Los Mecanismos Alternativos de solución de conflictos: Una opción que complementa la actividad

jurisdiccional.
Por: María de Jesús Illera Santos

La​ existencia de los MASC​→ se debe al propósito que busca el admón de justicia, que es: la paz,
tranquilidad, convivencia, orden justo y armonía en relaciones.
MASC→ Los caracteriza la posibilidad que tiene el ciudadano de escoger el mecanismo o proceso judicial
para la solución del conflicto.
- Se amplía la forma de solución de conflictos.
- Son una manera de descongestionar los despachos judiciales.
- Grupo de figuras que amplía la forma en que el estado cumple con la prestación del servicio de
justicia.
- Son instrumentos complementarios de la justicia formal para la resolución de conflictos.
Constitución política art. 116 → los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la función de
admón de justicia en la condición de conciliadores o árbitros habilitados por las partes para proferir fallos en
derecho o en equidad. Esto es de manera ocasional y de carácter voluntario o espontáneo ya que son las
partes quienes habilitan al particular para resolver conflicto.

Ley estatutaria Ley 270 de 1996 modificada por ley 1285 de 2009→ Art. 8 ley establece los MASC al proceso
judicial y que los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la función de admon justicia como
conciliadores o árbitros.

Ley 23 del 91 ley de descongestión de despachos judiciales es la que inicia la reglamentación de los MASC
en el país, posteriormente en 1996 con ley estatutaria se estableció art. 8 principio de alternatividad, lo cual
fortaleció la existencia y desarrollo de los MASC ya que lo establece como formas distintas a la vía
jurisdiccional .

La ley 23 de 1991→ reglamenta la conciliación en derecho, la conciliación en equidad y el arbitramento.

Ley 446 de 1998 derogó normas→ se reglamenta la amigable composición y se faculta al gobierno nacional a
que compile las normas aplicables a conciliación, arbitraje , amigable composición y la conciliación en
equidad.

Decreto 1818 de 1998 → Estatuto de mecanismo alternativos de solución de conflictos

Ley 640 de 2001→ modifica normas de MASC como es la conciliación y reglamenta como requisito de
procedibilidad para acudir ante la jurisdicciones civil, contencioso admin y familia.

¿QUÉ SON LOS MASC?

Son mecanismo alternos que tienen las personas para darle solución directa y amigable a sus conflictos, es
una opción rápida, eficiente y eficaz con efectos legales. No hay necesidad de acudir a una instancia judicial.

Corte Const sostiene que los MASC busca involucrar a la comunidad en la resolución de sus propios
conflictos, mediante instrumentos flexibles que sanen las controversias sociales.
Se les llama también: justicia informal, tratamientos alternativos de resolución de conflictos, justicia
comunitaria, etc. En Colombia se denominan MASC, es una caracterización de un grupo de figuras que
admón justicia.

Tienen como fundamento el principio de autonomía de la voluntad de las partes , es un derecho universal al
ser reconocido internacionalmente, lo que otorga seguridad jurídica a los acuerdos y los hace vinculantes para
las partes. Corte consta. establece que en Colombia el principio de la autonomía de la voluntad privada es el
fundamento de los MASC, así como a las personas les es posible gobernar sus dxs así también acordar la
solución de los conflictos que comprometan sus dxs.
- En Colombia se fundamenta de la voluntad privada, esto implica que el acceso a estos métodos sólo
procede si las partes los acuerdan , siempre que sean legalmente capaces de transigir y en la relación
con materias igualmente calificadas por la ley como susceptibles de transacción.
- En la conciliación como con el arbitraje, las partes son libres de escoger sin que ellos simplemente
estén obligados a asumir un acuerdo que no satisface los intereses en discusión.
- El sustento de los MASC es el acto voluntario y libre de las personas de acudir a ellos, lo cual habilita
al conciliador o árbitro para actuar.
- La Corte Const. aclaró que la justicia informal NO es sustitutiva sino complementaria de la formal, de
ahí a la necesidad de reglamentación como política pública.También establece que los MASC no
representan desconfianza hacia la justicia estatal formal, sino reconocimiento de que estas
complementan las opciones de resolución de conflictos.
- NO son una manera de descongestionar la justicia , sino una forma de participación de la sociedad
civil en los asuntos que los afectan , tienen estirpe democrática generan espacios de intervención de la
comunidad en el desarrollo de la función jurisdiccional.

Importancia​ de los mecanismos alternos de resolución de conflictos:

1. Buscan hacer efectivo la convivencia pacífica
2. Permiten la participación directa de los interesados en la resolución de conflictos, como manifestación
del principio de participación democrática
3. Otro forma de hacer efectivo el derecho de acceso a la justicia
4. Son un buen mecanismo para lograr la descongestión judicial

Característica esencial​ → las partes enfrentadas son quienes deben decidir la forma de solucionarlo y ser
ellas mismas las que resuelvan o no el conflicto.

Ventajas→
1. Permiten solucionar el conflicto en menor tiempo posible
2. Ahorran el costo del proceso judicial
3. Permiten a las partes intervenir en la solución del conflicto
4. Contribuyen a descongestionar la actividad judicial
5. Ganan ambas partes
6. Contribuyen a lograr la paz social

Fundamento social​→ fortalecen el mejoramiento de relaciones de tolerancia y apertura de canales de

comunicación y participación.

Peligros→
1. desigualdades materiales de las partes, que inclinan balanza a favor del más poderosa
2. La justicia comunitaria de tipo sancionador
3. trivialización de las demanda cuidadas de cambio social
4. desactivación de los movimiento de organización comunitaria mediante la judicialización de la
participación social y la legitimación de un descarga de trabajo para la admón de justicia
5. no seguro de la imparcialidad del tercero que interviene en la solución

Surgimiento y desarrollo
Se conformaron en países del ​sistema anglosajón(USA)​, en los 60 se extienden a europa y latinoamérica en
los 90.
- No son métodos modernos porque las sociedades antiguas los conocieron, aun antes que método
jurisdiccional.
- JAPÓN: conciliacion y mediacion
 - CHINA: conciliación como principal recurso
- ÁFRICA: reunión de asamblea o junta de vecinos como mecanismo informal
- IGLESIAS Y TEMPLOS: resolución de conflictos entre sus miembros, mediación como figura
congruente con valores bíblicos.
- USA: los MASC surgen como movimiento, distinguido por sigla ADR (Alternative Dispute Resolution)
- VIETNAM: en la guerra organizaciones proporcionaron nuevos métodos y servicios como la
mediación.
→ Surgieron como un movimiento anglosajón para libre acceso a la justicia y que pretende dar la posibilidad a
los ciudadanos de efectivamente solucionar un conflicto.
Se da el crecimiento de las ADR por:
1. El colapso de órganos jurisdiccionales civiles y penales
2. EL sentimiento de que faltan mecanismo privados de solución de conflictos
3. La incapacidad intrínseca del sistema de poder asegurar a todos el acceso a la justicia.

En 1990 el congreso de USA → aprobó ley de resolución de litigios admini que obligaba a desarrollar políticas
de utilización de ADR, designar profesionales y proporcionar empleados preparados. Hoy en USA los ADR
son parte misma del sistema judicial,y no alternativas puramente privadas sino que son incorporadas a
instituciones públicas con carácter previo al proceso, el propio juez estimula la mediación.
Características:
- Intentan mantener postura intermedia entre partes
- Son métodos menos formales y privados
- Ofrecen mayores posibilidades a las partes de participar activamente y controlar más de cr el proceso
de solución de sus conflictos que los métodos tradicionales
- Se han desarrollado en el sector privado aunque los tribunales lo copian.

Derecho comparado→ solución extrajudicial de conflicto en las Recomendaciones del Comité de MInistros del
Consejo de Europa.
Union Europea→ resolución de conflictos por vías no formales se impuso por iniciativa como el libro verde
sobre medios alternativos de resolución de conflictos en derecho civil y comercial.
Alemania→ Código Procesal Civil en 2001 buscaban descongestionar los tribunales, en el año 2000 entró en
vigencia la ley de fomento para resolución de conflictos como cláusula abierta de incorporación, con esta se
permitió al legislador introducir procedimientos amistosos obligatorios en materia patrimonial.

El desarrollo de los MASC en países del sistema anglosajón y los del sistema continental, en anglosajón hay
una base social y sicología visible en la práctica desarrollada en los tribunales , en el continental prevalece
una clara identidad del marco legal y carácter normativista .

En países latinoamericanos, se han divulgado en los últimos 30 años, se han regulado debido a la dinámica
social , el afán por responder a cambios en la eficiencia del sistema judicial hace surgir estas propuestas
legislativas coexistentes con el proceso judicial.

COLOMBIA: fue uno de los primeros países donde se desarrollaron legislativamente los MASC
ARGENTINA se dieron programas de mediación con carácter obligatorio previo a todo juicios.
BOLIVIA: en 1997 ley de arbitraje y conciliación, como MÁS que facultativamente se pueden adoptar en
controversias antes de proceso judiciales e incluso durante.
ECUADOR: en 1997 regula arbitraje doméstico, e internacional y la mediación.
PERÚ: en 1997, ley de la conciliación, como MASC carácter obligatorio al ser requisito de procedibilidad
necesario precio a los procesos.
COSTA RICA: 1997, Ley sobre resolución alterna de conflictos y promoción de paz social, regulo conciliación,
mediación y arbitraje. Mediación y conciliación practicada libremente por particulares con limitaciones de ley.
VENEZUELA: en 1998 ley de arbitraje comercial
SALVADOR: ley de mediación, conciliación y arbitraje por razones de conveniencia.
HONDURAS: 2000 Decreto ley de conciliación y arbitraje, realización de justicia mediante el impreso del
derecho y de alcance de toda la comunidad.
PARAGUAY: 2002 Ley arbitraje y mediación adopta los principios y soluciones de la ley Modelo de la
Comisión de Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional. Reconoce la mediación con un punto
encima de la conciliación.