu Conferencia Internacional para la tro de Seguimiento de Conflictos
nas organizaciones subregionales Diplomacia Preventiva y el Man de Addis Abeba, cuyo presupuesto
africanas que podrían integrarse tenimiento de la Paz en África, previsto de cinco millones de dó
en la red de alerta temprana, in organizada por el ministerio de lares habrá que empezar a aplicar.
formación, seguimiento de con Asuntos Exteriores en colabora
flictos y ejecución, bajo la direc ción con el de Defensa y como Manuel ÍñiguezMárquez
ción y coordinación de la OUA. continuación de la línea iniciada Coronel de Infantería.DEM

18
 TÁCTICA Y LOGISTICA

LAS OPERACIONES
DE GONTINGENCIA
FRANCISCO LÓPEz.
BERENGUER Comandante.
Infantería.
DEM

U no
de los nuevos con
ceptos que, con más
fuerza e innovación,
aparecen en la Doctrina
de empleo de la FuerzaTerres
tre es el de «Proyección de
Fuerza’>. Concepto sobrada
mente explicado y reconocido
por todos, y que constituye uno
de los pilares de definición del
actual objetivo de FuerzaCon
junto.
Pues bien, existe un tipo de
operaciones militares que exige
de manera imprescindible la
aplicación de esta capacidad
de la Fuerza;y que hasta la fe
operaciones militares que están
incluidas dentro de las Opera
ciones de No Guerra, y cuya fi
nalidad, por lo tanto, es mante
ner las tensiones, existentesen
las relaciones entre las Nacio
nes, por debajo del nivel de
conflicto.
Estas operaciones son del ti
po en las que el empleo de la
Fuerza se realiza con el objeto
de proniover de manera direc
ta la paz. Si el conflicto abierto
ya está iniciado, podrá ser ne
cesario emplear la Fuerzapara
apoyar las acciones diplomáti
cas, y gestionarde esta manera
Es necesario no confundirlas
con las Operaciones de Con
tingencia en tiempo de guerra;
éstas son acciones que tienen
un objetivo exclusivamente
militar, y cuya finalidad es des
truir al enemigo en la nueva si
tuación que se nos ha plantea
do dentro de la operación en
cursd.
LAS CARACTERÍSTICAS
La característica más sobre
saliente de las Operaciones de
Contingencia es la rápida mo 4;1]

cha se ha estudiadode manera la crisis. Además, requieren vilización de esfuerzos para

dispersa y diseminada,tanto en
nuestros textos reglamentarios
como en los diversos artículos
que, de manera muy acertada,
han ido apareciendo en esta
Revista, me refiero a las Opera-
clones de Contingencia. La f i
nalidad de estas lineas es pro
ceder a un análisis de este
concepto, y estableceruna so
mera clasificación de los dife
rentes tipos que engloba.
EL CONCEPTO
Las Operaciones de Contin
gencia en tiempo de paz son
siempre del rápido despliegue concentrarse en un determina
de la Fuerza en apoyo de las do problema. Otras sobresa
acciones diplomáticas. lientes son:
LAS OPERACIONESDE CONTINGENCIA;0]
¡tipiemento de acciones dipl
lar o resolver una crisis.
—Operaciones «Fuerade Área».
— Foco Foc-con±inada.
No siempre acciones pacíficas.
— ROE,s y normas de comportamiento.
— Operaciones interministeriales.
— Fuerzasadaptadas.
— Sistema nacional para control crisis.
SistemaC3I claramente definido.
—

19
 Se llevan a cabo cuando
TIPOSDE ACCIONESMIliTARES;0]
—

los intereses nacionales están

en juego y las acciones diplo Ambiente
Acciones
Finalidad
Propuesta
militares
Operaciones
acciones
máticas no son suficientes.
— Son políticamente delica 1 NUO.EMES 1 decombate
a Oper
das y se deben ejecutar con ce 1 y 1 NUCLEARES granescala.
Conflictode CONVENCIONALES
ESTAtUIR
leridad. Alta y Media satcAs
BATARA
VENOR 1 CO%VENCIONALES
1
Ataque.
— Requieren un despliegue Intensidad
rápido de la Fuerza. _____j Defensa.
Sha subyíva
— Generalmente son de
Conflicto 1 GANARELAPOYO r—n subveniva.
corta duración y de carácter de Baja CSSN1LA. F DE
SUBVERSIVAS LAPOBLACIÓN
RESOLVER
El. 1LIMITADAS Asistencia
deSeguridad.
conjunto-combinado.
Intensidad LLEGAZALAGUERLAI1 SIN í(eTadOnesi
— Necesitan relaciones de ___________ ¡
SOBLICAS
mando y control y procedi PROMOVER Antidroga.
Crisis
mientos de comunicaciones Y NUNER EDE PAZ
Mantenimiento de la Paz.

claramente definidos. Paz iA P2j y Edificación

consofidación

de la Paz.
— En muchos de los casos, Contjol de armas.

se enmarcandentro de lasope
Encuadramiento de las Operaciones de Contingencia. En toda la gama de
raciones que conocemoscomo operaciones militares. Se obse,va cómo se encuentran a caballo entre las acciones

«Fuera de Área». bélicas contempladas en la 0-0-0-1. y las nuevas acciones no bélicas previstas en la

— A veces será necesario doctrina de empleo de la FT.

realizar en su desarrollo accio

nes de combate, con el consi
Las Demostraciones de Fuerza aceptar la inspección de sus
guiente peligro de escaladade
reactores atómicos y más re
violencia. Por lo tanto, la ac Son operáciones que se lle cientemente, los ejercicios ae
tuación de la Fuerzadebe estar van a cabo para mostrar la re ronavales, realizados frente a
estrictamente regulada por Re solución del Gobierno de una las costasde Taiwan con moti
glas de Enfrentamiento(ROE,s). nación en el empleo de la vo de las elecciones presiden
Deben ser ejecutadaspor Fuerza Militar en defensa de ciales realizadasen esta Repú
fuerzas organizadase instruidaslos intereses nacionales. Una blica china.
específicamente para la misión buena Demostración de Fuer
a cumplir. za es aquella en la que no ca
— Se conducen desde el be duda respecto de su capa Evacuaciónde No
más alto nivel político y a tracidad para cumplir la misión Combatientes
vés del Sistema Nacional para asignada y efectuar el sosteni
Control y Conducción de CH miento de la fuerza empeña Es un tipo de operación que
sis. da el tiempo necesario. Es recientemente ha sido definida
esencial que, en caso de que de maneraoficial en el seno de
fracase la demostración, la FINABEL. Su finalidad es rea
ALGUNOS POSIBLESTIPOS fuerza emprenda combate grupar, proteger y evacuar per
abierto. sonal no combatiente, que tie
Las diferentes Operaciones Ejemplos de estetipo de ope ne su seguridad amenazada
de Contingencia que a conti raciones lo constituyeron la por una intervención armada
nuación veremos, no cierran la operación «Escudodel Desier en el país extranjero en el que
puerta a otros posibles tipos to», los ejercicios aeronavales reside.
que puedansurgir como conse que la Marina de los Estados Son operacionesque pueden
cuencia de nuevas necesida Unidos realizó en junio de tomar distintas formas: desde
des, y que, en todo caso,deben 1994 en el Mar de a China una acción realizada sin oposi
reunir las característicasenun con motivo de la crisis provo ción hastala de una extracción
ciadas anteriormente. cada por Coreadel Norte al no en fuerza;1]

20
 TÁCTICA Y LOGÍSTICA

El apoyaa autoridades civilessiemprerequierela intervenciónrápidade la Fuerza.

e
Operaciones de Rescatey fue el intento de rescate, por La diferencia fundamental
Recuperación parte del Ejército israelita, de entre el Golpe y la Incursión,
los rehenesciviles que tenía en es que el primero pretendedes
En ellas se puede pretender su poder un Comando Palesti truir (por ejemplo, el raid aéreo
tanto el rescatede ciudadanos no en Entebbe. realizado por los EEUU en Trí
nacionales o de paísesamigos, poli) y el segundo pretende
como la recuperación de equi normalmente obtener informa
po o material confidencial en los Golpese Incursiones ción o capturar una instalación
poder de un país enemigo. por tiempo limitado.
Una diferencia fundamental Tienen por objeto destruir o
con la Evacuaciónde No Com apoderarse de instalaciones
batientes es el ambiente en el que representan una amenaza Imposición de la paz
que se realizan, en este caso clara contra nuestra seguridad.
hostil. Con ellas se pretende tomar la Estas operaciones son consi
Normalmente serán desarro iniciativa política o militar. deradas ppr las 0R7-OO1 co
lladas por Fuerzas de Opera Normalmente se realizan en mo Operaciones de Paz. En
ciones Especiales altamente apoyo a otro tipo de operación, ellas pretendemos mediante el
adiestradas. Si en todas las por ejemplo un Rescateo Re uso de la fuerza o la amenaza
Operaciones de Contingencia cuperación. En ellas se desarro de su empleo restablecer la
es importante la inteligencia, llan procedimientos de comba paz en una zona en conflicto,
en éstascobra una importancia te convencionales y, por lo o establecer las condiciones
vital, así como la sorpresay la tanto, no son de aplicación los para que una Fuerza de Inter
velocidad de ejecución. principios de actuación ante posición pueda efectuar su
Una operación de este tipo rioremente citados. despliegue.

21
 Son extremadamentedelica
das ya que con facilidad as
fuerzas pueden verse implica
das en una situación de com
bate abierto y de difícil solu
c ión.
Ayuda Humanitaria y Apoyo
en Desastres
En estas operacionesbrinda
mos apoyo a las víctimas de
desastres naturales u ocasiona
dos por el hombre.
La Operación de Ayuda Hu
manitaria se centra en el sumi
nistro de Subsistencias y Asisten
cia Sanitaria,y su dirección suele
estar a cargo de ONG,s. El Apo
yo en Desastreses desarrollado
fundamentalmentepor las FAS,y
se centra en la reconstrucciónde
la infraestructura,apoyo en alo
jamiento de circunstancias,sub
sistencias y asistenciamédica a
la poblacióncivil.
Apoyo a Autoridades Civiles
El Apoyo a Autoridades Na
cionales es una operación que
se realiza siempre en territorio
nacional, y que algunos autores
consideran incluidas en el epí
grafe de Acciones de Ayuda
Humanitaria. Aunque no reúne
alguna de las características
más importantes de las opera
ciones de contingencia (por
ejemplo, no constituir una
operación fuera de área),sí que
constituye un caso claro de
despliegue y actuación rápida
de la Fuerza.
Comprende el apoyo a la po
blación en caso de desastres
naturales o provocados, y la
colaboración con la FSE,sante
graves desórdenes públicos, o
22
PRINCIPIOS DE LASOPERACIONES
DE CONTINGENCIA;0]
su refuerzo para la prestación minente, constituye un Opera
de servicios de seguridad y ción de Contingencia. Son
control (1). ejemplos de estas operaciones
la ayuda prestadapor EEUU a
Chad al principio de la década
Asistencia Acelerada de de los ochenta, y la ayuda
Seguridad prestada a Israel en 1973 con
motivo de la guerra del Yom
La Asistenciade Seguridades Ki pur.
un tipo de operación que tiene
por objeto prestarayuda a una
nación amiga o aliada, en for LOS PRINCIPIOSDE
ma de asesores militares que ACTUACIÓN
faciliten la instrucción y el
adiestramiento de sus fuerzas Con estas líneas pretende
militares, así como el suminis mos solamente exponer algu
tro de toda clase de recursos nos principios que, de acuerdo
logísticos. Con este tipo de con la documentación maneja
asistencia se pretende que una da y fruto de la reflexión, de
nación amiga seacapaz de ase ben regir este tipo de operacio
gurar la vida de susciudadanos nes. El orden de presentación
y el normal funcionamiento de no se correspondecon una po
sus instituciones. sible prioriz,ación,y sí con una
Pues bien, cuando este apo lista de consideracionesa tener
yo se ha de prestar de manera en cuenta en el planeamientoy
urgente por una amenaza in ejecución de cualquiera de es
tas operaciopes. Cuando haya
que realizar acciones de com
(II Todo ello enmarcado por la legis bate durante las mismas,se han
ladón nacional que regule csle lipi, de in
de aplicar los mismos princi
tervenciones. En e! caso español, por la
Ley Orgánica 4/Sl de os estadosalarma, pios que para las Operaciones
excepción y sitio. de Guerra.;1]
 TÁCTICAY LOGÍSTICA

¿
Para el planeamientoy ejecuciónde estetipo deoperaciones,es frecuenteque las fueizasmilitareshayande cooperarcon
organizacionesciviles.

Predominiopolítico siendo contrarios a la doctri Deberemos tratar de que esta

na tradicional, coadyuven a integración de esfuerzoscívico-
Nos indica que los objetivos la consecución de estos obje militares, se aplique solamente
políticos dictan la forma de eje tivos. en os niveles más altos posi
cutar las operaciones militares bles, de forma que los subordi
en todos los niveles. Esta es nados en los niveles medios y
una diferencia clara con las Unidad de esfuerzo bajos, se sientan mandados y
Operaciones de Guerra, en las apoyados por elementosexclu
que una vez establecidos los Este principio surge como sivamente militares.
objetivos estratégicospor el ni consecuencia de que no siem
vel político, el militar tendrá un pre será posible establecer un
amplio margen de iniciativa y mando único con responsabi Propósito
podrá establecer por sí mismo lidad directa en todos los orga
los objetivos operacionales y nismos participantes. Cuando El Propóito del Mando debe
tácticos. las Unidades estén directa estar claramente definido y ser
Este principio requiere que mente subordinadas a un Jefe alcanzable en los diferentes ni
todos los Oficiales conozcan civil para el desempeño de veles de mando establecidos;
los objetivos políticos de la ciertos cometidos, las órdenes no se debe caer en la banali
operación, y su trascendencia pueden estar vagamente defi dad de transcribir el Propósito
en la operación militar. En nidas, y será más importante recibido. La vinculación entre
muchos casos, los Mandos buscar un clima de coopera los Objetivos de los diferentes
militares deberán ordenar ción que de subordinación je niveles de fuerzases de crucial
procedimientos que, aun rárquica. importancia. Toda operación

23
debe contribuir al Propósito del obteniendo de esta manera el Planeamiento para lo
Mando Superior. máximo rendimiento de los inesperado
medios.
Implica capacidad de crear Ante la gran incertidumbre
Restricción existente en los inicios de la
estruturas y procedimientos
Debemos ser capaces de totalmente nuevos ante nue preparación de una operación
aplicar con prudencia la capa vas situaciones. Es un con de contingencia, se requiere un
cidad de destrucción de nues cepto que va más allá del planeamiento más detallado de
tras Unidades. Estoserá posible principio de flexibilidad defi lo normal, pero flexible. Siem
mediante las Reglasde Enfren nido en la D-O-O-1, y es más pre debemosestar pensandoen
tamiento (ROE,s). acorde con el concepto de la contribución a los objetivos
El ambiente en el que se rea flexibilidad definido en la estratégicos a largo plazo, te
liza este tipo de operaciones doctrina para el empleo de niendo en cuenta que, a veces,
está caracterizado por las res las FAS(DOFAS). éxitos parciales inmediatos
tricciones en el uso de arma pueden echar por tierra accio
mentos, tácticas y niveles de nes cívico-militares planteadas
violencia. Consideramosnece Coordinación a largo y medio plazo.
sario realizar ensayos para
comprobar el nivel de com Para el planeamiento y eje
cución de este tipo de opera CONCLUSIÓN
prensión de las ROE,s,debido
a la trascendenciaque para el ciones, es frecuente que las
Con estas líneas solamente
éxito de la operación tiene su fuerzas militares hayan de coo
perar con organizaciones civi pretendemos poner en eviden
estricto cumplimiento.
les, tanto gubernamentalesco cia que existe un tipo de opera
mo paraestatales(ONG,s). ciones militares que requieren,
Seguridad En consediencia, los EM,s y como característicafundamen
PLM,s deberán mantener cons tal de todas ellas, el empleo e

No debemos caer en el pen tantemente informadosa los or acelerado de la Fuerzapara de .

samiento simplista de que el ganismos civiles que intervie sarrollar misiones en apoyo de
propósito no hostil de nuestra nen en la operación, con la política nacional.
misión es compartido por las objeto de propiciar la necesaria Estas operaciones se rigen
otras partes en conflicto. cooperación recíproca. por unos principios diferentes a
Nunca debemos permitir los existentes en las operacio
que facciones hostiles alcan nes convencionales, y que por
cen una ventaja inesperada. El Equilibrio lo tanto merecen,a nuestroen
derecho intrínseco a la autode tender, un tratamiento particu
fensa de todo combatiente se Éste es un principio de difí larizado en cualquier docu
aplicará siempre. En conse cil aplicación y que debe ver mento doctrinal de alto nivel
cuencia, nuestrasUnidades de se reflejado en diferentes as que se elabore en nuestroEjér
ben ser capaces de realizar pectos, como son: equilibrio cito. Su tratamiento debería de
una rápida transición desde entre el nivel de adiestra hacerse con la minuciosidad
una situación pacífica a una de miento general de la fuerza y que se considere necesaria,pe
combate. su nivel de adiestramiento es ro siempre no perdiendo de
pecífico, entre la seguridad de vista la globalidad del proble
Adaptabilidad las Unidades desplegadasy la ma, y llegando al detalle que,
aplicación de las ROE,s,entre por su importancia en el adies
Podemos entender este prin los objetivos militares y las tramiento y empleo de las Uni
cipio como la capacidad de metas políticas a alcanzar, y dades, se merece.
modificar las estructurasy mé la intensidad de las operacio
todos para hacer frente a situa nes de combate que apoyen Francisco BerenguerLópez
ciones nuevas y cambiantes, estas metas. Comandante. Infantería.DEM

24
 TÁCTICAY LOGÍSTICA

PCDIV
MULTINACIONAL.
EXPERIENCIA
BOSNIA
JosÉ CASTiLLEROTEJEDOR.TenienteCoronel.Ingenieros.DEM

E 20
l de diciembre de
1995, fecha en que se
produce la transferencia
de autoridad entre la
ONU y la OTAN, se pone en
marcha la experiencia multina
cional de más volumen y más lar
ga duración de todas las llevadas
a cabo por esta última organiza
ción y la implicación en la misma
del mayor número de países per
tenecientes o no a ella. Se produ
ce, como consecuencia, la inte
gración, no sólo de Unidades en
otras de mayor entidad, sino tam
bién la inclusión, en los Estados
Mayores de Grandes Unidades,
de personal perteneciente a otros Presencia españolaen TREBINJE.Destacamento
del Grupode Caballería
CASTILLEJOS.
Ejércitos.
Si los procesos de planifica De todo ello se va a intentar las acciones, se van a traducir en
ción, decisión y control, la apli presentar unas primeras conclu hechos reales, en resultados defi
cación de los diferentes proce siones cuya evaluación y, en su nitivos, con consecuencias im
dimientos en los sucesivos caso, posterior aplicación po portantes para los beligerantes
escalones de mando presenta drían redundar en la mejora de implicados en una (‘guerra civil»
((ciertas dificultades» en su ges los procesos de integración de iniciada en 1991.
tión en el seno de Unidades na Unidades de diferentes países. La entrada de IFOR en la Zona
cionales, es claro que en el caso Los aspectos que a continua de Operaciones, hizo necesaria
de Grandes Unidades Multinacio ción se tratan están centrados en la retirada de UNPROFOR ya que
nales todo se encuentra además una GU tipo División, por ser en la filosofía de empleo de una u
influenciado por una serie de este nivel donde la problemática otra fuerza era completamente
nuevos factores: lengua, mentali puede estar más acentuada dado distinta. Las Naciones Unidas, en
dad, formas de acción, prepara el grado de multinacionalidad y coordinación con la OTAN (Re
ción, etc. porque los resultados,aplicados a solución 743 del CSNU), tomó

25
 ORGANIGRAMA TEÓRICO DELPCDIV;0];1]
•rr
:1.!’
__ __ __
las medidas necesariaspara la re
tirada de las fuerzas no útiles a
IFOR.
IFOR (a partir de diciembre de
1995) desplegó su fuerza en todo
el territorio bosnio y lo hizo utili
zando tres Divisiones Multinacio
nales (N, 5W y SE) constituidas
mayoritariamente por tres países:
Estados Unidos, Gran Bretaña y
Francia; cada una de ellas articu
ladas en Brigadas nacionales o
multinacionales.
Centrándonos en la DMNSE,
esta División se encuentra consti
tuida por cuatro Brigadas, dos
francesas, una española y una ita
liana. Una de las brigadasfrance
sas con un batallón ucraniano y
la brigada italiana incrementada
con un batallón portugués y otro
egipcio. En el núcleo de tropasde
la división se incluyen un bata
llón marroquí, una Unidad de
operaciones especiales jordana y
una sección de zapadores alema
na. El panorama internacional se
completa incluyendo en su EM
personal de los nueve países que
se encuentran representados,in
tegrado en las diferentes seccio
nes, así como los oficiales de
enlace y los representantesnacio
na les.
26
;1]
L 4RALJF
!iU1fl1
rpi (•Ii:;0]
G3ON
traslado de ambos PC,s al aero
PC DIVISIONARIO
puerto de Mostar. A finales de
La estructura utilizada por una abril se activa en Rajlovac (Sara
División francesa para su PC pre jevo), un PCTACT, de reserva,
senta un acusado carácter modu con los elementos materiales ne
lar y funcional, ello le permite cesarios para, caso de que la si
poder variar la composición del tuación se degrade, poder ser ac
mismo en función de la naturale tivado en el menor plazo posible.
za, entidad o característicasparti La organización del PC Princi
culares de las acciones a realizar. pal responde a la necesidad de
Éste es el caso presente, en el poder seguir las acciones de la
que tanto la estructura como la forma más directa posible y para
plantilla del puesto de mando poder ejercer la acción del man
han ido modilicándose para do. Losnúcleos fundamentalesen
adaptarse a las necesidades que los que se ha articulado son:
demandaban sobre el terreno las — El Centro de Operaciones
actividades desarrolladas. (CO), dedicado a la conducción
Desde el principio de la opera de las mismas.
ción, el PC ha estado dividido en — La Sección de Planes y Es
dos grandes bloques, uno operati tudios, encargada de preparar las
vo y otro logístico. A partir de la acciones futuras y para todos los
transferencia de autoridad (TOA), aspectos ligados al Plan de Paz;
el PC operativo quedó estableci el núcleo operativo para el em
do en Sarajevo (edificio de la te pleo de los medios nacionales y
lefónica) y el PC logístico lo hizo la coordinaión de los internacio
en el Aeropuerto de Mostar pri nales y otra serie de secciones
mero, a finales de diciembre, en entre las que hay que destacar la
Sarajevo (polideportivo) y en fe de Asuntos Civiles como nexo de
brero, en el acuartelamiento de unión con los organismos pú
Tito Barrack,s. blicos.
A finales de marzo y con la fi — El CO ha sido constituido
nalidad de desmilitarizar Saraje específicamente para esta misión,
vo, en su vuelta a la «normali con la finalidad de ser lo mAs
dad», se decide un nuevo práctico posible. En relación a la

ORGANIGRAMA REAl..EN ZONA DE OPERACIONESDEL PC DMNSE;0]
G2G3OPS
organización típica de un EMDIV
francés, con un General adjunto
OPS, Coronel JEM, 20 Jefe QN,
G2 y G3, se han modificado al
gunos aspectos del mismo y así
G3 Planes/Estudiosha tenido un
funcionamiento más autónomo
(mando de Coronel) con depen
dencia directa del GJDIV/Adj.
OPS, con relaciones directas con
las distintas Unidades inferiores
(CMM,s) y al mismo nivel que el
Jefe del CO; el General Adj.OPS
ha asumido responsabilidades
operativas; la relación Planes-
Operaciones ha sido funcional.
La repartición de tareas entre
Inteligencia y Conducción de la
maniobra ha estado claramente
definida desde un principio, lo
que ha permitido, junto con la
proximidad física de ambos ele
mentos, la resolución, sin dificul
tad alguna, de los problemas que
se han presentado. Por contra,
G3 Planescon su funcionamiento
autónomo ha precisado de una
coordinación más estrecha con
las dos células anteriores; es fun
damental que ambas células pue
dan, desde la fase de concepción,
elaborar propuestas y cooperar
en lo que con posterioridad, van
a tener que conducir.
El empleo de las SOP OTAN se
TÁCTICA Y LOGÍSTICA;1]
G4 Ci
ha demostrado efectivo, la utili litado en gran medida la asimila
zación de mensajestipo facilita la ción de las misiones por parte de
interoperatividad de las comuni las unidades de cualquier nacio
caciones. nalidad.
No se ha hecho empleo de la En la fase de planificación se
artillería, pero en este aspecto de habría previsto una duración de
3D, los ejercicios realizados han cuatro días para la transferencia
puesto de manifiesto que la cade de atitoridad. Ha quedado com
na OTAN, si bien permite el con probado que este espacio de
trol y la ejecución de los fuegos tiempo que a priori se suponía
planificados, adolece de eficacia muy corto, ha sido aceptable por
en cuanto a fuegos de ocasión o que la existencia sobre el territo
sobre objetivos poco estables. rio de un fuerte contingente que
constituyó el esqueleto de la futu
ra fuerza lo ha facilitado; caso
MISIÓN contrario, por ejemplo, en el caso
del Ejército de EEUU, este plazo
La realización de la misión se hubiese sido demasiado corto de
ha visto, en gran parte, facilitada bido a los trabajos, en conjun
por el carácter secuencial de la ción con el ARRC,realizados con
aplicación de los aspectos milita anterioridad a la TOA y por la
res contemplados por los Acuer existencia de un órgano ONU en
dos de Dayton. En efecto, cada cargado de la transferencia de
uno de los tiempos de la opera contratos y de material (hasta fi
ción ha sido prácticamente fijado nales de febrero).
por la fase correspondientede los Por el centrario, el manteni
acuerdos, de tal forma que ha si miento de una serie de Unidades
do relativamente fácil planificar sin haber cambiado de depen
el empleo de la fuerza y concre dencia (ONU-OTAN) durante un
tar las misiones de cada una de plazo de tiempo prolongado (más
las Brigadas. de un mes), ha supuesto una fuer
La referencia que se ha hecho te rémora; las Unidades, destina
en las diferentes órdenes de ope das a no estar incluidas en la
raciones y órdenes fragmenta nueva fuerza, deberfan haber sa
rias, al Acuerdo de Paz, ha faci lido del territorio antes de la TOA
27
 MUL.TINACIONAIiDAD EN E1 PC DMNSE;0]

III’
u’— LG3OPS
II ‘u LI G320 lii
11=111G2

•• •. — • —
— u —

• . — •• —
• . — —

•• .u —
—

11=11
(paquistaníes, malayos, ucrania-
nos, egipcios, etc.).
La multinacionalidad entre na
ciones OTAN no ha presentado
problemas de importancia ni en
sus Unidades, EM,s o logística.
Sin embargo, la participación de
otros países tales como Jordania,
Ucrania, Egipto ha presentado
más problemas que ventajas (falta
de autonomía logística, inteiec
tual,etc.). Es necesario que los
ejércitos no OTAN que partici
pen, tengan un buen nivel, de
forma que sus posibilidades de
actuación no se desfasencon las
de otros paísesOTAN.
ORGANIZACIÓN Y MEDIOS
En Ja fase de planificación se
determinó la entidad y composi
11111111H
ción de las fuerzas que debían
formar parte del contingente a
enviar; esta fuerza permitiría el
poder dar respuesta a todas las
eventualidades que pudieran sur
gir sobre el territorio; pronto que
dó demostrado que el volumen y
la naturaleza de algunas Inidades
estaban sobredimensionados. Es
cierto que ello ha permitido be
neficiarse de una proporción de
fuerzas favorable, pero se han
presentado dificultades a la hora
de interrumpir el flujo de refuer
zos o de modificar su composi
ción para poder adaptarlos a las
necesidades e imperativos del
momento.
Este aspecto cualitativo-cuanti
tativo de las fuerzas puede tener
gran importancia en meses veni
deros, teniendo en cuenta los
previsibles cambios de dirección
de la misión (menor importancia
del aspecto militar en beneficio
del civil). La División deberá
adaptarse para poder participar
eficazmente en la aplicación de
los aspectos civiles del plan de
paz y mantener al mismo tiempo
una capacidad suficiente para
asegurar los aspectosmilitares.
En Jo referente a Asuntos Civi
les, difícilmente se podía tener
experiencia alguna, ésta se ha ido
adquiriendo durante el desarrollo
de las acciónes. Sus actividades
han adolecido de falta de direc
ción en especial a nivel ARRC. En
la práctica han trabajado de for
ma aislada. Las Brigadas han sido
quienes han conducido los asun-.
tos civiles en su zona respectiva,
con la dificultad de no disponer
del mínimo suficiente de especia
listas teniendo, en muchos casos,;1]

28
 TÁCTICA Y LOGÍSTICA

el jefe de la sección co IDIOMA

rrespondiente del PC,
que evaluar situaciones El conocimiento de la
complejas desde el pun lengua, en este caso la
to de vista económico, francesa, debe ser un
social, político, etc. La asunto prioritario en el
División dio unas direc marco de una operación
tivas aproximadamente multinacional; conoci
dos mesesdespuésde la miento que ha de procu
TOA. rarse a todos los niveles.
A nivel del ARRC no La falta de comprensión
se ha visto una conjun debida al lenguaje puede
ción de actividades G5, ser fácilmente soslayada
CIMIC, ACM, MCR y por un trabajo de refle
ello hubiese sido impor xión y de síntesis, siste
tante porque hubiera máticamente realizado
permitido disponer de antes de cualquier parti
una visión global de la cipación en reuniones de
situación al objeto de trabajo y destacando a
participar de forma acti los EstadosMayores alia
va en la conducción de dos, equipos de enlace.
las operaciones. Tam También es cierto que
bién se considera nece no se han planteado ca
saria una coordinación sos extremos pues las
estrecha G5/Agencias, lo operaciones no han al
que puede permitir un canzado nunca un nivel
intercambio importante tan alto como para que
de información. Como se necesitara una trans
solución más eficaz po misión directa e instantá
StRPA ECPA
dría pensarse en un sis Destrucciones en las inmediaciones
del
nea de ordenes.
aeropuertode Sarajevo.Barriode Dobrinja.
tema de relaciones basa En el PCDIV se han
do en las Brigadas, empleado el inglés, el
responsables cada una de su sec niveles donde incidía la multinacio francés, el español y el italiano,
tor y con coordinación y apoyo nalidad e incluso a más bajo nivel aunque inicialmente parecía ha
especialista de la División. para algunasacciones específicas, berse decidido emplear única
A nivel de Brigada, destaca la con las Divisiones vecinas, con el mente el francés, las relaciones
actuación española, que ha sabi escalón superior e incluso con las con el escalón superior (ARRC)
do aprovechar bien sus relaciones distintas Unidadesinferiores. debieron hacerse en inglés
con lasorganizaciones civiles; los Es importante la proximidad al INTSUM, .SITREP)lo que origi
italianos también han obtenido órgano al que se destaca y su es nó su redacción tanto en inglés
buenos resultados, mientras que trecho enlace con el jefe del mis como en framés, lo que unido a
los franceses«han sufrido» las ac mo, por lo que su ubicación ha las limitaciones en tiempo im
ciones G3 divisionarias. sido en la Sección correspondien puestas por el escalón superior
te del PC. ha dado lugar al retraso en la
Es de resaltar que más que transmisión de algunas informa
OFICIALES DE ENLACE OFEN,s han sido DEN,s, total ciones.
mente autónomos, con sus pro El conocimiento del idioma
Se ha hablado muchas veces pios elementos de vida, transmi inglés está muy extendido en to
de la importancia de los oficiales siones, informática y vehículos. das las naciones, siendo, en de
de enlace (OFEN,s).En esta oca Como regla general, el DEN ha finitiva, el idioma que, en caso
sión se ha podido constatar. estado constituido por un oficial, de falta de entendimiento, ha
El intercambiode oficialesde en un suboficial y un conductor, solucionado bastantes proble
lace se ha producido en aquellos normalmente bilingües. mas.

29

Avenida de Tito,másconocidacomola avenidade los francotiradores.
término, e/PC del Bón. de CarrosERC-90SAGAJE
MANDO Y CONTROI
Uno de los factores que más
pueden influir en el buen desa
rrollo de las operaciones interna
cionales es el de Mando y Con
trol.
Si se analizan los sistemasexis
tentes en los diferentes niveles de
mando, puede verse que, tanto a
nivel División como en las Briga
das francesas, se dispone de un
verdadero sistema informático de
estas características, el SICE. Por
su parte, la Brigada Italiana cuen
ta con su propio sistema. El grado
de aprovechamiento de las posi
bilidades, que ofrece este tipo de
sistemas por separado, es muy
bajo, pudiendo afirmarse que en
estos momentos los sistemas de
Mando y Control sirven para po
co más que transmitir datos, el
denominado «correo electróni
co’>, lo que sin duda dista mucho
de alcanzar su verdadera fina
lidad.
En lo que respecta a la intero
perabilidad, se está todavía en
una fase preliminar del estudio
del prohlema Aunque en varias
ocasiones se han realizado prue
30
En primer
bas con ocasión de ejercicios e
incluso están previstas una serie
de ellas dentro de la operación
actual en el seno de la División,
éstas pueden considerarse toda
vía de «gabinete», sin pretensio
nes de estudios más ambiciosos
de carácter operativo por el mo
mento.
Una realidad que, posiblenien
te, contribuye a poner freno al
proceso de puesta en funciona
miento y perfeccionamiento de
los procedimientos, en este tipo
de sistemas,es la falta de menta
lización actual de los cuadros de
mando integrantes de los Cuarte
les Generales. Los miembros de
los EM,sde las Unidades, que se
rán los verdaderosusuariosde es
tos sistemas,son los únicos capa
ces de hacer una evaluación
operativa de los mismos para lo
grar que sean verdaderamente
útiles y eficaces. Para ello es ne
cesario un proceso previo de fa
miliarización de esos oficiales de
EM con el medio.
Además de lo anteriormente
expuesto, surge la necesidad adi
cional de enlace con el territorio
nacional o con Unidades de otros
países que pudieran asignarse a
la Unidad propia. El terreno muy
difícil y altamente compartimen
tado, ha exigido un amplio uso
de los satélites. Estesistema se ha
empleado a un nivel más bajo cje
la Unidad que oficialmente lo tie
ne asignado y se ha hecho poco
uso de la radio debido a la coni
partimentación, lo que ha dado
lugar a un sistema de enlaces
muy rígido.
LOGÍSTICA
El concepto logístico de la ope
ración está basado inicialmente
en dos aspectos:cada nación de
be proporcionar el apoyo logísti
co a sus fuerzas y el estableci t
miento de un Mando de Apoyos
encargado de coordinar las ope
raciones logísticas; este mando es
el encargado de la coordinación
de zonas de llegada, despliegue y
espera, los movimientos hacia y
sobre el teatro, retirada de fuerzas 1
y medida de seguridad de las
fuerzas.
Siendo el apoyo logístico una
responsabilidad nacional, cada
nación debía desplegar los me
dios necesarios para asegurar el
apoyo a su fuerza en aspectosta
les como administración, trans
porte, control de movimientos,
abastecimiento y mantenimiento.
Éste es el caso de las tres princi
pales naciones participantes:
Francia, Italia y España.
Por parte de Francia se escogió
la solución de reorganizar las
fuerzas encuadradas por la ONU
en vez de hportar nuevas Unida
des de apoyo. La precipitación
de los acontecimientos entre la
firma del acuerdo y la TOA dio
lugar a que el apoyo logístico
quedara retrasado respecto al
operativo.
A nivel de Italia y España no
existieron problemas dignos de
reseñar ya que el sistema OTAN

sobreel río Neretva.A/fondo,Mostar.PC de/VI Bóii. ACOfrancés.
Presa de F?astani
no tiene prácticamente repercu
sión a nivel nacional. Italia apor
tó Unidades orgánicas depen
dientes de la Brigada, España
reforzó su escalón logístico inde
pendiente de la Brigada.
El peso de la logística ONU in
cide negativamente sobre las
Unidades IFOR, especialmente
en lo que a infraestructura se re
fiere (CORIMEC,s) y en algunos
materiales específicos que ONU
ha querido recuperar (vehículos
cisterna, informática, etc.)
En cuanto al apoyo a naciones
no OTAN han surgido algunos
problemas al haber fijado esta or
ganización los criterios de selec
ción: autosuficiencia de la logísti
ca especializada y un mínimo
equipo al respecto (sanidad,
transporte, etc.). ParaFrancia esto
ha supuesto una carga suplemen
taria: apoyar logísticamente a
Marruecos, Ucrania, Egipto.
TÁCTICA Y LOGÍSTICA
1
Se han necesitado pequeños des en los EM,s tanto integrados
apoyos puntuales de unas nacio como DEN,s. Una vez superadas
nes a otras y eso ha puesto en las dificultades iniciales de len
evidencia la falta de una políticaguaje y de procedimientos parti
común en lo referente a procedi culares, el trabajo es parecido a
mientos y materiales. un EM nacional.
4. En casosde apoyos recípro
cos entre U,s es necesario DEN,s
CONCLUSIONES ante la Unidad apoyada.
5. Empleo de DEN,s que al
1. Ha habido una integración cance como mínimo Unidades ti
perfecta del PCde la División con po AGT,s.
la estructura de mando del ARRC. 6. Aplicación estricta, a todos
Este PC ha reaccionado en tiempo los niveles, de procedimientos
oportuno ante problemas presen OTAN; necesidad de simplifica
tados por el escalón superior. ción de mensajes.
2. El aspecto Asuntos Civiles 7. Necesidad ineludible de
necesita una mayor atención de equipos de enlace ante los EM,s
biendo contar con especialistas aliados.
en función de tareas deducidas 8. Estudiosde síntesissistemá
de la misión e intercambiar las ticamente realizados antes de
experiencias adquiridas por otras cualquier reunión de trabajo.
Unidades. 9. No puede hablarse de un
3. Positiva participación de sistema de Mando y Control Mul
oficiales de distintas nacionalida tinacional. Falta un mayor apro
31
 ción debe pasar a las necesidadesreales,debido a
por la necesaria los plazos prohibitivos, debiendo
convicción de los dejar a las Brigadasalguna inicia
EM,s de la conve tiva en el campo de los apoyos
niencia de utilizar tierra—tierra.
este tipo de siste 13. La organización logística
mas y de alcanzar inicialmente apoyada sobre Uni
el verdadero apro dades existentesen zona de ope
vechamiento de raciones no ha sido adecuada. El
los mismos. paso del sistema ONU al OTAN
10. Necesidad necesita, tanto desde el punto de
de un buen siste vista de mando como de logísti
ma de transmisio ca, una yuxtaposición temporal
nes compatible de dos organizaciones que pue
con el de las na dan unificarse progresivamente.
ciones de nuestro 14. Es necesario profundizar
entorno. en la intercambiabilidad de pro
11 Debe bus
. cedimientos y materiales.
carse sistemática 15. Materiales críticos son los
mente la reunión de transporte, recuperación y mo
de los aspectos ai vimientos de cargas (gran exten
re, helicópteros y sión del teatro).
artillería en un so 16. Unidades logísticas a nivel
lo núcleo, ello fa División y Brigada deben depen
cilita la coordina derJel mando de esa GU.
ción 3 dimensión 17. Desde el punto de vista
y el empleo de los humano, experiencia profesional
Detalle del PC DMN$E. diferentes apoyos y personal muy importante.
de fuego. 18. Para una buena integra
vechamiento, a nivel nacional, 12. Necesidad de una revisión ción es muy importante buenas
para poder avanzar en la intero de procedimientos, en el aspecto relaciones personalesy una capa
perabilidad. La verdadera solu apoyo de fuegos, para adaptarlos cidad lingüística aceptable.
19. Cuanto más clara y siste
mática sea la misión más fácil
ABREVIATURAS mente permitirá una clara defini
ción en tiempo y espacio.
SOP: Norma
operativa. 20. Multinacionalidad sólo a
3D: Tercera
dimensión.
nivel de Grandes Unidades.
ARRC: Cuerpo
de reacción rápida de la Alianza. 21. La Multinacionalidad de
OFEN: Oficial
de enlace. bería establecerse entre países
DEN: Destacamento de enlace.
con Ejércitos del mismo nivel in
INTSUM: Resumen de inteligencia.
telectual, táctico y logístico.
SITREP: Informede situación. 22. Diálogo permanente, a ni
CORIMEC. Nombre con que se conocen los habitáculos de vida. vel nacioi’ial, con la OTAN de
COMIC: Coordinación cívico-militar. forma que pueda adaptarseen to
ACM: Asuntos
cívico-militares.
do momento el volumen y la cali
IFOR: Fuerza
de implantación.
dad de las fuerzas implicadas en
DMNSE: Divisiónmultinacional sureste.
la ejecución de la misión.
TOA: Transferencia
de autoridad.
SIFC: Sistema
de Mando e información de la Fuerza.
José Castillero Tejedor
MCR: Relaciones
cívico-militares.
Teniente Coronel
OPS: Operaciones.
Ingenieros DEM
CO: Centro
de operaciones.
G3 OPS DMNSE

32

Los FUEGOS
DE ARTILLERíA
EN PROFUNDIDAD
FÉLIXSÁNCHEZ
GÓMEZ.
Coronel.
Artillería
EL CONCEPTO
DE PROFUNDIDAD
EN ELCAMPO
DE BATALLA
Hasta hace muy poco tiempo
la profundidaddel campo de ba
talla venía definida por la línea
de horizonte,que se prolongaba
unos kilómetrosmás a vanguar
dia desdeun observatoriodomi
nante, pero con el desarrollo
tecnológico de los actualesme
dios, se puede llegara distancias
cada vez mayores, en toda la
profundidad del despliegueene
migo, de maneraque a 100kiló
metros, el mandopuede «ver»lo
que está sucediendo mediante
una pantalla de ordenadoro un
mapa de situación, con una ca
racterística muy importante co
mo es la de poder decidir en
tiempo real; el combate actual
es muy dinámicoy es vital ver lo
que estásucediendoen lugares
críticos a decenasde kilómetros
de la líneade contacto y decidir
también en un tiempocrítico.
Es necesarioconocer todo lo
que sucedeen el tiempo y en el
espacio para orientar los esfuer
zos, siempre insuficientes,hacia
«puntos de interés’>,paraoptimi
zar su rendimientosobrelos pun
tos débilesdel enemigo,buscan
do la superioridadde fuerzasde
manera local o casi puntual,para
que aplicadasen el centrode gra
vedad del enemigo se pueda
cambiar la situación,del combate
o batalla,en favor propio.
Pero ¿cuál es la profundidad
sobre la que cada escalón de
mando necesita ((ver>)y sobre
todo actuar, fundamentalmente,
mediante el fuego? Paraun jefe
de Batallón un objetivo en pro
fundidad es aquel que se en
cuentra a cinco kilómetros a
partir de la líneade contacto. En
la GU División los objetivos
profundos pueden llegar a los
70 kilómetros y en el CE a los
150 kilómetros. Por lo tanto, las
GU,s deben contar con medios
de localizar objetivos a esas
profundidades pero, fundamen
talmente, deben estar dotadas
de medios para batirlos por el
fuego terrestre además, lógica
mente, del fuegoaéreo.
La creciente importancia de
adquirir objetivos en profundi
TÁCTICA Y LOGÍSTICA
dad, pero sobretodo batirlos efi
cazmente en tiempo y en espa
cio, viene demostrada por la
rentabilidad de impedir la ali
mentación de la batalla; de na
da sirve que los primerosesca
lones propios consigan detener
a las GU,s enemigasde primera
línea, si las de r y 3” líneas,es
tán frescase intactas listaspara
hacer un pasode línea y atacar
unas fuerzaspropias quebranta
das en el primer ataque.
Cuando una Brigadaes capaz
de obtener información y batir
objetivos en torno a los 15 kiló
metros de la FLOT (línea más
avanzada de las tropas propias),
puede anular a lasBrigadasene
migas de 2 línea e impedir que
reiteren el ataquede sus Batallo
nes de primer escalóny efectú
en un pasoqe línea para atacar
con su segundoescalón. Cuan
do una División es capazde ac
tuar sobre las Divisiones de 2”
línea, en torno a los 25 a 30 ki
lómetros, estáasegurandola im
posibilidad de que el enemigo
tenga libertad de acción para
atacar a las Brigadaspropias de
2 línea y si bate al enemigoen-
33
 M 109 Ab «PALADÍN»

0 000

MEJORAS
INTRODUCIDAS 5 Sistemade
• calefacción.
6 Aumento espesorcoraza,
Generales del vehículo 7 Mecanismo
• hidráulico para espoletar.
8 TransmisionesvozJdigltal.
• 1 Motor.
• 2 Torre. Mejoras técnicas
• 3 Coraza.
• 4 Suspensión. • Hace fuego en 60 segundosdesde movimiento.
• Hace fuego en 30 segundosdesde posición.
Seguridad de la tripulación • Tiene un cargadorsemi-automático.
• 1 Control remoto trinca de niarclia. • Hace fuego con las cargasM203/M203A1.
• 2 Aparatosde visión nocturna. • Tiene un alcance de 30 idlómetros.
3 Sistemaautomático control de fuegos. • Es compatible con la futura munición 1 55.
4 Separacióncargasde proyección.

En 1990fue aprobadoen los EstadosUnidose Israeltras numerososintentos,el programaHIP (HowitzerlmprovementPrograms)

de modernizacióndel obúsautopropulsadoM-109de 155mm, casicuarentaañosdespuésde su puestaen serviciocon la denomi
nación de M-109A-6 Paladín(legendariocaballerode la cortedel reyAnuro en el siglo lx).

tre los 50 y 70 kilómetros que NUEVASTECNOLOGÍAS. otro lado, las conversacionesde

las Divisiones de 3a línea pue
dan entrar en explotación del
éxito tras los correspondientes
pasos de línea. Cuando el CE
actúa entre 70 y 100 kilómetros
igualmente está impidiendo la
alimentación de la batalla y
abortando el éxito contrario.
Como se puede deducir, las
profundidades a las que deben
actuar las distintas GU,s exigen
medios distintos, más potentes,
más precisosy mis sofisticados,
como demostró la Guerra del
Golfo en 1991; la eficacia y ren
tabilidad de estosprocedimien
tos están condicionando las
doctrinas de empleo de los dis
tintos países.
MAYORESALCANCES
DE LA ARTILLERÍA
El alcance de la artillería es
una preocupación en todos los
ejércitos del mundo. Cuando
terminó la Segunda Guerra
Mundial el mundo occidental
dejó, inicialmente, a un lado el
perfeccionamientode los tubos;
primaba la potencia sobre la
profundidad, y aun aquélla que
dó disminuida por el empleo de
la aviación y de las armas nu
cleares, pero las sucesivasgue
rras árabes-israelíesdemostra
ron que la artillería antiaérea
imponía severasrestriccionesal
empleo de la aviación y, por
desarme USA-URSSaparcaron
las armasnucleares.Las nuevas
tecnologías permitieron el desa
rrollo de los sistemasC3l facili
tando el adquirir objetivos cada
vez más lejanos y con mayor
precisión, ahora era posible
«ver» más lejos pero el Mando
se encontrabacon una artillería
desfasada,,eran necesariosnue
vos alcancesy a partir de la cIé-
cada de los setentase comenzó
el diseño de nuevas piezas y
nuevas municiones. Estedesa
rrollo fue facilitado al fijar la
OTAN, en la NBMR 39 (Nato
Basic Mil itary Requirement),co
mo calibre estándarel 155 con
un alcance deseablede 24 a 30

34
 TÁCTICAY LOGISTICA

El cañóninglés AS-90derivadel FH-70y es un proyectoconjuntode Inglaterra,Alemaniae Italia, montandoun tubo de 155milí

metros y 39 calibrescon un alcancede 24,7 kilómetroscon municiónestándary 30 kilómetroscon municiónasistida.Tieneunaca
dencia de tiro rápidode tresdisparosen diez segundos,o en cadenciasostenidade dos disparospor minuto.

kilómetros, lo que a su vez faci
litó la estandarización de las
municiones.
Los nuevostubos debían res
ponder a la posibilidad de ata
car a los 1° y 2° escalonesde
las GU,s de 15 a 25 kilóme
tros, más allá de la FLOT,y co
mo la artillería normalmente
permanece asentadaentre tres
a 10 kilómetros a su retaguar
cija de ahí surgieron las necesi
dades de alcances de 20 a 40
kilómetros.
El obús M-109 A-6 «Paladín»
está dotado de numerosasme
joras con relación a modelos
anteriores, fundamentalmente
en el tubo y el cierre; con la
carga de proyección M-203 A-1
ha pasadode los 18,5 kilóme
tros a los 23 kilómetros, con
proyectiles no asistidos, con
munición asistida alcanza los
30 kilómetros, con un alcance,
en relación a otrosmodelos, un
25 por 100 mayor y al poder
desplegar con las piezassepara-
das, cubre casi el 60 por 100
del área de combate.
El obús AS-90 es un proyecto
conjunto de Inglaterra,Alemania
e Italia, deriva del FH-70, con
un tubo de 155 milímetrosy 39
calibres, con un alcancede 24,7
kilómetros, con munición están
dar y 30 kilómetroscon asistida.
Puede montartubos de 45, 47 ó
52 calibres,con el consiguiente
aumento en el alcance.
El PzH-2000, alemán, incor
pora un tubo de 155 milíme

35
 alcance de 30 kilómetros, con
una gran variedad de submuni
ciones de un efecto devastador.
Incorpora Jri sistemaautomáti
co de control de fuego, de la
más moderna tecnología exis
tente actualmenteen el mundo.
El misil TACMS tiene un al
cance en torno a los 150 kiló
metros, con sucesivasversiones
mejoradas alcanzarálos 300 ki
lómetros, contiene igualmente
una gran variedad de submuni
ciones. Sustituyeal misil LANCE
con cabeza convencional y su
pone un avance importante en
la maniobra de los fuegos de
Cuerpo de Ejército.

SISTEMADE LOCALIZACIÓN
Y ADQUISICIÓN DE
OBJETIVOS EN
PROFUNDIDAD

De nada sirven los cañones

más modernoscon alcancesca
da vez mayores, con municio
nes demoledoras,si no se pue
den adquirir objetivosen tiempo
y espacio adecuados, si no se
e pueden evaluar los efectos con
tu.- .-s -.

• ..---- -
seguidos y si no se tiene visión
¿ :tl: . 4. e ‘tia sS. global del campo de batalla. La
Este obúsalemánincorporeun tubo de 155milímetrosy 52 calibresde longitudcon un localización de un movimiento
alcance de 30 kilómetroscon municiónestándary 40 kilómetroscon municiónasistida, de carros puede no significar
la tripulacióncon cincosirvientes,lleva a bordo 60 disparoscompletosy las cadencias nada si no se tiene una visión de
de tiro son tresdisparosen diez segundosy ocho disparospor minuto,la carga es au conjunto; por otro lado, en el
tomática o manuaL Incorporeun sistemade controlde los fuegos que posibilite la
puesta en vigilanciaautomática,la posicióny el cálculode datosde tiro instantáneo. combate la cantidad de objeti
vos localizados,en un momento
dado, puede ser tal que haga
tros y 52 calibres de longitud Artillery System(AFAS),un ca inoperante el intentar batirlos
con un alcance de 30 kilóme ñón ATP de 155 milímetros todos así;ekmando,debe empe
tros, con munición asistida. con un alcance de 40 kilóme ñar su decisión en seleccionar
Como los anteriores, incorpora tros y una cadencia de fuego sólo los que son fundamentales
un sistemade control de fuego de 12 d.p.m., totalmente auto para incidir en su concepto de
que posibilita la puestaen vigi matizado en la puesta en po la maniobra.
lancia automática y cálculo de sición, puntería y carga, dota Hay una primerazona de una
datos de tiro de manera auto do únicamentecon tres sirvien profundidad de hasta cinco ki
mática. Les. lómetros, en la que los observa
Los EstadosUnidos estánde El MLRS, lanzacohetesmúlti dores avanzados, la observa
sarrollando el Advance Field ple de 240 milímetros,tiene un ción terrestre en general y los

36

sistemas de localización por el
sonido pueden localizar objeti
vos de gran valor táctico, como
pueden ser los morteros,la arti
llería de apoyo directo y aun la
de refuerzo. Un grupo de arti
llería divisionario despliega de
tres a seis kilómetros de la
FLOT, por tanto piezas de 130,
122 ó 152 milímetros, con ca
pacidad nuclear, incluso lanza
cohetes múltiples de 220 milí
metros, pueden estar al alcance
de esosmedios de localización
a los que hay que unir los heli
cópteros de observación como
el OH-58A dotado de un siste
ma de visión sobre un mástil
encima del rotor y los helicóp
teros estáticos no pilotados co
mo el CL-227-Sentinel, capaz
de ascender cautivo mediante
un cable hasta3.000 metros.
Hay una segunda zona en
profundidad entre 5 y 20 kiló
metros en la que la adquisición
de objetivos de forma visual es
prácticamente imposible, en és
ta las fuentes de localización y
adquisición de objetivos son
fundamentalmente: Radar
AN/MPQ-4A, hasta 10 kilóme
tros; Radar AN/TPQ-36, hasta
20 kilómetros; RadarAN/TPQ
37, de 30 a 50 kilómetros;Uni
dades de guerra electrónica,te
rrestre o a bordo de aviones y
sensores remotos lanzados por
proyectiles de artillería, desde
aviones o helicópteros, o colo
cados por patrullas de largo al
cance.
Este áreaes de gran importan
cia por asentarse en ella los
puestos de mando, las defensas
antiaéreas, elementosde guerra
electrónica o adquisiciónde ob
jetivos enemigos o las rampas
de lanzamiento de lanzadores
múltiples.
A partir de los 20 a 40 kiló
metros, únicamentepuedenad
quirirse objetivos con el rada
AN/TPQ-37, los sensoresesta
blecidos por patrullas de largo
alcance infiltradas en la reta
guardia enemiga,los avionesno
pilotados y los sistemasradar a
bordo de aviones. Es una zona
de gran importanciadonde des
pliegan los misiles tácticos tipo
F ROG.
De los 50 kilómetrosen ade
lante fundamentalmente serán
los sistemas radar a bordo de
aviones, los aviones no pilota
dos y las patrullas de largo al
cance los que proporcionan in
formación.
Pero, sin duda, los elemen
tos más importantes son los
medios radar a bordo de avio
nes y entre ellos el JONT
STARS (Joint Surveillance and
Target Attack RadarSystem),es
el radar táctico más avanzado
que existe eft el mundo. Está
diseñado para permitir al man
do terrestre «ver» el campo de
batalla y destruir, en conjun
ción con los más modernossis
temas de armas, las fuerzas
enemigas antesde que puedan
ser utilizadas.
El .IOINT STARS estáinstalado
a bordo de un avión E-8 (un
Boeing modificado) que contie
ne un radar multimodo, y varios
sistemas de control en tierra
(GSM, Ground Station Module),
que hacen posible la explota
ción de la información. Su áni
bito de empleo es el Cuerpo de
Ejército. El radar modulador
principal es un indicador de ob
jetivos en movimiento (MTB
Moving Target Indicator) que
continuamente barre el área de
interés para Cuerpo de Ejército,
detecta, localiza y presenta en
pantalla objetivos móviles, des
de vehículos aislados a Unida-
TÁCTICA Y LOGÍSTICA
des tipo Brigada. De manera
adicional el operador puede
emplear el radarde aperturasin
tética (SARSynthetic Aperture
Radar) para obtener información
de objetivos fijos; puede volar
de día y de noche.
Despejó todas las dudas que
sobre él habían existido en la
Guerra del Golfo, la informa
ción pasada en tiempo real
permitió la destrucción de nu
merosas fuerzas iraquíes, me
diante ataques aéreos.Gracias
a él se supo de antemano que
las fuerzas iraquíes desplega
das en el frente no estaban
atrincheradas si no más bien
listas para el ataque.
Eue usadoen conjunción con
el avión de reconocimientoU-2
con un sistemaavanzadode ra
dar de apertura sintética
(ASAR5);el JOINTSTARS se em
pleó en identificación de blan
cos móviles y se los pasaba al
U-2 que interveníacon su radar
de alta resolución.
El sistema de vigilancia 0V-
ID (Mohawk) es un avión bipla
za de combate con dos motores
turbohéliçe equipado con un
radar de observación lateral,
sensores fotográficosy de infra
rrojos capaces de vigilar el
campo de batalla día y noche
en todo tiempo. Su sensorprin
cipal es el radar AN/UPD-7. Su
información es transmitidaa un
receptor en tierra que transfor
ma las señalesrecibidas a pelí
culas para si. análisisvisual en
tiempo casi real. Incorpora un
moderno sistema de contrame
didas electrónicas. Se empleó
con gran éxito en la Guerra del
Golfo.
Las principales compañías
aeroespaciales de los Estados
Unidos tienen en fase de prue
has avanzados aviones no tri
37
MLRS lanzacohetesmúltiplede 240mm. alcance30 kilÓmetros.
pulados de reconocimiento del
territorio enemigo. Los dos
principales prototipos, el Dark
Star de Locked-Martin y el Te
leclyan Tier II Plus pueden lle
var a cabo sus misiones sin
prácticamente intervención hu
mana, gracias a sus complejos
sistemas informáticos. Construi
dos de materiales ultraligeros e
indetectables y dotados de sen
sores electroópticos, radares de
apertura sintética, SAR e infra
rrojos, pueden enviar las seña
les digitalizadas a tierra a través
de un satélite.
Como medios de localización
indirecta para la acción terrestre
merece reseñar el AWACS (Air
borne Warning y Control Sys
tem) E-3 Sentry fundamental
mente de alerta temprana en
38
vuelo y el ABCC III (Airborne
Battlefield Conimand Control
Center III), que a bordo de un
EC-130 tiene como misión coor
dinar las acciones aéreas en su
ataque a tierra.
El WWABNCP (Worldwide
Airhorne Command Post Sys
tem) a bordo de un Boeing E-4
proporciona un puesto de
mando alternativo en vuelo,
en situaciones de crisis con ca
pacidad de enlace con todas
las fuerzas incluidas las terres
tres.
lOS MODERNOS
SISTEMAS C31
Los fuegos en profundidad re
quieren un moderno y complejo
sistema de mando, control,
transmisiones e inteligencia, C31
(Conimand Control Comunica
tions and Intelligence, y ya se
empieza a hablar del C4l que
añade a los anteriores el término
Computer.
El mando y control, C2, sin
croniza y coordina la potencia
de combate en el campo de ba
talla y proporciona dirección a
las operaciones, es un ejercicio
de autoridad y dirección del
mando para cumplir su misión
con unas íuerzas puestas a sus
órdenes.
Un sistema de mando y
control es el medio que el
mando emplea para dirigir sus
fuerzas, el conjunto de ayu
das, equipo (incluida la auto
matización), transmisiones,
 TÁCTICAY LOGÍSTICA

procedimientos y personal
esencial para planificar, diri
gir, coordinar y controlar sus
fuerzas y las operaciones en
las que está involucrado
Los fuegosen profundidadre
quieren un adecuado número
de sensores,de plataformas o
vectores de lanzamientode pro
yectiles convencionales,cohetes
o misilesy los mediosde mando
y control que los ligan, los me
dios de transmisionesde datose
información entre los sensores;
el sistemade mando y control
es un factor crítico en todo este
proceso.
El sistema más importante
con que cuenta la artillería para
ejercer el mando y control de
sus acciones de fuego está ba
sado en el empleo de ordena
dores.
El Ejército de los Estados
Unidos está dotado con el más
moderno de estos sistemas. El
FADAC (Field Artillery Digital
Automatic Computer)fue el pri
mer paso importante en 1960;
el siguienteavancedecisivo fue
en 1978, el TACFIRE(Tactical
Fire Control System), con el
que prácticamentese automati
Misil ATCMS,tiene un alcanceen torno a los 150kilómetros,en sucesivasversiones
zó toda la obtención de datos alcanzará los 300 kikjmetroa
de tiro, gestión y control de to
das las acciones de fuego; en puesta mediante acciones de gos, el FDDM tFire Direction
1984 fue mejorado, pasando a fuego a cualquier objetivo que
Data Manager).
denominarse Light TACFJRE. En aparezca en el campo de bata
Para lasaccionesen profundi
1993 se dio paso a un sistema lla y que se muestra en una dad son imprescindibleslas es
más eficaz y moderno: el SEAS pantalla del ordenador debida taciones GSM (Ground Station
(Initial Fire SupportAutomation mente evaluado, con todas las Module), que junto con la termi
System) en el que se introduce posibles acciones de fuego so nal tácticade’rnandoCTF (Com
un ordenador ligero en las uni bre él. mander’s Tactical Terminal)son
dades el LUC (Light Weight Estos modernossistemasper capaces de recibir y procesar
Computer Unu). Actualmente miten unir entre sí todas las la información procedente de
se está desarrollando el fuentes de sistemasde análisis JSTARS,los UAV,etcétera.
AFATDS (Advanced Field Artil con los centros de operaciones En la estación de tierra GSM
lery Tactical Data Systems),que tácticas, TOC, desdeCuerpode se recibe únicamente la parte
permite integrar todas las ac Ejército a nivel Batería, facili que, adquirida por el JSTARS, es
ciones de mando y control tando la acción del controlador aplicable al áreade interésde la
existentes, facilitando la res- de datos de dirección de fue- GU y debe permitir el análisis

39
del punto futuro en un tiempo
determinado, para un blanco E1 SISTEMAjOINT STARS
móvil; las transmisiones entre (JointSurveillance
andTargetAttackRadarSystem)
estos módulos son por radio o
multicanal.
En todas las acciones en las
que se realizan fuegos en pro
fundidad debe existir un plane
amiento minuciosoen el que se
decide el procedimiento a se
guir y el modo de ejecutarlo. En
el planeamientode la misión se
establecen las prioridades para
los planes para la reunión de la
información y las prioridadesde
inteligencia. Los sensoresbus
can la información con las prio
ridades y en las zonasestableci
das por CE; en el elemento de
apoyo a CE de análisis ASAS
(All-source Analysis System)se
reúnen todos los elementos de
información donde se verifican
e interpretan. En el FSEde la
GU se reciben estosdatos y es
donde se produce el planea
miento de la misión y se selec
cionan los objetivos que son
transmitidos al GACA MLRS,
que a su vez asignan la Batería
que va a cumplir la misión y és
la a su vez seleccionael lanza
dor, o lanzadores, que harán
fuego, así como el tipo de mu GSM: (GroungStationModule).Módulo entierra.
nición a emplear. Estemétodo CH: (Commander’s TacticalTerminal).Terminaltáclicadel Mando.
de empleo es el modo centrali crocjDToc: tCorps/DivisionTacticalOperationcenter). centrode Operaciones
zado, mientras que en el des TácticasdecE/Div.
centralizado el sensortránsmite AFATDS: (AdvancedField Artillery Tactical DataSystem).Sistemade datos
tácticosdeArtilleríadecampañaavan2ado.
la información del objetivo di ASAS: lAH-source analysissystem).Sistema
deanálisisde todaslas fuentes.
rectamente al GACA MLRS, mc: IFireDirectorCenter).CentroDirectorde Fuegos.
mientras el FSEde la GV per FSC:(FireSupporl CelI).célula de apoyode fuegosincluyeel FSE).
manece a la escuchaasintiendo FDDM: Fire Direction Data Manager).Administradorde datosde direc
ción de tiro.
con su silencioo vetando la mi LJAV: (unmanedAerialvehicle).Vehrculoaéretono tripulado.
sión. SLAR: (Side-LookingAirborneRadar).Radaraerotransportado de observa
La organización clásica de ción lateral.
un puesto de mando de la GV
necesita por tanto unas modifi El JOINT STARS está instalado a bordo do un avión E-a (un Boeing modificado)
caciones) en relación con su que contieneun radar multimodo,variossistemasde control en tierra (65 M-Ground
organización convencional, Station Module). Su ámbito de empleo es en el Cuerpo de Ejército. El radar
modulador principal es un indicador de objetivosen movimiento(MW Moving Tar
añadiendo un nuevo módulo get Indicator) que continuamentebarre el área de interéspara Cuerpo de Ejército,
para las operaciones en pro detecta, localizay presentaen pantalla objetivosmóviles,desde vehículosaislados
fundidad. a Unidadestipo Brigada.

40

LA TEORÍA DEL FOFA
Y ELAIRLAND-BATTLE,
DOCTRINA DE LOS ESTADOS
UNIDOS EN OPERACIONES
EN PROFUNDIDAD
El FOFA (Follow-on Force
Attack. Ataque a las fuerzasde
segundo escalón) surgió como
una necesidad defensiva para
las fuerzasde la OTAN desple
gadas en Europa, en torno a
1980. Hasta ese momento la
defensa de Europaestababasa
da en la capacidad de las ar
mas tácticas, pero la Defensiva
Elástica, desarrollada en torno
a los años sesenta,en la que se
cedía terreno premeditadamen
te, creando una bolsa que era
reducida por el fuego de las ar
mas nucleares, para recuperar
a continuación el espacio per
dido, demostró su efecto total
mente negativo sobre la pobla
ción, la infraestructura y el
medio ambiente alemán, a los
que, para salvarlos del nial so
viético, se los sometía al ((mal
nuclear», con la repercusión
inmediata en la opinión públi
ca alemana y ésta en los políti
cos que cuestionaron frontal-
mente ante sus aliados la
modalidad defensiva que pre
conizaban.
La frontera alemana era el
BAZR (bordeanterior de la Zona’
de Resistencia) a partir del cual
era necesarioestableceruna de
fensiva sin idea de retroceso,
por lo que empezó a desarro
llarse una nueva forma de de
fensa, buscandobatir a la mayor
profundidad posible al enemigo
mediante armas convenciona
les, toda vez que se renunciaba
a un atacluepreventivoo al em
pleo de las armas nucleares.Se
empezó a vislumbrar un nuevo
concepto, el desplegarla artille-
TÁCTICAY LOGÍSTICA
ría muy próxima a la FLOT,con hían tomado contacto directo
lo que se observó que las Uni con lasfuerzaspropiasal objeto
dades del Pacto de Varsoviaen de romper el ritmo enemigo,di
sus maniobras se desplegaban .ficultar su mando y control, su
mucho más lejos de la frontera logística y en definitiva, me
para sustraersus zonas de reu diante los ataquesa los segun
nión del fuego artillero aliado; dos escalones impedir la ali
se conseguíaasí una mayor ca mentación del combate. En
pacidad de defensa,aun cuando 1979 se procedió a la revisión
se aceptabaun grave riesgoco en profundidad del FM 100-5
mo era que el enemigo precipi (1976) dando lugar al FM 100-5
tara el ataque y se perdiera la (1982) más conocido como
artillería, cosa poco probable «Airland Battle».
por la superioridad técnica de Mientras tanto en Europa se
los materialesdotados de nave habían desarrollado nuevos
gadores que permitían la entra planes de defensaque culmina
da y salidade posición casi ins ron con la teoría del FOFA,en
tantánea; las nuevastecnologías la que se concluía que la única
permitían ensayarnuevosproce forma de hacer frente a una
dimientos operativos. agresión soviética era añadien
En 1976 el Ejércitode los Es do profundidad al campo de
tados Unidos publicó su doctri batalla medianteel ataquea los
na, el FM 100-5 (1976) en la segundos escalones. En reali
que se enfatizaba la defensa dad, el Airland-Battley el FOFA
avanzada de la OTAN, pero el respondían al mismo principio:
esquema estratégicocorrespon batir en profundidad al enemi
día a una batalla estática y de go; las diferencias estaban en
desgaste, a una defensiva sin matices. El Airland-Battle era la
idea de retrocesoen su modali doctrina de un solo Ejército, el
dad móvil, es decir esta doctri norteamericano, y el FOFA era
na en el plano operacionaly es aliada; el Airland-Battle conta
tratégico seguía siendo muy ba con armas nucleareso quí
rígida y desde su nacimiento se micas y comprendía un ataque
comenzó a cuestionar.En 1978 preventivo, mientrasque el FO
se desarrolló el Battlefield De FA se centraba entre los 15 y
velopment Plan en el que se 30 kilómetros a partir de la
preconizaba el empleo racional FLOT, por lo que la artillería
y a gran escalade los elementos debía mejorar rápidamente sus
de vigilancia y sistemasC3. A característicastécnicas para lle
este estudio siguió otro, el Divi gar a los 40 kilómetros de al
sión-86, en el que se considera cance.
ba el empleo de Divisiones más En 1982, el incrementode los
flexibles y móviles en un nuevo presupuestosdedicadosa defen
concepto de «campo de batalla sa, la posibilidad de un empleo
extendido», en el que el CE ex de los medios del Ejército en
tendía su influencia másallá de cualquier parte del planeta y la
la FLOT,a unos 150 kilómetros apreciación de las posibilidades
y su zona de interésa 300 kiló de las operacionesen profundi
metros, en la que se trataba de dad aconsejaron una nueva
atacar en profundidad a las doctrina de empleo de los me
Unidades enemigasque no ha- dios, consolidando los concep
41
 SISTEMA DE ADQUISICIÓN DE OBJETIVOSEN PROFUNDIDAD
Avión de vigaanciaradar (JSitstars)
Avión can sensores (Guar&ai

— —

datos en tiena
-
,
,

Sistema de
4sItuaclón de U,s.

Centw Díector de Fuegos de Bateria

1
Elemerto de operaciones de BateS
-

Para las accionesen profundidadson imprescindibleslas estaciones f3SM (GroundStation Module),quejunto con la terminal
táctica de mando CTT (Commander’stactical terminal), son capaces de recibir y procesar la informaciónprocedente del
JSTARS, los UAV,etcétera.
En la estaciónde tierra GSMse recibeúnicamenteta parleque adquiridapor el JSTAPSque es aplicableal áreade interésde la
GV y debepermitirel análisisdel punto futuroen un tiempodeterminado;para un blanco móvil, las transmisionesentre estos
módulos o centroses por transmisionesradio o multicanal.

tos que compendian el «Air
land-Battle» y el FOFA, dando
lugar al FM 100-5 (1982).
Pero los crecientesdesarrollos
tecnológicos abrieron la posibi
lidad de ver másen profundidad
y como consecuenciacombatir
más lejos, lo que culminó en
una nuevaedición del FM 100-
5 (1986)en el que seenfatizaba
el plan operacionalfrente al pu
ramente táctico.
Como se puede apreciar las
ideas de cómo emplear el Ejér
cito habían ido evolucionando
a partir de conceptosclave: de
los servicioslogísticosindepen
dientes, como se encuentranen
el FM-100-5(1954), a los servi
cios interdependientes; de la
defensiva a la ofensiva y poste
riormente a un balance equili
brado entre las dos; del comba
te lineal a una mayor fluidez;
de una batalla única a múltiples
operaciones simultáneas lo
largo de todo el campo de bata
lla. El FM-100-5 refleja la adap
tación de la tecnología a los
nuevos sistemasde armas, a las
nuevas capacidades, métodos
de organización, de entrena
miento y de desarrollo de las
técnicas de liderazgo.
En 1993 el FM-100-5 (1993)
refleja una nueva era estratégi

42

ca. La guerrafría ha terminadoy
con ella la amenaza soviética,
por lo que la estrategia de los
EstadosUnidos forzosamenteha
cambiado; mantienelo mejor de
las doctrinas precedentes pero
aporta fundamentalmente un
amplio abanico de opcionesde
cómo organizar las fuerzas te
rrestres paracumplir su misióny
principalmente contempla las
operaciones conjuntas en toda
Ja profundidad del campo de
batalla. Considera la profundi
dad como una extensiónde las
operaciones en tiempo, espacio,
medios y propósitos, porque
pensar en profundidades prede
cir y anticiparse,de tal manera
que el enemigo pueda ser bati
do en toda la extensión del
campo de batalla, permitiendo
al mando mantenerla iniciativa
y adquirir ventaja en todos los
medios disponibles,obligando a
combatir al enemigo simultá
neamente a lo largo de todo el
campo de batalla. Esnecesario
conducir las operaciones en
curso y anticiparsea las futuras,
combinando las accionesterres
tres con las aéreasy navales,la
maniobra con el fuego y éstos
con fuerzasespeciales,paraata
car fundamentalmente en pro
fundidad y en los flancos; el
mando mantiene siempre reser
vas para explotarcualquier éxito
inicia! llevandoel combatea re
taguardia de las formaciones
enemigas.
La batalla en profundidad es
tá diseñada para anular la po
tencia de fuego del enemigo,
anular sus sistemasC2, destruir
sus abastecimientosy quebran
tar su moral; el enemigo es
derrotado más fácilmente lu
chando simultáneamente en
combate próximo y en profun
didad. Al atacar las formaciones
en profundidad se retrasan,di
versifican y reducenlas capaci
dades de combate enemigas y
se acelera su derrota. Al anular
la libertad de acción del mando
contrario, se anula la coheren
cia y coordinación de sus ac
ciones, de todas o parte de sus
fuerzas, de sus puestosde man
do, órganos logísticos y defen
sas aéreas.Elfuego tiene un pa
pel esencial en la conducción
de operacionesen profundidad,
su integración con la maniobra
facilita este tipo de acciones
que forzosamentederivarán en
un combate próximo que a su
vez proporcionaranuevosasen
tamientos o posicionesventajo
sas para nuevas acciones en
profundidad. Para sincronizar
las accionespróximas y en pro
fundidad es necesario que el
mando priorice e integre todas
las fuentes posibles de inteli
gencia para obtener la informa
ción táctica adecuada.
Las operacionesen profundi
dad son fundamentalesen la de
fensiva, la simultáneaaplicación
del potencial de combate,a tra
vés de la profundidad del cam
po de batalla, permite derrotar
al enemigo con el mínimo nú
mero de bajas, pues impiden
que el enemigoobtengala supe
rioridad adecuada para el ata
que.
Para la artillería aparece un
nuevo concepto el ACT (Artil
lery Combat Teams);cuando se
necesita batir al enemigo en
profundidad se crea un agrupa
miento táctico en torno a una
Unidad de Artillería, con Uni
dades de Infanteríae Ingenieros
dándole protección y facilitan
do su rápido movimiento a
vanguardia de la ELOT;dotada
con medios de localización y
adquisición de objetivos es ca-
TÁCTICA Y LOGÍSTICA
paz de adquirir y batir en pro
fundidad objetivos que desor
ganizan la acción del mando
contrario y lo desorientansobre
la verdadera situación de la lí
nea de frente. Esta formación
artillera le permite adelantarse
rápidamente al límite de la zo
na avanzada o de seguridad,
efectuar una acción lejana de
contrabatería o de supresiónde
defensas antiaéreas,de estar en
condiciones de repeler de ma
nera razonable el encuentro
con patrullas enemigas y de
reintegrarse a retaguardiade las
fuerzas propias. En la explota
ción del éxito y la persecución
puede contribuir a batir puntos
clave en profundidad adelan
tándose prácticamente a las
puntas de vanguardia.
Cuando apareció la artillerfa,
ésta se colocaba a vanguardia
de la infantería, para conseguir
sus efectoscuantomáslejos me
jor, tras un siglo de empleo a re
taguardia, tras una masacubri
dora, lejos del frente, ahora al
final del siglo XX, observamosel
retorno a posiciones de van
guardia buscandobatir objetivos
en profundidad. Los adelantos
tecnológicos han liberado a las
piezas de artillería de unascom
plicadas reglastopográficasy de
tiro, prácticamentepuedentirar
sobre a marcha,cada vez más
lejos, con gran precisión, gra
cias a las submuniciones, con
gran potencia, por el efecto de
masa que rvantiene, con una
táctica similar a las Unidadesde
maniobra y una rapidezy facili
dad en el municionamientohas
ta hacepoco ipsospechada.
Félix Sánchez Gómez
Coronel. Artillería
Jefe de Estudiosde
la Academiade Artillería
43
 TÁCTICA Y LOGÍSTICA

IDENTIFICACIÓJY
DE MATERJAL.
«UNA CLAVEPARALA
INTELIGENCIATÁCTICA
»
VICENTE
BATALLER
ALVENTOSA.
TenienteCoronel.Infantería

dades de Operaciones Especiales des de Inteligencia —-alas que ló

UNA ASIGNATURAPENDIENTE
(UOE,s) para adiestraren estama gicamente se les debe exigir un
teria a sus Patrullas de Reconoci nivel superior— sino por todas las
El conocimiento e identifica miento en Profundidad (PRP)son, Unidades en general, al ser con.
ción del armamento y material sin duda, pruebas evidentes que veniente que cualquier comba
propio y enemigo —durante mu avalan esta inquietud por saber tiente, y especialmente los de
chos años una de las asignaturas «identificar e informar’> que, se «primera línea” puedan informar
pendientes en gran parte de las gún veremos,empieza a despertar del tipo de helicópteros, carrosde
Unidades de nuestro Ejército—, en muchas Unidades de nuestro combate, piezasde artillería, vehí
parece que últimamente ha empe Ejército. culos blindados, aviones.., que
zado a ser valorado en la medida El Plan General de Instrucción y despliegan, se mueven o vuelan
en que se merece, resultando esta Adiestramiento (PGIA), año tras en sus respectivos frentes, entre
parcela una de las más interesan año, contempla este aspectode la otros motivos para no confundir a
tes dentro del amplio espectro identificación en los programasa propios (o aliados) con extraños,
ocupado por la Inteligencia tácti desarrollar no sólo por las Unida- provocando por error bajas inde
ca. La publicación, pri bidas entre fuerzas ami
mero, del Manual de gas.
Instrucción Ml6-002 El paso por UNPRO
sobre Reconocimiento FOR de diversas Unida
e Identificación de ma des de nuestro Ejército
terial, la reciente crea ha servido, entre otras
ción de una «Escuela muchas cosas, para rea
de Inteligencia», nom vivar el interés por un
bre coloquial con el tema de capital impor
que se conoce al Cen tancia, la necesidad de
tro donde se imparten la información en el
cursos de Identifica campo de batalla, el no
ción para cuadros de sólo «ver’>sobre la esco
mando, y la también tilla de un vehículo
reciente constitución El paso por UNPF?OFOR de diversasUnidadesde nuestroEjército cuando éste se desplaza
de «Salasde Identifica ha servidoparareavivarel interéspor la necesidadde la informa por una zona de guerra
ción» en algunas Uni ción en el campode batalla. sino el «vigilar y obser—

45

Estos ejerciciosconsisten,normalmente,en unainfiltraciónen la profundidadde ¡a
retaguardiaenemiga.
var» con actitud de descubrir, de
localizar un armao material, iden
tificarlo, y transmitir esta informa
ción obtenida hasta que llegue a
la Unidad de inteligencia y al G-2
del correspondienteEstadoMayor
para su análisis, valoración e in
terpretación. Hay que tener en
cuenta que el Jefe necesita, cada
vez más, de una información del
enemigo lo más oportuna y com
pleta posible para poder tomar la
decisión más acertada en cada
momento, sobre todo por la rapi
dez y profundidad de las acciones
en las que se empeñan los moder
nos medios de combate.
Efectivamente, en la guerra de
movimiento, basadaen el empleo
de vehículosacorazadosy mecani
zados apoyadoso amenazadospor
helicópteros y aviones de todo ti
po, resultaobligado para cualquier
combatiente el conocer esta varia
da gamade materialesque posible
mente anteso despuésestaráal al
cance de su vista. Estepermanente
interés informativode todo soldado
será un valioso complemento de
las tres misiones espe((ficas más
relacionadas con el tema que nos
ocupa, normalmentellevadasa ca-
46
bo por Unidades especialmente
entrenadas para ello, la Vigilancia,
el Reconocimiento y la Adquisi
ción de objetivos.Por la primera se
entiende una observaciónsistemá
tica del terrenó en generaly de to
das lasactividadesque se desarro
llan en su interior)efectuadadesde
un punto fijo y con un carácterde
continuidad en el tiempo y en el
espacio. Respecto al segundo, el
Reconocimiento, éste requerirá,
normalmente, que el observadorse
mueva limitando su actuación a
una zona y a unos objetivos con
cretos, y duranteun tiempo previa
mente determinado. Finalmente,la
Adquisición de Objetivos buscará
una mayor precisión en la detec
ción y localización de los objetivos
puntuales y rentablespara ser bati
dos oportunamentepor el fuegode
Morteros, Artillería o Aviación.
LOS PRECURSORES DE
I.A IDENTIFICACIÓN:LASPRP
De las diferentesformas de ob
tener Inteligencia, bien de Imáge
nes (IMINT), es decir, mediante
sensores fotográficos,térmicos, in
frarrojos, radáricos, electroópti
cos..., bien de Señales (SIGINT)
extraídas de las radiaciones elec
tromagnéticas enemigas y, final
Fnente, la obtenida directamente
por el hombre (HUMINT), es esta
última la que más nos interesare
saltar en estas líneas. La informa
ción procedente de radares, sen
sores satélites, fotografías de
aviones, imágenesde ingenios no
tripulados como los DROMES
(con vuelo programado), KPV (te
ledirigidos), y SACRE(control re
moto), resulta muy interesante e
incluso, no cabe duda, de que se
rá necesario, o al menos conve
niente, el conocer y el saberiden
tificar el material del que reci
bamos información a través de
imágenes o señalespero no es ob
jeto de ser tratada aquí con deta
lle, sino de pasada, pues preten
demos limitarnos, principalmente,
a la identiíicación del armamento
y vehículos vistos, ½ situ, por el
ojo humano.
En este sentido, conviene recor
dar que los primeros ejercicios se
rios con participación de fuerzas
españolas —concretamente de las
UOE,s— relacionados con la
identificación de material, fueron
las Patrullas de Reconocimiento
en Profundidad (PRP) realizados
periódicamente en Centroeuropa
y con diferentes denominaciones:
en Alemania «SCHINDERHAN
NES», en Bélgica «PEGASUS», en
Francia «EUGENIE» y en Gran
Bretaña «TRIS-TAN»...,siendo el
GOE-l de Madrid el pionero en
realizar en 1984 este tipo de le
mas tácticos. Eslosejercicios con
sisten normalmente en una infil
tración en la profundidad de la
retaguardia enemiga para vigilar
nudos de comunicaciones por
donde pasan columnas reales de
vehículos militares de todo tipo
pertenecientes a una o varias Di
visiones acorazadas y mecaniza
das que realizan maniobras mili-

tares por la zona o bien, para de
tectar el paso de vehículos con un
número simulando la marcha de
un convoy.
En este último caso, el observa
dor saca de su mochila un sobre
con el mismo número que lleva el
vehículo localizado donde le vie
nen fotocopiado en tamaño pe
queño el diverso material que tie
ne que identificar y transmitir,
junto con la entidad de la colum
na, la hora de paso..., completan
do este tipo de misiones con otras
de reconocimiento y adquisición
de objetivos efectuadaspor la no
che para descubrirMedios de Lan
zaniiento, Asentamientos de Ar
mas especiales,Puestosde Mando,
Centros de Transmisiones,Instala
ciones militares... Parapreparares
te tipo de ejercicios, al principio,
cuando aún no existía ninguna pu
blicación oficial sobre identifica
ción, los GOE.s, por su cuenta y
riesgo, tuvieron que recortar y re
copilar de diversasRevistasMilita
res, Boletinesde Información..., fi
guras de todo tipo de armamentoy
•..
lUN
INTELIGENCIA;0] I’’J OI( .Ii
.F•;1] Ir
ELABORACIÓN OBTENCIÓN
ANÁLISIS DIFUSIÓN;0];1]
VIGILANCIA
APOYO;0] (VILA);0];1]
TÁCTICAY LOGÍSTICA
material para el estudio de sus ca si cabe, sobre todo despuésde ha
racterísticas diferenciales hasta berse diseñado un Ejército másre
que por fin, en 1992, el EME pu ducido, con posibilidades de em
blicó un manual de identificación, pleo en crisis de baja intensidad y
el Ml6-002, que fue el primer gran con riesgos cada vez más incier
paso para que las fichas del arma tos, motivos todos ellos contem
mento y de los vehículos militares plados por la División de Inteli
más corrientes, de dotación en.las gencia del EME a la hora de
Fuerzas Armadas extranjeras, se desarrollar un «Sistemade Inteli
divulgaran por todas las Unidades gencia» que englobe a todas las
de nuestro Ejército, además de en Unidades de esta especialidad
los GOE,s,que por aquel entonces —creadas hasta nivel Brigada o
contaban ya con un considerable Fuerza de Defensa de Área— que
archivo de fotocopias de material cuentan, entre otras, con una Sec
y con una gran experiencia sobre ción de Obtención y Vigilancia
este tema, pues en los citados ejer provista de medios técnicos de to
cicios internacionalesde la OTAN do tipo como el VILA, el SEO,el
habían copado los primeros pues REMS...
tos en variasocasiones. Entre los citados medios cabe
destacar, en primer lugar, a los vi
sores de largo alcance (VILA), en
LA INTELIGENCIAEN base a una cámara térmica que
EL PLAN NORTE capta la energía radiada por los
objetos discerniendo las diferen
Por otro lado, en el recién im cias de temperatura entre las par
plantado Plan NORTEse ha reco tes del mismo o entre el calor que
nocido un mayor protagonismo a desprende éste y el de los cuerpos
la Inteligencia táctica donde ésta que existen alrededor. El VILA es
parece cada vez más importante, un medio pasivo que al trabajar;1]
UNIDAD
INTELIGENCIA;0]
• • SS;1] S.S;1]
OBTENCIÓN INTERROGACIÓN CONTRA
VIGILANCIA;0] INTELIGENCIA;0];1]
.• S.;1]
IA SEGURIDAD;0];1]
OBTENCIÓN INTERrRETACIÓN
REMS;0]
(SENSORES) FOTOGRÁFICA;0];1]
47

con infrarrojos permite la observa
ción, independientemente del ni
vel de luminosidad ambiental, a
través de la niebla, vegetación...
Por su parte, el sensorelectro-óp
tico (SEO), consta de una cámara
de televisión, otra térmica y un te
lémetro láser, mientras que los
sensores remotos ¡natendidos
(REMS), constituyen un conjunto
de sensoressísmicos, magnéticos,
infrarrojos, acústicos, etc., llevan
do cada uno una pequeña emiso
ra de radio que emite mensajes
codificados, pudiendo ser instala
dos a mano, enterrándolos en el
suelo, o incluso ser lanzados por
medios aéreos, de forma que to
dos quedan enlazados radioeléc
tricamente a un puesto de direc
ción donde en un monitor central
se registrantodos los datos. Final
mente, la Sección de Obtención
también dispone orgánicamente
de un pelotón de interpretación
fotográfica y de una célula de pro
cesamiento inicial para hacer inte
ligible la información técnica reci
bida de los sensores(SIGINT).
Estas Unidades de Inteligencia
de Brigada, División o del Mando
de la Fuerza de Maniobra cuen
tan, además, con una Sección de
Inteligencia formada por un Pelo
tón de Elaboración y Análisis y
otro de Obtención y Difusión ca
paz de constituirse en un Centro
48
;1]
COE
INFORMACIÓN;0]
RECONOCIMIENTO
PROFJ!PP_I..SCIALIDADES;0]
—tiliji—
de Integración y Difusión de Inte
ligencia (CIDI), basadoen medios
informáticos interrelacionados
tanto entre sí, como con los otros
CIDI,s establecidosen las Grandes
Unidades colaterales y superiores
para difundir y explotar con opor
tunidad la información obtenida.
En definitiva, todo el personal de
una Unidad de Inteligencia, pero
con mayor rSzón el destinado en
las Seccionesde Obtención y en
la de Inteligencia, requerirán una
gran especialización en la identifi
cación del material para poder
cumplir sus misiones.
LAS UNIDADES DE
INFORMACIÓN
Pero el Plan NORTE,a la hora
de señalar un mayor peso especí
fico a la Inteligencia Táctica no se
ha limitado solamente a potenciar
las Unidades de Inteligencia orgí
nicas de las Grandes Unidades,si
no que ha ido mucho más lejos y
en las plantillas de los Grupos y
Bandera de Operaciones Especia
les (GOE,sy BOEL)ha creado una
Compañía (COE) de Información
con misiones de Vigilancia y Re
conocimiento en Profundidad. Lo
que antesera un cometido genéri
co de toda patrulla de Operacio
nes Especiales, se ha convertido
L3t,JÍ É!F.U
en una misión con «dedicación
exclusiva» por parte de estas
Compañías de Información, au
ténticas Unidades de Inteligencia
que actúan a nivel táctico y ope
racional en beneficio normalmen
te de Cuerpo de Ejército, en este
caso de la Fuerza de Maniobra, y
ocasionalmente en apoyo a una
División. Estasnuevas Unidades
no parten de cero al recogerla ex
periencia de los GOE,s en PRP
pues, según dijimos, vienen parli
cipando desde 1984 en los ejerci
cios internacionales que se orga
nizan en Europa, basados
principalmente en la identifica
ción del material y transmisión rá
pida de la información obtenida.
Su trabajo, lógicamente, no va
a realizarseen puestosde mando
y gabinetes —donde se dispone
de muchos medios y facilidades
para contrastar cómodamente los
diversos materialese identificarlos
correctamente— sino a cientos de
kilómetros de las fuerzas propias,
en la profuñdidad de la retaguar
dia enemiga, enterradosen aguje
ros practicados en el suelo, o ca
muflados bajo un poncho entre
matorrales, sometidos durante va
rios días a las inclemencias del
tiempo, a la tensión de ser descu
biertos por el adversario y a per
manecer muchas horas inmóviles
luchando contra el sueño por la;1]

noche. Todo ello con una misión
muy clara, identificar rápidamente
y sobre la marcha (sin posibilidad
de «repetir o detener las imáge
nes» como ocurrre en la IMINT),
los diversosmodelosde helicópte
ros, vehículos blindados, piezas
remolcadas o autopropulsadas...,
que atraviesen su sector de vigi
lancia. Si importante resultaba el
contar con buenos especialistas
en la identificación de material en
las Unidades de Inteligencia, se
gún lo ya expuestoanteriormente,
tanto o más lo es el cualificar en
esta especialidad a todos los com
ponentes de las Patrullasde Reco
nocimiento en Profundidad (PRP),
esto es, a las Unidades de Infor
mación de los actuales GOE,s y
BOEL.
Pero como decíamos al princi
pio, no solamenteen las Unidades
de Inteligencia y de Información
se identifica el material, sino que
ésta debe ser una asignatura co
mún para todas las FuerzasArma-
das en su nivel más elemental,
siendo cada vez más exigentes a
medida que se asciende de esca
lón. De este modo, las posibilida
des de la Inteligencia táctica irán
aumentando desde la vigilancia
efectuada por un fusilero en una
trinchera, a la realizada desde un
puesto de observacióno de escu
cha, o desde un observatorio de
Compañía, de Batallón de Briga
da..., pasando por el reconoci
niiento vislo desde la mirilla de un
carro de combate en marcha, al
llevado a cabo por una Sección
de Reconocimiento de un Bata
llón de Infantería,de los observa
dores avanzandos de Artillería o
de una Batería de Localización y
Adquisición de Objetivos, a la Ex
ploración de los Escuadronesde
Caballería, al Reconocimiento
efectuado desde helicópteros de
las FAMET, y así hasta llegar al
obtenido en una Unidad de Inteli
gencia o por una PRPde una COE
TÁCTICA Y LOGÍSTICA
de Información. A medida que se tando un campo de batalla), dia
aumenta la profundidad de la vigi positivas, películas de vídeo, foto
lancia o del reconocimiento efec grafías...
tuado por los correspondientesór Indudablemente, entre estosdos
ganos de obtención —comba primeros nivelesde formación y la
tientes y pequeñasUnidadesde In simple;instrucción del soldado en
fantería, Artillería, Caballería, FA identificación basada en estudiar
MET, U,s de Inteligencia, PRP— las fichaselementalesdel M16-002,
las posibilidades de adquisición editado por la División de Inteli
serán mayores, como también lo gencia del EME,existe una notable
serán la cantidad y variedad de ar diferencia. Esteespacio vacío pue
mamento enemigo desplegadoen de llenarse,de algún modo, con un
el campo de batalla, es decir, se poco de imaginación acompañada
requerirán unos mayores conoci de algunos medios audiovisuales.
mientos y especialización en la Por si puede servir de ayuda a las
identificación del material. Unidades de nuestro Ejército en
general y másconcretamentea las
relacionadascon el Reconocimien
1.05 NIVELESDE FORMACIÓN to y Vigilancia del campo de bata
lla, interesadasen potenciar este
Para poner en marcha el apren aspecto de la Inteligencia táctica,
dizaje de estastécnicas de identifi veamos seguidamentelas principa
cación, conviene diferenciar al me les característicasque debe reunir
nos cuatro niveles de formación; una Salade Identificaciónde Mate
primero, el de los cuadrosde man rial (SIM),basándonospara ello en
do de las Unidadesde Inteligencia la SIM existente en el GOE-III de
y de las COE,sde Información;en Alicante, una de las Unidadespio
segundo lugar, el de la tropa de es neras de Españaen el estudio de
tas mismas Unidades, después el esta faceta, que ha obtenido unos
de los componentesde otras fuer magníficos resultadosen los prime
zas de Vigilancia, Reconociniien ros cursosde identificación impar
to, Adquisición de Objetivos y Ex tidos a los patrulleros de PRP,co
ploración; y, por último, el nivel mo consecuencia de los medios
básico requerido para cualquier disponibles y de la metodología
combatiente. Respectoa la cualifi empleada.
cación de los citados cuadros de
mando, la División de Inteligencia
del EME ha organizado un Centro LA SALADE IDENTIFICACIÓN
de Estudiosy Sistemas(CES),más DE MATERIAL(SIM)
conocido como «Escuelade Inteli
gencia’>donde se han empezadoa El prinier paso antes de consti
impartir cursos de identificación tuir una SIM debe ser, lógicamen
de material para oficiales y subofi te, el documentarse y aprovechar
ciales, preferentementedestinados la experiencia-de otros Centros si
en las Unidades mencionadas.Por milares. Respectoa los existentes
su parte en las COE,s de Informa más allá de nuestrasfronteras ca
ción (le la BOEL y GOE,s se han be señalar, en primer lugar, los
creado, o estánen procesode crea sistemas de identificación utiliza
ción, las Salasde Identificación de dos en la EscuelaInternacional de
Material (SIM) basadasen maque Patrullas de Largo Alcance
tas de armamento y material que (ILRRPS)de la OTAN ubicada en
se desplazanpor las vías de comu Weingarten (Alemania) y los mé
nicación de un diorama (represen- todos empleados en la sala RENS
49
Sala de identificaciónde materialdel GOE-Ill.
(Reconocimiento) por el 1 3” Regi
miento de Dragones(RDP)francés
de Dienze, especializados en in
formación en profundidad, así co
mo los medios que usa el Batallón
de Inteligencia de Material Extran
jero del «National Training Cen
ter>’ (NTC) del Ejército Norteame
ricano con sede en Fort lrwin
(California), sin duda, los mejores
Centros de enseñanzade esta ma
teria existentesen todo e1mundo,
sin olvidar a las Unidadesespaño
las que pudieran tener relación
con la identificación del mate
rial destacando, entre otras, a la
BOEL, y a la Escuelade Inteligen
cia del EME.
Recopilada la máxima informa
ción posible sobre los sistemasde
identificación existentes en Espa
ña y los principales paísesextran
jeros. el siguiente paso será vestir
la SIM con medios y para ello, en
el caso del GOE-lll, se construyó
50
con fibra de vidrio un diorama de
2 3,5 metros representando un
escenario bélico con una pequeña
zona urbana y atravesadopor una
vía de tren y dos carreteras.Se ad
quirieron 150 maquetas a escala
1/100 del principal armamento y
vehículos militares que existen en
el mercado actual y, en conse
cuencia, repartidos por todos los
Ejércitos del mundo, suscribiéndo
se a las principales revistasmilita
res con proliferación de fotografí
as de material en sus páginas
interiores, destacando en primer
lugar «JANE,s»y «RECONIGTION
JOURNAL» o los monográficosde
la Editorial «CONCORD», por ci
tar las más importantes a disposi
ción de la SIM, solicitándosefinal
mente, un buen equipo de
Informática, Scanner y Vídeo, de
forma que se pudieran scanear a
color, ampliar o reducir y retocar
todas las fotografíase integrarlas a
través del ordenador en la panta
lla gigantedel video.
En este sentido, las posibilida
des, desde el punto de vista didác
tico de la informática y de la inte
gración ordenador-pantalla gran
de de vídeo son enormes, pues
permiten al instructor avanzar o
detener y ampliar o reducir las
imágenes, darles más o menos bri
llo, oscurecerlas o colorearlas
igual que si fueran observadaspor
un aparato de visión noclurna,
mostrar sólo alguna parte del ve
hículo he incluso «borrar» insig
nias y baNderaspara dificultar su
identificación, e ir señalizando
con el «ratón» del ordenador los
diferentes detalles del vehículo y
sus características diferenciales,
amén de buscar y agrupar en un
momento dado armamento simi
lar, a efectos de comparación. Por
otra parte, este sistema perniie
realizar un programa para saber

cada vehículo, independiente
mente de su país de origen, en
qué naciones está distribuido o,
por el contrario, apretar la tecla y
que aparezca el material total de
dotación de un Ejército extranjero
determinado, de modo que, de
surgir una intervención «urgente»
en un escenario fuera de nuestras
fronteras, se pueda «repasar» de
inmediato el armamento de las
partes en conflicto.
METODOLOGÍA DE
LA ENSEÑANZA
Respecto a la metodologíade la
enseñanza, a la hora de impartir
las clases y evaluar los conoci
mientos adquiridos, la Unidad ti
po Sección presente en la SIM
puede dividirse en cuatro grupos,
tipo pelotón reducido, que sucesi
vamente van rotando para realizar
las siguientesactividades:
Grupo «Diorama»: desdeob
servatorios (silla con mesa)situa
do, a 10 metros del escenario, los
patrulleros vigilan con prismáticos
el continuo paso de trenes trans
portando en cada ocasión maque
tas de vehículos de combate y ar
mamento distintos, a la vez que
intentan localizar e identificar ma
terial enmascarado por todo el
diorama, señalizando su situa
ción, denominación y hora de pa
so, en su caso, en un croquis que
tienen sobre la mesa. Como los
blindados están a escala 1/100 y
los observadores a 10 metros, a
efectos de instrucción es lógica
mente lo mismo que éstos se en
contraran a 1.000 metros de la cu
neta viendo ci paso de vehículos
con un tamaño similar al de un
campo de batalla. Esta impresión
de realismo se ve favorecida con
la inclusión de soldados y perso
nal civil situadossobre los veliícu
los o próximos a ellos y de tama
ño proporcional a los mismos,
Prácticas de observación.
esto es, también a escala 1/100.
Por su parte, con la mayor o me
nor iluminación externa del diora
ma y de sus farolas, ventanas de
las casas,etc., se puede variar el
grado de dificultad en la identifi
cación del armamento a medida
que éste aparecemás oscuro, has
ta obligar incluso al empleo de los
aparatos de visión nocturna.
Grupo «MesaRedonda»:co
locados alrededor de una mesa,
los alumnos observande muy cer
ca una o varias maquetasde vehí
culos ubicadasencima de la mesa
al objeto de estudiar sus «tres di
mensiones» realizando dibujos,
discutiendo y debatiendo sobre
sus características diferenciales y
siempre teniendo como referencia
a un individuo (maqueta de
1,80 m) colocado junto al vehícu
lo para imaginarse así su tamaño
real.
Grupo «Flash»:en un televi
sor salen sucesivamente las imá
genes de un vehículo en movi
miento o arma pesada durante
seis segundos,e inmediatamente,
un signo de interrogación durante
otros seis segundos, a continua
ción otro vehículo seguido de otra
pausa similar..., tiempo del que
dispone el patrullero para idenriíi
TÁCTICA Y LOGÍSTICA
carlo. Estas imágenes han sido
grabadas y seleccionadas de los
telediarios internacionales (guerra
de Chechenia, de Bosnia...) y de
videos militares.
Grupo «Pantalla»:en la pan
talla grande del vídeo se proyecta
un material con suficiente tiempo,
hasta que sea identificado por uno
o varios soldados, explicando el
instructor sus detalles más caracte
rísticos antes de pasaral siguiente
vehículo.
Este método, al igual que otros
muchos iáciles de imaginar, nos
puede dar una idea de cómo cul
tivar esta interesante parcela de
la Inteligencia táctica señalada
en el PGIA. En definitiva la
Identificación de Material y Ar
maniento debe ocupar el lugar
que le corresponde en los nue
vos programas de instrucción y
adiestramiento de las Unidades
donde será ‘conveniente, cada
vez más, tener previsto el consti
tuir una sala de identificación de
material, acumulando medios
audiovisuales y maquetas, como
ayuda imprescindible a a ense
ñanza de este aspecto cada vez
más importante de la formación
de nuesiros cuadros de niando y
soldados, especialmente desde
51
que ¡as FuerzasArmadas españo te del mundo junto con sus ho
las están adquiriendo unos ma mólogos de otros muchos países
yores compromisos de participa aliados, cuyo material y arma
ción en la defensa y seguridad de mento, además del de las partes
Europa y en misiones de mante en conflicto, será conveniente
nimiento o implantación de la conocer y distinguir, entre otras
paz al servicio de Naciones Uni razones y según lo expuesto al
das y, por tanto, nuestras Unida principio de estas páginas, para Vicente Bataller Alventosa
des y Observadores deben tener no confundir a propios con ex Teniente Coronel. Infantería
previsto actuar en cualquier par- traños. Jefe del GOE Valencia III

52
54
PRESENTA
CIÓN
Generalde División
JUANNARROROMERO.
Tr•;i s para mí una gran sa
tisfacción presentar
este Documento sobre
:EUROFOR, elaborado
por los oficiales españoles
componentes de su Estado
Mayor y destinados en Flo
rencia. Supone a materiali
zación de una idea que em
pezó a fraguarsea principios
del año 1994. EUROFORtie
ne una gran importancia,
porque es la primera estructu
ra multina- cional de la que
España es miembro fundador,
a diferencia del EUROCUER
PO a cuya estructura se in
corporó cuando ya estaba
consolidada, o de las de
OTAN donde nuestra pecu
liar situación no ha facilitado,
hasta ahora, una participa
ción similar. EUROFOR es
además uno de los elementos
constitutivos de la futura de
fensa europea.
Hoy por hoy, esta defensa
descansa básicamente en la
OTAN, para la defensa colec
tiva, es decir para misiones
derivadas del artículo y de
los Tratados de Bruselas y
Washington. Pero para las
nuevas misiones derivadas de
los acuerdos de Petesberg,
para misiones de paz y hu
manitarias, donde la partici
pación se hará (<caso por
caso», los europeos empeza
mos a sentir la necesidad de
otras opciones para cuando
sea necesario resolver las
crisis con medios exclusiva
mente europeos. De ahí la
ESDI, el desarrollo operativo
de la UEO y la creación de
Fuerzas europeas multinacio
nales.
Ser miembro fundador im
plica básicamente una mayor
responsabilidad, porque ante
todo hay que conseguir que
la estructura sea operativa,y
eso no es fácil, con cuatro
miembros, tres idiomas de
trabajo y con diferencias y
matices a resolver. Contamos
con la experiencia comparti
da de los ejercicios Mistral,
Tramontana y Eolo y con una
comunidad de interesespolí
ticos, culturales y de carácter
mucho más fuerte de lo que
nos parece.
Nuestra responsabilidad se
acentúa al ser un General de
División del Ejército español
quien el próximo 1 de octu
bre asuma el mando del
Cuartel General. Por eso, el
trabajo de nuestros oficiales
en Florencia estos mesesy de
los Grupos de Trabajo en el
EMACON y el EME,han sido
críticos.
La responsabilidaddel Ejér
cito no se limita a nuestros
representantes en Florencia,
o
1-
zMI
nos afecta a todos. Es un es u
caparate ante los otros Ejérci o.
tos, ante los políticos europe o
os inmersos en el proceso de
creación de una defensa co
mún o de una política de de
fensa común y ante la socie
dad española que mira con
mucha atención nuestra pro
yección exterior y las nuevas
misiones del Ejército. Y es
una gran escuela, para apren
der, para compartir experien
cias, para encontrar solucio
nes a los nuevos problemas
de la multinacionalidad, de
la mayor influencia del factor
político, de la proyección de
fuerzas, de las nuevas misio
nes.
Finalmente, la responsabili
dad principal del Ejército está
en proporcionar los mandos,
los componentes del Cuartel
General y las Fuerzasque de
ban cumplir cada misión, en
preparar adecuadamente a
esas fuerzas, en empeñarlas
de la mejor forma posible y
en preservar la seguridad de
los hombres y mujeres que
las compongan.
Me hubiera gustado aún
más haber hecho esta intro
ducción si la sede de EURO
FOR hubiera sido Barcelona,
opción por la que el Ejército
luchó hasta el final, ya que
Florencia encarece notable-
55
Tramontana-94.
mente la participación de
nuestros cuadros. Por eso es
importante obtener de su des
tino el máximo rendimiento,
además de que lo hagan
bien. EUROFORes un funda
mento sólido para iniciar la
construcción de una defensa
común, ya que propicia el
contacto diario e íntimo que
se genera en un Cuartel Ge
neral multinacional, el cono
cimiento mutuo, la compren
sión, la afinidad y el trabajo
en equipo. Es además una
56
inapreciable fuente de expe
riencias.
El Cuartel General de EU
ROFOR, como el de EURO-
CUERPO, son destinos que
propiciarán el conocimiento
de idiomas (el inglés sola
mente ya no basta) entre los
miembros del Ejército y sobre
todo contribuirán a desarro
llar una mentalidad «exte
rior>’ y multinacional, que tie
ne un proceso más complejo
de lo que parece, y que no se
consigue simplemente con la
implantación del Plan NOR
TE o con las declaraciones de
europeísmo.
Aconsejo al lector que lea
detenidamente estos artícu
los. Reflejan una situación
nueva ara el Ejército y
muestran el camino por el
que de una forma u otra va
mos a iniciar el próximo si-
gb.
Juan Narro Romero
General de División
del Ejército
 L4FUERZAOPERATIVA
RÁPIDAEUROPEA
FERNANDO
GUTIÉRREZ
SALGUERO.
Coronel.Infantería.DEM

GÉNESIS

A partir de 1992, y dentro

del ámbito europeo, se han ve
nido sucediendo una serie de
iniciativas político-militares,
con la intención de agregar
Mandos y Unidades, algunas ya
existentes, y constituir forma
ciones multinacionales que se
pudieran «ofrecer», bajo ciertas
condiciones, a las dos organi
zaciones de defensa que intere
san a Europa:
— La OTAN en fase de reno
vación, desde la desaparición
del Pacto de Varsovia.
— La UEO que busca, afano
samente, la definición y encaje Reunión del CIMINen Florencia,13-enero-1996.
de su propio papel europeo.
El Eurocuerpo, la División
multinacional aeromóvil central, Fuerza aeromarítima europea cesaria, para asumir misiones
el Cuerpo de Elército germano- UEO. Debía estardotada de capa
holandés y la Fuerzaanfibia an En la reunión de septiembre cidad aeromaritima y de una
glo-holandesa son los ejemplos de ese año, los Ministros de componente nfihia para la pro
más aparentes de un fermento Defensa de España, Francia e yección de fuerzasa tierra, posibi
político, más que militar, y que Italia comenzaron a promover litándola para cumplir los cometi
está interesando a casi todas las la idea de la constitución de dos típicos de una época con
naciones europeas, especial una «Fuerza Aeromarítima Eu focos de crisislimitados pero muy
mente a las de Europa occiden ropea>’, tratando de desplazar extendidos. .

tal. la gravitación europea hacia el Tal iniciativa se presentó en

Sobre esta base, todas las na
ciones occidentales, incluso las
que ya se integran en las Unida
des multinacionales del ARRC,
están entrando a formar parte de
formaciones bimultinacionales
cuyo baricentro, por el momen
to, parece colocado en torno al
eje Francia-Alemania.
Mediterráneo, aunque perma octubre deI 92, aprovechando
neciendo siempre fieles a las la presidencia italiana de la
ideas europeístas por estar UEO, con la intención de con
abierta, en igualdad de condi seguir un plan concreto de
ciones, a todos los miembros de contenido operativo y buscan
la UEO. do el mejor empleo de las fuer
Se pensabaen una fuerza pre zas ya disponibles. No obtuvo
planificada, constituidaen tiempo el éxito esperado y sólo consi
breve cuando se considerara ne guió, como respuesta de la

57
 — La falta de coordinación,
entre las Fuerzas aeronavales,
podría producir interferencias
recíprocas en el desempeño de
sus misiones.
Resultaría útil, en determi
nadas circunstancias, incluir sus
actuaciones respectivas en un
conjunto de actividades comu
nes.
Los documentos base se dis
cutieron entre enero del 88 y
mayo del 89, pero no llegó a
aplicarse la directiva hastael 92.
Ambos documentos esboza
dos han sido de gran utilidad pe
ro, al mismo tiempo, hay que re
conocer que adolecían de la
concreción suficiente para su
aplicación.
i

Surgen las Eurofuerzas

Sobre la base de la notable

experiencia que supuso para es
tas inquietudes, la realización de
los diferentes ejercicios trilatera
les desarrollados durante los
años 92, 93 y 94 (FARFADET,
ARDENTE y TRAMONTANA),
nació la necesidad de poder
contar, en breve plazo, con fuer
zas terrestres de mayor consis
tencia y que pudieran cumplir
las misiones para las cuales la
fuerza anfibia parecía insufi
Ejercicio Tramontana-94.
ciente.
UEO, la oferta del Plan «Com Acuerdo técnico de En este contexto general, y
bined Endeovour». Documento cooperación aeronaval siempre dentro del espíritu de la
con buenos propósitos, pero Declaración de Petersberg, se
que tras largas discusiones con Conviene también hacer algu encuadra la nueva iniciativa po
alemanes e ingleses, quedó va na referencia al «Acuerdo Técni lítico-militar italiana, apoyada
cío de contenido operativo, ya co» entre los mismos países, pa desde el principio por Españay
que dejaba sin determinar las ra la cooperación aeronaval en Francia, Jara la constitución de
posibles soluciones a las even el Mediterráneo fuera del ámbito una «Fuerza Terrestre Multina
tuales crisis y las aportaciones OTAN, en situaciones de paz, cional Europea»,que fue ya dis
nacionales según las propias amenaza o crisis, al que se llegó cutida en la reunión de los Mi
valoraciones de cada mo tras las siguientes consideracio nistros de Defensa de los tres
mento. nes: países, en octubre del 92, en la
En el fondo se trataba de evi — El Mediterráneo podrá ser ciudad toscana de Grossetto.
tar lo que aquél pretendía: el sede de crisis locales o regiona Tras ajustar un acuerdo base,
desplazamiento hacia el Medite les, susceptibles de afectar a los Italia se responsabilizó de mate
rráneo del centro de gravedad países occidentales de sus orillas rializar y formular una propuesta
europeo. en operaciones no-OTAN. más elaborada, que presentaron

58

sus Ministros de Asuntos Exterio
res y Defensa, en el curso de la
reunión de la UEO en Luxem
burgo, el 22 de noviembre de
1993.
Se trataba de una Unidad te
rrestre de tipo preplanificada, no
permanente, que se constituiría
en caso de necesidad (on
cali»), para emplearse en misio
nes UEO de forma autónoma o,
en caso de necesidad, con una
Fuerza aeromarítima y que, una
vez diseñado el marco concep
tual base del proyecto, quedaría
abierta a la incorporación del
resto de paísesUEO interesados.
Comenzaba a nacer la idea
EUROFOR.
Podemos observar, que mien
tras la idea inicial de la fuerza
aeronaval había quedado desdi
bujada con la oferta del Plan
«Combined Endeovour»,la de la
fuerza terrestre,de ella derivada,
iba encontrando un mayor apo
yo y reconocimiento.
Estas iniciativas volvieron a
despertar ciertos recelos y, esta
vez, no sólo en el resto de las
naciones OTAN, sino también
en los paísesribereños de la ori
lla sur del Mediterráneo. Pesea
ello, se continuaron estudiando
y desarrollando estas ideas más
en profundidad en los meses si
guientes, mediante la creación
de un grupo de trabajo específi
co trilateral, que se reunía perió
dicamente, y en el que siempre
estuvieron representadoslos Mi
nisterios de Asuntos Exterioresy
Defensa y los Estados Mayores
de Defensa.
Así se llega a la reunión de Je
fes de EstadoMayor de Defensa
de mayo del 94, en el que, aun
que quedó aceptado el Plan
«Combined Endeovour»,se lan
zó de nuevo la idea de la coope
ración aeromaritima de los tres
países, que aquél no contempla
ba, poniendo así las basesde lo
que en escasos meses se cono
cería como EUROMARFOR.
Banderas de los Estadosen e/acto de inauguración.
Einalmente, y tras una intensa
actividad del citado grupo, se al
canza el acuerdo que se presen
tó en el Consejo de Ministros de
la UEO en Lisboa el 15 de mayo
de 1995, y durante el cual los
Ministros de Asuntos Exterioresy
Defensa de Eskaña, Francia e
Italia, firmaron la «Declaración
sobre la constitución» de una
Fuerza terrestre y otra marítima
llamadas EUROFOR y EURO
MAR FOR.
En el mismo acto, Portugal
presentó oficial y formalmente
su adhesión a ambas Fuerzas
desde el mismo momento de su
creación, testimoniando así su
voluntad de querer contribuir,
también, a la Identidad de Se
guridad y Defensa Europea
(ISDE) y que ha quedado reco
gida finalmente en un protocolo
anexo, aprobado en la última
reunión de Ministros de la UEO
de Birmingham de mayo de
1996.
Los documentos firmados,
que expresan de manera clara la
vocación mediterránea de los
cuatro países firmantes, son una
verdadera respuestaa las expec
tativas de Petersherg y, a dife
rencia de los dos planes que les
antecedieron, aseguran un total
‘riç; cq,rt ,..
compromiso con la seguridad
europea.
EUROFOR
La iniciativa política de organi
zar esta fuerza terrestre multina
cional, de nivel Gran Unidad,
denominada EurofuerzaOperati
va Rápida contribuirá a dotar a
Europa de su propia capacidad
para la proyección de Fuerzas,
ofreciendo, al mismo tiempo, al
resto de los miembrosde la UFO,
la posibilidad de poder contar
con una estructura básica, ya es
tablecida y funcionando, para in
tegrarse en sus operaciones.
De forma independiente o
junto con otras fuerzasorganiza
das de la UEO (EUROMARFOR,
EUROCUERPO...) su participa
ción, dentro de las iniciativas in
ternacionales, será siempre para
el mantenimiedto de la paz y el
desarrollo de la seguridad, res
petando el contenido de la De
claración de Petersberg.
Por tanto, sus misionesseránde
carácter humanitario o de mante
nimiento de la paz. Dentro de es
tas misionesgenerales,loscometi
dos que podrá asumirserán(véase
recuadro en páginasiguiente):
59

COMETIDOS
Asistenciaa la población(crisis situaciones de urgenciai
Evacuación.
Prevencióndecrisis.
Interposición entre partesen conflicto.
Vigilancia y controlde zonas.
Proyección de fuerzas para cumplir misiones específicas.
El Mando
En realidad, se trata de una es
tructura de Mando permanente,li
gera, caracterizadapor su elevada
movilidad, facilidad de despliegue
y capacidad de proyección, sin
que cuente con Unidadesoperati
vas asignadas. Posee los medios
indispensables para cumplir las
funciones previstas, pero tendrá
que serreforzadapor las naciones
integrantes, para adaptarse a las
necesidades que sus misiones
operativas le impongan.
Por estar llamada a intervenir
en operaciones terrestres, sus
componentes pertenecenal Ejér
cito de Tierra, pero no se ha olvi
dado que la mayor parte de las
crisis requieren una participación
integrada de los tres Ejércitos y,
por tanto, cuenta con representa
ción de Oficiales de los otros
Ejércitos y Cuerpos comunes,
que le proporcionan la capaci
dad de operar a nivel conjunto.
Su estructura orgánica le per
mite, una vez reforzado, consti
tuir de acuerdo a lo marcado en
el documento CM(93) 7 de la
UEO, el PC de la Fuerzao el PC
de la Operación, para operacio
nes de limitada entidad, o tam
bién contribuir a la constitución
de otro PC multinacional.
El Comandante será responsa
ble del planeamiento operativo El Cuartel General
y logístico y del adiestramiento,
así como de administrar los re
cursos propios que le vengan del funcionamiento cuenta con:
asignados por los países. La
60
-
aportación proporcional de cada
uno al Presupuesto General de
Gastos estaráde acuerdo con el
nivel de participación de sus
Mandos en la composición del
Cuartel General.
En el momento del nombra
miento del primer Comandante,
se le dará una directiva, aún en
discusión, en la que se le atri
buirán sus misiones, sus respon
sabilidades y las dependencias
jerárquicas.
Aspecto bastante controverti
do ha sido la utilización de los
idiomas. Mientras para las cere
monias y comunicados oficiales
se emplean todos los de las na
ciones participantes, en el inte
rior del Cuartel General, para el
trabajo diario, se emplean el es
pañol, el francés y el italiano. En
sentido humorístico nosotros
mismos hemos definido nuestro
nuevo lenguaje como: «Franci
tañolo». Esperamosuna próxima
directiva de los órganos superio
res que clarifiquen para el futuro
nuestra forma de comunicarnos
y, sobre todo, para los casos de
crisis o ejercicios, teniendo en
cuenta que estaremos obligados
a utilizar los procedimientos
UEO y OTAN, ya en vigor en
nuestras naciones.
Para garantizar la continuidad
Un gabinete particular y
unos órganos de asesoramiento
en los aspectoslegales y de rela
ción con la prensa para auxiliar
al Comandante.
Un EstadoMayor organiza
doen dos Divisiones: Operativa
y Logística y compuesto por un
número aproximado de 45 Ofi
ciales y 35 Suboficiales. Será el
encargado de:
— Determinar los objetivos
de adiestramiento y logísticos
básicos, de las unidades de la
Fuerza, acordados previamente
por las naciones.
— Preparar y ejecutar los
ejercicios periódicos, para verifi
car si se han conseguido dichos
objetivos.
Elaborar los Planes Opera
tivos para, en su caso, conducir
las operaciones.
• Un Batallón de Cuartel Ge
neral, de momento reducido y
proporcionado por Italia, en tiem
po de paz, durante su estanciaen
la sede de Florencia.Estáen estu
dio la Unidad de Proyección que
en principio, y sólo para ejerci
cios y crisis, podría ser proporcio
nada por Italia, de alguna de sus
Unidades ya constituidas.
• Una Unidad de Transmi
siones, de momento también en
estudio, y que será proporciona
da a rotación entre todos los
países.
La Fuerza
Las Unidades que compon
drán la Fuerza serán, como se
ha dicho, «on cali’>. Cada Na
ción, periódicamente, identifica
rá las capacidades operativas
que estádispuestaa poner a dis
posición (tipo-naturaleza-enti
dad), no obligándose a designar-
las hasta que no sea necesario y
siendo totalmente libres para de
cidir su participación en ejerci
cios o crisis.
Si la misión lo requiere, el
Consejo de la UEO podrá solici
 P0 TFJ ESYRATF’jW

tar de la OTAN la puesta a su MANDO Y EM DE EUROFOR

disposición de medios y capaci
dades de la Alianza. También
podrá integrar las contribuciones
que ofrezcan otras naciones
UEO.
La entidad de la Fuerza a
emplear, puede variar desde
una pequeña Unidad (Batallón
o Agrupación reducida = mó
dulo 1.000) hasta una GU (Di
visión ligera = módulo
10.000), pasando por un nivel
intermedio (Brigada = módulo
3.000).
El nivel División será articula
do en tres Unidades tipo Briga
da, en condiciones de operar de
manera autónoma, y contará
con un núcleo de tropas divisio
nario de apoyo, acorde con la
misión a desarrollar. 51$EM SJIEM
Operaciones Logtstic
coronel coronel
RELACIONESJERÁRQUICAS
1‘1eni Operad PeronaI -L Lngfr’
Para el empleo de EUROFOR,
ApoyosIácticn4-’-[Trans.Ss!,ni. nsp.-pro’g
sea en el marco de los Estados
participantes como en el de al
guna Organización Internacio CIMIN- GT «POLMIL» (GT «POLMIL»), el cual se ocu
nal, será preciso que venga pa de preparar las reuniones y
adoptada una decisión común Las condiciones para el em de ejecutar sus decisiones. Está
de las cuatro naciones. pleo de la Fuerza, por parte de compuesto también por repre
EUROFOR cuenta, desde el estas Organizaciones, deberán sentantes de Asuntos Exterioresy
pasado noviembre con estatuto ser definidas por un Comité In Defensa y se encarga, perma
de «Fuerza a disposición de la terministerial de Alto Nivel (De nentemente,: de los asuntos rela
UEO» y será, por tanto, em fensa-Asuntos Exteriores) deno tivos a las actividades de la
pleada con prioridad en este minado CIMIN, quien también Fuerza, a su desarrollo y a sus
marco. También podrá ser utili será responsable de garantizar relaciones exteriores, garanti
zada en el marco de la OTAN su dirección político-militar y de zando además la coordinación
con el fin de reforzar el pilar dar las oportunas directivas a su entre las naciones participantes.
europeo de la Alianza, aunque Comandante. A sus reuniones, normalmente
el documento que recoge las Este Comité Interministerial trimestrales, puede asistir como
condiciones de esa contribu establecido por los países miem observador un representante de
ción está aún pendiente de bros, está constituido por los Je EUROFOR.
aprobación por el Consejo del fes de Estado Mayor de la De Para que Id Fuerza pueda
Atlántico Norte. fensa, y por los Directores contar con un único correspon
Asimismo, en la Declaración Políticos de los Ministerios de sal permanente se designa, por
sobre su constitución, se con Asuntos Exteriores. Se reúne to un plazo de un año, a un Esta
tempia la posibilidad de su em dos los años coincidiendo, nor do Mayor nacional, el cual
pleo en aplicación de resolucio malmente, con una reunión del asume por este período las acti
nes del Consejo de Seguridad de Consejo de Ministros de la UEO. vidades de Secretariado, encar
la ONU, de la OSCE o, even Como órgano ejecutivo del gándose de transmitir todas las
tualmente, de otras Organizacio CIMIN, se ha creado el Grupo cuestiones al GT «POLMIL» y a
nes Internacionales. de Trabajo ‘<Político-Militar» la Fuerza.

61
 • Seguridad (PORTUGAL).
• Organización, Administra
ción y Apoyo al Personal
(FRANCIAL
• Operaciones (FRANCIA).
• Telecomunicaciones y Sis
temas de Información (PORTU
GAL).
• Infraestructura (ITALIA).
• Financiación (FSPAÑA).
• Prensa y Relaciones Públi
cas (ITALIA). -

• Logística (ESPANA).
Cada trimestre, y de forma ro
tatoria entre los países, se orga
niza la Reunión del Comité de
Coordinación. La del tercer tri
mestre, al comienzo del ciclo de 1

trabajo (octubre), se organiza en

Florencia con participación de
todos los responsablesde los di 4

ferentes Equipos.
Con objeto de facilitar el de nente, que con una duración de junto a este Subgrupo, como
sarrollo progresivo y acorde con un año y por turno rotatorio co- ya hemos dicho, se han estable
los EM,snacionales, se han crea cido otros dos:
rresponde al mismo país que
do tres Subgrupos de trabajo de El S/GT «EUROMARFOR»
ocupa la del CIMIN, y un núme
pendientes del nhisnio; al mismo que se ocupa de los problemas
ro, limitac[o por el momento, de de esta Fuerza.
tiempo, garantiza la coordina Equipos de Expertos.
ción y la síntesisde sus respecti El S/GT «Expertos Jurídicos»
Los asuntosde los que se ocu que estudia los aspectos relati
vas actividades.
pan los diferentes Equipos, con vos a la definición de la perso
expresión de los países que se nalidad jurídica y fiscal de las
responsabilizan de su dirección, Fuerzas, al Estatuto Jurídico del
S/GT «EUROFOR»
son los siguientes: personal destinado en ambas
Dentro de estos Subgrupos,el
que a nosotros nos interesa es el
Subgrupo de Trabajo EUROFOR
(S/GT «EUROFOR»),que está in
tegrado por representantes de
los EstadosMayores del Ejército
de las naciones participantes. Su
misión es poder atender más de
cerca el desarrollo de la Fuerza,
asegurando el seguimiento de
los asuntos orgánicos y el estu
dio y tratamiento de los proble
mas concretos planteados por
EUROFOR, para decidir, en su
caso, sobre los asuntosque sean
de su competencia.
Este Subgrupo comprende un
Comité de Coordinación, com
puesto por los Presidentesde las
delegaciones de los países parti Sub-gruposde trabajo
cipantes, una Secretaría Perma

62
Fuerzas, y a cuantos asuntos de
naturaleza jurídica se puedan
plantear.

ESTADO MAYOR DE
ACTIVACIÓN (EMA)

Para iniciar los trabajos referi

dos a la constitución y puestaen
marcha de esta nueva fuerza eti
ropea, los Ministros de los países
miembros acordaron establecer
previamente, en la misma ciu
dad designada para acoger de
forma permanente a su Cuartel
General, Florencia, un grupo de
trabajo que, con igualdad en la
presencia y equilibrio en el re
parto de puestosentre los cuatro
países fundadores, buscara las
mejores soluciones a los proble
mas organizativos y de empleo.
Así nació el Fstado Mayor de
Activación, compuesto por 5
Oficiales y 3 Suboficiales de ca
da nación, que comenzó su an
dadura el 2 de octubre pasado y
que tendrá una duración aproxi
mada de un año, hasta el mo
mento en que quede establecido
el Estado Mayor definitivo y
nombrado su primer Jefe.
Mandato para el EMA
Tratando de guiar el desarro
llo de nuestro trabajo, el CIMIN
nos dio un MANDATO, que fue
aprobado en Madrid el 19 de
octubre. En 61 se recogen un
• Aspectosoperativosde LUIS
• EstadoMayor de EUROFOR
• Aspectosfinancieros.
• Gestióny apoyoal personal.
Relacionespúblicas.
°rograma detrabajos:actividades,objetivosy plazos.
El EstadoMayorde Activaciónde EUROFOR.
conjunto de cometidos, a desa
rrollar durante el periodo de ac
tivación, para los diferentes Sec
tores de interés. A grandes
rasgos, aparecen en el gráfico
MISIONES: MANDATO.
En él viene también descrita
cuál es la estructura que debía
mos adoptar para la organiza
ción y articulación de nuestras
actividades.
Bajo el mando del GeneralJefe
del Estado Mayor de Activación
(JEMA) y asistido por un Coronel
adjunto (portugués),que está en
cargado de la Seguridady de las
Relaciones Públicas, el EMA se
divide en dos Divisiones, manda
das por los otros dos Coroneles,
con composición y cometidos al
go diferentes a los habituales en
nuestros EM,soperativos.
La División de «Organización
y Funcionamiento» (español),
que se encarga de los aspectos
de organización y gestión, cuen
ta con las Seccionesde:
— «Aspectos Financieros y
jurídicos’).
— «Administración y Apoyo
al Personal».
La División de «Preparaciones
Operativas» (francés), que tiene
bajo su responsabilidad las acti
vidades de mando, control y co
municaciones se organiza en
dos Secciones:
— «Telecomunicaciones y
Sistemas de Información’>.
— «Operaciones y Logística».
Programación
Nuestro inicial Programa de
Trabajo se ha articulado en seis
fases sucesivascada una con un
tiempo aproximado de dos me
ses de duración, con objeto de
estructurar y repartir mejor el
tiempo dedicado a las diferentes
actividades. Se ha tratado siem
pre de alcanzar en los plazos
marcados los objetivos que nos
habíamos propuesto, dando
tiempo a su envío, presentación
y aprobación en los diferentes

63
 frutos diferenciados de una mis
ma semilla cultural. Distintas ra
mas del tronco Mediterráneo,
que por tener savia común, en
a.lgunas ocasiones, han experi
mentado síndromes de rechazo.
Hoy finalmente superados, he
mos llegado a conocernos y lo
que es más importante a com
prendernos.
EUROFOR ha nacido con la
ambición de crear una verdade
ra cohesión entre los Estadoseu
ropeos, representando la natural
consecuencia del cambio de es
cenarios geoestratégicosaconte
cido en los últimos años.
De la seguridad antagónica
de bloques se ha pasado a una
situación de relativa inestabili
Homenaje a los «muertospor/a patria» el día de la inauguraciónoficialdel EMA dad, sobre todo a nivel regional,
(18-diciembre-1995). caracterizada por una notable
animación de las relaciones in
escalones que marcan nuestra ñol, francés e italiano) y nos ternacionales, algunos cambios
dependencia. ayudó a entendernos y a inter en los delicados equilibrios in
De esta forma los distintos tra cambiar nuestros conocimientos ternos de numerosas naciones y
bajos se han ido estudiando ini y nuestrasdistintas experiencias la consecuente proliferación de
cialmente por un Oficial piloto, profesionsies. tensiones, crisis y conflictos lo
discutidos posteriormente en el En él se ha regulado nuestra cales.
seno de cada Sección, donde vida diaria con horarios y permi En ta! contexto España, Fran
hay un Oficial representantede sos, organizado nuestro trabajo cia, Italia y Portugal han sentido
cada país, y presentados final y los procedimientos que lo de la necesidad de crear una orga
mente para su aprobación inter sarrollan y se han marcado los nización en grado de prevenir,
na a la Célula de Coordinación cometidos específicosy los cam cuanto sea posible y gestionar
(CECO). Esteórgano está forma pos de responsabilidad de cada las crisis, comprendidos los as
do por los Jefesde Delegación, una de las Secciones y Divisio pectos de carácter meramente
bajo la dirección del General Je nes. Ha servido para este año y, humanitario.
fe del EMA, quien a su vez es el con la experiencia acumulada, Por tanto, el acrónimo EURO
Jefe de la Delegación italiana. ya estamos redactando el que FOR significa una concreta y
presentaremos al General Co cualificada presencia de los cua
mandante. Esperamosque sirva tro países en los nuevos escena
Reglamento de Régimen Interior para regular, en el futuro, nues rios multinacionales; una res
(Memento) tra vida profesional y el funcio puesta a las exigencias de
namiento del Cuartel General seguridad y de ayuda a las po
Por último, hay que señalar permanente en tiempo de paz. blaciones inermes golpeadaspor
que antes de comenzar nuestra Más adelante pensaremosen las calamidades y conflictos; una
andadura y cuando aún no te- PONE,s (Procedimientos Opera moderna realidad para dar una
níamos muy claro cómo íbamos tivos Normalizados EUROFOR) concreta contribución a la con
a hacerlo ni en qué dirección para ejercicios y crisis. secución y al mantenimiento de
daríamos nuestros primeros pa Como buenos latinos somos la paz.
sos, decidimos darnos un Regla habladores, susceptibles, tozu
mento de Régimen Interior: el dos... pero al final casi siempre Fernando Gutiérrez Salguero
MEMENTO. Este primer proyec hemos conseguido llegar a bue Coronel Infantería. DEM
to fue discutido.., y escrito en nos acuerdos. No podemos olvi Estado Mayor de Activación
los tres idiomas de trabajo (espa dar que, mar por medio, somos de EUROEOR

64

OPERACIONES Y
LOGÍSTICAEN o
z 1-
EUROFOKLOS
o.
a
CONCEPTOS DE EMPLEO
JAVIER ARTEROPAMPLONA.TenienteCoronel.Caballería.DEM
1 día 2 de octubre de 1995
comienza en Florencia el
¡ trabajodel EstadoMayor de
i Activación de EUROFOR
(EMA). Esla consecuenciade la de
claración hispano-franco-italiana
sobre la constituciónde la EURO
FUERZA OPERATIVA RÁPIDA,
que se realizó el 15 de mayo de
1995 y a la que se unió Portugal
desde el primermomento.
En dicha declaraciónse especifi
can las misiones,cometidos,marco
de empleo,organizacióndel Man
do y la Fuerzay otros aspectosque
serán estudiados en profundidad
por el EMA. Esterecibeun manda
to, con un año de duración, en el
que se detallansuscometidos.
Como consecuencia de esteman
dato, la Secciónde Operacionesy
Logística,compuestapor un Tcol.es
pañol, Jefede Sección;un Icol. italia
no, un Tcol. francésy un Mayorpor
tugués, inicia su labor. Esta se
desarrollaenun terrenopococoncre
to, con escasainformacióny docu
mentación, debiendo conseguiral
mismo tiempola cohesión del trabajo
y la convivenciadel grupo,al igual
que sucedecon el conjuntodel EMA.
Se trabaja profundizandoen las
misionestipo que podrácumplirEU
ROFOR, en su factibilidad, en las
posiblescomposiciones de la fuerza,
que en su momento tendrán que
aportar los paísesmiembrosy cuyo
nivel total puedevariardesdeun pe
queño módulode 1.000 hombresal
de una División.Igualmenteseestu
dian lasdiferentescomposiciones de
sus futurosPuestos de Mando:de la
Fuerza, de la Operación,Precursor,
Proyectable,Fijo..., el diseño de la
organización de la información, el
apoyo logístico multinacional, los
criterios de planificacióngeneraly
de emergencia, el adiestramientodel
EMy su CG.Enresumen,una pano
plia muy variada,con asuntosmuy
generalesy poco definidos,siendo
nuestro trabajoel conseguirconcre
tarlos y definirlos.
Al mismo tiempo se trabaja,en
conjunto con el restodel EMA,en
la organizacióndel EM definitivo,
definiendo su estructuraorgánica,
su plantilla, misionesde susseccio
nes y negociados, infraestructura
necesaria,mediosmateriales,etc.
Todo ello ha supuestola realiza
ción de unastareas,en algunosca
sos poco conocidaspor loscompo
nentes de la Secc.OP,s/LOG,muy
ambiciosas,con una graniniciativa
en las ideas, inmersos frecuente-
1 1
Ial
u
mente en un mar de dudas,siem
pre ilusionantes, incluso con mo
mentos d frustración,todo ello, la
mayoría de las veces,casi al mis
mo tiempo.
Tras un kargo período de casi
seis meses,el fruto de todoslos es
tudios realizadoscomienzaa tomar
forma en los proyectosde dos do
cumentos que seránde gran impor
tancia paraEUROFOR:el concepto
de empleoy el conceptologístico.
El. CONCEPTODEEMPLEO
DE FUROFOR
En él se tienen que plasmar los
parámetrosque sirvan para definir
la utilización de la Furofuerza,
fuerza terrestremultinacional,a ni
vel de Gran Unidad, cuyo Estado
Mayor es permai½ente y susFuerzas
constituidas en cada caso a peti
ción, debiendo identificarlascada
Nación, periódicamente,en térmi
nos de capacidad..
Objetivo Político-Militar
y Misiones
Partiendo del objetivo Político-
Militar de:
65
Oficiales de la Secciónde Operaciones.
• Evitar la extensiónde una cri
sis, prioritariamenteen la zona me
diterránea.
• Salvaguardarlos interesesde
los paísesmiembrosde EUROFOR.
• Apremiar a las partesen con
flicto a respetarlasresolucionesin
ternacionales.
• Crear las condicionesfavora
bles parauna intervenciónde mayor
envergadura,bajo el ámbitode una
organización internacional(OTAN,
UEO...) y/o participaren ella.
Las «Misiones» que se podrán
asignar a la Eurofuerzaestaránen
tre las señaladasen la declaración
de Petersherg:
• Misiones humanitarias o de
evacuación
• Misiones para el manteni
miento de la paz.
• Misiones de combatepara la
gestión de la crisis, incluidas ope
raciones de imposiciónde la paz.
Siempre sin comprometerla par
ticipación de lasunidadesde la Eu
rofuerza en la misión de defensa
66
común (Art.y Tratadode Bruselasy
art. 5 del TratadodeWashington).
El cumplimientode las misiones
generales,supondrála ejecuciónde
diversos cometidos. Estosestarán
encaminados a la asistenciade la
población, víctima de catástrofes
naturaleso provocadas, y su posible
evacuación en el caso de misión
humanitaria: Apoyo sanitarioy de
subsistencia,implantaciónde infra
estructurabásica,acogiday apoyoa
grandesmasasde afectadoso refu
giados, proteccióny cooperaciónen
la zona podránserlosprincipales.
En el casodel mantenimiento de la
paz, seráncometidosencaminados a
prevenirlacrisiso facilitarsutérmino,
con posible interposiciónentre las
partes y controlde situaciones o zo
nas. Los mássignificativospueden
ser: Realizaciónde desplieguespre
ventivos, ejecuciónde medidasdi
suasorias,controlde zonase itinera
rios, ocupación de líneas de
interposición,medidasde protección,
desminado,ejecuciónde medidases-
tahilizadoras como verificar acuer
dos, controly destrucciónde armas,
desmovilizaciónde fuerzasregulares
o no,apoyoa procesos electorales.
En la gestiónde crisis-imposición
de la paz, loscometidosestaránen
caminados a imponer la solución a
la crisiscon la ejecuciónde lasac
ciones de fuerza imprescindibles;
podrán consistir en ocupación de
zonas, fijar fuerzas,actuaren fuerza
para imponerun mandato,acciones
con fuerzasespeciales,apertura y
reconstrucciónde comunicaciones,
protección, desminado.
Marco de empleo
Todo ello en un «marcode em
pleo» que comprende prioritaria
mente la intérvenciónen el senode
la UFO,ya que EUROFOR estáde
clarada FuerzaRelevantede UEO
(FRUFO).Tambiénse contemplasu
empleo en el senode otrasorganiza
ciones como OTAN, NU,s,OSCE e
 FLUJOS LOGÍSTICOSFUROFORCOMO FRU[O;0]
L-
EIJROr0R NÁC[ONA(
incluso comocoaliciónde suspaíses
miemIos con otro u otros.Siempre
sin descartarsu empleoen el ámbito
de suspropiospaísesmiembros.En
todo caso,se requerirála decisión
unánimede los paísesmiembros,re
presentadosen un Comité Intermi
nisterialde Alto Nivel(CIMIN).
Fuerza y capacidades
La Fuerza,que será proporcio
nada son calI» por los paises
miembros, tendráuna composición
modular, y podrá oscilardesdeuna
entidad de pequeña Unidad (mó
dulo 1.000 tipo Agrupación)hasta
el de Gran Unidad (módulo 3.000
tipo Brigada)con un máximodel ti
po Divisiónligera (módulo10.000)
;1]
• COPER
4
COMTACAIR
1.
Para estar en condiciones de
constituir esta Eurofuerzalas na
ciones participantes tendrán pre
vistas unas capacidadesde entre
las que se dispondrán las necesa
rias para conformar la fuerza más
adecuada a la misión encomencla
da. Entreotras, estascapacidades
pueden ser:
• DE MANDO: dirección y
control de la maniobra.Telecomu
nicación y sistemas de informa
ción. Información interna y exter
na. Disciplina
• DE INTELIGENCIAY CON
TRAINTELIGENCIA: adquisición
explotación y difusión. Neutraliza
ción de los mediosadversos.De
cepción. Acción psicológica.Coor
dinación con los mediosnacionales
y de escalones superiores.
o
1-
z‘u
u
o
o
COMTACNAV
L
1?
• DE AGRESIÓNY CONTRA-
AGRESIÓN:reconocimiento.Con
tacto. Seguridad.Movilidaden todo
terreno. Neutralizacióndestrucción.
Fuegosde apoyo próximo y lejano.
Apoyo elecirónico. Defensaantiaé
rea. Vigilanciay protección.
• DE MOVILIDAD Y CONTRA-
MOVILIDAD: apoyo a los movi
mientos operativos,a lostransportes
y restahlecimientç de comunicacio
nes. Desminado.Remociónde obs
táculos. Realizaciónde obstruccio
nes, destruccionesy zonasminadas.
• DE APOYO:autonomíalogís
tica. Proyección.Abastecimientos.
Mantenimiento. Apoyo sanitario.
Apoyo al personal.
• ASUNTOS CIVILES:enlacecon
autoridades.Intérpretes.Enlacecon
comercios y empresas.Gestión de
67
 RUJOS IOGÍSTICOS [UROFOR EN El-ÁMBITO
__________ DESUSPAÍSESMIEMBROS;0];1]

I:n.:1:

:ItU ü;0]

los mediosde difusión. Gestiónde palda y que éste,en cualquiermo cedimientosde losorganismosinter
población,evacuados, prisioneros. mento puedeacercarsey susurrarle: nacionales,bajo losqi.iepodráinter
Todo lo anteriormentedescrito «No, usted no puede hacer eso.» venir EUROFOR, en especialla UEO.
sobre el CONCEPTODE EMPLEO, No iba a sucederde otra forma en Como principios logísticos que
pensandoen una fuerzacon espíritu EUROFORy así, al tiempo que se guíen el apoyose destacapor enci
preferentementeterrestre,de acción estudia su conceptode empleo, se ma de todos ellos la RESPONSABI
rápida, dotadade fuerzasligerasfá estudia igualmentesu concepto de LIDAD NACIONAL,por la que los
cilmente desplegables y con un nivel apoyo logístico.Conceptoen el que miembros se comprometena satis
de disponibilidadadaptadoa lasmi se trata de armonizar la logística facer convenientementelas necesi
siones que podrá cumplir,de mane Naciot’ialcon la Multinacional. dades de las Unidadessubordina
ra autónomao conjuntamentecon Para ello se trataráde delimitar das a EUROFOR así como al
EUROMARFOR e inclusocon otras las responsabilidades de las Nacio Mando y Cuartel General. Otros
fuerzas relevantesde la VEO entre nes participantesy lasde la propia principios han de ser: Economíade
las que seencuentrael Eurocuerpo. EUROFOR.De definir la estructura Medios, Coordinación, Coopera
Fuerza a utilizar en un escenario del sistema de apoyo logístico y ción, Flexibilidad,Normalización
en el ámbito mediterráneo,sin des por fin de establecerel sistemade Teniendo en cuenta la peculiar
cartar otrosque determinela UEO o mando en relacióncon la logísUca. organización de EUROFOR,y lo
sus propios miembros, con unos No se podrá perderde vista que complejo del apoyo a una fuerza
tiemposde intervenciónque se pien en todo momentohay una seriede multinacional, será importantesa
sa que hande serbreves:díasparaun variables que puedencondicionar tisfacer desde un principio ciertos
elementoprecursor, semanas paraun la planificaciónlogística.Éstaspue requisilos, como puedeser la ade
primer escalónde fuerzasy un mes den ser: cuada cacidad de transportees
para el restode la fuerza. Para cum • El tipo de misión. tratégico aeronaval,necesariotanto
plir misionesde un alcancelimitado, • El tipo de fuerzasy su nivel: para proyectar las fuerzas como
lo quepuedeinfluiren suduración. 10.000, 3.000,lOOr)hombres. para los posterioresapoyos logísti
• Su dependencia operativa: cos. Igualmente cabe resaltar la
VEO, OTAN, NU y OSCE. planificacióh de una provisión de
El CONCEPTOLOGÍSTICO • La zona de intervencióny sus recursos en cantidad adecuada,
DE EUROFOR posibilidadesen recursos. que permita la autosuficienciadu
• La duraciónde la misión. rante un períodode tiempoque cu
Se dice que todo Mando, en la Además de los conceptosnacio bra eventualesinterrupcionesen la
guerra, lleva a un «logista»a su es- nales, se tendránen cuentalos pro- cadena de aprovisionamiento.;1]

68
 r •

tipos,DEPC
El.. MANDO PERMANENTEDE ELJROFOR
ESTARÁEN CONDICIONES
DEPROPORCIONAR ___ ___________;0]

COMPONENTE NIVEL
AÉREO 3.000

COMPONENTE NIVEL
NAVAL 1 0.000

Responsabilidades
y estructura
del sistema
Las Nacionesmantendránla res
ponsabilidad del apoyo, proporcio
nando as Unidadesy medioslogís
ticos necesarios para ejecutarlo.
Mantendrán los niveles y dotacio
nes mínimas,que se determineny
asegurarán los flujos de recursos,
en función de las peticiones del
Mando de EUROFOR.
Podrán ejercerla función de Na
ción Piloto en su caso, así como
especializarse,temporalmente,en
determinadafunción logísticao re
curso. Además podrán realizar
acuerdos con la Nación en que se
intervenga, fijando las atribuciones
de EUROFOR en cuantoa la contra
tación en la zona de intervención.
Por su parte, FUROFORplanifi
cará lasaccionesde apoyologístico
para la ejecución de ejercicios u
operaciones,realizará propuestasa
las Naciones,que-permitanla dis • La AgrupaciónLogísticaMul
ponibilidad de losrecursosyen fun tinacional, bajo la dependenciadel
ción de los acuerdosque se deci Mando de EUROFOR.
dan, podrá redistribuirlosrecursos. • Los Organos Logísticospro
Además desarrollaráel procedi pios de lasUnidadesempeñadas.
miento logístico a utilizar para la La AgrupaciónLogísticaMultina
ejecución del apoyo Multinacional cional, deberáestarcompuestapor
y efectuarápropuestaspara la me Unidadeslogísticas de lasdistintasna
jora de la interoperahilidad,en fun ciones,que ejecutaránel apoyoespe
ción de la experienciaque se vaya cíficamente nacional, así como el
adquiriendo. multinacional que se acuerde.Su
Para todo ello se piensa en una mando se designarácasoa caso,pu
estructura que comprendatanto el diendo corresponder a la NaciónPilo
apoyo procedentede las Naciones, to, y dependerá del Mandode EURO
con sus propiosMandosy Escalones FOR como direcçiónde a maniobra
logísticos,comoel propioapoyoa la logística,cuyacoordinaciónrealizasu
Fuerza en la Zonade Acción;con el EstadoMayor.EnestaAgrupaciónpo
apoyo Multinacionaly los Organos drán existirrepresentantes nacionales.
logísticospropiosde lasUnidades. Para la planificación y control
En el caso más complejo la es de la ejecucióndél apoyo logístico
tructura podríacomprender: se contarácon lascorrespondientes
• Los medioslogísticosen terri células logísticas en los diversos
torio nacional. Puestosde Mando que puedaorga
• Una Base Logísticade Teatro nizar EUROFOR, siemprerepresen
con islotesde apoyonacionales. tarlas en los núcleosen que aqué;1]

69
____ ORGANIZACIÓNESQUEMÁTICADELOS PC;0]

e
los se articulen. Al mismo tiempo • Abastecimientode carburan organismo como FUROFOR,con
es posible que cada Nación sitúe tes y grasas. una organizaciónmuydiferentea la
en el PCun destacamentode enla • Transporte. que estamos acostumbrados en
ce que puedacontrolary coordinar • Asistenciasanitaria. nuestro Ejércitoy en sus Unidades.
el apoyologísticonacional. En ciertos casosse podrá consi Es un magníficoreto paratodoslos
derar determinadostipos de muni que se encuentrenen EUROFOR,
cionamiento, asícomo la recupera representando a sus cuatro países
Interoperabilidad ción y evacuaciónde materiales. miembros. Con el valioso y funda
mental apoyo de cuantos trabajan
En la ejecucióndel apoyose po en nuestrosEstados MayoresNacio
drá repartircometidosentre las na FUTURO DEEIJROFOR nales (de Defensay Ejército),Man
ciones, de tal forma qUeexistauna do de Logísticay Mando de Perso
especialización temporal, en las Cuando esteartículo vea la luz nal para facilitar nuestra labor, se
funcioneso actividadeslogísticasin es muy probableque el EstadoMa conseguirán cumplir los objetivos.
teroperables.Secontemplatambién yor de activaciónen e1que me en Será difícil, dada la rapidezde los
la posibilidadde acordarla existen cuentro haya finalizadosu labor, o acontecimientosinternacionalesac
cia de una Nación Piloto,que coor esté muy próximo a ello. Dará paso tuales y la evoluciónde lasorgani
dina la acción especializadae in al EM definitivo y las ideas hasta zaciones, no dejarvolar la imagina
cluso que asumatodo o parte del aquí expuestas habránsido,en par ción y pensarque se puedaestaren
apoyo. Paraejecutaresterepartose te, adoptadasen los «Conceptos» y el embrión de nuevas concepcio
podrían considerarfuncioneslogísti en parte, habránsido modificadas nes, aún lejanas,de los Ejércitosde
cas interoperables,sujetasal posible adaptándosea una situaciónviva y Europa.
apoyo multinacionallassiguientes: cambiante en todo momento. Co
• Abastecimiento de víveres y menzará una nueva etapa en la Javier Artero Pamplona
agua. que, en un períodode tiempo que Teniente Coronel.Caballería.DEM
• Panificación.Cooperativa,la no puede ser largo, se tendrá que Jefede la Secciónde Operaciones
vandería y duchas. conseguir la operatividadreal de un y Logística;1]

70
LAS TRANSMISIONES
EN EUROFOR
ARTURO
DASiGRAU.
TenienteCoronel.Ingenieros.DEM
onocida, por los artículos
‘4 precedentes,
la misión y
organización de FURO
-. J FOR parece oportuno se
ñalar algunos aspectos relativos
a sus transmisiones.
Muy poco o nada habría que
decir si EUROFOR fuese lo que
entendemos como una Unidad
«tipo», ya que cualquier lector
conoce la composición y funcio
namiento de las transmisiones
de estas unidades y poco le
aportaría su lectura.
Sólo debido a las característi
cas especiales de EUROFOR
(multinacional, de nueva crea
ción etc.) se justifica este traba
jo, que está basado fundamen
talmente en la experiencia
acumulada durante el año de
funcionamiento de su Estado
Mayor de Activación.
Baste decir para poner de ma
nifiesto estas características es
peciales que se trata de una Uni
dad multinacional, con todo lo
que este concepto implica, con
participación de cuatro países
con dependencia de sus EM,s
respectivos. A todo esto se debe
añadir, como peculiaridad espe
cial, el hecho de que no dispone
de unidades propias sino que le
tienen que ser asignadas por los
países miembros según sea la
misión a cumplir.
En base a las premisas ante
riores, el estudiar y resolver el
=—
problema que presentan las
transmisiones no resulta senci
llo y por supuesto no está toda
vía definitivamente resuelto y
tendrá que ser, como tantas ve
ces, la experiencia que se vaya
adquiriendo a través de los
ejercicios que se realicen la
que ponga los pilares definiti
vos que sustenten un concepto
de empleo de las transmisiones
de FUROFOR.
Con la finalidad de dar la má
xima claridad a este trabajo se
tratarán dos aspectos diferentes:
por una parte, las transmisiones
permanentes del CG de EURO
FOR y, por otro, las Iransmisio
nes tácticas que sería necesario
disponer en el caso de interven
ción de toda o parte de FURO
FOR. Como corolario de esto úl
timo se definirá la organización y
capacidad de la posible Unidad
de Transmisionescon la que de
be contar EUROFORpara hacer
frente a todas sus necesidades.
TRANSMISIONES
PERMANENTES
-- dedicados
- se puede acceder a
Por lo que se refiere a este as
pecto, y antes de profundizar en
él, parece conveniente signifi
car, de forma general, los enla
ces que se consideran necesa
rios para el funcionamiento del
CG de FUROFOR.
o
II.
zIM
u
o.
O
A este respecto, y dada la
dependencia del CG de EURO
FOR de cuatro paises, se consi
dera como primera necesidad
el enlace del CG con los EM,s
respectivos de los países, amén
de los enlaces con otros orga
nismos que pudieran determi
narse.
La observación de la figura
pone de manifiesto, al margen
de los detalles concretos que es
te trabajo no contempla, la exis
tencia de tres «vias»para la rea
lización de estosenlaces: 1
a) A través de las redes con
mutadas internacionales de las
que todos los componentes a
enlazar son abonados.
h) A través de circuitos dedi
cados comerciales punto a
punto entre el CG de EURO
FOR y los EM,s de España,
Francia e Italia. Portugal no
dispone de circuito dedicado,
ya que estos circuitos forman
parte de los Acuerdos técnicos
bilaterales entre los países cita
dos a los que Portugal todavía
no se ha adherdo.
A través de estos circuitos
las redes estratégicas militares
de los países, así como también
se podría acceder a las redes ci
viles.
c) A través de la red IVSN de
OTAN de la que todos los países
miembros son usuarios.
71

Lo hasta aquí expuesto eviden
cia que en el momento presente
se ha dado solución a las necesi
dades de enlace detectadas. No
obstante, y siempre con la idea
de «perfectibilidad», se debe ten
der a alcanzaruna situación cada
vez más cerca de a ((situación
ideal». La previsible evolución a
medio y largo plazo para llegar a
esta situación es la que esquemá
ticamente se muestra y en la que
llevan tiempo trabajando los
EM,s de los paísesmiembros.
La observaciónde la figura po
ne de manifiesto que esta situa
ción no se alcanzará hasta que
los enlaces transfronterizosentre
los países no se encuentren en
servicio. En la actualidad, unos
se encuentran ya en fase de eje
cución y otros en fase de estudio
sin podersedeterminaren qué fe
cha seránplenamenteoperativos.
Alcanzada esta situación, los
enlaces entre el CG de EURO-
72
FOR y los países miembros esta
rán aseguradosde forma perma
nente tanto por red militar como
por red comercial (que deberá
ser alternativa de la anterior),
formando un «sistema»capaz de
dar satisfacción a todas las nece
sidades existentes.
Merece significarse, además,
la flexibilidad y capacidad que
este sistema proporcionaría para
la realización de ejercicios no
importando en qué país miem
bro se realizaran, ya que bastaría
interconectar el sistemade trans
misiones táctico con cualquiera
de las redes permanentes milita
res nacionales para disponer de
todos los enljres necesarios.
TRANSMISIONESTÁCTICAS
Siendo EUROFOR una Uni
dad multinacional que podrá
alcanzar un nivel máximo, en
RED CONMUTADA
INTERNACIONAL
CIRCUITOS
DEDICADOS
COMERCIALES
RED IVSN(OTAN)
el caso de actuación al comple
to, tipo División, parece a priori
muy simple el diseñar sus nece
sidades en transmisiones tácti
cas, ya que de acuerdo no sólo
con nuestra propia doctrina si
no también con la doctrina im
perante en los otros países
miembros, muy similar a la
nuestra, el nivel de necesidades
sería aproximadamente el de un
Batallón de Transmisiones (con
capacidades similares a nuestro
Batallón de transmisiones divi
sionario).
De hecho, en todas las reu
niones habidas entre los exper
tos en Telecomunicaciones de
los paísesmiembros, no ha exis
tido ningún problema en cuanto
a a capacidad y organización
de la posible Unidad de Trans
misiones al servicio de EURO
FOR, y ha quedado aprobado el
tipo de Unidad que se describirá
más adelante.
 El verdadero problema que ha
surgido siempre en el aspectode
las transmisionestácticas ha sido
el determinar o llegar a decidir
si esta Unidad de Transmisiones
debe ser, por una parte, mono-
nacional o multinacional y, por
otra parte, determinar a su vez si
esta Unidad debe ser permanen
te, es decir, siempre la misma y
asignada a EUROFOR (caso así
resuelto en el Cuerpo de Ejército
Europeo) o distinta cada vez y
asignada por rotación entre los
paises miembros.
En síntesis, se presentaban
cuatro posibles soluciones, a sa
be r:
Una sola UT (de una de las
naciones participantes), perma
nentemente asignada a la EU
ROFOR.
Constitución de una UT mul
tinacional permanente.
Una UT multinacional dispo
nible «on cali».
Una UT «on cali», asignada
por cada una de las naciones y a
proporcionar, en su momento,
por sistemade rotación.
A lo largo de sucesivas reu
niones de representantesde los
países miembros se llegó a una
solución en que se sopesaron
tanto las ventajas e inconvenien
tes desde la óptica exclusiva de
transmisiones como desde otras
diferentes ópticas (económica,
organizativa, disponibilidades
de las naciones, etc.). Estasolu
ción es que, a corto plazo, esta
Unidad de Transmisiones tácti
cas seria proporcionada por el
país anfitrión (Italia), si bien con
la matización que si alguna de
las capacidadesexigidas no pue
de ser proporcionada por falta
de materiales, la pueda propor
cionar, en calidad de refuerzos,
alguno de los otros países
Asimismo, se dejó entrever la
posibilidad de que en el medio y
largo plazo los otros países po
drían proporcionar también la
Unidad por rotación entre ellos.
Establecida esta solución so
bre el papel, así corno la organi
zación y capacidad de la Uni
dad, falta todavía por recorrer
un gran camino que debe pasar
porque el país anfitrión presente
propuestas de la Unidad que va
a ofrecer y, sobre todo, se em
piecen a planear y posterior
mente ejecutar Ejercicios de
transmisiones con la Unidad, a
fin de obtener el máximo de en
señanzas posible e ir puliendo
los defectos que necesariamente
se producirán,
LA UNIDAD DE
TRANSMISIONES DE
EUROFOR
Como ya se ha mencionado
en este artículo, los representan-
REDCONMUTADA
INTERNACIONAL
ENLACES
TRANSERONTER1105
REDES
EsIRATECIcA5
NACIONALES
73
 [UROFOR UNIDAD DE TRANSMISIONES;0]
UPLMS Ucwc
tes de los países participantes,
con la aprobación de sus EM,s
respectivos, llegaron al acuerdo
de la organización y capacidad
de la que debe ser la Unidad de
Transmisiones EUROFOR.
Esta organización responde a
un criterio de «máximos»,es de
cir, prevé el apoyo a la estructu
ra de Mando de Pafuerza y a las
Unidades que pudieran compo
ner ésta en el caso más desfavo
rable, considerando éste en tér
minos de la máxima entidad y
multinacionalidad de dicha
Fuerza y del mayor número y
complejidad de los enlaces, tan
to externos como internos, que
se precisaseestablecer
La organización acordada es
la que se recoge en el gráfico.
En síntesis, para cada uno de los
componentes se podrían hacer
los siguientescomentarios:
— Mando y Plana Mayor de
Mando (PLMM). La PLMM
constituye el «staff» (tanto ad
ministrativo-logístico como
técnico-operativo) del jefe de
la UT.
— Unidad de nana Mayor y
Servicios (UPLMS). Fs la unidad
responsable de establecer los ór
ganos que componen la PLMM
y de prestar el apoyo logístico
tanto general como, fundamen
talmente, específico de transmi
siones abastecimiento y mante
nimiento) a la UT.
74
;1]
-
UDEST
— Unidad de Centros de
Transmisionesde Puestode Man
do (UCTPC). Seencarga de satis
facer las necesidades de enlace
del PC de la Fuerza (Avanzado,
Alternativo y Retrasado)y, en su
caso, del PCde la Operación.
— Unidad de Centros de
Transmisiones de Zona (UCTZ).
Se requeriría únicamente en el
caso de que las exigencias de
despliegue de la Fuerza impusie
ran la necesidad de establecer
un sistemade transmisiones tipo
zona para la misma o, lo que en
la práctica podría suceder cuan
do la Fuerza alcanzase la enti
dad de División y quizá, en al
gún caso, la de Brigada.
— Unidad de Destacamentos
de Transmisiones (UDEST). Res
ponsable del establecimiento de
los enlaces ascendentes desde
las Unidades que compongan en
cada caso la Fuerza con el PC
de la misma o, eventualmente,
con los CTZ,s que pudieran des
plegarse. Paraello, debe propor
cionar los correspondientes Des
tacamentos de Transmisiones
(DEST,s) a aquellas unidades cu
yo sistema de transmisiones no
permita los enlaces directos con
el PC de la Fuerza —o con los
CTZ,s— debido a problemas de
interoperabilidad.
— Unidad de Apoyos de
Transmisiones (UAT). Tendría a
su cargo, fundamentalmente, los
UAT UCTZ
medios necesarios para satisfa
cer las necesidadesde enlace a
larga distancia (satélites, 1-Ir, de 4
gran potencia...) y aquellos otros
que, con carácter suplementario
o de reserva,pudieran requerirse
para atender a necesidades
eventuales.
La puestaen marcha y entrada
en operación de una Unidad co
mo la mostrada, diseñada sobre
el papel, todavía sin conocer los
medios que la nación anfitriona
(responsable de proporcionar la
Unidad) pondrá efectivamente a
disposición de EUROFOR can
celan la posibilidad de realizar
cualquier pronóstico de la bon
dad sobre lo planeado. Sólo el
tiempo «esejuez inexorable que
quita y da razones» será el que
dicte la sentenciadefinitiva.
Arturo Dasí Grau
Teniente Coronel
lngenieros DEM
Estado Mayor de
Activación de EUROFOR

L4 FUNCIÓNDE.
PERSONALDURANTE
lA ACTIVACIÓN
DE EUROFOR
JULIÁNANTONIO Comandante.Artillería.DEM
ARIASGARRIDO.
115 de mayo de 1995, los
• ministros de Asuntos Exte
riores y de Deensa de Es-
-
pana, Francia e Italia br
maban las declaraciones sobre
la constitución de la Eurofuerza
Operativa Rápida (EUROFOR)y
la Fuerza Marítima Europea
(EUROMARFOR) con la finali
dad de «... contribuir a reforzar
la Identidad Europeade Seguri
dad y Defensa(IESD)...mediante
el desempeño de las misiones
especificadas en la Declaración
de Petersbergde la Unión Euro
pea Occidental (UEO) y abiertas
a los demás miembros de la
U EO
El mismo 15 de mayo de
1995, los ministros de los tres
países anteriores, a los que se
unían sus homólogos portugue
ses, firmaban la «Declaración
conjunta sobre EUROFOR y
EUROMARFOR», por la que
Portugal reiteraba, oficial y for
malniente, su solicitud de parti
cipación en ambas Fuerzas,des
de el mismo momento de su
fundación, y ésta era aceptada
por los tres países que habían
venido trabajando sobre esta
iniciativa.
Es pronto para hablar de la
trascendencia desde el punto de
vista políticoo militar que la
creación de estas Fuerzaspueda
tener, y no es el objeto de este
articulo, pero no es menos cier
to, que la participación de mili
tares españoles en las mismas,
desde su creación y en igualdad
con nuestros tres socios europe
os, es todo un reto para aque
llos que hemos tenido la opor
tunidad de enseñar a andar a
este «neonato», que apenas ha
cumplido un año desde su crea
ción.
Estamos participando en una
Fuerza multinacional donde se
habla y entiende el Español, en
igualdad con las lenguas de los
demás países.
Lo que en principio puede pa
recer una «Torre de Rabel», no
es tal, si se tiene en cuenta la
común raíz latina de nuestras
lenguas. La buena voluntad por
parte de todos, permite una co
municación (luida, y lejos de
romper la cohesión, nos motiva
1 VL
a esforzarnos para una mejor
comprensión de nuestros cama
radas, através del lenguaje.
Nuestra «doctrina para el em
pleo táctico y logístico de las ar
mas y los servicios» recoge en
sus primeras páginas como ele
mento primero de la acción «el
hombre» del que dice es «el ele
mento primordial y decisivo de
la guerra, y que el armamento,
en sus manos, será de óptimos o
mediocres efectos según sea,
grande o pequeña, su alma de
soldado,>.
Este articulo quiere dejar
constancia del primer «ladrillo»,
puesto por españoles, de este
«pa/azzo» que es la EUROFOR,
que un 2 de octubre de 1995 ha
recibido la licencia de obras pa
ra poder enipear a construir.
PRESENTACIÓNDEL PRIMER
CONTINGENTE
Recoge el documento funda
dor de la EUROFORque «un Es
tado Mayor de activación, com
puesto por una quincena de
75
 [UROFOR ESTRUCTURADEL.ESTADOMAYOR DE ACTIVACIÓN;0]
-

JEFEDE EM GB (IT)

2.° jEFEDE EM COR (PO)

CÉLULA DE SECRETARIADO
COMUNICACIÓN Y PARTICULAR
RELACIONESPÚBLICAS 3 5/OF (IT, ES,PO) /

SECRETARIADOY SERVICIOSGENERALES
7 S/OF (2 IT, 1 ES,2 FR,2 PO)

2.°JEFEDEEM 2.° JEFEDE EM

ORGANIZACIÓN Y PREPARACIONES
FUNCIONAMIENTO COR (ES) OPERATIVAS COR (FR)

SECRETARIADO SECRETARIADO
PARTICULAR PARTICULAR
1 5/OF (ES) 15/OF (FR)

SECCIÓN ASPECTOS
f1vE
SECCIÓN ADMÓN. SECCIÓN TELECOM. SECCIÓN
FINANCIEROS Y Y APOYO Y SISTEMAS OPERACIONES
JURfDICOS AL PERSONAL DE INFORMACIÓN Y LOGÍSTICA

1 OF. J. SEC.(FR) 1 OF. J. SEC.(IT) 1 OF. J.SEC.(PO) 1 OF. J. SEC.(ES)

3 OF,s ADJ. (ES,IT. PO) 3 OEs ADJ. (ES,FR,PO) 3 OF,s ADJ. (ES,FR, IT) 3 OF,s ADJ. (FR, IT, PO)

Dependencia jerárquica
—- Dependencia funcional

oficiales y un número de subofi
ciales a determinar, se constitui
rá para desarrollar el siguiente
mandato: preparar la activa
...
ción del Estado Mayor perma
nente de la Fuerza...».
Con tal finalidad, Españade
cidió participar en dicho Estado
Mayor con cinco oficiales (un
Coronel, tres Tenientes Corone-
les y un Comandante) y tres su
boficiales (un Brigada y dos Sar
gentos 1°).
El 2 de octubre se hacía la
presentación oficial de la dele
gación española, junto con el
resto de las demás delegaciones,
a excepción de Portugal que es
tuvo representada por un Te
nente Coronel, completándose
la delegación algo más tarde, y
se procedía a la designación de
los puestos a ocupar por cada
uno de nosotros, quedando dis
tribuidos de la siguiente forma:
un Coronel, 2° Jefe de EM, Or
ganización y Funcionamiento;
un Teniente Coronel, Jefe de la
Sección de Operaciones y Logís
tica; un Teniente Coronel, Ofi

76

;1]

cial Adjunto de la Sección de
Telecomunicaciones y Sistemas
de Información; un Teniente Co
ronel, con doble función, Oficial
Adjunto de la Sección de Aspec
tos Financieros y Jurídicos y de
la Célula de Comunicación y
Relaciones Públicas; un Coman
dante, Oficial Adjunto de la Sec
ción de Administración y Apoyo
al Personal; un Sargento 1°, en
la Secretaría Particular del Jefe
de EM; un Brigada, en la Secre
taría y Servicios Generales;y un
Sargento 1°, en la SecretaríaPar
ticular del 2° Jefede EM Organi
zación y Funcionamiento.
La estructura de trabajo para
el EM de activación, había sido
aprobada con anterioridad.
INTEGRACIÓN EN LAS
ESTRUCTURASNACIONALES
ITALIANAS
Cuando uno se encuentra le
jos de la Patria, la función de
Personal adquiere un mayor real-
ce y relevancia. En estecaso, no
debe limitarse a la gestión del
personal español destinado a la
EUROFOR, sino que debe ser
ampliada con el apoyo a las fa
milias de dicho personal.
Tres han sido nuestros gran
des objetivos en el campo fami
liar: la escolarización de los hi
jos, la asistencia sanitaria y la
formación en la lengua italiana,
como vehículo imprescindible
para conseguir una integración
con la sociedad circundante. Lo
primero, se ha conseguido, no
sin grandes esfuerzos. La no
existencia de un colegio español
o internacional en el que se pue
da recibir la enseñanzaen espa
ñol, así como las fechas relativas
a la incorporación al destino,
han dado origen a ciertos incon
venientes, como la reserva de
plaza en los centros públicos y Componentesde! EstadoMayorinternacionalde activación.
en algunos centros privados,
aunque finalmente todos han si
do escolarizados. Lo segundo,
ha quedado resuelto en íorma
conveniente. Lo tercero, corres
ponde a cada uno juzgarlo en
función de lo ofertado por la
Sección y del esfuerzo indivi-,
dual aportado para conseguir el
objetivo final.
Ésta es la primera vez que
Florencia acoge lo que, en el fu
turo, será un mando multinacio
nal. Si bien la ciudad estaba
acostumbrada a la presencia de
militares italianos: Comando Re
gione, Quartiere Generale del/a
Forza di lntervento Rapido, Cen
tro amministrativo Regionale,43
Reggimento delle Trasmissioni,
etc., no lo estaba tanto a la pre
sencia de militares extranjeros
con carácter permanente. Por
tanto, las Administraciones pú
blicas y privadas, estatales, re
gionales y locales se veían, al
principio, con multitud de pe
queños problemas que no se les
habían presentadojamás.
La labor de los encargados
del personal de los cuatro países
había empezado ya. La presen
cia de la mayor parte de nues
POLiVICA y sri A’NEG lA
tros familiares nos obligaba, si
cabe, a actuar con una mayor
diligencia: búsqueda de casas,
registro consular, permisos de
residencia, contratos de alquiler
y de servicios (luz, agua, teléfo
no, gas, etc.), colegios, asisten
cia sanitaria y un largo etcétera,
que con la ayuda de una peque
ña «Cellula di Accog/ienza» y la
colaboración de los oficiales y
suboficiales italianos en el EM
de activación, se iban poco apo
co resolviendo, para tratar de
normalizar, cuanto antes, nues
tra situación personal y familiar
en Italia.
TRABAJOS DESARROLLADOS
DURANTE LA ACTIVACIÓN
Como punto de partida tenía
mos el «mandato» dado por el
Comité Interministerial (CIMIN)
al EM de activación, y que en lo
que concernía a la gestión de
personal y acción social, se cen
traban en:
— Definir las necesidadesen
materia de infraestructura del
Mando de la EUROFOR.
— Identificar las posibles so-
77
 aprovechar experienciasanterio
res de otras estructuras multina
cionales. Tras muchas modifica
ciones, se llegó a algo que nos
parecía: equilibrado, pues se po
día tener una participación equi
tativa en la misma por parte de
los cuatro países;y funcional, ya
que podía ser reforzada en
emergencia o crisis, según las
necesidades particulares de cada
operación. La función de Asun
tos Civiles, la de Relaciones Pú
blicas y la de Transporte y Pro
yección, habían cobrado la
importancia que merecen hoy
en día las operaciones militares, 1
Visita de/presidentedel Gobiernoal CG de EUROFORen Florencia. y más aún, las de mantenimien
to de la paz.
luciones que satisfaganlas nece — Definir los cometidos, la Al mismo tiempo y en parale
sidades de apoyo al personal composición y la articulación lo, comenzamos a pensar en
destinado y sus familiares, en lo del Cuartel General (Unidad de una Unidad de Cuartel General
referente al alojamiento, la asis Apoyo y Transmisiones) del que pudiera apoyar al EM en
tencia sanitaria y, en general, a Mando de la EUROFOR. tiempo de paz y que, conve
la aplicación de los servicios so Conocido el «mandato»y rea nientemente reforzada, pudiera
ciales básicos. lizadas las presentacionesde ri continuar realizando su función
Además de estosaspectosespe gor, nos pusimos manos a la en ejercicios o crisis.
cíficos de la gestión del personal, obra, para tratar de definir, por Esta Unidad debía contar, a
le correspondieron a la Sección una parte, una estructura de EM nuestro juicio, con: un Mando,
otros cometidoscomplementarios: de la EUROFOR, equilibrada y una Segunda lefatura, una
Elaboración de un «Ma funcional, y por otra, una Uni PLMM, una Unidad de PLM que
nual de Acogida», para el perso dad de Cuartel General capaz encuadrase al personal de apoyo
nal que, en el futuro, sea desti de apoyar al EM. a los PC,s, al de protección, a la
nado a la EUROFOR. Como número de referencia Policía. Militar y al personal del
— Diseñar la organización sabíamos que el EM en tiempo Centro de Comunicaciones de
del Mando de la EUROFOR en de paz debía componerse,como tiempo de paz; una Unidad de
los diversos contextos de em máximo de una cincuentena de Transporte en la que estuvieran
pleo y tipos de misión. oficiales y otros tantos suboficia encuadrados los transportes de
Definir los cometidos que les, a repartir entre los cuatro paí vida y servicios y los transportes
deberán ser asumidos por el Es ses. La Unidad de Cuartel Gene tácticos del CG, junto con el per
tado Mayor de la EUROFOR y ral debería ser proporcionada sonal de mantenimiento; final
establecer? en consecuencia, su por el país anfitrión (en este ca mente, una Unidad de Apoyo
composición, buscando un equi so, Italia), para cubrir una serie que facilitara en tiempo de paz,
librio justo entre las naciones de necesidadesque deberían ser el conjun’o de servicios necesa
participantes, así como la fun identificadas previamente. rios para la vida y funcionamien
cionalidad del mismo. Diseñamos una estructura, en to del CG, algo muy parecido a
Elaborar las normas para el la que todas las funciones desa nuestras Unidades de Servicios
funcionamiento del Estado Ma rrolladas por un Estado Mayor del Acuartelamiento, conocidas
yor de la EUROFORy del Cuar estuvieran presentes, distin en el Ejército italiano corno
tel General en su conjunto, me guiendo, de un lado, el «staif «Unitá di Reparto al/a Sede», en
diante la redacción de los persona!»; de otro, el «statfespe las que se encuentran a un tiem
correspondientes Procedimientos cia/»; y finalmente, el «staff» po personal civil y militar.
Operativos Normalizados (PON). propiamente dicho, tratando de Para el caso de que el CG de

78
 otri. ‘r SUc. t ECl;1]

[UROFOR -_ESTRUCTURA_DEt
BATALlÓN DE_CUARTEGENERAL;0]

Unidad
de PM
EUROFOR
(c) o
zMl1-
u
o
o

•1

Adiestrañ,iento Secciónde
e Inteligencia —H Transmisiones
(1/2/2) (1/1/10)

Of 5/Of Civ
Tpa TOT

Efect. 14 32 110 5 161

(a) Elpersonalde tropaperteneceorgánicamente

a la Cía.de PLMy Serv.
h Excluido€1personalde tropaempleadoen la F’LMM.
(c) Dependenciafuncional.

la EUROFORdebiera desplazar- ganigramadel EstadoMayor per ciales en PUESTOSFIJOS,y seis

se fuera del acuartelamiento, di
cha Unidad de Apoyo debía ser
sustituida por una Unidad muy
similar a la anterior pero dotada
de mayor funcionalidad y movili
dad, tipo Compañíade Servicios.
En la VIII Reunióndel Subgru
po de Trabajo EUROFOR,de fe
brero de 1996, se aprobó el Or
manente, como órgano auxiliar
del General Jefede la EUROFOR,
calificándolo como: «genérico
núcleo duro» del Estado Mayor,
que se precisará en cada opera
ción-ejercicio EUROFOR,según
la misión que se le asigne a esta
Fuerza». Este quedaba constitui
do por 46 oficiales y 38 subofi
oficiales y cinco suboficiales en
PUESTOSROTARIOS,a saber:
General Jefe de; la EUROFOR,
General 2° Jefe, General Jefede
Estado Mayor, Subjefe de EM-
Operaciones, Subjefe de Estado
Mayor-Logística, Jefe de Gabine
te del General jefe de la EURO
FOR, si bien los puestosrotarios,

79
a excepción del General Jefeque En materia de asistenciasanita — El concepto de apoyo y el
le correspondíaa Españadurante ria, por el momento, se ha articu funcionamiento del EM: apoyos
dos años, quedaban pendientes lado un procedimiento que per que deben ser asegurados con
de aprobación. mite disponer de asistencia - carácter permanente, naturaleza
Del total, le habían corres médica generaly de especialistas, y lugar de proveniencia de los
pondido a Españaen PUESTOS a través de la estructura sanitaria refuerzos necesarios(transmisio
FIJOS, 11 oficiales y 10 subofi del ejército italiano, o bien, optar nes, protección, circulación,
ciales, en tanto que los rotarios por la asistencia,tal y como que transporte, etc.)
estaban aún por determinar. da recogido en la Instrucción A medio y largo plazo, es difí
Asimismo, en dicha reunión, 61/93 del ISFAS. cil hacer prospectivas de lo que
se aprobó que la Unidad de Durante todo este tiempo, se puede llegar a realizarse en el
Cuartel General fuese entera ha estado trabajando en la con área del Personal. Desde mi
mente italiana, de unos 150-180 fección de un «Manual de Aco punto de vista, no existen otros
hombres, con capacidad de pro gida», en el cual hemos querido límites que los de la propia ima
yección, encomendándose a Ita recoger las respuestas a todas ginación de quienes se encuen
lia el realizar una propuesta,que aquellas dudas que el recién tren destinadosen cada momen
debería ser estudiada por el Esta destinado a esta GU pueda te to en esta Sección.
do Mayor de activación. ner. Queremos que sea un docu
En la IX Reunióndel Subgrupo mento vivo, que se vaya enri
EUROFOR,se aprobó el proyecto queciendo en el íuturo con las CONCLUSIÓN -

italiano de la ESTRUCTURA PRO experiencias de todos.

VISIONAL PARA TIEMPO DE Se ha hecho un recorrido, pa
PAZ, de la Unidad de Cuartel Ge sando casi de puntillas, por los
neral, compuestapor 161 efecti EL FUTURO trabajos desarrolladoso en desa
vos, de los que 110 pueden ser rrollo en el área de Personal.Ca
proyectables y 51 permanecerán Podemos hablar de un futuro da uno de ellos, ha requerido el
en el acuartelamiento cuando el a corto plazo, lo cual no es difí esfuerzo en común de cuatro
EM sea proyectadofuera del mis cil si analizamos lo que se ha países para sacarlosadelante, to
mo. Estaparte, llamémoslaseden hecho hasta el momento y lo mando en consideración nues
taria, es la constituida por la Sec que queda por hacer. tras propias especificidades.
ción de Apoyo a la Infraestructura. Lo que se ha hecho ya ha sido Aún queda mucho camino
Con respectoa las necesidades tratado de forma sucinta. Lo se por recorrer, pero gracias a
de INFRAESTRUCTURA del Man gundo, en cambio, dependeráde Dios, nuestra ilusiones están in
do de la EUROFOR,se comenzó los estudios relativosa la proyec tactas, y nos ayudarán a superar
a estudiar,en paralelo a la consti ción del EM de la EUROFOR y las dificultades que podamos en
tución del EM y de la UCG, las de su Unidad de Cuartel General. contrar.
necesidades mínimas en materia Por lo que respecta al Estado
de infraestructura para echar a Mayor, se deberá determinar:
andar en octubre de 1996, y pro — El volumen máximo de
fundizar sobre las necesidadesfu efectivos permanentes en paz
turas mediante la elaboración de que deberán ser proyectados.
un Plan Director de Infraestruc — Refuerzos máximos del EM
turas, que permitiese, a medio en caso de proyección.
plazo, poder planificar las necesi — Despliegue de PC,s en
dades en dicho campo. Al mismo campaña.
tiempo, el Equipo de Expertosde — Organización del Mando.
Infraestructura, dependiente del Por lo que respecta a la Uni
Subgrupo de Trabajo EUROFOR, dad de Cuartel General, se de
comenzaba un estudio sobre berá determinar:
«Normas de Infraestructura de Entidad de la parte proyec Julián Antonio Arias Garrido
EUROFOR», tomando? como table de la Unidad de Cuartel Comandante. Artillería. DEM
punto de partida, un borradorela General, estrechamente ligada a Estado Mayor de Activación
borado por España. los estudiosanteriores. de EUROFOR

80
 roikri CA ir ESiATíGPM

LA OTRA CARA
DE EUROFOR
JOSÉM.’ PRIET0 TenienteCoronel.Infantería.DEM
MARTÍNEZ. -= ----= ------.

SECCIÓNDE gran importancia que tiene el ción ya desde tiempo de paz,

COMUNICACIONES Y
RElACIONES PÚBliCAS
1. Generalidades
Las crisis y conflictos habidos
desde la Guerra del Golfo, con
especial mención al de la ex
Yugoslavia, han demostrado la
SECCIÓN RELACIONESE INFORMACIÓN PÚBliCA;0]
desarrollar una eficaz política
de información, antes, durante
y después de las operaciones
militares. Las Células de Infor
mación y Relaciones Públicas,
con identidad propia dentro de
las Fuerzas Multinacionales,
juegan un papel muy importan
te en este proceso, y su actua
deberá tener en cuenta la natu
raleza del tipo de fuerzas a las
que pertenecen y las misiones
para las que suelen estar consti
tuidas.
La política de información y
relaciones públicas que se apli
ca a una operación militar nor La-
malmente debe estar definida;1]
1
Y

1 PRENSA 1

LOPERAC
Y IONES
 Unidad de enlace.
• Negociado de Producción:
— Unidad editorial.
— Unidad de medios de co
niunicación.
Unidad de fotografíay ví
deo.
• Negociado de Administra
ción:
— Unidad administrativa.
Unidad de transporte co
municaciones y seguridad.
El personal necesario para
cubrir las secciones y Unidades
expuestas anteriormente serfa el
siguiente:
• Jefe de la CIP:
Componentesde la célula de RelacionesPúblicasdurantela activaciónde — 1 Jefeitaliano.
EUROMARFORel 23 de abrilde 1996. • Negociado de Prensa y
por una Directiva general que cionada con las relaciones pú Operaciones:
se hará llegar al Comandante de blicas, la recepción de visitan 1 Oficial español.
la Operación procedente del tes extranjeros y la participa — 1 Suboficial español.
Organismo Internacional bajo ción en manifestaciones so • Negociado de Producción:
el cual se desarrolla la opera ciales o culturales, tales como — 1 Oficial francés.
ción, y coordinada con las na conferencias debates etc. así 2 Suboficiales (1 francés,
ciones participantes. De ella se como la difusión de informa 1 italiano).
saca el Concepto para la políti ción a los medios de comunica • Negociado de Administra
ca de información que será ción, a las autoridades locales, ción: Y
transmitido, por medio de di o a otros entes o personas que — 1 Oficial portugués.
rectivas y misiones, al Jefede la así lo soliciten.
Fuerza multinacional, y es final
mente ejecutada por la Célula Responsabilidadesy cometidos
de Información Pública. Organización
En el caso que nos ocupa, las Este primer año, la CIP tiene
modalidades de desarrollo de Para llevar a cabo con efica la responsabilidad de establecer
las relaciones públicas y de la cia la política informativa y de una Política de Comunicación y
política informativa del Estado relaciones públicas, la Célula Relaciones Públicas que sirva
Mayor de Activación (EMA) de debe tener una estructura ade para el Estado Mayor definitivo
EUROFOR vienen definidas en cuada que permita, aun dentro de EUROFOR, tanto para situa
la Directiva de Relaciones Pú de las limitaciones de personal, ciones de paz, como para situa
blicas e Información, en la que cubrir todos los campos de ac ciones de crisis.
se indica que el responsable de tuación posible. Se cuenta con Nuestra actuación nos deberá
las relaciones públicas es el Jefe la siguiente: permitir cumplir los objetivos
del EMA, que cuenta con una • Jefe de la Célula de Infor concretos”que se nos han mar
Célula de Relaciones Públicas mación Pública (CIP). cado, relativos a divulgar [U
(CIP) compuesta por un oficial • Negociado de Prensa y ROFOR en Florencia y su entor
de cada una de las naciones Operaciones: no, incrementar las relaciones
participantes, que actúa con do — Unidad de prensa y reu con la población civil y con las
ble sombrero, pues a su vez de n iones. Autoridades civiles y militares
sempeña otro cometido en el Unidad de operaciones y de Florencia, y dar a conocer de
ámbito del EMA. programas. forma progresiva [UROFOR en
Esta Célula es la encargada Unidad de escolta y las sociedades de las cuatro na
de gestionar la actividad rela apoyo. ciones que la componen.

82
 Para alcanzar tales objetivos
es necesario el cumplimiento
de unas misiones de tipo gene
ral, que iniciadas por la Célula
del Estado Mayor de Activación
deberán ser, posteriormente,
asumidas por el Estado Mayor
de FUROFOR. Entre ellas desta
caría:
• Establecer relaciones con
los medios de comunicación lo
cales para interesarlos en EU
ROFOR.
• Gestionar las relaciones
con las Autoridades locales.
• Proporcionar información
sobre EUROFOR a las respecti
vas organizaciones de comuni
cación pública de los corres
pondientes Ejércitos, para desde
ellas, hacerla llegar para su pos
terior difusión a los respectivos
medios de comunicación de las
naciones.
• Estudiar una estructura de
relaciones públicas que sea vá
lida para la gestión de crisis.
El cumplimentar estas misio
nes exige una adecuada asigna
ción de responsabilidades y dis
tribución de cometidos. En este
sentido:
— El Jefe del CIP sería el res
ponsable del mando y control
de todas las funciones y opera
ciones a realizar por el Centro
de Información Pública (CIP).
— El Negociado de Prensa y
Operaciones sería el responsa
ble del contacto directo con los
medios de comunicación, fun
cionamiento de la oficina de
prensa y coordinación con los
oficiales de enlace de las distin
tas naciones.
— El Negociado de Produc
ción sería el responsable de la
producción de todo el apoyo
material requerido por ei CIP,
incluyendo el apoyo audiovi
sual y la capacidad de control
de los medios de comunica
ción.
— El Negociado de Adminis siempre difícil, pues difícil es
tración es el responsabledel apo gestionar adecuadamente «el
yo administrativo al personal per dinero» para que todo organis
teneciente al CIP, o que quiera mo funcione. Esto se complica
utilizar los serviciosde la misma. más aún, cuando se trata de
administrar los dineros de una
Unidad Multinacional, capaci
Actividades del EMA tada para actuar en tiempos de
crisis, donde los cometidos de
De acuerdo con un plan esta la Sección deben realizarse en
blecido, la CIP ha realizado, es tiempo real y sin el más míni
te año, una serie de visitas a las mo error, puesto que todo acto
distintas Autoridades civiles y administrativo en el que se
militares de la ciudad de Floren vean comprometidas suiiias de
cia y de la región toscana, ha dinero, lleva parejo unas res
asistido a conferencias y ha par ponsabilidades financieras, pe
ticipado en diversos actos civi nales y disciplinarias que hay
les y castrenses,con la finalidad que tener siempre presentes,
de dar a conocer EUROFOR y máxime cuando éstas se cIesa
estrechar lazos de colaboración rrollan en el marco de regla
con distintos organismos. mentaciones de cuatro países
Asimismo, ha elaborado un diferentes.
Pian de Comunicación Inicial, El principal problema con el
que basado en la Propuesta de que nos hemos encontrado al
Desarrollo de la Directiva de comienzo do nuestra andadura
Relaciones Públicas, pueda ser ha sido la falta de personalidad
vir para la implantación definiti jurídica para poder desarrollar
va de la Sección de Informacio activídades económicas, princi
nes y Relaciones Públicas de palmente las compras. Estasac
EUROFOR. tividades, aunque bajo nuestra
Por último, la Célula ha con atención, las está realizando el
feccionado una serie de «Pre 439 Regimiento de Transmisio
sentaciones» a impartir en las nes situado en el mismo acuar
visitas que pueda recibir EURO telamiento donde nos encontra
FOR, y una <(Memoria Históri mos nosotros, y con el que
ca» que permita, en todo mo hemos mantenido reuniones
mento, tener registrados todos periódicas dirigidas a lograr
los acontecimientos importantes una gestión óptima de los re
habidos desde su creación. cursos.
Actualmente, la Célula traba Pero nuestra Sección finan
ja en la preparación de los ac ciera no debe estar sólo prepa
tos de la Ceremonia de toma de rada para actuar, exclusivamen
posesión del primer Jefe de FU te y con carácter estático en la
ROFOR, que como sabemos se Sede de Florencia, puesto que
rá un General español. uno de los objetivos del Estado
Mayor de EUROFOR es consti
tuir el núcleo duro de un Estado
SECCIÓN FINANCIERA Mayor de Proyección que pue
da actuar con eficacia, donde
Generalidades quiera que se acuda por motivo
de una crisis. Para poder llevar
La tarea que tiene por delan a cabo las actividades de con
te toda Sección Financiera es tratación en el exterior y esta-
83
 dos en materia financiera de de
SECCIÓN FINANCIERA;0] fensa. De él depende un grupo
de expertos que se denomina
Grupo de Trabajo del Consejo
- Financiero y que está formado
por:
— Jefe de la Sección Finan
ciera del Organo Financiero Su
perior de cada uno de los países
miembros, en turno rotatorio de
duración anual.
— Jefes de Sección Financie
ra del EME de los países miem
bros.
— Jefe de la Sección Finan
ciera del EM de EUROFOR.
• Órgano de Gestión o Co
mité Gestor constituido por el
Comandante en Jefe de EURO
FOR, el Jefe de EM de EURO
$
FOR, los jefes de las diferentes
blecer la reglamentación finan ciera, según dicte la experiencia Secciones de EM y Unidad de
ciera pertinente será fundamen tras los primeros meses de fun Apoyos y el Jefe de la Sección
tal que la Sección Financiera cionamiento, o cuando se re Financiera.
permita, a partir de una estruc quiera un eventual cambio en • Órgano Auxiliar de Ges

tura «fija» adecuada, la proyec las misiones a ejecutar por EU tión u Organo Ejecutivo de Ges
ción de una parte del personal ROFOR. tión que está constituido por la
de la misma. Sección Financiera del CG de
En caso de que esta posibili FUROFOR. 1
La Sección Financiera del
dad no fuese factible, una solu Organización
ción sería reforzar la Sección CG de EUROFOR, que contem
plaba una estructura compuesta
en tiempo de crisis, sin embar La estructura funcional finan
de Jefatura y tres negociados: el
go, su aplicación no estaría ciera de EUROFOR está regula
de Administración y Financia
exenta de dificultades, pues los da por el Reglamento Financie
ción, el de Contratación y el de
procedimientos que se deben ro de EUROFOR, documento
Material, a la vista del personal
utilizar en un marco multina en el que se especifican los co
aprobado para la sección, de
cional requieren unos conoci metidos y funciones asignados a bería adoptar otra con dos ne
mientos específicos de funcio los diferentes órganos financie gociados, el de Administración
namiento, que no serían ros, los procedimientos genera y Financiación, con las unida
fácilmente identificables para les para desarrollar a actividad des de Programación y Conta
un personal que no estuviese financiera de EUROFOR y los bilidad y el negociado de Con
embebido durante un cierto mecanismos generales de con tratación.
tiempo de la propia naturaleza trol de la gestión financiera de
de la Unidad. EUROFOR.
En cualquier caso, como lo Los órganos que se encargan Responsabilidades y cometidos
importante es que la estructura de llevar a cabo todo el proceso
financiera de EUROFOR pueda financiero, en sus distintos as Cada uno de los órganos se
acometer las tareasenconienda pectos, son los siguientes: ñalados anteriormente realizan
das, podría ser conveniente e Organo de Decisión o unos cometidos que necesaria
contemplar la posibilidad de Consejo Financiero constituido mente están ligados unos a
poder ajustar en el futuro os por la máxima autoridad de los otros, y es absolutamente nece
efectivos de la Sección Finan- países miembros o sus delega saria la coordinación entre;1]

84
 POLíTJA ES1HCtIGlIA

ellos si se quiere que la gestión Actividades

financiera sea realizada con
éxito. La labor más
El Consejo Financiero tiene importante de
como misión general la aproba sarrollada has
ción de los gastos necesarios ta el momen
para la organización y el fun to ha sido la
cionamiento de EUROFOR, y de colaborar en
de aquellos otros derivados de la redacción
sus actividades. Entresus come del Reglamen
tidos están los de aprobar el to Financiero y
Presupuesto General de Gastos, en la elabora
modificar o actualizar la clasifi ción y segui
cación del reparto de gastos, y miento de los
aprobar gastos extraordinarios presu pues
que se puedan producir durante tos, estando ac
el ejercicio económico. Estos tualmente tra
cometidos son desarrollados bajando en el
por el Grupa de Trabajo que se programa de
reunirá periódicamente, al me adqu isi cio
nos tres veces al año, siendo sus nes.
asuntos acordados por unanimi Este proceso
dad. de adquisicio
El Comité Gestar tiene co nes no es tarea
mo misión general la gestión fácil, pues, co
de los recursos económicos mo se dijo an
puestos a disposición del teriormente, al
Mando de EUROFOR. Entre no disponer el Componentesde las SeccionesFinancieray Jurídicaen su
sus cometidos están el de ela EMA de perso despacho del EstadoMayorde Activación.Junio de 1996.
borar el Anteproyecto del Pre nalidad jurídi
supuesto General de Gastos, y ca, toda la gestión de compras SECCIÓN JURÍDICA
proporcionar al Consejo Fi debe hacerse a través de una
nanciero información relacio unidad italiana y siguiendo la
nada con la gestión económi normativa italiana. Es un pro Generalidades
ca de la Organización. Este ceso que comienza con la de
comité se reúne, al menos una cisión por los órganos compe Los problemas de índole ju
vez cada tres meses, para exa tentes de las cantidades rídico a los que se puede en
minar las cuentas del trimestre asignadas a cada uno de los frentar una unidad multinacio
anterior y estudiar las posibles capftulos del presupuesto, y nal son múltiples y variados,
propuestas de gastos extraor que continúa con la solicitud ello hace prioritario definir el
dinarios. específica de la compra por adecuado marco legal en el
El Órgano Ejecutivo de Ges parte del jefe del EMA, la cual, que deben ser tratados. Desde
tión, o sea la Sección Financie después de una valoración el comienzo de la andadura
ra, tiene entre sus cometidos los efectuada por la Sección Fi de EUROFOR•, un Grupo de
de: elaborar técnicamente el nanciera, pasa al jefe de Esta Expertos Jurídicos está traba
Anteproyecto del Presupuesto do Mayor del Servicio Admi jando con la misión expresa
General de Gastos, administrar nistrativo del 43.° RT, quien de estudiar un Estatuto que
los recursos económicos, llevar procederá finalmente a la contemple y resuelva toda la
a cabo la contabilidad de los compra de lo solicitado, de problemática que desde el
hechos económicos de EURO biendo posteriormente infor punto de vista legal y jurfdico
FOR, y confeccionar el Presu mar de la situación de las asig afecte tanto al ente de EURO
puesto de Gastos para Ejerci naciones y de los gastos FOR como a sus componen
cios. sufridos. tes.

85
 -z;1
internacional, verificar las re
SECCIÓNJURÍDICA_________;0]glas de empleo de EUROFOR,y
participar en la preparación de
todo tipo de órdenes, directivas
y reglamentos.
El de Contenciosos se encar
gará de identificar o proponer
EccióN JURiDICÁ soluciones para los problemas
de orden jurídico o fiscal que
afecten a EUROFOR, de estu
diar la viabilidad y la aplicación
de cláusulas de reciprocidad y
de llevar los expedientes de
contenciosos abiertos, tanto en
la vida corriente de EUROFOR
como en períodos de misiones.

Este Estatuto particular, del Organización

que hablaremos posteriormente, Actividades
no está terminado todavía, por En este primer año del Estado
ello, con el fin de llevar a la Mayor de Activación, los asun Las actividades desarrolladas 8

práctica el contenido de la De
claración de Lisboa del 1 5 de
mayo de 1995, concerniente a
la constitución de EUROFOR,
el Minisiro de la Defensa italia
no propuso por medio de una
carta a los homólogos español,
francés y portugués aplicar al
personal destinado en el Estado
Mayor de Activación y a las
personas a cargo de los mismos,
un Estatuto determinado por las
disposiciones contenidas en los
artículos 1 al XV de la Convec
ción entre los Estadosmiembros
del Tratado del Atlántico Norte
sobre el Estatutode sus Fuerzas,
conocido por las siglas de SO-
FA.
La idea permitiría definir las
modalidades prácticas de la
puesta en marcha del Estatuto
SOFA en territorio italiano en
general y en Florencia en parti
cular, y así, el personal de EU
ROFOR podría disponer de una
cobertura legal adaptada a su
estatus, Desgraciadamente, el
proceso va demasiado lento y
después de ocho meses la ini
ciativa no ha sido todavía apro
bada.
tos relacionados con los aspec
tos jurídicos fueron tratados por
tos mismos componentes de la
Sección Financiera. Está previs
to que el Estado Mayor de FU
ROFOR cuente con una Sec
ción de Estudios Jurídicos, con
personal técnicamente cualifi
cado, distribuidos en dos Nego
ciados claramente diferencia
dos, el de Estudiosjurídicos y el
de Contenciosos.
Responsabilidades y cometidos
El Subgrupo de Trabajo de
Expertos Jurídicos, tiene corno
principal misión la de estudiar
los aspectos relativos a la defi
nición de la personalidad jurídi
ca y fiscal de EUROFOR como
organismo, el Estatuto Jurídico
del personal destinado en esa
Fuerza, y cuantos asuntos de
naturaleza jurídica se planteen.
En líneas generales el Nego
ciado de Estudios Jurídicos se
encargará de hacer el segui
miento del Estatuto y de la re
glanientación de la jurispruden
cia en materia de derecho
por el EMA, el presente año,
han sido las de seguimiento del
Borrador del Estatutode la Fuer
za y del Cuartel General de FU
ROFOR en el que está trabajan
do el Grupo de Expertos
Jurídicos.
Asimismo, se ha tratado de
impulsar, en todo momento, la
puesta en marcha dei Estatuto
NATO-SOFA a aplicar exclusi
vamente al personal destinado
en el Estado Mayor de Activa
ción hasta la implantación del
estatuto definitivo.
José M? Prieto Martínez
Teniente Coronel
Infantería. DEM
Estado Mayor de Activación
de EUROFOR

86
Lo ADMINISTRÁTIVO
ENEL EUROFOR
ANTONIO
JOSÉCEGARRA
SANNicoLÁs.
Sargento10,Artillería
JUANANTONIO
VILLAGRÁN Sargento1°.Artillería
RUIZ.

LAS SECRETARÍAS
DEL EMA cretaría de Servicios Generales entrada, es recogida de la
y después de haber sido regis SP/JEM, para la lectura rápida,
En el EstadoMayor de Activa trada se presenta al JEM, indis por su 5/JEM y la devuelve a
ción, existen tres tipos de Secre tintamente, por el Suboficial ita continubción al SE/SEG. Des
tarías diferentes: liano o por el Suboficial pués del reparto, recoge de la
SecretaríaParticulardel Jefedel español. Una vez vista por el SE/SEGel correo destinado a su
EstadoMayor (el JEMes un Gene JEM, se avisa al Suboficial por 5/JEM y se lo presenta.
ral de Brigada Italiano),en donde tugués secretario del A/JEM y a Con la correspondencia de
trabajan un Suboficial italiano y los dos Secretariosde los S/JEM salida, realiza la comprobación
un Suboficialespañoly la Secreta (Suboficial francés y Suboficial del correo procedente de las
ría del MEM (eL «Vice Capo’>o español) para que recojan el co secciones y archiva, cronológi
Segundo Jefedel EMA que es un rreo y puedan hacer una lectura camente, las copias de los do
Coronel portugués),en donde tra rápida de aquella parte que les cumentos que han sido expedi
baja un Suboficialportugués. concierne. dos. El secretario participa en la
Secretarías Particulares de los En los asuntos particulares confección de los documentos
5/JEM (Subjefede EM de Opera escribe los documentos redacta que provengan de las secciones
ciones, que es un Coronel fran dos por el JEMy su A/JEM,alma- bajo la dependencia de cada
cés) y Subjefe de EM de Logísti cena bases de datos, crea pre uno de los S/JEM,yen caso de
ca (que es un Coronel español) sentaciones de Briefings y necesidad, soticita la colabora
ocupados sendos puestos, por exposiciones, controla la agenda ción y apoyo de la SE!SEG.Pre
un Suboficial francés y un Subo del JEMy toma las disposiciones senta los documentos a la firma
ficial español. necesarias para su organización y se ocupa de la seguridad ma
Secretaría y Servicios Genera y óptimo cumplimiento. Asume terial de los mismos que pasan
les (SE/SEG)en donde trabajan la secretaria de la CRP (Oficina por la Secretaría; en especial
dos Suboficiales franceses, dos de comunicación y relaciones los clasificados, los «disquet
Suboficiales italianos, dos Subo públicas), para los contactos y tes» in (ormáticos, y de la foto
ficiales portuguesesy un Subofi visitas de Autoridades civiles y copiadora. Por último, es res
cial español. militares, entrevistascon prensa, ponsable del empleo y de la
Los cometidos que realiza ca TV, etc. seguridad de 16s medios de su
da una de ellas, son los siguien Secretaría: vehículo de enlace y
tes: otros materiales.
Secretaría Particular de los
S/JEM (Subjefes del EMA»)
Secretaría Particular Secretaría y servicios
del JEMy A/JEM Tienen como misión principal generales (SE/SEG)
la de encargarsede todo el trata
Con referencia a la corres miento del correo. Por lo que se Esta Secretaría mantiene la
pondencia, se recibe de la Se- refiere a la correspondencia de coordinación con las Secretarias

87

1 nuestro Ejército.
FUROFOR
1ETATMAJORDE MONTEE
FICHE
Ref&etice:
1. ANALYSE, FRESENTATION, PRoPosmoNs
2. AVIS:
& DECISION DLI
Particulares y, en caso de ne
cesidad, toma las medidas
necesarias para apoyar el tra
bajo de las Secretarías Particu
lares.
Está encargada del registro,
la difusión y la reprografía del
correo. Siendo punto de paso
obligado para todo el correo de
servicio «entradas» y «salidas>,
de cada una de las naciones in
egrantes, registra el correo de
«entrada» y verifica el registro
del correo «salida» de las Se
cretarías. Distribuye la corres
pondencia en’ el seno del EM,
según las indicaciones del JEM,
teniendo en cuenta que la co-
88
EN PUISSANCE
‘It 50tM VIIENZL
1 Los medios utilizados en la
Date: 1016/96
Tel:
rrespondencia nominativa es
entregada directamente a los
destinatarios, sin abrir y sin ser
registrada. Estásiempre en con
diciones de responder a toda
cuestión sobre el estado de «los
escritos» recibidos o enviados
por el EMA.
I.A CORRESPONDENCIAY SU
CLASIFICACIÓN
= -
Durante el primer año de ac
tivación en el Estado Mayor de
EUROFOR, el tratamiento de la
correspondencia sigue un pro
cedimiento distinto al que esta-
mos acostumbrados a ver en
correspondencia tanto de EN
TRADA como de SALIDA son
la çarta, el fax y el télex, sien
do más frecuentes los dos pri
meros.
También es necesario hablar
del teléfono, pues aunque no
permita un testimonio escrito,
muchas veces se tiene que utili
zar por la urgencia del tema a
n
tratar, aprovechando todas las
ventajas que lleva consigo.
Por lo que respecta al servi
cio telefónico, la línea civil no
da problemas pero es cara; la
línea militar tiene muchos pro
blemas, si por ejemplo se quie
re enviar un fax a través de és
ta, y durante su transmisión
alguien intenta llamar utilizan
do la línea, se interrumpe el en
víq, ocasionando una posterior
llamada de comprobación, para
saber cuántas y cuáles páginas
faltan, y así sucesivamente has
ta terminar todo el envío, con
el consiguiente aumento de
coste y pérdida de tiempo.
También tiene el inconveniente
de que muchas veces no fun
ciona o se interrumpe, sin cau
sa justificada, y a todo ello hay
que sumar el hecho de que la
señal llega muy débil y obliga a
hablar a gritos.
El camino que sigue la corres
pondencia de ENTRADA es el
siguiente:
• Toda la correspondencia es
recogida, registrada y preparada
para ‘su lectura por el personal
encargado de la Secretaría Ge
neral.
Es presentada•al General le-
fe del EMA (IT) a través de su Se
cretaría Particular.
• El General jefe marca la dis
tribución de los destinatarios fi
nales para cada uno de los do
cumentos recibidos.

• Visualización rápida por
parte del Adjunto al Jefede EM.
(PO) y de los SegundosJefesde
EM (ESy FR), a través de sus co
rrespondientes SecretaríasParti
cu lares.
• La Secretaría General, al
final, es la responsable de ha
cer las copias necesarias y su
distribución a los destinatarios
finales.
«La información es poder» y
nadie se puede quedar atrás; es
te sistema garantiza que toda la
correspondencia que llega sea
vista por cada uno de los Jefes
de Delegación de cada país. Pe
ro por contra tiene el inconve
niente de que es un proceso
lento, y «el tiempo es oro».
Desde que llega un documento
hasta que se puede trabajar en
él, pasa mucho tiempo, pues,
debido al trabajo, no siempre
están presenteso disponibles las
personas que tienen que verlo
antes de su distribución final.
Una posible solución sería ar
chivar toda la correspondencia
de ENTRADA en un lugar al
cual tuvieran acceso las tres
personas que deben hacer la
lectura rápida, para poderla
consultar en cualquier momento
y así se saltaría ese paso inter
medio y se acortaría considera
blemente el proceso.
Las personas autorizadas a
firmar la correspondencia ha
cia el exterior son: el General
Jefe del EM (IT), el Adjunto al
General Jefedel EM (PO),y los
Segundos Jefes de EM (ES y
FR), que son también los Jefes
de Delegación de cada uno de
los países componentes de FU
ROFOR.
Se han confeccionado unos
modelos de documento, de si
milar formato para cada uno de
los medios a utilizar según su
función, y se ha escogido, de
manera equilibrada el idioma
que se ha creído más idóneo
para cada uno de ellos, según el
tratamiento que van a recibir o
las personasque deberán mane
jarlos.
• FAX y MENSAJE(télex), en
italiano, por ser los destinata
rios en la mayoría de las oca
siones del país anfitrión. Con-
tienen apartados para los datos
del remitente, el destinatario y
el texto.
• OFICIO y NOTA DE SERVI
CIO, en español, por ser docu
mentos más internos. Tienen la
misma función que en nuestro
Ejército aunque su formato es al
go diferente, pues hubo que
adaptarlos para que tuvieran si
militud con el resto.
• FICHA y BORDEREAU
D’ENVOI en francés por su rela
ción con el extranjero ya que los
Secretariados del CIMIN y del
S/GT «EUROFOR» pertenecen
este año a Francia.
La Ficha es un documento si
milar a nuestra «Cuenta», en su
parte exterior figura una parrilla
en la que se marca el «itinera
rio» a seguir por el mismo. La
persona que lo recibe, lee la
propuesta, cumplimenta su pa
recer, y con la firma y fecha so
bre la parrilla lo traslada al si
guiente destinatario indicado
en la misma. Así pues, con un
simple vistazo se puede apre
ciar por quién y cuándo fue leí
do ese documento. Este docu
mento contiene la exposición
de motivos y la propuesta de
solución del remitente, el pare
cer de las Secciones implicadas
y la decisión final de la autori
dad competente.
El Bordereau d’envoi es un
documento que no existe en el
Ejército español, ya que funda
mentalmente es una hoja que
acompaña a todo documento
que se envía; en ésta, figura de
tallada una relación de destina
POLÍTICA V SrRa’rGIA
tarios, los datos del remitente y
el asunto del que trata el docu
mento al cual acompaña. Sirve
como archivo tanto de quien lo
manda como de quien lo recibe,
no teniendo necesidad de archi
var, en muchas ocasiones,el do
cumento completo.
El tratamiento que se da a la
correspondencia de SALIDA es
el siguiente:
• Se entrega en la Secretaria
General.
• El personal encargado de la
misma, la registray le da el cur
so correspondiente (fax, mensaje
o correo postal) para hacerla lle
gar a sus destinatarios.
Por su clasificación y, durante
el primer año, tanto la corres
pondencia de ENTRADA como
la de SALIDA, pueden tener el
carácter de:
• CLASIFICADO.
• NO CLASIFICADO.
Siendo, naturalmente, tratada
de forma diferente en cada caso.
Antonio
José
Cegarra
San Nicolás
Sargento
1°. Artillería
Juan
Antonio
Villagrán
Ruiz
Sargento
1°. Artillería
89
 ARMAMENTO Y MATERIAL

MINAS GONTRA
PERSONAL.
UN PROBLEMAPARADESPUÉS
DE UNAGUERRA
MANUELDiAzGONZALO.
Capitán.Ingenieros

BREVEINTRODUCCIÓN Posteriormente, en las Uni nizaciones Internacionales, se

AL PROBLEMA dades hemos instruido con los apercibe de que lo que costo
A
conocimientos adquiridos en samente había aprendido en
Todos los militares de carrera las Academias, por supuesto las Academias y había practi
que actualizando el tipo de mi cado en ejercicios y maniobras
hemos estudiado con deteni
na y los procedimientos de tenía poco en común con lo
miento las minas con las que
tendido; sin olvidar que los Za que ha podido observar en las
estaba reglamentariamente do
padores disponen de Siembra- diferentes Zonas de Operacio
tado nuestro Ejército. En innu
minas y de Dispersadores y nes. Los procedimientos de
merables sesiones prácticas he
que además la Artillería posee tendido eran tan personales
mos establecido «puntos-base»
proyectiles, cada vez más so como el carácter del líder que
y «puntos de unión», lanzado flsticados y eficaces dispersa
los dirigía, la estructura del
filas de tiras blancas que atrave
dores de minas, lo que propor campo de minas quedaba en
saban las agujas marcadoras co
ciona al Mando una mayor la mayoría de casos guardada
rrespondientes, hecho el aguje libertad de acción al tener la en la memoria de los propios
ro en el terreno, aprovechado el posibilidad de instalar campos
instaladores y muy pocas ve
tepe o bien conservado aparte de minas, el mejor obstáculo ces descritas en un documento
la tierra seca de la superficie artificial posible, en plazos de para ejecutar la localización y
para lograr un mejor enmasca tiempo bastante breves. levantamiento sistemático de
ramiento. Luego, al final de la Tampoco hemos de olvidar las minas.
jornada o al día siguiente he que de todos esos tendidos se Como consecuencia de lo
mos recogido todas y cada una rellena una completa documen anterior, las minas quedaban
de las minas anteriormente tación que queda archivada en por completo abandonadas y
sembradas porque se daban una las Jefaturasde Ingenieros y que olvidadas por quienes las sem
serie de circunstancias que lo en cualquier momento se puede braron o dieron la orden de ha
hacían factible; entre ellas el disponer de ella para realizar el cerlo. Pero quien sufre mayor
haberlas instalado nosotros mis levantamiento. mente las consecuencias de las
mos, poseer la ficha-registro y El personal militar que ha minas abandonadas es la po
sobre todo tener la certeza participado y participa en Mi blación civil que después de fi
completa de que eran minas siones de Mantenimiento de nalizar el conflicto retorna a
inofensivas. Paz bajo el auspicio de Orga sus lugares de origen y descu

91
bre que la mayor parte de las
tierras productivas se encuentra
minada, que no puede sembrar
por correr el riesgo de activar
alguna mina o que no puede
pastorear porque el ganado ha
ce un levantamiento sistemáti
co pero a un precio que el pas
tor no puede permitirse. En el
interior de las ciudades, con
cretamente en viviendas y cen
tros de producción, aunque el
problema de las minas, a pesar
de ser elevado, no es tan grave
como en zona rural, sí lo es el
de las trampasexplosivas insta
ladas en combinación con los
UXO,s (Municiones explosio
nadas).
Todas estas circunstancias
obligan a las Autoridades loca
les a solicitar la ayuda corres
pondiente para su eliminación
ya que el conflicto puede haber
terminado pero, si la riqueza
del país está inutilizada, no ha
brá recursospara la reconstruc
ción y la crisis no terminará de
cerrarse.
Las minas antipersonal son,
sin lugar a dudas, el peligro
mayor. Unos pocos cientos de
Mina ContraCarro(China).
92
gramos de peso, una envuelta de la vieja Europay se contaba
de plástico que o hace parécer con medios,voluntad y muchos
un juguete inofensivo para los enemigos capturadosque reali
no iniciados en el temá, un sis- zaron la mayor partedel trabajo
-
tema de disparo eficaz y sin manual.
componentes metálicos que lo Hoy en día estos problemas
haga detectable, su largo tiem se localizan en la antigua Yu
po de vida y por último la faci goslavia y en todos los países
lidad y el bajo costede la fabri del Tercer Mundo que han pa
cación hacen que pasos de decido una guerraen lasdos úl
montaña y valles, junglas y de timas décadas. Esto, en gran
siertos, carreteras y tierras de parte, es debido a que mientras
labranza se encuentren plaga lo que en realidad preocupaba
das de minas y por tanto sem en Occidente era el control de
bradas de riesgo de mutilación las Armas NBQ, en los países
y muerte. con menos recursos se coloca
Si bien el origen de las minas ban minas, que a pesar del lar
y los campos minados no data go tiempo transcurrido siguen
de las guerrasmodernas,ya los causando víctimas. Cuando ya
Romanos enterraban pinchos ha finalizado la mayor parte de
metálicos apuntando hacia arri los conflictos que tienen menos
ba en zonas donde preveían de los citados veinte años, la
que iban a ser atacados por la ONU estima que hay dispersas
Caballería enemiga, sí tuvo su en 62 paísesentre 85 y 100mi
mayor desarrollo y aplicación llones de minas antipersonal y
durante la Segunda Guerra calcula que su limpieza costará.
Mundial. En los años siguientes más de 85.000 millones de dó
a su finalización miles de perso lares, sin incluir la pérdida de
nas murieron sólo en Francia vidas y heridosgravesa los que
limpiando las playas de Nor habrá que atender y rehabilitar.
mandía y otros camposde bata Las heridascausadaspor las mi
lla; destacando que se trataba nas contra personalmás moder
nas van desde la amputación
del pie que la activó, hasta la
muerte si el herido no es trata
do a tiempo o el ser humanoes
de pequeñotamaño y los niños
siempre lo son.
Según un informe llevado a
cabo por Observadoresde De
rechos Humanos las minas más
vendidas a lo largo de los últi
mos conflictos son la contraca
rro Type72 de origen chino que
cuesta 3$ y contiene 5 Kg de
explosivo, la italiana VS50 con
trapersonal hecha en su totali
dad de plásticoy que cuesta6,5
$, y la americana «Claymore»,
que cuesta27 $ y tiene la capa
cidad de dispersar 700 bolitas
de acero.

DETECCIÓN DE LASMINAS
El mayor peligro tanto para la
población civil como para las
unidades militares que tienen
que enfrentarsea un área mina
da es la propia detección.Esfá
cil deducir que si se ha descu
bierto un objeto que es
sospechoso de ser realmente
una mina, la mayor partedel tra
bajo duro ya está realizada, la
detección depende siempre de
la tecnología disponible. Tradi
cionalmente, las minas tenían
una envuelta metálica o por lo
menos una parte sustancial de
ella. Si las minasse enterrabanu
ocultaban eranfácilmentedetec
tables utilizando detectores de
metales, que inequívocamente
señalabansu presencia.Estatec
nología aunquese ha hecho mu
cho más sofisticadano ha cam
biado significativamente. Los
fabricantes han mejorado los
materiales para detectar cada
vez menores piezas metálicas
que forman partede la mina. No
obstante, estos detectores tan
completos no proporcionansólo
ventajas, sino que al ser tan
exactos detectancualquier pieza
metálica, como los trozos de
metralla o cualquier tipo de ba
sura con contenido metálico; a
mayor sensibilidad del detector
más fragmentos se pueden de
tectar. El operadortendráque ser
muy experimentadoen las lides
de detección con los aparatos
para distinguir una mina de ver
dad de una falsa alarma, pero
hasta que llegue ese momento,
si es que finalmentese alcanza,
se habráperdido muchotiempo,
puesto que el tratamientode una
falsa alarma es idéntico al de
una mina real.
El funcionamientode estetipo
de detectoresse basa,a grandes
Mina ContraCarro(China).
rasgos, en bobinados de cobre
que oscilan a cierta frecuencia
con la variación del campo
magnético. La sensibilidadvaría
tanto con la frecuenciaemplea
da como con el tamañodel sen-
sor. Existendos principiosopera
tivos: la turbulenciade campo y
el pulso magnético.
La turbulencia de campo se
basa en la producción de un
campo magnético débil que
variará proporcionalmente a la
cantidad de metal detectada
dentro del propio campo. Las
variaciones se evalúan electró
nicamente e informan al ope
rador mediante una pantalla
de datos o con un sonido par-
tic ular.
La tecnología de pulso mag
nético se basa en la emisión y
recepción de pulsoselectromag
néticos. Lasbobinas detectan la
rapidez con que se desvanecen
los camposmagnéticosproduci
dos. El metal que estáen el inte
rior del campo de influencia del
pulso ralentizael tiempo de des
vanecimiento. De estaforma, la
diferencia en la escalade desva
necimiento se evalúa y se mues
ARMAMENTO Y MATERIAL
tra al operadorde forma visual o
audible.
En el intento por perfeccionar
los beneficios de la tecnología,
los fabricanteshan confecciona
do un surtido muy variado de
equipos. Ademásde los equipos
manuales existen detectoresin
corporados o remolcadossobre
vehículos. De cualquier forma
se ha sido muy optimista al con
siderar que los sistemas infor
máticos ofrecerían muchos más
detalles que el bastónbuscami
nas tradicjonal, porque además
de que su desarrollo no ha lle
gado al límite deseado, estos
instrumentos dejan demasiadas
opciones al operador que los
man ej a
En cualquier caso el método
de detección utilizado siempre
tendrá que basarseen las leyes
físicas del electromagnetismo.
Para que los instrumentos fun
cionen adecuadamente,la mina
debe conteneruna cantidad mí
nima de metal, teniendo en
cuenta que cuanto menor sea
esa cantidad, más pobre será la
señal de respuesta.Si se aumen
ta la sensibilidad,detectarámu-
93
chísimos objetos que no están
relacionados con las minas.
A las minas contrapersonal
más modernas hay que añadirles
un problema mayor, la mayoría
de ellas carece de componentes
metálicos, pero conservando el
mismo poder intimidador y, por
supuesto, destructor. Este es un
problema añadido que es necesa
rio resolver a la mayor brevedad
posible. Actualmente, la tecnolo
gía tiende hacia varias vertientes
para solventarlo pero, a pesar de
que se ha avanzado mucho, to
davía se está lejos de una solu
ción realmente eficaz. La tecno
logía actual de detección estudia
los siguientesaspectos:
a. Infrarrojos o imagen térmica
Los detectores de minas de in
frarrojos anal izan las diferentes
fuentes de calor que pueden ser
producidas por el sol, viento,
lluvia, nieve, tipo de suelo,
aguas estancadas, etc., en rela
ción con la temperatura de la
mina, porque el explosivo de la ca de la detección de minas con
mina es mal conductor del calor. microondas realizado por los
Sin embargo, los resultados ob
tenidos quedan bastante lejos de de la Unión Europea, que afir
las expectativas.
Mina ContraPersonal(Italia).
94
Se obtienen éxitos parciales
cuando las minas se encuenran
en la superficie, pero cuando se
encuentran enterradas, aunque
sólo sea a 10 cm (hay que tener
en cuenta que en el tiempo
transcurrido desde su instala
ción, quizá años, la mina ha po
dido ser descubierta y enterrada
varias veces), la diferencia de
temperatura será tan pequeña
que su influencia no será detec
tada. Sólo es fiable cuando se
realiza la detección en tierra re
movida.
En la actualidad hay dos em
presas americanas que intentan
explotar la tecnología basada en
la imagen térmica de segunda
generación instalada sobre
avión. No existe documentación
sobre sus progresos, aunque se
espera que en los primeros años
del siglo próximo se disponga de
equipos en servicio activo.
b. Microondas
Hay un informe reciente acer
científicos de unos laboratorios
man haber encontrado la res-
puesta teórica a la dificultad de
detectar y desespoletar minas de
plástico. Esteconcepto se basa en
dos acciones: primero, la detec
ción desde el aire mediante un
radar aerotransportadoa 3.000 m
de altura y posteriormente deses
poletarlas desde un vehículo te
rrestre con una potente radiación
de microondas. Las microondas
tienen la capacidad de desbaratar
el explosivo hasta un metro de
profundidad, sin provocar la de
tonación, de una manera similar
a como trabaja un horno micro
ondas doméstico, es decir, trans
mitiendo la energía a un objeto
en concreto. El coste sería de mu
chos miles de millones aunque sí
produciría enormes beneficios en
antiguas zonas de conflicto.
Otra idea es la de fabricar un
equipo de microondas portátil
que proyecte una imagen en una
pantalla. Se pretende que sea
para el uso de desactivadores
(TEDAX) para la localización de
artefactos improvisados, aunque
quizá también puedan ser útiles
para la detección de minas de
origen comerciai.
e. Fotografía en el espectro
visible
A pesar de que los reconoci
mientos aéreos se han sofisticado
mucho, combinando imágenes
visibles con imágenes térmicas,
el resultado no ha sido satisfacto
rio. Si los campos tienen una
cierta antigüedad o están cubier
tos por la vegetación, no se ob
tienen conclusiones definitivas.
d. Radarde penetración
en
tierra
Su tecnología se basa en la
radiación de un impulso de

energía electromagnética direc
tamente al terreno y éste de
vuelve una señal de un objeto
enterrado. Al igual que en otros
procedimientos, el problema
principal radica en que devuel
ve la señal de todos los objetos
enterrados, metralla, piedras,
minas, etc., que retrasa en gran
medida la búsqueda haciéndola
ineficaz. Se sigue investigando y
tratando de encontrar la solu
ción para las minas no metáli
cas enterradas.
e. Reflexión fotónica
Su funcionamiento se aseme
ja al empleo de un medio de
proyección de rayos X al terre
no. Los rayos X penetran en el
terreno y algunos objetos pro
vocan una onda reflejada que
se registra en unos paneles de
alta resolución. Los rayos X se
instalan en el frente del vehícu
lo, y combinado con su trac
ción, proporcionan la detección
completa de toda la anchura
del mismo. A pesar de que los
resultados son más prometedo
res de lo esperado, la comuni
dad científica no está conforme
con la radiación masiva de Ra
yos X.
í. Biosensores.(Animales)
Es la forma más simple y más
conocida, la efectividad de pe
rros adiestrados está contrasta
da. A los perros se los puede
adiestrar en la detección de ca
si cualquier material y aunque
tienen algunos problemas, su
empleo en países como Afga
nistán y Mozambique han dado
resultados satisfactorios. El cer
do también es un buen olfatea
dor, se piensa que incluso me- nes de Hidrógeno y esto les ha-
Mina ContraPersonal(URSS).
jor que el perro, y por tanto es
otra opción a desarrollar. Tiene
el inconveniente de que el cer
do no está bien visto en todos
los países.
A grandes rasgos la detección
de explosivos funciona de la si
guiente manera: el TNT vapori
za minúsculas partículas que re
lajan un músculo tenso. Una
cantidad de 1O-’ gr es suficien
te. En el caso de la nitrogliceri
na, la detección es mucho más
fácil por producir un olor muy
característico. Incluso se utiliza
para combatir las enfermedades
del corazón por ser un vasodila
tador.
En resumen, el perro está sien
do muy eficaz en los campos de
minas afganos, porque con un
entrenamiento no muy exhausti
vo es capaz de localizar las mi
nas enterradas, sentándose fren
te a ellas, lo que proporciona
bastante seguridad para él y para
el operador, aunque es un pro
cedimiento lento.
g. Física nuclear
Los explosivos contienen rela
tivamente grandes concentracio
ARMAMENTO Y MATERIAL
ce detectables, Utilizando un
emisor de neutrones garantiza la
detección de explosivos de entre
un 95 y 100% de eficacia en te
rreno seco. Sin embargo, la efi
cacia en terrenos húmedos baja
considerablemente, hasta llegar
a ser prácticamente inútiles a
partir de un contenido de un 5%
de agua.
LIMPIEZA DE ÁREAS
MINADAS
En la introducción se ha co
mentado que la limpieza de
campos de niinas es algo que,
por ser tan difícil y peligrosa, es
muy aventurado afirmar con ro
tundidad que el área está com
pletaniente limpia. Asegurar que
todas las minas, enterradaso no,
que se han dispuesto sin guardar
ningún tipo de registro han sido
removidas e, cuanto menos,
irreal.
No por ello hay que ser pesi
mistas y lo que hay que perse
guir es el logrq de la mayor efi
cacia posible sin arriesgar la
integridad física.
En la práctica, se siguen dos
normas de actuación; el sondeo
y los implementos metálicos.
95
 El sondeo,utilizado por sí so Existen variosmodeloscon di nientes: si el campo está densa
lo o combinadocon detectores, ferentes aplicacionespero tódos mente minado hay que cambiar
es la forma mássegurade lograr ellos de empleo táctico no sien el rodillo con bastantefrecuen
una buena limpieza pero el ries do útilespostconflicto. cia, en terrenos un poco abrup
go parael operadores muy alto, tos no es útil y algunasminases
de manera que es el procedi tán además diseñadas para
miento que más bajas produce. b. Batidor soportar sobrepresiories. Sin em
No sólo por el personal herido bargo, es útil para la eliminación
sino porque mina la moral de Se basaen un mecanismoro de minas contrapersonaly tam
quienes tienen que sustituirlo. tativo de percusiónen el terreno, bién para realizar la confirma
Los implementos mecánicos activando o por lo menosdesba ción de limpieza una vez que se
se agrupande alguna de las si ratando las minas. Se emplea haya empleado previamente
guientes formas: igualmente para la apertura de otro sistemade levantamiento.
brechas en fuerza. Tienealgunos Los rodillos vibrantesparecen
inconvenientes como abrir un ser los que puedenofrecer mejo
a. Arado campo muy estrecho,por tener res resultados,ahora bien se ha
que realizar varias pasadaspara de perfeccionarJa conservación
Se ha empleado desde hace garantizar una limpieza efectiva, del propio rodillo que sufre di
mucho tiempo para la apertura las minas no explosionadas y recfamente el efecto de las ex
de brechas en fuerza. Tiene desplazadasquedanen un esta plosiones, la máquinaque ha de
grandes inconvenientes para do de difícil evaluación. ser muy potente y ligera para
hacer una limpieza sistemática mover el rodillo por la mayor
y completa, porque las minas variedad de terrenos posibles y
son removidas dejándolas vi c. Rodillo para finalizar, la protecciónade
vas, enterradas otra vez sobre cuada para el operador.Al igual
tierra removida, lo que hace Es bien conocido el empleo que los rodillos normalesno es
todavía más dificultosa su eli de los rodillos empujados con una solución como primeraapli
minación. Además, los proble un vehículo blindado, va acti cación de limpieza y sí para una
mas ecológicos son bastante vando todaslas minasa su paso. comprobación de control.
serios porque se destruye la Se empleatambién para la aper
parte de tierra más fértil y la tura de brechasen el obstáculo.
vegetación. Tiene los siguientes inconve d. Mediante explosiones
Existen varias técnicasde des
trucción diseñadaspara la deto
nación de muchas minas simul
táneamente. La mayoríade ellas
es para uso en guerra aunque
podría ser utilizada en algún ca
so como una limpieza de carác
ter humanitario. Lasmás impor
tantes son.
1. Mangueraexplosiva: clara
mente diseñadapara la apertura
de una brechaen fuerza para el
paso de vehículos. Esmuy cara
y nadaútil paratiempo de paz.
2. Espuma explosiva: se dise
ñó con grandes aptitudes pero
las pruebas realizadasdemues
tran sus limitaciones. No es
Mina ContraPersona!(URSS). efectiva contra minasde envuel

96
 ARMAMENTO Y MATERIAL

ta metálica, aunque sí modera

damente para muchasminas an
tipersonal de envuelta de plásti
co y submuniciones. Una vez
extendida se dispone de poco
tiempo para su activación ya
que pocos minutosdespuésque
da inerte. Una ventaja es que
parte de la dispersión de un lí
quido, que por sí mismo no es
explosivo, y que en combina Mina ContraPersonal(URSS).
ción con el aire se convierte en
una mezcla que detona a 2.400 adecuada y desdeel propio ve la desactivación de artefactos
metros por segundo. hículo, que por razones de se improvisados. Sin embargo, no
3. Gas explosivo: los gases guridad es blindado. Esbastante se ha adelantado mucho en la
empleados son explosivos de útil para la destrucción de mi aplicación a áreas minadas. La
por sí. Son más pesadosque el nas modernaspero para las que idea es que un ingenio sea ca
aire pero en cualquier caso de carecen de circuitos electróni paz de eliminar una mina a una
pende de las condicionesatmos cos pertenecientesa generacio distanéia de seguridad para el
féricas. Además algunos gases nes anteriores, no son en abso operador, a este ingenio hay que
son más potentesque el propio luto efectivas. adaptarle un detector que le in
explosivo de las minas con lo dique la posición exacta de la
que los efectosson másdevasta mina. La experienciademuestra
dores. Sin olvidar tampoco que FUTURO DE LA liMPIEZA DE que los actuales robots de de
muchas minas modernasestán MINAS sactivación no soneficaces.
preparadas para aguantarsobre- A la vista de lo expuestoante
presiones. Lo relatado con anterioridad riormente, lo extremadamente
4. Incendios:no es una técni está fundamentalmentedirigido difícil, peligroso y costoso que
ca explosiva propiamente di a la apertura de brechas en el resulta el levantamientosistemá
cha, pero su eficacia puede ser obstáculo durante el desarrollo tico con carácterhumanitariode
similar a las anteriores. Se ha de un combate,y no tienen una áreas sembradascon minas con
demostrado que puedenser efi aplicación eficaz para la limpie vencionales, sobretodo las de la
caces contra las minas de en za de minas en tareasde carác generación de los 80, hay que
vuelta de plástico en superficieter humanitario. dirigir el esfuerzoprincipal a la
y no en caso contrario. El resul La ONU señalóque para que revolución del concepto de la
tado es que la mayoría de las una limpieza searealmenteefi mina porque el uso en combate
minas se destruyen ardiendo y caz el grado de eliminación de es absolutamente necesario e
no explosionando. bería ser superioral 99,8%. Sin irrenunciable.
embargo, los fabricantes de
equipos ven este objetivo invia
e. Mediantelásery señales ble y en cualquier caso, por mu CONFERENCIAS
electrónicas cho que se desarrollenlos siste INTERNACIONALES
mas de desminado tanto de SOBREARMAS
Una empresaamericana de detectores como de limpieza EXCESIVAMENTE
DAÑINAS
sarrolló un sistemaque destruye mecánica, al final siempretiene
minas magnéticas mediante que haber una comprobación El pasadoaño se llevó a cabo
proyección de una señal elec manual que, por el hecho de en una conferenciaen Viena sobre
trónica desde el frente de un trañar un riesgo,retrasala ejecu armas excesivamentedañinas o
vehículo sobre el que va insta ción. de efectos indíscriminados,que
lado. Estaseñal es capaz de ac El empleode mediosa control trataba en su Protocolo II el
tivar la espoletade la mina des remoto no es novedosoya que asunto de minas. No se llegó a
truyéndola a una distancia se aplica desdehace tiempo en un acuerdo unánime pero sí se

97
marcaron los aspectos funda
mentales hacia dónde debería
dirigirse las minas de nueva fa
bricación y limitaciones de su
empleo. Las circunstancias más
sobresalientes de esta conferen
cia fueron:
— De los 184 países que ac
tualmente forman el mundo, só
lo 44 participan como Estados
Parte y 40 lo hacen como obser
vadores. Países como Afganis
tán, Angola y Mozambique, con
graves problemas de mInas, no
formaron parte de la conven
ción.
— No hubo firma por no lle
gar a un acercamiento de postu
ras entre el Grupo de Paises
Occidentales y los Países no
alineados, lo que originó un
aplazamiento y su posterior rea
nudación en enero de este año
para la parte técnica y en abril
y mayo para la parte política.
— En la conferencia se lanzan
ideas que van desde la petición
de ayuda económica para la ac
Mina ContraPersonal(USA).
98
tualización del arsenal de minas a hacer uso de la mina y no se
hasta la total prohibición de usopueda separarfácilmente de ella.
de cualquier tipo de mina en ac La delegación de los Estados
tuaciones bélicas inclúidas las Unidos expuso algunos procedi
minas OC mientos que no se considerarían
El Secretario General de las «fáçiles de quitar», como la pm
Naciones Unidas señor Butros tura metálica, cinta adhesiva de
Gali dijo tajantemente: «Hay cobre o una argolla metálica uni
que destruir las minas terrestresda a la mina. En el caso de minas
y prohibir su empleo tanto en C/Planzadasa distancia, cuando
conflictos armados como en sea a más de 500 m, deberán•
tiempo de paz.)) cumplir siempre las condiciones
De todas las propuestas las de detectabilidad, autodestruc
que tienen una mayor posibili ción y autodesactivación.
dad de acuerdo son las siguien En cuanto a su almacena
tes: prohibición de uso de minas miento no se prevén restriccio
CIP que no cumplan las condi nes aunque sí es posible que las
ciones de detectabilidad o se en haya en cuestión de transferen
cuentren en un perímetro marca cia a receptores que no sean Es
do, vigilado y protegido con tados o a Estadosque no formen
vallas. Las condiciones de detec parte del convenio.
tabilidad en principio serán: con La conferencia de Viena se re
seguir que una mina dé una se anudó en Ginebra entre los días
ñal equivalente a 8 gr de hierro 22 y 3 de mayo del presente
en una masa homogénea que es año. El Protocolo II tratado en la
té incluida en la fabricación o conferencia anterior se modificó
agregada posteriormente, en el en asuntos que tratan sobre las
momento exacto en que se vaya prohibiciones o restricciones del
empleo de minas, armas-trampa
y otros artefactos.
Entre el articulado del Proto
colo caben destacar los siguien
tes aspectos:
— Queda prohibido el em
pleo de minas y artefactos que
causen daños superfluos o sufri
mientos innecesarios.
— Queda prohibida la instala
1 ción de dispositivos concebidos
específicamente para detonar
ante la proximidad de detectores
1 de minas.
— Queda prohibido el em
pleo discriminado de minas, es
decir que no se encuentre en un
objetivo militar ni esté dirigido
contra un objetivo militar.
— Queda prohibido el em
pleo de toda mina antipersonal
que no sea detectable.
— Para las minas que no sean
lanzables, una vez instaladas,

la zona deberá quedar perfec
tamente señalizada, de forma
inconfundible y vigilada por
personal militar. Se procederá a
su levantamiento antes de
abandonar la zona, a no ser
que se entregue a las Fuerzas
de otro Estado.
— Queda prohibido el em
pleo de minas dF a distancia
sin un eficaz sistema de auto
destrucción y autoneutraliza
ción según lo previsto en la
conferencia de Viena.
— Se restringe la instalación
de trampas explosivas.
— Compromiso de las Altas
Partes contratantes de transferir
ningún tipo de minas cuyo uso
esté prohibido por este Proto
colo.
— Toda zona minada, minas,
armas-trampa, etc., quedará
convenientemente registrada pa
ra posibilitar su levantamiento.
— Sin demora alguna tras el
cese de aS hostilidades activas,
se procederá a la eliminación de
todas las zonas minadas.
— Compromiso de las Altas
Partes contratantes en la colabo
ración mediante información y
medios para el levantamiento de
las minas.
— Tomar las medidas necesa
rias para la protección contra las
minas a todo el personal que
participe en Misiones de Paz y
Humanitarias.
— Los aspectos de carácter
técnico se recogen en un anexo
específico. En él caben destacar
los siguientes compromisos:
• Se realizará y conservará un
registro lo más detallado posible
de todas las zonas minadas, en
el que se incluirá la ubicación
exacta de las minas, tipo y canti
dad y si es necesario el mecanis
mo de accionamiento.
• Queda prohibido el empleo
de minas que se produzcan con
fecha posterior a la entrada en
vigor del presente Protocolo. En
la envuelta deberán tener marca
do el nombre del país de origen,
mes y año de fabricación y nú
mero de serie o lote.
• Las minas AIF fabricadas
después deI 1 de enero de 1997
llevarán incorporado un mate
rial o dispositivo equivalente a
la respuesta de 8 gr o más de
hierro en una sola masa homo
génea.
• Las minas AIF fabricadas
antes deI 1 de enero de 1997
llevarán incorporado o se les fi
jará previa7mente a su coloca
ción un mitrial o dispositivo
que permita su detección pero
que no se pueda separar fácil
mente.
• Si alguna Alta Parte contra
tante no puede asumir el com
promiso a esa fecha, dispone
de un tiempo máximo para ha
cerlo.
• El compromiso alcanzado
para las minas NP lanzadas es
el siguiente: a los 30 días si
guientes a haber sido lanza
das, no debe quedar sin auto
destruirse más del 10% de las
minas activadas, además cada
mina contará con un dispositi
vo de autodesactivación dise
ñado para que no más de una
de cada 1.000 minas activadas
siga funcionando como tal a
los 120 días después de haber
sido colocada. Se observa la
ampliación a nueve años si no
se puede cumplir en la actuali
dad.
• Las áreas minadas estarán
convenientemente marcadas con
señales internacionales que sean
visibles y reconocibles por la
población civil. Se recomienda
un triángulo de color rojo con la
palabra MINAS en cualquiera de
los idiomas oficiales de la ONU
y el de la zona de conflicto.
ARMAMENTO Y MATERIAL
CUMPLIMIENTO DE LOS
COMPROMISOS
Cada una de las Altas Partes
contratantes adoptará las medi
das pñra prevenir y reprimir las
violaciones del Protocolo. Igual
mente, se exige que las Fuerzas
Armadas respectivas dicten las
instrucciones militares y elabo
ren los procedimientos de opera
ción pertinentes para que se reciT
ba una formación acorde con las
responsabilidades y obligaciones
comprendidas en el Protocolo.
La convención ha sido acepta
da y ratificada por 57 Estadosy
se ha exhortado a aquellos países
que no sean partes, a que la rati
fiquen, la aprueben o se adhie
ran a ella. También se ha pro
puesto que haya una conferencia
de seguimiento en los próximos
cinco años, con lo que probable
mente se celebre el año 2001.
España ha aceptado y ratifica
do el Protocolo, así que nos va
mos a ver envueltos en una re
modelación, no en gran medida
en cuanto a los métodos y pro
cedimientos, pero sí tendremos
que modernizar nuestras minas
de manera que se ajusten a los
compromisos firmados.
Manuel Díaz Gonzalo
Capitán. Ingenieros
Observador NU en ONUCA
en 1991
Observador NU en ONUSAL
en 1992
99
Los PRISMÁTICOS
PoLo. Suboficial
JESÚSMARTÍNEZ Mayor.Artillería
F un
ue aciagodía en que se
me ocurrió comprarme
unos prismáticos,gemelos
decía yo en mi ignorancia
por aquelentonces,asíes que ni
corto ni perezosome acerquéa
la óptica del barrio, sin conocer
para nada lo que me esperaba.
Salió a atenderme el dueño,
que muyamablementeinquirió...
—Buenas tardes,¿enqué pue
do atenderle,caballero?
—Buenas tardes, yo quería
unos gemelos...
—Gemelos de teatro, claro,
pues verá usted, la idea de au
mentar el tamaño aparente de
los objetos lejanos para hacer
más fácilmentevisibles los deta
lles fue llevada a la práctica ha
cia principios del siglo XVII
cuando varias personas descu
brieron, independientemente,el
principio del anteojo. Hacia
1609 los anteojos ya podían
comprarse en el mercado.
—Sí, sí, yo quería...
—Al año siguiente Galileo
enfocó uno de ellos hacia el fiN
mamento, lo que significó el co
mienzo de una revolución en la
astronomía...
—Sí, claro, pero yo quería
unos parael campo...
—Quizá es usted cazador,
¿verdad?, pues verá entre las
aplicaciones modernas del an
teojo se hallan las mirastelescó
picas parafusiles y paraotras fi
nalidades militares, aparatosde
loo
topografía y espectroscopiosde una escena, se obtiene una vi
laboratorio, y como es lógico, la sión estereoscópica, de modo
investigación astronómica. To que los objetos cercanosse ven
dos los anteojos constande dos en profundidad, y por tanto se
partes: el objetivo, que puede requiere menos esfuerzo visual
ser un espejocurvo (en el anteo que con un solo anteojo. El ins
jo reflector o telescopio utiliza trumento binocular mássencillo
do solamenteen astronomía)o se componede dos anteojos de
un juego de lentes(enel anteojo Galileo, cada uno de ellos con
refractor, que tiene variasaplica dos lentes. Esel llamado gene
ciones), y el ocular,que consiste ralmente «gemelosde teatro>’,
en una lenteo grupode ellas. cuyo campo de visión es muy
El objetivo forma una imagen reducido, como mirar por un tu—
del objeto distante so
bre su foco,la cual es
aumentada por el
ocular, que actúa sim
plemente de lupa. En
muchas aplicaciones
astronómicas se nece
sita una fotografía del
objeto, y entonces se
prescinde del ocular;
la película fotosensi
ble es colocada en el
plano focal del objeti
vo donde se va a en
focar la imagen, con
lo que queda una dis
posición exactamente
igual a la de una cá
mara ordinaria.
Los prismáticos y
los gemelos consisten
esencialmente en el
montaje de dos anteo
jos, uno junto al otro.
Dado que se utili
zan ambos ojos (bino
cular) para observar Anteojo de Galileo.

Los prismáticosy los gemelosconsistenesencialmenteen el montajede dos anteo
jos, unojunto al otro.
bo, y tiene poco aumento, rara
vez másde cuatro dioptrías.
Los buenos anteojos suelen
tener objetivos acromáticos, y
son más grandesy pesadosque
los del tipo anteriormente des
crito.
Mire este modelo. Construir
unos binoculares potentesaco
piando anteojos ordinarios sin
modificaciones daría como re
sultado un conjunto excesiva
mente grandee incómodo.Pero
utilizando un par de prismas
rectangúlares perpendiculares
entre sí en cada sistemaóptico
se puede «doblar»el rayo de luz
para aumentarel recorrido entre
el objetivo y el ocular, sin alar
gar el cuerpo del instrumento...
—Muy bonitos, peroyo...
—Esto también permite colo
car los cristalesa mayor distan
cia mutua que los ojos del ob
servador, para aumentar el
efecto estereoscópico y poder
utilizar lentes de mayor diáme
tro sin que se toquen.
/ anteojo es de ajuste normal, el
Prismas en tejadillo.
Luego tiene este otro. El mo
delo simple de anteojo da una
imagen invertida, pero los pris
mas la enderezan,por lo que no
es necesarioañadir máslentes...
—Sí, pero yo...
—Normalmente, el enfoquese
obtiene haciendogiraruna rueda
central situada sobre el puente
ARMAMEHTO Y MATERIAL
que une los dos tubos oculares,
con lo que se desplazansimultá
neamente los dos tubos hacia
adentro o hacia fuera. A veces
difieren entre sí las potenciasde
ambosojos, y para remediarlose
dispone de enfoqueindividualen
el ocular derecho...
—Ya entiendo. En fin, yo
quería...
—Estos modelos de enfoque
central se pueden enfocar rápi
damente sobre objetos situados
a diferentes distancias, por lo
que tienen mucha aceptación.
Sin embargo, no son tan robus
tos como los modelos de enfo
que independiente, en los que
cada ocular se inserta directa
mente en el cuerpo principal y
hay que enfocarlos por separa
do. Los prismáticosde uso mili
tar o náutico son de enfoque in
dependiente. Las dos mitades
de unos prismáticos van abisa
gradas para que cada usuario
pueda acomodarlosa la distan
cia entre sus ojos, distancia in
terpupilar, ¿mecomprende?
—Claro, claro (dije rápida
mente intentando librarmede la
paliza de aquel monstruo)pero
yo lo que! quería era unos que
fuesen potentesy...
—El señor se refiere a los au
mentos, claro. Verá, cuando el
punto focal del ocular coincide
con la imagen intermedia pro
ducida por el objetivo, y la ima
gen final vista por el ojo está
aparentemente a gran distancia
(en el «infinito»). El aumentode
un anteojo es la relación entre
el tamaño aparente de la ima
gen final y el tamaño aparente
del propio objeto, que, en el
ajuste normal, es igual a la rela
ción entre la distancia focal del
objetivo y la del ocular. Con un
solo objetivo es posible lograr
101
 aumentos variados utili tiene que contar con el diáme
zando oculares que ten tro del objetivo...
gan diferentesdistancias —No me diga!, pero yo lo
focales; por ejemplo, un que quería... (jPero qué había
pequeño anteojo astro heçho yo paramereceresto!).
nómico con un objetivo ?Mire, mire?el diámetro del
de distancia focal de objetivo es la «ventana»por la
122 centímetrosdará un que el aparatova a recibir la luz,
aumento de 48 con un cuanto mayorseamejor veremos,
ocular de 1,27 centíme determina el aumentoútil máxi
tros de distanciafocal. mo que puede conseguirse,un
Quizá sean los au objetivo pequeño no dará tanto
mentos la determina detalle en la imagen intermedia
ción que más atraiga la como uno grandea causade la
atención de los compra difracción de la luz en el borde
dores neófitos como us del objetivo,de formaque el ocu
ted, de estos aparatos, lar de muchapotenciano propor
haciendo que se decan cioñará mayor detalleen la ima
ten hacia los aparatos gen final que otro de mediana
que mayor número ten potencia y luegoestáel campo...
gan, sin entender que —Qué campo?(Dije «pican
esa medida condiciona do» de nuevo y pensando que
todo el conjunto, pero aquello tenía que habérmelo
Anteojo astronómico(telescopiode MontePalomar). dese cuenta que además
advertido mi horóscopo).
Aumentosx índice Salida - . . Peso
Objetivo Penunbra Pupila luminosidad . gr
7x50 18,7 7,14 51 124 990 183x 200
7x50 18,7 7,14 51 124 980 200x140
7x50 18,7 7,14 51 128 1.480 196x220
8x30 15,5 3,75 14 130 550 110x170
8x40 17,9 5 25 110 630 145x160
8x30 15,5 3,75 14 150 790 135x183
8x50 20 6,25 39 123 990 183x200
8x56 21,2 7 49 114 1.200 235x138
8x60 21,9 7,5 56 105 1.250 205x195
8 x 63 22,5 7,9 62 105 1.200 250 xl 53
9x63 23,8 7 49 105 1.200 250x153
9 x 65 24,5 7,2 52 95 1.200 225 x 200
10x50 21,4 5 25 87 990 175x200
10x70 26,5 7 49 95 1.500 250x222
11 x 80 29,7 7,2 51,8 80 2.200 285 x 225
12x50 24,5 4,2 17 85 2.200 160x 190
15x80 34,7 5 25 62 2.100 285x240
20x80 40 4 16 62 2.100 290x240

102

En unaparatocuantomayortengasu salidade pupila,menosratigaal obseivador.
—Campo es el diámetro de
Ja parcela de terreno que abar
ca a 100 metros de distancia.
Está relacionada esta medida
con las otras constantes como
la luminosidad, que es un índi
ce o coeficiente que nos da la
capacidad del aparato para dis
tinguir los objetos en buenas
condiciones de luz. Se halla
elevando al cuadrado el co
ciente del objetivo en milíme
tros entre los aumentos; deje
que se lo escriba:
(O Objetivoy
Luminosidad = ____________
Aumentos
Por tanto, a mayor medida de
objetivo mayor luminosidady a
mayores aumentosésteseráme
nor. Hay que tener en cuenta
que al estar elevado el cociente
ARMAMENTO Y MATERIAL
al cuadrado, la variación no es Y luego estáel índice de pe
lineal, sino potencial, es decir numbra o coeficientede oscure
que a pequeñasvariaciones del cimiento crepuscular, mire la
objetivo, los aumentos le co fórmula es está:
rresponden a grandesvariacio
nes del índice de luminosidad. 1. penumbra
=‘Aumentos
x Objetivo
—Sí (Pero no habíaforma de
pararlo?), pero yo sólo quería... ¿Ve?,midela capacidaddel an
—Luego estála salidade pupi teojo en condicionesprecariasde
la o aberturapupilar, éstees un luz; cuantomásalto seaesteíndi
índice que mide, en ciertaforma,ce mejor veremosen días nubla
la profundidad de campo del dos, por Janocheo al atardecery
aparato, es decir su entorno de amanecer, éste se halla de esta
enfoque con respectoal ojo del íorma, tal como se la escribo...
observador,segúnla fórmula: —Yo lo quç quería...
—Mire para que pueda elegir
Objetivomejor tenga este cuadro de los
Sa/ida de púpi/a = prismáticosque tengoen la tienda,
__________
Aumentos (ver
cuadro)¿cuAlquiereusted?
—uEl másbarato!!!
En general, se puede decir
que en un aparato cuanto ma JesúsMartínez Polo
yor tenga su salida de pupila, Suboficial Mayor. Artillería
menos fatigaal observador. Inspección de Artillería
103
 4 .4
a
r44 Ç

o
N e.
tú
CV
o.
4’MOa,AL OE

lid D
 Con motivo del día de las Fuerzas Armadas 1996,
fuerzas del Regimiento Inmemorial del Rey n° 1 desfila
ron ante SS.MM. y el pueblo de Madrid cón el uniforme
clásico de la Infantería de 1906 del Rey Alfonso XIII. Al
ser la primera vez que una parte de [a Unidad del Cuartel
General del Ejército desfilaba con esta uniformidad, unos
la confundieron cori la Guardia Real; para otros se trata
ba de las fuerzas más antiguas de la Infantería, y algunos
en fin, entendieron que su uniforme era de la época de
S.M. Alfonso XII.
Con objeto de aclarar dudas y divulgar la trayectoria
de una de las unidades más veteranasdel Ejército acoge
mos el artículo que amablemente nos envía su actuál
Coronel Jefe.

A
_a_ —
TRADICIÓN
((Persuadido de que el Regi
miento Inmemorialfue cuna del
Ejército español y origen de la
Marina españolaa la quesumínis
irá, parasu formación,muchatro
pa, oficialesy su insigniacuando
la Armadaquedó totalmentedes
truida en e/Sitio de Fuenterrabía.
» en el que se estampan los he
RealOrden de2l deenero de ¡766.
Con estaReal Orden resuelve
el ReyCarlosIII la cuestiónde la
antigüedad de los Regimientos
de Infanteríaespañoles,al orde
nar que el Regimientode Infan
tería del Rey llevara el nombre
de Inmemorial, para ponerlo al
abrigo de toda competencia.
ORIGEN DEL CUERPO
No está claro ni concreta
mente definido en ninguna de
Soldados del Rgto.Inmemorialdel Reycon uniformesde/a época
106
las fuenteshistóricasque pudie
ran servir de consulta, cifris y
datos de cuándo y en qué forma
se llevó a cabo la primera orga
nización de esteCuerpo.
Su Historial, curioso e intere
sante manuscrito,que religiosa
mente se conservaen poder de
los Coronelesdel Regimiento,y
chos mássalientesde la historia
del Cuerpo, es el que aporta los
datos másfidedignos.
Se inicia con un escrito, que
firma el 18 de enero de 1795, el
entonces coronel del Cuerpo
don FranciscoMendieta. Reproduccióndela imagende Nuestra
Al hablar del origen del Cuer SeñoraSI Rosado,quese encuentraen
po, se refierea la toma de Sevi la Salade BanderasdelRgto.de Infantería
lla por el Rey Fernando III el Inmemorialde/ReyPt 1deI C.G.E.
Santo el 23 de noviembre de
1248. Durante las operaciones, admiración del Rey. Finalizada
una partede sus mesnadasasal la campaña, y por consiguiente
tó y tomó un bastión de las de el ljcenciamiento de las tropas,
fensas de la ciudad con tal osa el Rey Fernandodecidió mante
día y bravura que fue la ner con él dicha fuerza, dando
de CarlosIII.
origen al Ejército permanente.
Por eso el emblema del Regi
miento másantiguo de todos los
ejércitos nacionales y extranje
ros es un castillo, precisamente
el que usaba el Rey Fernando,
junto con la Virgen del Rosario
para que se acogiera a su devo
ción, tuvo como primer nombre
el de «Bandade Castilla»y pos
teriormente «Guarda Vieja de
Castilla».
Otros jalones nos
permiten afirmar la an
tigüedad del Inmemo- (.
rial. Uno de ellos es
que estuvo organizado
en 1390 cuando Don
Juan II hizo el célebre
Ordenamiento de Lan
zas, creando un Ejército
fijo de cuatro mil lan
zas, mil quinientos ca
ballos y mil ballesteros,
y de este Ejército for
maba parte la Guardia
Real, que fue continua
dora de la Banda de
Castilla, ostentando su
mismo escudo y partici
pando en la batalla del
Salado y en el sitio de
Algeciras. Fue tal la
moral de estas tropas
que eran empleadas de
continuo en rechazar a
los sarracenos, que
consiguieron en muy
poco tiempo el sobre
nombre de «ElFreno».
La evidencia de que también
el Inmemorial estuvoen la bata
lla de Lepantolo acredita el he
cho de que durante mucho
tiempo tuvo por bandera el es
tandarte que en dicho hecho
llevó don Juande Austria.
El 28 de agosto de 1632, el
Conde-Duque de Olivares or
ganizó la «Coronelía de Guar
das del Rey))y dictó las Orde
nanzas de la cofradía, que lla
mó de Nuestra Señoradel Rd
sano, declarándola Patrona del
Cuerpo.
A lo largo de su dilatada his
toria la unidad tuvo diversasde
nominaciones, así Felipe IV lo
eleva a la categoría de Regi
miento «Guardasdel Rey>)for
mado a base de los soldados
más distinguidosy de mayor re
nombre. En 1662 toma el nom
bre de «TercioOrdinario de In
fantería EspañolaProvincial de
Sevilla». En 1710 la denomina
ción de Regimiento de
Infantería Inmemorial de Casti
lla y en 1766 toma el nombre
de Regimientode Infanteríadel
Rey. Por último, en 1824, pasa
a ser Regimientodel Rey. En la
actualidad, or Orden
561/07548/96 ostenta el nom
bre de Regimiento de Inmemo
rial del Rey N° 1 del Cuartel
General del Ejército, uniendo
de esta forma, a la tradición e
historia de la vieja Coronelíade
Guardas del Rey, la ejecutoria
de una unidad actual como era
la Agrupación de Tropas del
Cuartel General.
SUS ANALESDE GUERRA
El Inmemorial ha luchado
en todos los frentes y en to
dos los lugares donde España
ha sdstenido guerras. Desde
cuando como Tercio formado
en Flandes, llamado de «Los
Morados», hasta las campa
ñas de Italia, Paises Bajos y
la conquista de Messina,
donde se le concedió una
corbata a su Bandera por el
propia Papa. Batió a los bri
tánicos en Pensacola, estuvo
en Argel, en las campañas de
Secesión y en la Guerra de
la Independencia en la
que fue muerto el Te
niente don Jacinto
Ruiz, héroe del Dos
de Mayo, cuya memo
ria se perpetúa en el
Regimiento por dispo
sición oficial del año
1891:
«El nombre inmortal
del teniente don Jacin
to Ruiz Mendoza figu
rará siempre en el cua
dro de oficiales de la
primera compañía del
primer batallón del Re
gimiento de Infantería
del Rey número 1, don
de pasará revista, y al ser lla
mado por el Comisario de di
c/lo acto con el expresado
objeto, responderá el Jefe de
Batallón:
“Como presente, y muerto
gloriosamente por la libertad de
la Patriaa consecuenciade las
heridas que recibió en Madrid,
el dos de mayo de mil ocho
cientos ocho”.»
No faltó en la Batalla de Fn-
ca, ni en la de Wad-Ras,sus ar
mas pasearonpor Cuba y todo
el Norte de Marruecosconoció
su nombre.
107
VINCULACIÓN DEL
REGIMIENTO A LA FAMILIA
REAL
Desde sus orígenes, como
Coronelía Guardadel Rey,el In
memorial ha tenido como uno
de sus principales cometidos la
guardia del Monarca en Pala
cio, por ello su especial vincu
lación a la Familia Real puesta
de manifiestoen múltiples oca
siones.
En 1831, y queriendo la Rei
na María Cristina dar una prue
ba de su aprecio al Ejércitoy a
tan insigne Regimiento,le otor
gó la banderaCoronelade color
morado que por especial privi
legio real siguió usando, aun
cuando un decretode 1843 dis
ponía que todas las Banderasy
Estandartes de los Cuerpos e
Institutos del Ejército fuesen
iguales y de los colores nacio
nales; suprimiendo las banderas
Coronelas.
Otra vinculación del Regi
miento Inmemorial del Rey con
la Familia Real es la costumbre
iniciada en 1862, de que los pri
mogénitos de la CasaReal sien
ten plaza como soldados en la
Sección ciclistadel Batallónde)Ministerio.
108
primera Com
pañía del pri
mer Batallón.
La Real Or
den que orde
naba la filiación
del entonces
príncipe de As
turias, Don Al
ionso decíaasí:
«E! Excmo.
Sr. Director Ge
neral del Arma,
en escrito nú — .acj.r3a
mero 556 del 4 del actual, me
dice lo que sigue: El Excma Sr.
Ministro de la Guerra me dice
así desde Cádiz, con fecha 28
del mespróximo pasado,lo que
sigue: Excmo.Sr.: Queriendo la
Reina (q.D.g.)que S.A.R.el Ser
mo. Sr.Príncipede Asturias,Don
Alfonso de Borbón y Borbón, li
gare desde su más temprana
edad en las filas del EjércitoEs-
paño! a fin de que familiarizán
dose con la gloria, valor y lea1-
tad, pueda un día conducirlopor
la sendadel honor,se ha servido
disponer que desdeprimero del
próximo octubrepaserevistaco
mo soldado en la compañía de
Granaderos del primer batallón
-. -
.S ,. r
de! Regimientode InfanteríaIn
memorial del Rey número 1, se
ñalado por S.M. en considera
cióh a ser el más antiguo de los
del Arma. Por lo que trasladoa
VE. para su conocimiento y el
de los individuosde eseCuerpo,
persuadidos de que apreciarán
todos como deben la señalada
hohra que la bondad de S.M.
acaba de dispensarles, y se esfor
zarán para corresponderdigna
mente a e!la con sus virtudesmi
litares, sosteniendo a la mayor
altura el buen nombrede su an
tiguo Regimiento.Lo que trasla
do a VE. por muchos años.Cá
diz, 8 de octubrede 1862.
El Brigadier
Coronel,
JuanGarcía. »
El 14 de junio de 1920 juró
bandera como soldado del In
memoriál S.A.R. Don Alfonso,
primogénito del Rey Alfonso XII
y más recientemente, el 28 de
mayo de 1977 ingresabacomo
soldado 4el Regimiento SAR.
Don Felipe de Borbón y Grecia,
hijo de SM. Don JuanCarlos1.
MODERNIDAD
La solera indiscutible del Re
gimiento Inmemorialdel Rey n°
1 se fundió el 18 de diciembre
de 1985 con la savia joven de
la Agrupación de Tropas del
Cuartel General del Ejército,
unidad creada con el nombre
de Batallónde Infanteríadel Mi
nisterio por decreto de 22 de
septiembre de 1939, dentro de
la Ley que organiza el Ministe
rio del Ejército y en la que
«quedaron integradaslas tropas
precisas para el servicio de
guardia del Ministerio y el per
sonal necesariopara el clesen
volvimiento del mismo». Confi
gurando de este modo una uni
dad peculiar por sus cometidos
que ha ido evolucionando a lo
largo de estos años hasta con
vertirse en Agrupación en 1974,
y ha estado presenteen buena
parte de los acontecimientos
ocurridos en Madrid en esta
época rindiendo honores y es-
coitando a personalidades na
cionales y extranjeras. Se trata
por tanto de una Unidad espe
cialmente entrañable para los
madrileños que durante años
han presenciadoel relevo de la
guardia en el Palaciode Buena-
vista, desde la verja de la calle
de Alcalá y en la que muchos
han realizado su Servicio Mili
tar, debido a que desdesu fun
dación gran parte de sus efecti
vos lo constituyeron soldados
voluntarios, la mayoríade ellos
de la propia capital.
La misión del actual Regi
miento Inmemorialdel Rey N° 1
del Cuartel General del Ejército
sigue siendo esencialmente la
misma: dar seguridady protec
ción a las instalacionesdel Pala
cio de Buenavista, sede del
Cuartel General del Ejército,
proporcionar seguridady escolta
a autoridades,y rendir honores
en todos los actos de especial
relevancia.
Otra de las misionesdel Regi
miento es servir de apoyo al
Cuartel General del Ejército,
proporcionando todo lo necesa
rio para el servicio de la vida y
funcionamiento de los distintos
organismos que lo componen.
Misión esta nada espectacular,
al revés sacrificada y discreta
pero no por ello menos impor
tante para el buen
funcionamito del órgano rec
tor del Ejércitode Tierra.
La diversidad de funciones
y cometidos de este Regimien
to, —no hay que olvidar que
el Jefede la Unidad es al mis
mo tiempo Gobernador del
Palacio de Buenavista—, hace
que tenga una organización
peculiar que rebasa la orgáni
109

ca de un Regimiento de Línea.
Esto se traduce fundamental
mente en una amplia PLMM
que puede coordinar y dirigir
los mú Ripies servicios que
presta la unidad, entre los que
destacan los de Administra
ción y Personal Civil teniendo
a su cargo gran número de de
pendencias y que cuenta con
una fuerza laboral de unos
500 empleados.
Como principales unidades
subordinadas cuenta el Regi
miento Inmemorial con dos
Batallones, la Unidad de Trans
porte y la Unidad de Seguri
dad.
El Batallón de Infantería
«Guardia Vieja de Castilla»,
compuesto por una Compañía
de PLMM y tres Compañías de
Fusiles es el responsable de
las misiones de seguridad ex
terior y rendición de honores,
además de constituir un NIR
para la instrucción de los sol
dados de nueva incorpora
ción. Como unidad de Infante
ría, el Batallón desarrolla el
programa de instrucción y
adiestramiento completo, in
cluyendo salidas prolongadas,
ejercicios Alfa, etc.
Este Batallón,que tiene su se
de en el AcuartelamientoAlfon
so XIII, es el que cuenta con
110
uniformes de la Infantería de
1906 que utiliza en actos so
lemnes como el desfile del día
de las FAS, rendición de hono
res a autoridades extranjeras,
etc., y una vez al mespuede ver
el pueblo madrileño en el rele
vo de la Guardia del Palaciode
Buenavista.
El Batallón de Apoyo es el
que facilita las misiones que
se engloban en el concepto
de vida y funcionamiento.
Tiene su acuartelamiento en
el propio recinto del Cuartel
General y elerce el control y
administración de todo el per
sonal de tropa que atiende las
diferentes funciones de este
Centro. Destacan entre sus
componentes la Unidad de
Servicios que atiende todos
los cometidos de tipo Iogfstico
del Cuartel General del Ejérci
t desde jardinería, hasta
mañtenimiento de instalacio
nes —con unas 3.000 peticio
nes al año—, contactos con el
Patrimonio Nacional para to
do lo que afecta a los bienes
catalogados de Palacio y un
largo etcétera. Baste conocer
como idea de los volúmenes
que tratan, que la Estafeta de
Correos y el Registro General
tramitan cerca de 20.000 es
critos diarios, y las cafeterías
y comedores sirven unas 600
comidas diarias.
Las Seccionesde Asistencia
Sanitaria y Asistencia Religio
sa cuentan con personal y me
dios necesarios para atender
al personal militar y civil des
tinado en el Cuartel General
del Ejército, independiente
mente de los servicios sanita
rios y religiosos del propio
Regimiento.
La Unidad de Seguridadtie
ne la responsabilidad de la se
guridad periférica interior y el
control de los accesosal recin
to del Cuartel General así co-
 mo ejercer una seguridad es
pecial en las visitas oficiales,
Consejos, reuniones de las di
ferentes autoridades, y actos
que se desarrollan en el Pala
cio de Buenavista.Cuenta con
los medios necesarios para el
control de personas, paquete
ría y vehículos, teniendo en
cuenta que, independiente
mente del personal y vehículos
destinados en el Cuartel Gene
ral del Ejército, entra diaria
mente un volumen aproxima
do de 600 personas y más de
100 vehículos, civiles y milita
res que vienen a hacer gestio
nes. Esta unidad, que cuenta
con un destacamento de la
Guardia Civil, tiene encomen
dados también los servicios de
escoltas y seguimiento a auto
ridades.
Otra de las peculiaridades
del Inmemorial es contar con
Música Regimental, compues
ta por unos 50 profesionales
que al mando de un oficial su
perior Director está presente
en los actos del Regimiento,
en las rendiciones de honores,
así como en actuaciones de
conciertos civiles en que es
Maniobrasen Tarnajón(Guadalajara).
Controlde tráfico,19al 21 de diciembrede 1995.
requerida su presencia dada
su preparación y reconocido
ni érito.
La Unidad de Transportes,si
tuada en el acuartelamientode
Bretón de ¡os Herreros,tiene la
misión de proporcionar trans
porte al personal destinado en
el Cuartel General del Ejércitoy
en otros organismos oficiales.
Para ello cuenta con una PLMM
y dos Compañías,una de vehí
culos con una dotación de unos
300 turismos de diferentes mo
delos y marcasy otra de mante
nimiento, con diversostalleresy
personal civil cualificado, para
acometer reparacioneshasta el
tercer escalón.
En suma, este Regimiento,
que depende directamente del
JEMEy por delegacióndel 2° JE
ME, presenta unas característi
cas que le imprimen un carácter
especia! ya que une a la gran
diversidad de funcionesque tie
ne encomendadas, la separa
ción de sus tres acuartelaniien
tos y un volumen importantede
tropa del que un 10 por 100
son profesionales.
De aquella unidad que se re
monta al origen de los ejércitos
en 1248 y de aquel Batallón de
Infantería del Ministerio del
Ejército creado en 1939 ha
transcurrido un largo camino
que los avataresdel tiempo han
hecho evolucionar pero sin que
desaparezca el espíritu que los
inspiraron y hoy, las dos Unida
dés íondidas en una sola, pre
tende aspirar a cumplir los co
metidos asignadospor el JEME
con una dedicación tal que ha
ga realidad el máximo principio
de la eficacia que no es morir
por nuestraPatria, sino tener la
cortesía de dejar al enemigo
que muera por la suya,si ha lu
gar, y miehtrastanto, en el con
tinuo bregar del día a día, lu
char por el mantenimiento de
la paz.
Fernando SánchezFernández
Coronel. Infantería
111
t Iste*i41esK0t1C
J. G. y. Coronel.ingenieros
ConulvIcA ClONESfrIÓVILES
PARA REDES TÁCTICAS
E Ejército
j italiano, para su
red táctica SOTRIN, ad
quirió, en su momento,
un subsistemade acceso
para usuarios móviles, SCRA
(Single Channel Radio Ac
cess) desarrollado y fabrica
do en Italia por ja empresa
ALCATEL-TELETTRA que ha
suministrado, hastala fecha,
cuatro Puntos de Acceso
Radio (PAR)y 84 Unidades
Móviles (UM). Estematerial
ya se encuentra operativo
en el Ejércitoitaliano.
El Sistema,que se ofrece
como SCRA Mil, propor
ciona a los usuarios móvi
les de una unidad táctica
comunicaciones seguras
para voz (conmutación de
circuitos) y datos (conmuta
ción de circuitos y de pa
quetes) en un canal dúplex
completo, con prestaciones
similares a las que dispo
nen los usuarios fijos de la
red.
Punto de AccesoRadio.Cuandoel terrenolo exige
El SCRAAlil es conside pueden elevarselasdos antenasomnidireccionales
rado el sistemade accesode que proporcionan cobeituraradioeléctrica
112
usuarios móviles másavanzado
de los que están operativos en
los Ejércitos de la OTAN; ya
que otros, también operativos,
como el que dispone el RITAo
a las UM,s.
el del PTARMIGAN, son siste
mas analógicos antiguos, pre
EUROCOM, sin seguridad, y
con una capacidad de supervi
vencia muy reducida. Por su
parte, el MSE suministrado
por GTE! THOMSON al
Ejército de los EE.UU.,aun
que más moderno, tampoco
es un sistema totalmente
EUROCOM, ni dispone de
la necesaria capacidad de
supervivencia (no imple
menta Medidas de Protec
ción electrónica-EPM).
El Ejército italiano, en
cambio, se ha inclinado por
el SCRAAl 11 que es un sis
tema totalmente EURO
COM, concebido para ac
tuar eç un entorno táctico,
bien conectado a una Red
de Área, tal como viene de
finida en la norma EURO
COM D!O y D!1, bien fun
cionando de forma aislada,
como un sistema autónomo
conectado o no, vía satélite
o terrestre, radio o cable, a
redes permanentes.El siste
 EL MATERIAL ES NOTICIA

•Incrementar la capacidad
de resistencia de la señal a la
perturbación mediante la ga
nncia de tratamiento propor
cionada por el ensanchamien
to por’DS.
• Incrementar la capacidad
de resistencia de la señal a la
detección mediante la dismi
nución de la densidad espec
tral de potencia proporciona
da por el ensanchamientoDS.
Un Módulo de Control
TRANSEC/COMSECen la PAR
permite la gestión de códigos
de salto y de ensanchamiento.
— Un Corrector de Errores
Instalación de la UnidadMóvilcomomediode transmisiónen un Puestode Mandode adicional, implementado en el
una UnidadtipoAGTo Gil En la parte superiorderechade la instalaciónexistesitio trayecto radio PAR-UM, espe
reservado paraunaimpresoray para un depósitodepapelcontinuo.
cífico para la corrección de las
ma, siguiendo el pliego de re
querimientos que redactó el
Ejército italiano, ha sido dota
do del nivel de Capacidad de
Supervivencia, seguridad, fia
bilidad y movilidad que el en
torno táctico requiere.

CAPACIDAD DE
SUPERVIVENCIA

La Capacidad de Supervi
vencia en el SCRA Alli se
consigue mediante:
— Un módulo TRANSEC
por canal radio que proporcio
En estafotografía
na EPM (Electronic Protective puede verseuna
Measures) mediante Salto rie configuraciónde
Frecuencia en canal ensancha la UMtípicade
do por Secuencia Directa (DS, vehículos de
mando. El
Direct Sequence).Estatécnica teléfono digitalse
(Técnica DS/FH)permite: coloca en la parte
• Incrementar la capacidad de/antera del
de evasión a la perturbación y vehículopara
permitir su
a la detección, ya que se pue empleo directo
de saltar de frecuencia (en to por la autoridad
da la banda) a velocidades que viajeen éL
próximas a los mil saltos por En la parte
segundo (gracias a la mayor trasera se instala
el restodel
anchura de banda del canal). equipamiento.

113
 salvas de error típicas de la
CARACTERISTICASMAS RELEVANTES
DEI. SCRAAl 11;0] perturbación y de los enlaces
Servicios Voz
• O/l CVSD a 16 Kbpsj
(EUROCOM móviles.
• Datos Tipo 1.2, 3 4 4,800bpa.l
IEIJROCOM — La posibilidad de estable
cer tres niveles de potencia de
Facilidades Según
• EUROCOMDI1-
salida en los amplificadores fi
Conectividad VM
• — UM nales, al objeto de evitar so
interna UM
• PAR— VM (De cualquier PAR). brealcances que faciliten la
• UM PAR— Abonados fijos.(Localeso de la redde arral.
detección.
Capacidadesdel •7 + 1 canales trlko
(7 + 1 llamadal.
punto acceso 24
• VM,s Icanridad
mediaparaprobabilidadde bloqueodel5%).
radio (PAR) Ampliación.
• (Mediante
conexión—loca)o lejana—de doePARat SEGURIDAD
modo .Maeerv-Eaclavo.).
• Módulo deConmutaciónTAS-300.
La Seguridad en el SCRA
Características • BandaVHF30 ÷ 88MHz. Alil viene dada por:
radio Dúplex
• completoa divisiónde tiempo — CrEpto de Abonado (op
(TDFD,TimeDivision Full Duplex). cional) instalado en las UM,s.
• Módulo EPMintegradoen canalradio.
Este dispositivo proporciona
• Un amplificadorde 50 W por canalradio.
• Coberturaen terrenomedio:15km. servicio a las comunicaciones
voz y. datos, entre UM,s o en
Conectividad • 7 interfacespuertos)pararadioenlaces tre VM y abonados fijos.
externa (LOS/TROPO) o cableLTU/OTU,confIgurables
(A travésdelMód.de como: — Cripto de Canal Radio
corenutaciónTAS-lOO) —.Loop Group» EIJROCOM IMux remoto). instalado en cada canal radio
— .TruqkGroup’El.’Ror:c)MD/1A y8. del PAR y en cada UM. Este
EuRoCoMD/t-ltA OtrasredesWROOM).
—
cripto de canal proporciona
— STANAG42064214lRede no-EIJROCOM,.
• Hasta 5 interfaces de canal STANPSG
5040 seguridad al trayecto radio del
tRW y Redes
MilitaresPerrnanentesl. enlace PAR-UM. El Módulo de
• Conectable, mediante interfaces Hw/Sw a: Control COMSEC/TRANSEC
— talarán HE. en el PAR acondiciona el ca
EstacksnEnlaceporSatélite.
—
nal radio cargando, en cada
Control del PAR •FC ocal, segúnEVROCOM0/1. momento, las mismas claves
para TRANSECY COMSECen
Capacidadde • Módulo EPMen cada canal radio el PARyen la UM.
supervivencia (TtcnicaOS/EH).
• FEC EUROCOM ÷ FECpara el canal radio — Cripto de Grupo. Este
(especificopara canal radio perturbado). cripto proporciona seguridad a
• Dúplex por división de tiempo (TDFD). la conexión PAR-CTZ,cuando
ésta se lleva a cabo mediante
Seguridad Cripto
• de abonado OPCIONAL).
• Cripto de canal radio. radioenlaces (LOS/TROPO).Va
• Cripto de grupo (para RadioenlacesLOS/TROPO). instrumentado en cada puerto
• TEMPEST(AMSG 720). (sLoop» o «Trunk»)del Módu
Movilidad Instalación
• en VLTr, TOA, BMR, ASCOD, etc. lo de Conmutación del PAR.
(PAR con CRE integrado en cabina OTAN-2). (Central Táctica TAS-300.)
‘5
Fiabilidad MTBF
• mínimo: 2.000 horas.
• MTTR menor que 10 minutos.
OTRAS CARACTERÍSTICAS
• Resistenciaambiental; MIL-STO-Sl00.
• Protección NBQ (Cabina PAR).
• BITE. En la TABLA puede verse un
resumen de las características
Compatibilidad EM • EMC/EMI:MIL-STD-461C y MIL-STD-462. principales del SCRA Alil.
• EMP

Alimentación Externa,
• Vehículoy BateríasAus. José Luis García Valdivia
• GRE integrado en la cabina. Coronel. Ingenieros (R);1]

114
 0%eo...
JosÉ MARÍASÁNCHEZ
DETOCA.Coronel.Infantería.DEM
LUCHA
CONTRACARRO
(<Moderne Mittel
gegen Panzer»,
Walter
BEUSHAUSEN,
Soldat und Teclinik,
6/9 6)
Una cuestión que ha
ce veinte o treinta años
parecía resuelta era que
la lucha contra los carros
correspondía, en tierra,
fundamentalmente a los
carros. Treinta años después, las
cosas no están tan claras, y el
impresionante desarrollo de las
armas contracarro ha vuelto a
suscitar la discusión teórica y la
experimentación práctica —
aunque sea con modelos simu
lados.
La Bundeswehr, que anda,
como todos, a la búsqueda de
un nuevo concepto táctico y or
gánico, ha puesto a trabajar a
un grupo en el estudio de la
((Capacidad de lucha contraca
rro del Ejército de Tierra>) para
que respondiera cuatro pregun
tas: ¿Qué sistema de armas con
tracarro es más eficiente, com
parado con los demás?, ¿cuáles
son los fallos de Ja lucha contra-
carro?, ¿existen redundancias en
este campo, y podrían suprimir-
se caso de haberlas? y, final-
mente, ¿cuál es la combinación
de Armas más idónea para el fu
turo previsible?
El Grupo ha evaluado la efi
ciencia táctica de los distintos
sistemas de armas contracarro
en un amplio espectro de posi
bilidades de empleo, desde el
gran conflicto a las misiones de
paz, con datos reales y sobre
planes de empleo auténticos. Se
ha valido de simuladores de
combate informáticos con pro
gramas que llegaban a evaluar
la eficacia de cada arma contra-
carro aislada.
Finalizado el estudio, la pri
mera conclusión es que no hay
soluciones ideales, y que la so
lución posible —como suele
ocurrir— es un compromiso en
tre la eficacia táctica óptima y
el coste económico Pero la
consecuencia principal del estu
dio ha sido una idea fundada y
coherente de cuál debe ser la
orgánica más adecuada para
tres horizontes de tiempo suce
sivos (años 1995, 2000 y 2010).
Algo muy en consonancia con
el Documento sobre Modelos
de Ejército que publicaba «Ejér
cito’> el pasado mes de junio.
Para los cálculos se ha partido
de la «División mecanizada>,,
plantilla último modelo prevista
para el «Ejército Nuevo para
Nuevas Misiones» (una especie
de Plan Norte alemán, que tam
bién por allí llevan unas cuantas
reorganizaciones en pocos
años). La División mecanizada
tiene dos Brigadas y núcleo de
tropas divisionario, y cuenta en
total con los medios que se citan
en la columna «Modell 1995»
del Cuadro «Ausrüstungmix»
que les acompaño.
115
 contracarro por los nuevos heli
Ausrüstungsmix;1] cópteros de apoyo permitirá asi
mismo reducir su número.
Modell1995;0];1] MedeIl2000 ModeIl
2010;0] Todos estos cambios irán me
jorando sensiblemente la rela
212 LEO2 ¿ LEO2KWS 1. LEO2KWS
30 JAGUAR1 1 MARDERlAS -. MAROERlAS ción «Bajas del cunlrario/hajas
106 MARDERlAS 4 MILAN -. MILAN propias’>, y cambiarán la partici
32 MILÁN ¿ PzFst - PzFst
72 PzFst -. Mórser • Mórser pación de las diversas Armas en
20 Mórser -. PzH 2000/SMArI 4, PzH2000/SMAçI la destrucción del enemigo (ver
4$ PzHM1O9 -. MARS MARS
24 FF170
-.
Diagrama). De acuerdo con el
t PAH1 4 KDHWt
18 MARS -. MIV 12 LWLWI estudio, a largo plazo disminui
8 LARS -. MiW 4 UHU rá la importancia relativa de las
7 PAH 1 -. Miv (FS)
16 MiV -. MiW (PS) fuerzas acorazadas y mecaniza
32 MiW das, aunque el carro de comba
te siga siendo el núcleo de la lu
Proporciónde armasen la Divisiónmecanizada:Las flechasindicantasprevisiones
cha ‘contracarro en el ámbito
de aumento,disminucióno númeroestable(PzFst,lanza-granadas: Mórser,morteros:
FH7O,obuses:MARSy MAS, lanzacohetesmúltiplesdeArtillería:PAH 1,helicóptero del tiro directo en el suelo.
contracarro;MiVy MW, siembraminas)(SuT,$196). En este marco de previsiones
tendrá gran importancia el de
Como las brigadas tienen tres Más adelante, el horizonte sarrollo de amplios y comple
(en vez de cuatro) batallones se temporal del año 2010 estarcí jos sistemas de protección. Ha
ha suprimido UI) batallón de caracterizado por los aviones brá que pensar en sustituir el
«Panzergrenadiere» —que son sin piloto «drones», los misiles MARDER, que ya ha alcanzado
la Infantería mecanizada sobre con guía luminosa, los helicóp el límite de sus posibilidades
vehículos de combate (VCI) teros de apoyo TIGER y las mi de perfeccionamiento. La Arti
«Mader»—. Con ello, el número nas activables a distancia, ade llería verá aumentada su im
de VCI, misiles contracarro, lan más de las’ previsibles mejoras portancia relativa con la muni
zagranadas y morteros es tam u incluso nuevo modelo) de ca ción SMART, que garantiza
bién más pequeño que en el pa rros. En consecuencia, harán probabilidades de impacto del
sado inmediato. Es decir, que, falta aún menos carros. Nuevos 100 %. Los drones y misiles
hoy por hoy, el estudio conside medios artilleros permitirán re con guía lumínica podrán ata
ra que la respuesta actual sigue ducir en parte la artillería tubo; car blancos acorazados en la
siendo la de 1960: la lucha y el cambio de los helicópteros profundidad enemiga, y en ge-
contracarro se basa en los ca
rros.
Pero hacia el año 2000, que Verteidigung Anqrift
está a la vuelta de la esquina, 100
las capacidades reforzadas del HPIQ
Leopard 2 y la introducción de
80
munición inteligente de Artille
Pi
ría SMART permitirán reducir el
número de carros y VCI, así co 60
mo de lanzacohetes múltiples Art
LARS y obuses modelo 70, que 40
ya se están quedando viejos. PzGren
Paralelamente, la reducción del 20
número de armas contracarro
basadas en tierra hará necesario Pz
crear y trasladar concentracio 0
(SkiUr. SMV9I
nes de potencia contracarro pa
ra emplearlas donde haga falta.
Porcentaje de carrosenemigosdestruidospor las distintasarmas(HFIg,helicópteros;
En otras palabras, harán falta Pi, zapadores;Art, artillería;PzGren,infanteríamecanizada;Pz, carros: Verteidigung,
más helicópteros contracarro. defensa; Angriffataque.)(SuT5/96).

116
 LITERATURA

neral, la lucha contracarro ten

derá a prolongarse desde la in
mediatez táctica a la profundi
dad adversaria.
El combate en y desde el aire
ganará en importancia con la
introducción del helicóptero de
apoyo TIGER, que no sólo com
pleta la acción de los carros, si
no que puede llevar la lucha
contracarro a la profundidad
enemiga y que permite crear
concentraciones de potencia,
aunque con el requisito impres
cindible de superioridad aérea. Prototipo alemánde carrocasamatade los añossetenta,VT-1 y VT-2(deSur 5/96).
Un elemento mucho más ba
rato de la lucha contracarro si vale buscar soluciones nuevas. no pueden tirar sobre la marcha
guen siendo las minas, cuya po El TCoI. Schutz recuerda los a menos de montar una estabili
sibilidad de activarse a distancia«Sturmgeschütze» («Cañones de zación más complicada que los
las hará dos a tres veces más asalto») de la Segunda Guerra de torreta.
eficaces y dará nueva calidad al Mundial, que tan buen resulta De hecho, dice la revista, a
combate terrestre. do dieron, y cita el prototipo de mediados de los años setenta
Para concluir, el autor señalados cañones de la foto, que se hubo dos modelos de ensayo
que la lucha contracarro, aun gún él, quizá sería interesante alemanes que montaban dos ca
que es esencial en el combate resucitar. ñones» el VT-1, de 105, y el VT
terrestre, es sólo una tarea más La revista le contesta con una 2, de 120. Pero la desventaja
en la lucha contra las fuerzas te exposición brve pero conipleta más grave de este tipo de ca
rrestres adversarias, y que por sobre los «carros casamata» (es rros, y en general de las casa
ello, la optimización que propo decir, los carros sin torreta en matas, es que la orientación del
ne este estudio debe ir ligada a los que el arma principal sale tiro tiene que ir ligada a la del
la de todos los demás agentes de la barcaza), aprovechando la vehículo, lo que puede crear
del combate. experiencia sueca del carro problemas a la hora de su em
STRIDSVAGN, abreviadamente pleo, y esa fue la razón que hi
«5». Efectivamente, estos carros zo que las Tropas Acorazadas
CARROS CASAMATA tienen menos peso y silueta que alemanas lo desecharan.
os normales con torreta, pero
(« Neve gepanzerte en contrapartida tienen limita
P/attformen», TCol. Helmut ciones en movilidad y sector LA SILENCIADA GUERRA DEL
SCHUTZ y (hi), Soldat und vertical de tiro. SUDAN
Technik, 6/96) No obstante, la casamata tie
ne ventajas sobre la torreta: si (Peter HAMOND, African
La torreta de los carros es un lueta más baja (1,90 metros), Armed Forces Journal, 5/96)
problema: pesa mucho, es cara, formas más sencillas, menos es
aumenta silueta y es vulnerable; pacio interior, y, en consecuen Las cartas ‘tie los lectores, en
de ahí que continuamente se es cia, menos peso, menor vulne general, no tienen desperdicio.
té pensando y trabajando en rabilidad de flanco, mejor En la revista de las Fuerzas Ar
ellas. Un Teniente Coronel (po disposición de la munición, do madas Sudafricanas -una revis
siblemente suizo, porque escri ble sistema de conducción y ta muy profesional y sorpren
be desde Berna), se dirige a So/ puntería para sus dos tripulan dentemente buena—, un lector
dat ¿aid Technjk en este tes, marcha atrás con buena vi que acaba de regresar del Sudán
sentido. Según él, las exigencias sibilidad, mantenimiento fácil. escribe sobre aquella guerra,
que se plantean actualmente a Las casamatas pueden seguir que es seguramente una de las
los carros son tantas que más blancos en movimiento, aunque que menos se habla y escribe,

117
pero que ya es sin embargo la
guerra más larga de este siglo.
Como ustedes saben, la gue
rra en el sur del Sudán es la que
hace el gobierno musulmán de
Jartum, al norte, contra los ne
gros cristianos del sur, con el
propósito, para no andarnos
con eufemismos, de capturar es
clavos.
HAMOND ha sido testigo di
recto de las atrocidades que co
mete el gobierno en el sur del
SUDAN y especialmente en la
región de NUBA, al sur de
KORDOFAN, donde el gobier
no sudanés lleva desde 1985
una campaña de exterminio
contra 50 tribus negras. Según
HAMOND, los sufrimientos y el
desprecio por los derechos hu
manos en las montañas NUBA
son los peores del mundo.
En 1986 una fuerza ligera re
belde entró en Nuba en busca
de reclutas. Al año siguiente, el
batallón «Volcano» así forma
do ganó importantes batallas,
logrando dar seguridad a un
área importante. La juventud
NUBA se alistó en masa bus
cando protección contra la vio
lencia árabe. En 1990 el go
bierno sudanés convocó a
todos los jefes Nuba a una reu
nión en LAGOWA, los arrestó
y a continuación los fusiló.
Dos años después, el gobierno
declaró la Guerra Santa contra
los Nuba. Asesores iraníes ins
truyen a los «muyahidines».
Hubo una purga de los oficia
les del ejército poco entusias
tas de esta guerra y a continua
ción bombardeos con MIG-23
y helicópteros de ataque. Han
bombardeado poblados y mer
cados, y destruido la mayoría
de las aldeas y las iglesias. Tras
reiterados ataques infructuosos
contra el Yebel Tullishi proce
dieron a deportar a la pobla
ción civil.
118
Desde fines de 1993, la estra
tegia del gobierno cambió: En
lugar de asaltar las posiciones
rebeldes, se desarrolla una cam
paña de tierra quemada y de
portaciones y se destruye todo
lo que pueda servir para subsis
tir, mientras pseudoguerrillas se
introducen con fines de envene
namiento, rapto y asesinato. Las
fuerzas gubernamentales evitan
los enfrentamientos y se con
centran en el ataque a poblados
indefensos para raptar o asesi
nar a la población civil.
Cerca de un millón de perso
nas ha sido trasladada a punta
de fusil a «Campos de paz», pa
ra ser torturadas o asesinadas.
Todas las mujeres de estos cam
pos, incluso niñas, han sido vio
ladas o amenazadas de viola
ción. HAMOND cuenta que los
soldados que violaron repetida
mente a una niña de nueve
años se justificaban con que
iMahoma se casó con Aixa a los
nueve años? Los sobrevivientes
se venden como esclavos.
Los sucesivos armisticios con
los rebeldes no afectan a la
campaña contra Nuba, donde el
gobierno no permite llegar a la
ONU ni a otras agencias.
APOYO H ELICOPTEROS
( He/icopter Support to
¡nfra ntry. Dusting aif the
Lessons of the Past»,Cor.
Eugene H. GRAYSON, Jr.,
lnfrantry, ene-feb.-96)
Dos artículos (c<UsingAttack
Helicopters», aparecido en In
fantry, en el número de marzo-
abril de 1995; y «Air-Ground Co
ordination in hasty Attack», en
Aviation Digest de la misma fe
cha) dan lugar a la alarmada ré
plica de un veterano Coronel con
amplia experiencia en Vietnam.
El trasfondo parece ser que
la Aviación del Ejército nortea
mericano, que ahora tiene sus
helicópteros (en los que predo
minan naturalmente los de ata
que) agrupados en Brigadas,
estaría muy ilusionada con
operaciones independientes,
como, por ejemplo, acciones
en profundidad contra enemi
gos acorazados, mientras que
el apoyo a la infantería podría
haberse convertido en una mo
desta misión secundaria. La
verdad es que si así fuera, al fin
y al cabo se estaría repitiendo
el mismo proceso que vivió la
Fuerza Aérea cuando todavía
no era más que Cuerpo de
Aviación.
El Coronel GRAYSON recuer
da cómo en Vietnam la coope
ración entre helicópteros e in
fantería se había convertido en
un hecho cotidiano, con Nor
mas Operativas bien estableci
das, hábitos de planeamiento
conjunto e intercambio sistemá
tico de oficiales de enlace. Ca
da división tenía su batallón de
helicópteros que le daba apoyo,
fuego, observación y transporte.
Ahora, la brigada de helicópte
ros asignada a la división pare
ce descubrir una cooperación
que ya estaba inventada, y al
veterano GRAYSON le alarma
que puedan perderse las ense
ñanzas del pasado.
GRAYSON cree que la coo
peración de los helicópteros
con la infantería no será dife
rente en el futuro campo de ba
talla. Má aún, el trabajo en
equipo será aún más esencial
que en el pasado, y la clave es
tá en la instrucción en común
siempre que sea posible. «Es
absolutamente imperativo que
se refuercen los lazos..., si se
descuida la instrucción conjun
ta habrá que pagar un precio
terrible. »

INFORMACIÓN
CATÁLOGO DE LA
BIBLIOTECADELREAL
CUERPODE INGENIEROS
EN CÁDIZ
Jefatura Logística Territorial.
Cádiz (1995)
Desde la primera mitad del
siglo XVIII los Ingenierosmili
tares españoles tuvieron una
situación privilegiada en la
ciudad de Cádiz, donde
<‘consiguieron autorización
real para edificar su propia
casa-residencia»como ha puestode relieve el Teniente
General Jefede la Región Militar Sur, AgustínMuñoz
Grandes, en la presentacióndel texto referenciado.
Una situaciónprivilegiadaque se corresponde,exac
tamente, con la extraordinarialabor profesionalque ve
nía desarrollandoesteCuerpotécnico del Ejércitode la
época al convertir laciudad de Cádiz,presafácil elegida
en múltiplesocasionespor Inglaterraa lo largode lossi
glos XVI y XVII para la materializaciónde su decidido
interés por estarpresenteen la embocaduradel Estrecho
de Gibraltar, en una plaza fortificada inexpugnable.Al
terminar el siglo XVIII, la zona militar de Cádiz y su
bahía era consideradapor todos como una de lasplazas
fuertes mássegurasentrelasexistentesen España.
Para desarrollar adecuadamentesu labor profesio
nal, los Ingenierosestablecidosen Cádiz reunieron la
más importante documentación técnica de la época
que llegó a convertirse,automáticamente,en la Biblio
teca del RealCuerpode Ingenieros.Lamentablemente,
las continuas reorganizacionessufridas por la Institu
ción militar a lo largo de los años y diversascircuns
tancias históricas relacionadas con Cádiz, llegaron a
«congelar» la actividad (e incluso la presenciafísica)
de aquella biblioteca.
Su reaparición, haceahora veinte años, graciasa las
gestiones de diversasautoridadesmilitaresdirectarnen•
te relacionadascon el GobiernoMilitar de aquella Pla
za y la posterior decisión de establecerun adecuado
catálogo que permitieraabrir sus fondos a la investiga
ción, han representadouna serie de beneméritasini
ciativas que culminaron con la presentaciónen el Aula
LITERATURA
Militar de Cultura de Cádiz, en septiembre de 1995,
del texto referenciadoque ha sido editado por la Jefa
tura LogísticaTerritorial.
Se trata,como es evidente,de una obra dedicadaex
clusivamentea la consultay, por ello, de utilización mi
noritaria por los investigadores
y estudiosos.Perono pue
de olvidarse,como señalala redactorade este trabajo,
doña RosarioMartínezLópez,lo que suponerescatardel
olvido una colección bibliográficaque forma parte del
Patrimonio Documentalde la ciudad de Cádiz. Y que
honra plenamente,añadimosnosotros,a la tradiciónhis
tórica y culturalde los Ingenierosmilitaresde España.
1. U. 1’.;1]
LOS ESPAÑOLES EN EL
EJÉRCITONAPOLEÓNICO
ComandantePaulBoppe. IA$ Fsp*Ño.s p4
aj*ar11 ‘.P(Il IT*KO;0]
EditorialAlgazara.Málaga(1995)
Todos conocemos,máso me-
nos, la heroica actitud de los
guerrilleros y de lasfuerzasregu-
lares españolas defendiendo ‘II
nuestra independencianacional
frente a la invasión francesaen
1808. Peropocos se han parado
a estudiarla difícil situacióna la
que tuvieron que enfrentarsedespuésde los aconteci
mientos de Bayona,en dicho año, aquellossoldadoses
pañçles encuadradosen el Cuerpo Expedicionarioque
mandaba el Marquésde La Romana,llegadosa suelo
danés paradefendera Franciacontrainglesesy suecos.
La EditorialAlgazaraha editado, por primera vez en
español, la obra que el ComandantefrancésPaul Bop
pe publicó en Parísel año 1899 narrando la huida de
gran partede aquella División, a bordo de buquesin
gleses, para reintegrarsea nuestra Patria y poder parti
cipar en su defensacontra las fuerzasfrancesasinvaso
ras. A la par que detallaba la odisea del Regimiento
español formado con los hombresde las Unidadesque
no consiguieronembarcary que se vieron obligadasa
seguir a Napoleónen su aventurapor tierrasrusas.
119
 Napoleón había hecho uso de una cláusula del Tra
tado de SanIldefonso que obligaba a Españaa prestar
a Franciauna ayuda militar en caso de emergencia.En
1806 consiguió del ministro Godoy la cesión de una
División de 15.000 hombres para desplegarlaen las
llanuras costeras de Dinamarca, encuadrada en el
Cuerpo de Observaciónde la GrandeArmée paraopo
nerse a cualquier intento de desembarcode un Ejército
inglés que pretendieraforzar el bloqueo. La que se de
nominó División del Norte se incorporó a tal desplie
gueen el año 1807.
Pero en 1808 se produjo la conocida inversión de
a!ianzas. Gran Bretañapasó a ser el nuevo aliado, y
Francia el nuevoenemigo.
En tal situaciónempiezael relatoque referenciamos.
1. U. P.
ÁFRICA ENEA
ENCRUCIJADA
Etigard Pisani.Ediciones
Mensajero. 81/bao(1995)
El continente africano
aparece, hoy día, con sus
inmensos problemas de ga
lopante incremento demo
gráfico y de pobreza radicar
como el ojo del huracán
que amenaza a Europa. Es
el riesgo inmediato, y ple
namente detectable, de la
invasión desarmadade unas
múltitudes ubicadasal sur del Mediterráneoque inten
tan desesperadamente alcanzarel supuestoparaísode
su orilla norte.
Como subrayael autor, «da lástima esta Africa tan
cercana de nosotros.Y más cercanos,todavía, los paí
ses de cultura árabe».
Los que se encuentranal nortedel grandesierto sa
hariano son los herederosde una de las mayoresy más
ricas civilizaciones que han existido jamás.Los que vi
ven al sur del desierto han sido los maltratadospor la
historia, la esclavitud, la colonización y, en nuestros
días, las hambrunasexterminadorasy las terroríficas
matanzas interétnicas.
El texto referenciado,despuésde realizar un «Inven
tario» de los hechosactualesy sus causas,y definir el
polvorín en que puedeconvertirseestasituación como
amenaza pendientesobreel mundo occidental,estudia
con detalle lo que denomina «una tareainmensa»diri
gida a sentarlas basesde lo que deberíaser una ade
cuada y eficaz política internacional de apoyo a estos
pueblos desesperados.
Termina haciendo una reflexión: «De todas las ba
zas con las que cuenta Africa, la menos puesta en
valor es, sin duda, el factor humano». Sean cuales
120
fueren los tesoros del subsuelo y la fertilidad de la
tierra e1primer factor a tener en cuenta son sus pro
pios hijos.
A comienzosdel siglo XXI de cada cuatro niñosque
nazcan en el mundo, uno será africano, Dentro de
veinticinco años habrá 1.000 millones de africanos.En
seguida serán1.500 millones.
Son unos datosque exigenplantearseuna serename
ditación. Y adoptar unas medidascorrectamenteade
cuadas, como lasque se exponena lo largodel libro.
J. U. 1’.
GUERRIERDU DÉSERT
KhaledBenSu/tan.
Hachelte. París(1995)
El general del Ejército de
Arabia Saudí, PríncipeKhaled
Ben Sultan, ha publicado un
muy interesantetexto en el que
relata su experiencia personal
en relación con uno de los pro
blemas básicosde carácter or
gánico que se plantearonen la
pasada Guerradel Golfo como
consecuencia de la colabora
ción de diversosEjércitosmultinacionalescon lasFuer
zas Armadasautóctonas.
Causa una especial preocupación la lectura del ca
pítulo titulado «Planificarla guerra con el gran herma
no americano»,en el que el autor señaladescarnada
mente el hecho inquietante de contar con un aliado
tan desproporcionadamentesuperiora los mediospro
pios. Un aliado que, indudablemente,querrátomar de
- cisiones en solitario y sin compartir las informaciones
adquiridas por su cuenta.
El propio general KhaledBen Sultan, hijo del Minis
tro de Defensade Arabia, sobrinodel rey Fahd y nieto
del difunto rey lbn Saud,fue designadopara cubrir el
puesto de Jefedel EstadoMayor Unificado que debía
contar entre sus subordinados(por lo menosen teoría)
al Mando norteamericano.
En el texto referenciado, el autor cuenta sus ex
periencias en el desempeñode tan peculiar, especí
fica y complicada misión, a las que añade una larga
serie de reflexiones genéricas de tipo estratégico y
orgánico militar relacionadas con la región del Gol
fo Pérsico.
Sin que falten tampoco muchas consideraciones
de orden biográfico sobre la preparación militar ad
quirida a lo largo de veinticinco años de servicio
profesional, que pueden justificar la razón de su
nombramiento para el desempeñodel alto cargo se
ñalado.
¡.U. 1’.
 LÉ4teU4
itit4
Luis M.LORENTE.
CoronelAuditor

E 11L de diciembre de
1878, a la vista de la
actitud de rebeldía de
los zulúes, las autori
dades británicas les enviaron
un ultimátum, que fue re
chazado. Ello significó que
el Teniente General, Lord
Chelnisford, organizara cua
tro columnas para atacarlos.
La primera columna, al
mando del Coronel Pearson,
en su avance logró una pe
queña victoria, pero ante la
resistencia enemiga tuvo que
improvisar un fuerte, donde
resistió.
La segunda columna que
dó de reserva y la tercera, al
mando del propio Lord
Chelmsford, se enfrentó con
los zulúes en Rorke’s Drift,
sufriendo una grave derrota
que significó tenerse que re
tirar del territorio zulú, ocu
rriendo la batalla el 22 de
enero de 1879.
La cuarta columna, al
mando del Coronel sir
Evelyn Wood, logró un im
portante avance, pero al te-
ner noticia de la de
rrota de Rorke’s
Drift, se retiró y se
fortificó hasta que
llegó la columna de
reserva.
Reorganizadas las
fuerzas británicas
para una segunda
invasión, se prepa
raron dos Divisio
nes. La primera al
mando-del Te
niente General
Lord Chamsford.
A la segunda per
tenecía el Prínci
pe Luis Napo
león, hijo del fa
llecido Napole
ón lii y de Euge
nia de Montijo,
que, perdió la
vida en la ac
ción de Helezi, el
junio de 1879.
La batalla final con la y 20 céntimo de la Repúbli
completa derrota de los zulú ca de Africa del Sur, se hace
es, tuvo lugar en los campos
referencia a las batallas de
de Ulundi el 4 de julio de lsaridlwana, Ulundi y Rorke’s
1879. En tres sellos de 4, lS Drift.

121
 Disposicionesotcia1e-
DE INTERÉSPARALOS MIEMBROSDE LASFAS
NORMAS RECIENTES
P.M.N.

ARMAS Resol. 513/8738/96, de 20-6 (&OD. núm. 729)

Resol-de 18-6-96(800. núm. ¡67) Queda derogadala publicación«Orientaciones.
SeMcio del Recreo
La DirecciónGeneralde la Guardia Civil determina las características del Soldado», al ser sustituido por otra normativa.
del soport»-y diseño del registro para informalización de los libros-registro
Resol. 513/8739/96, de 20-6 (800. núm. 729)
de armas, asi come»establece otras obligaciones documentales al respecto.
Aprueba el «Manual de Instrucción. Adiestramiento Físico Militar», pa
CONTABILIDAD ra uso interno de los miembros de las FAS.
ResoL de 27-5-96 (600. núm. ¡26)
Aprueba la «Adaptación del Plan General de Contabilidad Pública al Resol. 573/8917/96, de 28-6 (300. núm. 739)
organismoautónomoGerenciade Infraestructura de la Defensa. Aprueba el ‘Reglamento. Artillería de Campana» que sustituye al
«Reglamento. Empleo de la Artilleria de Campaña», para uso interno de
INSTITUTOSOCIALDELASFAS(ISFAS) tas FAS.
Resol. 709/96, de 24-6(300. núm. 130)
Convoca la renovaciónde las siguientesayudasasistencialespara Resol. 573/8965/96, de 28-6 (800. núm. 740)
1997: Extremaancianidad,residencias asistidas,
asistencia
sociosanitariaa Aprueba el »Manual Técnico. MuIa mecánica. Descripción y funciona
domicilio, residenciasgeriátricasy tratamientosespeciales,conformea las miento’ para uso interno de las FAS.
normasque señala. Resol. 573/9229/96, de 71-7 í301). núm. 14-4)
NORMALIZACIÓN Aprueba el «Manual de Instrucción. Evaluación ejercicios de tiro con
DM- 99/96, de 7-6 (BOD. núm. 726) carro de combate Ml 6-022», para uso interno de las FAS.
Apruebay anuladiversasnormasmilitaresde obligadocumplimiento
en las FAS,revisando,entreotras,el «certificadoMédico»y ia «Belapor ResoL 5)3/9230/96, de 72-7(800. núm. 744)
hospitalización’. Aprueba las »Orientaciones.Grupo de Artillería Antiaérea Ligero 35/90
Skyguard-h» para uso interno de tas FAS.
OMD. 20038485/96, de 73-6(600. núm. 727)
lmplanta esiel ámbitodel Ministeriode Defensa«Normasy procedi ResoL 573/9231/96»de 72.7 (800. nún». 744)
mientosparala financiacióndel establecimiento
y explotacióndemedios Aprueba las «Orientaciones.Grupo de TransporteIORA-607», para uso
de entrenamientocomún». interno de lasFAS.

OMD. 323/8255/96, de 24-6(800. núm. 737) ResoL 513/9232/96, de ¡2-7(800. núm. 744)
Implantaenel ámbitodel Ministeriode Defensala norma‘Técnicasde Aprueba el »Regtamento.Deportes Militares(RE7-007)»,para uso inter
tiro dinámicasparadeterminarlosdatosbalisticosdelastablasdetiro para no de lasFAS.-,
cañonesdeArtilleríay equipodecontrolcorrespondientes». DM. 72 7/96, de 5-7(800. núm. 739)
OMD. 200/38574/96, de ¡-7(800. núm. 737 Deruga los Reglamentosde tas juntas de Educación Física de los tres
Implantaen el ámbitodel Ministeriode Defensala norma«Iluminación Ejércitos.
de lassalidasdeemergencia/evacuación». PERSONALCIVIL
DM0. 200/38527/96» de 7-7(800. núm. 739) Resol. 432/9378/96, de 27-6 (800. núm. ¡33)
Implanta enel ámbitodel Ministeriode Defensala norma«Instruccio Convocalos 7 cursos que cita, del «Plande Formación Continuada» a
nes sanitarias
deprimerosauxilios,reglasde higieney curasde urgencia». impartir a funcionarios civiles y laborales al serviciu del Ministerio de De
fensa,con losprogramas
queseñala.
DM0. 200/38528/96. de 7-7(800. núm. ¡39)
lmplanta en el ámbitodel Ministeriode Defensala norma«Informa Resol. 513/7905/96»de 18’6 (BOD.-núm. 726)
citin marginaldemapasterrestres,
cadasaeronáuticasy fotomapas». Aprueba el «Manual Técnico. RadarARINE ligero. Descripción y man
DM0. 200/38529/96, de 1-7(300. núm. 739) tenimiento orgánico», para uso interno de las FAS.
Implanta en el ámbito del Ministerio de Defensa la norma «Escalases Resol. 5)3/7906/96, de ¡8-6 (800. núm. 126)
tándaresparamapasterrestres
y cartasaeronáuticas». Queda derogado el manual «Desecho de la Guerra», que es sustituido
ORGANIZACIÓN por las«Orientaciones.
El Derechodelosconflictosarmados».
Resol. 779/96, de 28-6 (600. núm. 738) SEGURIDADPRIVADA
De conformidadcon lo dispuestoen la DM. 21/91,de 12-3 y lasde Resol. de 18-6.96 (300, núm. ¡61)
más Instrucciones que cita, se dan de baja las Unidades Orgánicas del La Direcciónde la GuardiaCivil asignadeterminadas
competencias
en
Ejército, Cuerpos y Unidades independientesque relaciona. materia de seguridad privada sobre tos centros de formación, y actuación
Resol. ¡¡9/96. de 28-6 (800. núm. 738) exclusiva para guardias particulares del campo y constituye la Comisión de
De conformidad con lo dispuesto en la OM. 21/91, de 12-3 y las de Valoración de profesoradode dichos Centros.
más Instrucciones que cita, se dan de baja las Unidades Orgánicas del SERVICIOS
HOSPITALARIOS.
TRASPASO
DEFUNCIONES
Ejército, Cuerpos y Unidades independientes que relaciona. RO. 7432.196,de 7-6(800. núm. 730)
PLANTILLAS Traspasa a la Comunidad Autónoma de Galicia los medios personales
RO. 1534/96, de 26.6(800. núm. ¡27) (funcionarios) adscritosal Hospital Militar de La Coruña.
Aprueba las Plantillasce Cuadros de Mando de los militares de carrera
y de empleo oficiales), por empleos, de los Cuerpos y Escalasde los tres SITUACIONES.
WTRANSITORIA
Ejércitos y de los Cuerpos Comunes, que regirán del 1 de junio de 1996 a Pasa a la indicada situación a ¡598 cuadros de mando profesionalesde
30 dejuniode 1997. los tresEjércitosy CuerposComunes
de’tasFAS.
PUBLICACIONES ZONA DESEGURIDAD
Resol. 5 13/8039/96,de ¡8-6(800. núm. 728) DM. ¡0 ¡/96, de 12-6(800. núm. ¡24)
Aprueba el «Reglamento. Batería de Artillerfa de Campaña RE-4-306s Por desafección de la instalación militar, anula la zona de seguridad
para uso interno de los miembros de las FAS. del Gobierno Militar de Guipúzcoa (San Sebastián).
ResoL 573/8040/96, de 79-6(600. núm. 728) DM. 79/96, de 7-6 (800. núm. 126)
Aprueba «Orientaciones. Telecomunicaciones. Procedimientos Opera Por desafección de la instalación militar «Acuartelamiento de Ventas»
tivos», para uso interno de los miembros de lasFAS. en Irún,seanulala zonadeseguridad
de la misma.
Resol. 573/8736/96, de 20-6 (800. núm. 729) DM. 98/96, de 7-6 (800. núm. ¡26)
Aprueba la «Doctrina. Empleo de la Fuerza Terrestre»,para uso interno Por desafección de la instalación militar «Polvorín de Zaballa» en Ála.
de losmiembros
de lasFAS. va, se anula su zona de seguridad.
ResoL 513/8137/96, de 20-6 (600. núm. 729) CM. ¡22/96, de 5-7(800. núm. ¡44)
Aprueba el «Manual Técnico. Aspectos Medioambientales de los Pro Señala la zona de seguridad de determinada»instalaciones del Ministe
ductos funcionales en el El,, para uso intemo de los miembros de las FAS. rio deDefensa»
enel términomunicipaldeFerreriasMenorcal.

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