Repblica Bolivariana de Venezuela

Poder Popular para la educacin Universitaria Ministerio de educacin Universitaria

Misin Sucre - Aldea Universitaria de Brion
Municipio Brion Edo. Miranda
Medios Alternativos de Solucin de Conflicto

Medios Alternativos de Solucion de

Conflicto
(MEDIACION)
TUTOR:
PROF. JESUS ELJURI
ESTUDIANTES:
WILLIANS CORDOVA
JENNIFER URBINA
JASMIN CENTENO
YUNMILI PALACIOS
JHONNY MERCHAN
JUANA ROJAS
JESSICA ROJAS
JOSEFINA MACHADO
NERCY VIEIRA

Higuerote, 13 de octubre del 2014

Introduccin
Los Medios alternativos de solucin de conflictos El hecho que vivamos en sociedad
presupone una continua interaccin entre los diferentes agentes econmicos, quienes tienen
distintas percepciones de la realidad objetiva en que se desenvuelven. La existencia de
diversas percepciones origina conflictos entre los agentes econmicos que deben ser
resueltos.
El objetivo en este trabajo de manera personal, ser hacer un anlisis y quizs una
comparacin de cada uno de los llamados MASC. No pretendo hacer ms, pues estos
medios se usaran segn cmo evolucione la sociedad.
Los conflictos que se generan deben ser resueltos de forma eficiente, reduciendo costos y
previniendo la aparicin de nuevos conflictos.
Con el objeto de alcanzar el objetivo antes indicado el sistema jurdico ha incorporado
ciertos medios cuyo propsito es solucionar los conflictos sin generar mayores
antagonismos entre las partes.
Los medios de solucin de controversias ms difundidos son los siguientes:
a. Negociacin
b. Mediacin
c. Arbitraje
d. Conciliacin
Estos medios se distinguen entre s por la intervencin de terceros en la solucin del
conflicto.
En efecto, mientras en la negociacin el proceso est ntegramente librado a la voluntad de
las partes, en la mediacin y en la conciliacin interviene un tercero (mediador o
conciliador) para ayudar a que las partes arriben a un acuerdo.
Desde un punto de vista doctrinario la conciliacin se distingue de la mediacin por el
hecho que el conciliador debe proponer una frmula conciliatoria, mientras que el mediador
no tiene esa obligacin y por ello puede o no formular una propuesta de solucin.
LOS MACS Estamos ante el redescubrimiento de los medios de solucin de conflictoMASC; pues en sus diversas instituciones estos han existido desde pocas antiguas. La
conciliacin por Ej. Como seala Gozaini, se halla en las formas tribales, para avanzar
histricamente afincndose en los consejos de familia, clanes o reunin de vecinos
caracterizados.

CONCLUSION

QUE LEYES EN VENEZUELA CONTEMPLAN LOS MEDIOS ALTERNATIVOS

DE SOLUCIN DE CONFLICTO?
Actualmente, en la Constitucin de 1999, la justicia de paz est reconocida en el
Captulo III del Ttulo IV relativo a la organizacin del Poder Judicial y del Sistema
de Justicia.
As tenemos que, en primer lugar, el sistema de justicia, de conformidad con el
artculo 253 constitucional, no slo comprende los rganos tradicionales del Poder
Judicial los diferentes tribunales de la Repblica que la ley establezca previamente
sino que en l tambin se encuentran enmarcados determinados rganos de
carcter administrativo, tales como las defensoras pblicas, los rganos de
investigacin penal, los funcionarios que trabajen dentro del Poder Judicial sean
permanentes o auxiliares y, especficamente los medios alternativos de justicia,
entre los cuales est la justicia de paz.
Ms an, el artculo 256 constitucional reconoce de manera expresa la justicia de
paz, de la siguiente manera:
La Ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los jueces y Juezas de
Paz sern elegidos o elegidas por votacin universal, directa y secreta conforme a
la Ley. La Ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualquiera
otros mtodos alternativos para la solucin de conflictos.
De lo antes expuesto se desprende que la justicia de paz es una herramienta para
impartir Justicia a los ciudadanos de manera alternativa al sistema de
administracin de justicia ordinaria y, por ello, forma parte del Sistema de Justicia,
pero no del Poder Judicial.

Por otra parte, la misma Constitucin seala que la justicia de paz es competencia
del Poder Pblico Municipal, al mencionarla en el ordinal 7 del artculo 178. As, a
pesar de que la justicia de paz es un mecanismo alterno para la solucin de los
conflictos y por lo tanto se encuentra inmersa dentro del sistema de administracin
de justicia, su manejo y gestin es competencia de los municipios, por lo que las
autoridades municipales son las encargadas de brindarle apoyo a las personas
involucradas en el ejercicio y funcionamiento del da a da, al ser el juez de paz
una autoridad municipal.

Los Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos en la actualidad constituyen

un mecanismo efectivo e innovador al momento de dirimir las controversias que se
presentan entre las personas en la sociedad, su implementacin ha revelado que
se trata de una herramienta valiosa y exitosa en la solucin de los conflictos y
disensiones que se presentan en las diferentes reas del quehacer humano.
Medios que han sido utilizados desde pocas ancestrales adoptadas por el ser
humano para la solucin de conflictos utilizando como modalidad el dialogo entre
las partes con o sin la presencia de un mediador o conciliador. En ese sentido un
gran nmero de instituciones pertenecientes al Estado han venido trabajando en
base al estudio e implementacin sistemtica de este nuevo modelo, en la
bsqueda de soluciones rpidas

y efectivas centradas en la solucin de sus

conflictos.
Los problemas reinantes en nuestra sociedad que para nadie son un secreto y el
carcter tan violento del crecimiento poblacional que no puede eludir la
administracin de justicia en Venezuela, ha conducido a la implementacin de
Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos a nivel jurisdiccional, con la
finalidad por un lado de que los justiciables consigan un mejor acceso a la justicia
y por otro que en los diferentes Tribunales los juicios duren poco tiempo, basado
en el principio de celeridad y economa procesal inclinndose a su vez a la nueva
tendencia del Poder Judicial identificada por ser una justicia moderna y eficaz.
Nuestros legisladores han insistido en la necesidad de impulsar estas alternativas

como soporte a los mecanismos jurisdiccionales, con la simple tarea de disminuir

el nmero de litigios o demandas a los que se enfrentan nuestras instituciones
encargadas de administrar justicia. Es menester, centrar el punto tratado a lo
plasmado en nuestra Carta Magna especficamente en el artculo 258 segundo
aparte, donde se establece textualmente "La ley promover el arbitraje, la
conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios alternativos para la solucin
de conflictos"

De lo antes expuesto, no escapa la novsima Ley Orgnica de La Jurisdiccin

Contencioso Administrativa, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, en fecha 25 de junio de 2010, donde en su artculo 6
expresamente manifiesto, deja implcito lo siguiente: Medios Alternativos de
Resolucin de Conflictos. Los tribunales de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa promovern la utilizacin de medios alternativos de solucin de
conflictos en cualquier grado y estado del proceso, atendiendo a la especial
naturaleza de las materias jurdicas sometidas a su conocimiento.
En Venezuela, la Conciliacin es concebida en el como un acto procesal dentro
del proceso ordinario regulado por el Cdigo de Procedimiento Civil (CPC) por
medio del cual el Juez, en cualquier estado y grado de la causa y siempre antes
de emitir sentencia, incita a las partes a llegar a un acuerdo sobre alguna
incidencia que verse sobre materias sobre las cuales las partes pueden disponer
(Arts. 257 y 258, CPC). Con ese mecanismo, las partes ponen fin al proceso con
la misma eficacia que una sentencia definitivamente firma, una vez se haya
levantada un acta firmada por el Juez, el Secretario y las partes involucradas (Arts.
260 y 262, CPC).
Segn Escobar Gil la conciliacin es un acto procesal en que las partes en
presencia y con intervencin de un juez o de un tercero investido transitoriamente
de la funcin de administrar justicia, buscan la composicin de un conflicto de
intereses para terminar anticipadamente el proceso

La doctrina Carnelutti- seala que la conciliacin tiene la estructura de la

mediacin, ya que se traduce en la intervencin de un tercero entre las partes con
objeto de inducirles a la composicin contractual, con la distincin de que la
mediacin persigue una composicin contractual cualquiera, sin preocuparse de
su justicia, mientras que la conciliacin aspira a la composicin justa. En este
sentido, la conciliacin se encuentra en medio de la mediacin y de la decisin:
posee la forma de la primera y la sustancia de la segunda
En el Derecho Administrativo, la conciliacin es el acuerdo a que llegan la
Administracin y el particular, con la intervencin del Juez, durante el proceso, con
el objeto de poner fin al litigio instaurado entre ellos. Tambin existe, sin embargo,
la conciliacin en el marco del procedimiento administrativo en algunos casos
especiales, como ocurre en el procedimiento sancionador regulado por la Ley de
Proteccin al Consumidor y al Usuario
No obstante, a propsito de la entrada en vigencia de la Constitucin de 1999,
estas posiciones restrictivas que negaban la aplicacin de los mecanismos de
autocomposicin procesal en el Derecho Administrativo y, en concreto, en el
proceso de amparo han tenido que ceder ante las normas constitucionales que
consagran la simplificacin y eficacia del proceso, estableciendo la obligacin al
legislador de promover a tales fines el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y
cualesquiera otros medios alternativos para la solucin de conflictos (Arts. 257 y
258 de la Constitucin de 1999).

En el caso concreto, la Sala Poltico-Administrativa, visto que en la Audiencia

Constitucional, la Administracin convino y acept las violaciones constitucionales
imputadas, acord llamar a las partes a conciliacin exponiendo la conveniencia
de poner fin al juicio mediante la celebracin, en oportunidad posterior, de un acto
alternativo de resolucin de controversias.
La conciliacin puede, adems, ser usada como medio para solventar
controversias en el marco de un procedimiento administrativo. De manera general,

la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica establece que para

toda conciliacin en sede administrativa, sobre controversias que se relacionen
con derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica y que sea
efectuada por funcionarios pblicos en el ejercicio de sus atribuciones, requiere de
una autorizacin previa emitida por el Procuradura General, so pena de nulidad
absoluta del acto de conciliacin (Art.4
La mediacin es un sistema de negociacin asistida, mediante el cual las partes
involucradas en un conflicto intentan resolverlo por si mismas, con la ayuda de un
tercero imparcial que acta como conductor del proceso, a los fines ayudar a las
partes a encontrar una solucin satisfactoria
La finalidad de la mediacin es que las propias partes elaboren la decisin y el
acuerdo al cual llegarn, siendo asistidos por el mediador, por lo que ayuda a las
partes a preservar su capacidad de autodeterminacin en la solucin del conflicto.
As, la mediacin no requiere de un proceso estructurado para conseguir las
pruebas de las partes a los fines de determinar quin tiene la razn, sino que es
un mecanismo flexible e informal por medio del cual las partes negocian una
solucin con la asistencia del mediador, que es un tercero neutral.

1)

QUE ORGANISMOS EXISTEN EN VENEZUELA ENCARGADOS DE

APLICAR LOS MEDIO DE SOLUCIN DE CONFLICTO?

La Constitucin de 1999, en su artculo 253, establece que la potestad de

administrar justicia emana de los ciudadanos y seala de manera expresa que el
sistema de justicia est conformado no slo por los Tribunales de la Repblica
sino tambin por los medios alternativos de justicia y los ciudadanos que
participan en la administracin de justicia. El hecho de que la Constitucin se
refiera a los ciudadanos y a los medios alternativos de solucin de conflictos como
integrantes del sistema de justicia permite afirmar que el Constituyente ha
entendido que el arbitraje y los dems mecanismos alternativos de resolucin de

controversias son procedimientos jurisdiccionales a travs de los cuales se

administra justicia aplicando el derecho a un caso concreto con carcter definitivo.

Ello se ve reforzado por la disposicin contenida en el artculo 258 ejusdem, el

cual contempla y estimula el uso de tal medio alternativo de solucin de conflictos,
al sealar que la ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y
cualesquiera otros medios alternativos para la solucin de conflictos. Esta norma
ubicada en las Disposiciones Generales del captulo referido al Poder Judicial, es
de aplicacin general a la solucin de todo tipo de controversias incluso a las
referidas a los contratos de la administracin, tanto ms cuanto se halla ubicada
justo antes del artculo 259 regulador de la jurisdiccin contencioso administrativa.

Adems de esa regulacin constitucional el arbitraje se encuentra regulado en

Venezuela en el Cdigo de Procedimiento Civil (CPC) -de manera tradicional- y en
la Ley de Arbitraje Comercial (LAC). Estas Leyes se refieren, obviamente, a la
actividad comercial, esto es, aquellas cuyo objeto verse sobre alguno de los actos
objetivos de comercio, previstos en el Cdigo de Comercio (Art. 2); o bien cuando
dicha controversia derive de los actos llevados a cabo por los comerciantes(actos
subjetivos de comercio, Art. 3). Se excluyen expresamente del arbitraje comercial,
las controversias directamente relacionadas con las atribuciones o funciones de
imperio o de personas de entes de Derecho Pblico, lo que pareciera negar,
respecto de stas, la posibilidad de acudir a un arbitraje comercial. Sin embargo,
lo cierto es que esas excepciones deben ser interpretadas restrictivamente, por lo
que la exclusin del arbitraje de la LAC se entender cuando (i) la controversia se
relacione

directamente

con

atribuciones

de

imperio

competencias

administrativas y (ii) una de las partes de la controversia sea el Estado, o un ente

de Derecho Pblico territorial (Repblica, los Estados o los Municipios).

Ahora bien, adicionalmente a esas disposiciones genricas, existen diversas

normas de rango legal en las cuales se contempla el arbitraje como medio de
solucin de controversias administrativas de manera expresa y otras en las que se
hace referencia a ste de manera indirecta, pero de las cuales se desprende la
posibilidad de la Administracin de acudir a este mecanismo alternativo para
solucionar controversias de Derecho Pblico.

As, notamos que la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, establece en
sus artculos 18 y 19 que los medios alternos a la solucin de conflictos, dentro de
los cuales se encuentra el arbitraje, podrn utilizarse en cualquier grado y
estado del proceso, salvo que se trate de materia de orden pblico, o aqullas no
susceptibles de transigir o convenir de conformidad con la ley.

Asimismo, la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica prev que

los contratos suscritos por la Repblica como entidad poltico territorial, en los
cuales se establezcan clusulas de arbitraje, tanto nacional como internacional,
deben ser sometidos a la opinin previa y expresa de la Procuradura General de
la Repblica (Art. 12) y a tales fines, las mximas autoridades de los rganos del
Poder Pblico Nacional, deben remitir a la Procuradura General de la Repblica
los proyectos de contratos a suscribirse, conjuntamente con sus soportes y la
opinin de la respectiva Consultora Jurdica, la cual debe hacer pronunciamiento
expreso, de ser el caso, sobre la procedencia de las clusulas de arbitraje
nacional e internacional.

Asimismo, la Ley de Concesiones, que prev el rgimen jurdico de esos contratos

administrativos, establece en su artculo 61, que para la solucin de los conflictos
que surjan con motivo de la ejecucin, desarrollo o extincin de los contratos
regulados por este Decreto-Ley, las partes podrn utilizar mecanismos de solucin

directa tales como la conciliacin y la transaccin. Asimismo, podrn acordar en el

respectivo contrato someter sus diferencias a la decisin de un Tribunal Arbitral,
cuya composicin, competencia, procedimiento y derecho aplicable sern
determinados de mutuo acuerdo, de conformidad con la normativa que rige la
materia.

De otra parte, observamos que el Estatuto Orgnico del Desarrollo de Guayana, el

cual dirige la actuacin de la Corporacin Venezolana de Guayana (C.V.G.)
Instituto Autnomo Nacional- y de las empresas del Estado bajo su tutela,
establece en el artculo 21 la posibilidad expresa de estipular acuerdos o clusulas
compromisorias de arbitraje en los contratos suscritos por tales entes. A tales
efectos el Estatuto prev que la C.V.G. y las empresa bajo su tutelada debern
determinar el tipo de arbitraje, el nmero de rbitros y la legislacin sustantiva y
adjetiva aplicable, nicamente limitando esa posibilidad a la obtencin de una
autorizacin expresa del Presidente de la C.V.G., y excluyendo el arbitraje cuando
se trate de controversias concernientes a las atribuciones o funciones de esa
Corporacin o del objeto de sus empresas tuteladas; materias de orden pblico.

Asimismo, el arbitraje se encuentra regulado en Venezuela en Ley de Promocin y

Proteccin de Inversiones, la cual prev en su artculo 22 que: Las controversias
que surjan entre un inversionista internacional, cuyo pas de origen tenga vigente
con Venezuela un tratado o acuerdo sobre promocin y proteccin de inversiones,
o las controversias respecto de las cuales sean aplicables las disposiciones del
Convenio Constitutivo del Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones
(OMGI-MIGA) o del Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones
entre Estados y Nacionales de Otros Estados (CIADI), sern sometidas al arbitraje
internacional en los trminos del respectivo tratado o acuerdo, si as ste lo
establece, sin perjuicio de la posibilidad de hacer uso, cuando proceda, de las vas
contenciosas contempladas en la legislacin venezolana vigente. De otra parte, el

artculo 23 prev que cualquier controversia que se suscite en relacin con la

aplicacin del presente Decreto-Ley, una vez agotada la va administrativa por el
inversionista, podr ser sometida a los Tribunales Nacionales o a los Tribunales
Arbitrales venezolanos, a su eleccin.

Ahora bien, la posibilidad de que la Administracin acuda a arbitraje tambin est

contemplada en la legislacin relativa a los hidrocarburos venezolana. As, la Ley
Orgnica de Hidrocarburos (LOH) seala en su artculo 34.3.b) que cuando se
presenten dudas y controversias de cualquier naturaleza que puedan suscitarse
con motivo de la realizacin de actividades de hidrocarburos y que no puedan
ser resueltas amigablemente por las partes, incluido el arbitraje en los casos
permitidos por la ley que rige la materia, sern decididas por los Tribunales
competentes de la Repblica, de conformidad con sus leyes, sin que por ningn
motivo ni causa puedan dar origen a reclamaciones extranjeras (nfasis aadido).

La Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos (LOHG) contiene la misma

regulacin respecto de la explotacin de ese tipo de hidrocarburos en el artculo
24 y la Ley de Minas, por su parte, permite en su artculo 33, acudir al arbitraje en
controversias surgidas con ocasin de las concesiones mineras, en similares
trminos a lo previsto en la LOH y la LOHG.

Incluso la Ley Orgnica de la Administracin del Sector Pblico, contempla la

posibilidad de acudir a arbitraje en materia de contratos que versen sobre
operaciones de crdito pblico, al sealar que: Las controversias de crdito
pblico que surjan con ocasin de la realizacin de operaciones de crdito pblico,
sern de la competencia del Tribunal Supremo de Justicia en Sala Poltico
Administrativa, sin perjuicio de las estipulaciones que de conformidad con lo

dispuesto en el artculo 151 de la Constitucin, se incorporen en los respectivos

documentos contractuales (Art. 104).

De otra parte, encontramos que el Cdigo Orgnico Tributario (COT), prev de

manera expresa el arbitraje tributario en los artculos 312 y siguientes. El arbitraje
tributario, al igual que la transaccin, encuentra lmite en la indisponibilidad del
crdito tributario, el principio de legalidad y el carcter de orden pblico de las
normas jurdico tributarias. Blanco-Uribe y Fraga Pittaluga sostienen que si bien es
cierto que existe indisponibilidad del crdito tributario, la misma no es absoluta ya
que la ley puede otorgar facultades a la Administracin Tributaria para que sta
disponga de la deuda. En tal sentido, la doctrina ha afirmado que en materia
tributaria es requisito de procedencia del arbitraje tributario que se encuentre
previsto expresamente en la ley, estableciendo claramente a que supuestos puede
ser sometido, condiciones precisas de integracin del tribunal arbitral, los efectos
del laudo y los aspectos atinentes a su ejecucin. Leyes contempladas en los
medios de resolucin de conflictos

QUE ORGANISMOS INTERNACIONALES APLICAN

ALTERNATIVOS DE SOLUCIN DE CONFLICTO

LOS

MEDIOS

La Convencin sobre el Reconocimiento y Ejecucin de las Sentencias Arbitrales

Extranjeras, celebrada en Nueva York el 10 de junio de 1958 (Convencin de
Nueva York), El Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones
entre Estados y Nacionales de Otros Estados (Convenio de CIADI), tambin forma
parte de Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional,
fumada en Panam el 30 de enero de 1975 (Convencin de Panam); y de la
Convencin Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencia y
Laudos Extranjeros, suscrita en Montevideo el 8 de mayo de 1979. Aparte especial
merece la Justicia de Paz ideada para resolver conflictos comunitarios, y que poco

a poco, ha tomado auge, con muy buenos resultados. La Constitucin de 1999 da

sustentacin expresa en el artculo 258 para que por ley se organice "la justicia de
paz en las comunidades". Constituye la Justicia de Paz una nueva forma de
administrar justicia que produce una ruptura de paradigmas en comparacin al
modelo de administracin de justicia conocida, por cuanto sta se encuentra
orientada hacia la conciliacin como primer peldao en la resolucin de conflictos
interpersonales, vecinales, enrumbndose a la consecucin de soluciones
aportadas por las partes en conflicto, en aras de la convivencia pacfica. Es uno de
los procedimientos alternativos que buscan superar la insuficiencia del sistema de
administracin de justicia, cuya importancia y utilidad tienen reconocimiento en las
sociedades que han comprendido el efecto positivo que generar al mejorar el clima
de armona entre los miembros de la comunidad.

Nota : parte de conclusin , Es importante resaltar que los medios alternativos de

resolucin de conflicto tienen rango constitucional y por ende son aplicables a
todos los casos necesarios para resolver las diferentes controversias y
desavenencias que se presentan como parte de la vida cotidiana
Por otro lado aplicando estos medios se produce una solucin econmica e
inmediata segn la situacin, lo que permite que el sistema de administracin
justicia venezolana se libere un poco de acuerdo a las cantidades de casos que
all hay por resolver, los marc, ayuda a descongestionar los sistemas de justicia
que de hecho hoy en dia estn sumamente congestionados, producto de mtodos
de justicias burcratas que vienen de periodos constitucionales anteriores al ao
1999, es entonces all cuando este modelo constitucional incorpora dichos medios
permitiendo la incorporacin de nuevos mtodos para administrar justicia.
Ejemplo .
1)

Los diferentes casos por cobro de prestaciones sociales. Aplicando estos

medios se puede llegar a una solucin ms rpida y equilibrada, en menor tiempo,

sin necesidad de tener que demandar y esperar llegar a juicio, en un periodo real
de un ao y quizs mas, para darle a cada uno lo que le corresponde.
2)

Conflictos entre vecinos. A travs de estos medios y los jueces de paz

comunitarios se resuelve el conflicto de forma eficaz y econmica.

LA MEDIACIN
La Mediacin
La medicin es otro de los mtodos alternativos de resolucin de conflictos, en
donde son las mismas partes quienes resuelven la controversia presentada por
medio de un tercero que les ayuda a determinar el problema y llenar sus
expectativas; se fundamenta en un ganar-ganar.

a. Definiciones de mediacin
Etimolgicamente la palabra mediacin en latn quiere decir mediatio, -onis,
accin o efecto de mediar (Diccionario de la Lengua Espaola, T. II, 1992:
1344) y mediar proviene del latn medire, que significa interponerse entre dos o
ms que rien o contienden, procurando reconciliarlos y unirlos en amistad
(Ibidem: 1345).

Para Juan Carlos Torrego la mediacin:

Es un mtodo de resolucin de conflictos en el que las partes enfrentadas
recurren voluntariamente a una tercera persona imparcial, el mediador, para llegar
a un acuerdo satisfactorio. Se trata de un mtodo alternativo, ya que es extrajudicial o diferente a los canales legales o convencionales de resolucin de

disputas, y es creativo porque promueve la bsqueda de soluciones que

satisfagan las necesidades de las partes, e implica no restringirse a lo que dice la
ley. Adems, la solucin no es impuesta por terceras personas, como en el caso
de los jueces o rbitros, sino que es creada por las partes.
Otra de sus caractersticas es que es una negociacin cooperativa, en la medida
en que promueve una solucin en la que las partes implicadas ganan u obtienen
un beneficio, y no slo una de ellas, por eso se la considera una va no
adversarial, porque evita la postura antagnica de ganador - perdedor. Por este
motivo, tambin es un mtodo ideal para el tipo de conflicto en el que las partes
enfrentadas deben o desean continuar la relacin (2001: 11).
Se pueden entender la mediacin tambin como un procedimiento no adversarial
en el que un tercero neutral, que no tiene poder sobre las partes, ayuda a que
stas, en forma cooperativa, encuentren el punto de armona en el conflicto. El
mediador induce a las partes a identificar los puntos de controversia, a acomodar
sus intereses a los de la contraria, a explorar frmulas de arreglo que trasciendan
el nivel de la disputa, a tener del conflicto una visin productiva para ambas
(Highton-lvarez citado por E. Falcn, 1997: 17-18).
De todas estas definiciones expuestas podemos indicar como puntos anlogos los
siguientes:
La participacin de las partes en forma voluntaria, es decir, no adversarialmente.
Para Marcos Carrillo este elemento de la mediacin es la fuente primordial de
legitimidad. La voluntariedad significa que las partes no tienen la obligacin de
mediar o conciliar si no lo desean, y no existen normas que, mediante coaccin,
las obliguen a someterse a dicho procedimiento (2001: 174-175).
La presencia de un tercero imparcial.
Las partes son las que aportan la solucin, bajo la gua del mediador, que
determina el problema y buscar satisfacer sus necesidades. En relacin con este
aspecto se halla la comunicacin en donde se procura, como primer paso, poder

acercar a las partes para dejarlos expresar sus puntos de vista sobre el problema
surgido (Ibidem: 177).
Ambas partes obtienen un beneficio, es decir, la bsqueda de un ganar-ganar.
La solucin de la disputa por medio de la mediacin resulta ms rpida y
econmica en comparacin con el proceso judicial ordinario.

b. Caractersticas del mediador

Basndonos

en

Juan

Carlos

Torrego

podemos

indicar

las

siguientes

caractersticas:
Es neutral.
No enjuicia. No permite que sus opiniones afecten su trato con los participantes.

Es buen oyente. Empatiza con las partes y utiliza tcnicas de escucha activa.
Cree y mantiene la confianza. Est interesado en que las partes se sientan a
gusto y comprendidas.
Es paciente. Tiene disposicin de ayudar a las partes (2001: 124).
Mantener los valores sobre los procesos abiertos y democrticos, y de que sean
respetados los derechos de todas las personas (Cfr. Jaramillo, 1996: 83).

c. mbitos de la mediacin:
Adems de lo referido a los campos de la propiedad intelectual y del mercantil,
tambin se encuentra la mediacin en los siguientes sectores: (Cf. Hoet, 2001:
222).

a. Mediacin empresarial:
Es una nueva forma de enfocar los conflictos, tantos internos como
interempresarios. Su auge se debe a la incidencia que esta nueva metodologa
tiene en el logro de los objetivos de optimizacin, pues, al evitar juicios costosos e
interminables, produce ahorro de tiempo y dinero; al perfeccionar las tcnicas de
negociacin y el logro de acuerdos, preserva y mejora las relaciones
interempresariales; al propiciar el encuentro y fortalecimiento de puntos de
convergencia, amplia el espectro de negocios posibles; al administrar las (sic)
conflictos internos de la empresa, mejora la relacin entre los distintos niveles y
subestructuras de la organizacin, racionalizando sus intercambios y optimizando
el rendimiento (Hoet, 2001: 222).

b. Mediacin familiar:
La mediacin familiar ocupa un espacio privilegiado en la prevencin primaria y
brinda la posibilidad de abordar cuestiones tales como alimentos, tenencia de
hijos, rgimen de visitas, liquidacin de la sociedad conyugal (sic) pero tambin
aquellas cuestiones relacionadas con la vida familiar -marital o filial- que, de no
encontrar una solucin razonable, podran provocar la ruptura del vnculo
(Ibidem: 223).

c. Mediacin educacional:
Permite redimensionamiento de las funciones docentes; prevenir la frustracin y
el deterioro de la salud fsica y mental del docente; conducir las dificultades que
plantea el alumno y la familia en cada nivel; encauzar los problemas de violencia y
de disciplina (Idem).

d. Mediacin comunitaria:

 Tiene por finalidad proporcionar a los vecinos de una determinada comunidad

una posibilidad distinta para solucionar sus problemas con otros miembros de la
comunidad, de una manera gil, econmica y amigable. Su mbito de aplicacin
alcanza tanto a los conflictos de naturaleza jurdica como a aquellos que, sin tener
esa envergadura, afectan la concordia en el grupo humano de que se trate
(Idem: 223).

e. Ventajas de la mediacin
Descongestionamiento de los tribunales. Ya que las partes pueden acudir a la
mediacin antes de ir a un juicio en el mbito de la justicia formal.
Economiza tiempo y dinero. La solucin del problema ser ms rpida y la
inversin de dinero ser menor ya que el proceso durar menos.
En la mediacin se evita que haya ganadores y perdedores, beneficiando a las
partes, en futuras relaciones. Si alguna de las partes se siente perdedora y
considera que no es equitativo, el acuerdo alcanzado puede retirarse e ir a juicio.
(Cfr. E. Dassiel: 6. Consultado en abril de 2001 del sitio web: 6). En la mediacin
existe un reconocimiento de la otra parte, una legitimacin, que contribuye a su
respeto como persona.
Aumenta la creatividad en la medida que no hay lmite externo, salvo lo que se
establezca en la mediacin para crear el acuerdo. Al ser ms flexible, utiliza
capacidades alternativas que no estn previstas dentro del sistema judicial formal
(Idem).
Se produce la transferencia de aprendizaje o conocimiento tcito (Idem).
f. Desventajas de la mediacin
Uno de los aspectos conflictivos de la mediacin lo constituye la imparcialidad de
los mediadores. Este es un punto coincidente tambin con las desventajas del
arbitraje.

Ejemplo de Mediacin Laboral.

Caso De Mediacin Y seguridad Y Suministros Laborales C.A.: Es una empresa
dedicada a la venta y servicios de ARBITRAJE implementos de seguridad en el
sector industrial. Legalmente esta empresa es dirigida por Mariliz Martnez Ciudad Bolvar quien es la Gerente. Suministros Industriales C.A.: Es una
transnacional de gran trayectoria a nivel internacional en el sector Industrial y es
representada en nuestro pas (Venezuela) por Doris Delgado Los Teques.
Suministros Industriales C.A, solicit un presupuesto a Seguridad y Suministros
laborales C.A por 500 mascarillas, 800cascos, 500 guantes, 500 bragas de
trabajo. Presupuesto que fue aprobado de inmediato por la gerencia general de
Suministros Industriales C.A.
Seguridad y Suministros laborales C.A efectu la entrega de los productos por la
empresa solicitante; el representante de Suministros Industriales C.A. cancel con
cheque a nombre de Seguridad Y Suministro Laborales C.A .El mencionado
cheque present defecto de firma. Por ende, la empresa notifica a Suministros
Industriales C.A de lo ocurrido procediendo sta a darle otro cheque en pago del
solicitud de presupuesto. En consecuencia, este cheque rebota nuevamente pero
por no tener fondo (dinero) disponible en la cuenta.
En vista de la grave de la situacin, la representante de Seguridad y Suministro
Laborales C.A solicita una reunin con carcter de urgencia con la representante
Suministros Industriales C.A para informar de lo ocurrido y a exigirle la pronta
cancelacin, esta se niega a tal hecho y alude que es imposible que rebote un
cheque de una trasnacional, no llegando a ningn acuerdo de conciliacin.
Suministros Industriales C.A. se niegan a lo ocurrido y se cierran a toda posibilidad
de mediacin, negndose a Por tal accin negativa Seguridad y Suministro
efectuar el pago aunado a la falta de voluntad la empresa Laborales C.A insiste
por correspondiente. Seguridad y Suministro medio de un Laborales C.A acordado

intermediario a que se dar parte a la fuerzas cancele su factura pblicas, en

consecuente se realiz la denuncia en la Fiscala de Ministerio Pblico
aperturando un proceso judicial
El juez de la causa, cita a las partes involucradas y escucha sus argumentos
Seguidamente interviene el fiscal y da su argumento quedando evidenciada la
mala fe de Suministros Industriales C.A al no proceder a efectuar el pago
Luego de una larga deliberacin el juez decidi aperturar una exhaustiva
investigacin a Suministros Industriales C.A
Obligando a la referida empresa a cancelar en un plazo no mayor a 15 das el
pago la factura pendiente ms un incremento de un 50% por daos y perjuiciosa
favor nombre de Seguridad y Suministros Laborales C.A.

Conclusin
Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos en la actualidad constituyen un
mecanismo efectivo e innovador al momento de dirimir las controversias que se
presentan entre las personas en la sociedad, su implementacin ha revelado que
se trata de una herramienta valiosa y exitosa en la solucin de los conflictos y
disensiones que se presentan en las diferentes reas del quehacer humano.
Medios que han sido utilizados desde pocas ancestrales adoptadas por el ser
humano para la solucin de conflictos utilizando como modalidad el dialogo entre
las partes con o sin la presencia de un mediador o conciliador. En ese sentido un
gran nmero de instituciones pertenecientes al Estado han venido trabajando en
base al estudio e implementacin sistemtica de este nuevo modelo, en la
bsqueda de soluciones rpidas

y efectivas centradas en la solucin de sus

conflictos.
Los problemas reinantes en nuestra sociedad que para nadie son un secreto y el
carcter tan violento del crecimiento poblacional que no puede eludir la
administracin de justicia en Venezuela, ha conducido a la implementacin de
Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos a nivel jurisdiccional, con la
finalidad por un lado de que los justiciables consigan un mejor acceso a la justicia
y por otro que en los diferentes Tribunales los juicios duren poco tiempo, basado
en el principio de celeridad y economa procesal inclinndose a su vez a la nueva
tendencia del Poder Judicial identificada por ser una justicia moderna y eficaz.
Nuestros legisladores han insistido en la necesidad de impulsar estas alternativas
como soporte a los mecanismos jurisdiccionales, con la simple tarea de disminuir
el nmero de litigios o demandas a los que se enfrentan nuestras instituciones
encargadas de administrar justicia. Es menester, centrar el punto tratado a lo
plasmado en nuestra Carta Magna especficamente en el artculo 258 segundo
aparte, donde se establece textualmente "La ley promover el arbitraje, la
conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios alternativos para la solucin
de conflictos"

De lo antes expuesto, no escapa la novsima Ley Orgnica de La Jurisdiccin

Contencioso Administrativa, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, en fecha 25 de junio de 2010, donde en su artculo 6
expresamente manifiesto, deja implcito lo siguiente: Medios Alternativos de
Resolucin de Conflictos. Los tribunales de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa promovern la utilizacin de medios alternativos de solucin de
conflictos en cualquier grado y estado del proceso, atendiendo a la especial
naturaleza de las materias jurdicas sometidas a su conocimiento.

Al abordar el tema de la nueva Ley Orgnica de La Jurisdiccin Contencioso

Administrativa, llama poderosamente la atencin la manera tan amplia, tan
elegante, tan flexible y tan inteligente por parte del legislador al buscar la razn de
la inclusin de los medios prenombrados, a razn de denotar la amplitud y el
alcance impuesto, donde por anlisis lgico se ha llegado a la conclusin del
podero que por siempre prevalecer desde el punto de vista del Estado hacia
todos los administrados y particulares en general, precisamente por ser Estado,
aunque esta idea parezca un poco pragmtica. Por esta sencilla razn cabe
mencionar que la anterior Ley concentraba los Tribunales Contenciosos a nivel de
Regiones, donde su parte ms criticada se enfocaba en la manera engorrosa de
tramitar una pretensin en cualquiera de sus sedes, motivado en algunos casos a
lo distante y a los gastos procesales que pudiera acarrear. En tal sentido, es
notorio el modo de desistir en los procedimientos por parte de los administrados
infundado precisamente a lo aludido y al estudiar a fondo este tema se destaca de
alguna manera el porcentaje tan alto de demandas desechadas por este motivo.