Foro. Actividad 3. Nuevo Modelo - Unidad 3

Foro. Actividad 3.
Nuevo Modelo de Policía
¿Principales diferencias entre el nuevo y el anterior modelo policial?
En la independencia, aparece una sociedad decadente que se limita a utilizar los moldes
establecidos por los españoles, sin embargo tratando de organizarse, realizan una mezcla de los
elementos español e indígena, que el mismo imperio de orden obligó a legislar más que en
forma inmediata en materia constitucional y administrativa, reglamentado de esta forma, la
aportación de armas, el uso de bebidas alcohólicas, represión de la vagancia, mendicidad y
organización policial, (bandos de Abril 7 de 1824, Septiembre 3 de 1825, Marzo 3 de 1828,
Agosto 8 de 1834, y otros), es digna de mencionar quizá por primera vez la decisión de legislar
sobre una "policía preventiva", (Febrero 7 de 1822), organizándose más tarde lo que se
denominó "Policía de Seguridad" como cuerpo permanente y especializado.
En Diciembre de 1828, se expidió un reglamento que según el artículo 12, establecía "para la
conservación del orden, se nombrará el vigilante y cuatro vecinos de cada calle de la manzana,
para que ronden y cuiden diariamente aquello, alternándose entre el día y la noche de manera
que no falten en ella, y se fijará en las esquinas cada ocho días la lista de los individuos a
quienes les corresponde la ronda de la semana, expresándose el día que a cada uno le toca
para el conocimiento de los vecinos y que puedan en caso necesario, demandar el auxilio de
aquellos".
"Posteriormente se crean los prefectos, a los que se les encomiendan algunas funciones de
carácter policial, ordenar arrestos en casos urgentes, con la obligación de poner al detenido a
disposición de la autoridad del lugar en un término de 48 horas.
Ante la intranquilidad reinante en 1848, se concede acción popular, formando listas de

ciudadanos que se encargaran de prestar estos servicios en los pueblos y en las ciudades, por
lo que prevalecían la falta de garantías en las villas y haciendas, por lo que hubo necesidad de
formar un cuerpo de policía rural, bien procede la comparación de un antecedente a nuestras,
“columnas volantes".
En 1868 se crean nuevos cargos en la administración pública y así aparece un nuevo tipo de
nombramiento, los "Jefes Políticos", que se establecen en cada Distrito Político, estos
funcionarios adquieren la dirección de las fuerzas armadas y demás autoridades a excepción de
las judiciales es por ello que sólo a falta de las anteriores, se encargaban los jefes de girar
órdenes de aprehensión, con la obligación de poner al detenido a disposición de la autoridad
competente en un término de 48 horas, durante este período surge nuevamente la actividad de
policía por las fuerzas militares, a partir de entonces se hacen cargo de las "gendarmerías",
grupos de soldados de caballería a infantería, que dependían directamente de un jefe político y
bajo mando de un comandante, cada grupo se distribuía en tres o más Distritos Políticos. El Jefe
Político era el encargado de adoptar las medidas pertinentes para garantizar la seguridad y el
orden.
Se dictan las primeras medidas preventivas para evitar la corrupción de la policía en esa época,
los gendarmes eran cambiados continuamente de los lugares en donde se establecían para
prestar sus servicios.
El comandante estaba obligado a visitar su jurisdicción periódicamente, inspeccionar las

funciones preventivas, y prestar el auxilio a los Jefes Políticos cuando éstos lo requieran, a los
particulares y autoridades locales.
Aparecen por primera vez un conjunto de requisitos para ingresar en estos cuerpos de policía:
1. Tener buena conducta.

2. Ser mayor de 21 años.
3. Tener aptitudes físicas y mentales.
4. Conocer el manejo de armas y caballos.
5. No tener antecedentes penales.
Escribe Colín Sánchez, además de los requisitos citados anteriormente, nos dice que existían
"guías”, que se encargaban de realizar dentro de estos cuerpos la función administrativa,
compra y distribución de forrajes para los caballos que utilizaban y trámites de documentación".
En si esta organización de la policía en México en sus inicios como país independiente, alcanzó
grandes adelantos, organización jerárquica, archivos judiciales, y la participación popular para
perseguir a los delitos, sin embargo, como era de esperarse la autonomía de las gendarmerías
provocó serios problemas políticos, finalizando esta situación al depositar a las gendarmerías
bajo la responsabilidad de los jefes políticos que por sus múltiples ocupaciones las olvidaban,
así en 1880, los Estados empiezan a legislar en materia de policía, así surgen nuevos
reglamentos y leyes, con organizaciones novedosas que no produjeron ningún resultado
positivo.
En 1902, se crearon nuevamente cuerpos de policía rural, para estos fines en cada Municipio al
mando de un comandante, que sólo se limitó a cumplir con los intereses de los jefes políticos de
los que dependían, a partir de este periodo surge una crisis dentro de la historia de la policía en
México, es producto de los problemas políticos existentes, que posteriormente se van en
aumento cuando los presidentes municipales se disputan el poder con los Jefes Políticos.
Ante la intranquilidad reinante en el país a partir de 1912 se hace cargo de todas las funciones
que se habla encomendado a los diversos cuerpos de policía existentes, pasan a manos de la
Guardia Nacional, hasta que se organiza un nuevo reglamento, que entra en vigor en 1928, y
que posteriormente es sustituido por el 12 de Diciembre de 1941.
La policía anterior al nuevo modelo carecía de los lineamientos necesarios para conformar una
policía de calidad, existían reglamentos y protocolos de operación, pero no eran respetados,
cualquier persona que deseara ser policía podía serlo, sin requisitos mínimos de estudios ni edad,
mucho menos existían exámenes que determinaran si una persona era apta o no, en la policía
municipal así era, entraba quien fuera solo se necesitaba la disposición, para las corporaciones
que se consideraban de mayor jerarquía era un poco más difícil, requisitos contar con un conocido,
familiar, compadre, etc. y una cierta cantidad de dinero, dependiendo las influencias.
Se daba mayor importancia por parte del gobierno los asuntos económicos, no se tenía un
concepto claro de lo que era las Seguridad Publica, se pensaba solo en la seguridad del estado y
no de los ciudadanos.
Obviamente al interior de las corporaciones policiales reinaban los abusos de los mandos a todos
niveles, el policía carecía de equipo mínimo para desempeñar sus funciones, no contaba con
capacitación, ni un sueldo digno, obviamente la ciudadanía padecía por todas estas anomalías,
teniendo que aguantar los robos, vejaciones, golpes, amenazas, torturas, etc. por los elementos
policiacos, no existían mecanismos efectivos para externar una queja, como consecuencia no se
respetaba al policía, se le tenía miedo.
Hoy en día muchas de las anomalías mencionadas anteriormente se siguen dando, como
costumbres arraigadas por los policías veteranos en las corporaciones, hoy mandos medios o
altos, que se niegan al cambio y que contaminan a los nuevos elementos.
El nuevo modelo policial busca cumplir con expectativas tales como la coordinación entre las
diferentes corporaciones del país, para crear un frente común, la homologación de las actuaciones
y las condiciones de trabajo, la implementación de un servicio profesional de carrera que dé a los
integrantes de las policías satisfacciones, no solo laborales sino de desarrollo humano integral.
Se busca con el nuevo modelo de policía, primero una reestructuración organizacional, promover la
calidad de los servicios ofrecidos por la policía, mediante la inversión de capital y la estructura para
asegurar que los recursos se apliquen en las áreas destinadas.
Enfatizar sobre la relación negativa entre salarios y corrupción, se busca que el policía valore su
trabajo y se incline por los beneficios y las satisfacciones que el desempeño correcto de sus
funciones le provee, al aspecto negativo de inclinarse hacia la corrupción.
El nuevo modelo busca definir adecuadamente los perfiles y habilidades requeridos para cada
puesto, así como las responsabilidades y tareas a realizar.
Dentro de los requerimientos de cada puesto es necesario se debe tomar en cuenta las
capacidades y habilidades adquiridas mediante la actualización y capacitación constante y
experiencia dentro de la corporación. Es indispensable la formación continua y el
perfeccionamiento de habilidades durante toda la carrera profesional del policía.
Es necesario definir claramente los procesos de reclutamiento y selección que permitan el
seguimiento y evaluación del desempeño.
Se han observado avances, sin embargo estamos muy distantes de cumplir los objetivos
formulados que son:
 Modelo Policial sustentado en policías con perfil de investigación.

 Operar con métodos, procesos y procedimientos homologados.
 Desarrollar un enfoque de prevención del delito en la actuación policial.
 Aumentar la participación de la ciudadanía con la policía
 Profesionalización de la Policía asociada a un Servicio Profesional de Carrera
¿Una policía federal, desde el punto de vista de la gestión de la seguridad pública tiene
mejor administración?
La Secretaria de Seguridad Publica Federal ha dejado atrás el abandono estructural que

padecieron las instituciones de seguridad pública y se están acabando con las ineficiencias,
desvíos, abusos y actos de corrupción que generaron descréditos y rechazo de la población”,
destaca el informe.
Ahora se cuenta con una policía organizada, una institución que tiene coordinación con otras
dependencias mediante Plataforma México con el uso de tecnologías adaptadas a las necesidades
del país.
La Policía Federal brinda y sistematiza información valiosa en la prevención del delito y el combate
a la delincuencia.
La policía federal ha dejado atrás el abandono estructural que por décadas padecieron las
instituciones de seguridad pública, por lo que están acabando con las ineficiencias, desvíos,
abusos y actos de corrupción que generaron descrédito y rechazo de la población.
http://defensamexico.activoforo.com/t2474-la-policia-en-mexico
file:///C:/Users/Equipo-3/Downloads/NUEVO_MODELO_POLICIAL_FEDERAL_080709VP.pdf
http://torresllamas.com/insyde/wp-content/uploads/2013/08/Policia_y_democracia.pdf
http://www.razon.com.mx/spip.php?page=imprimir_articulo&id_article=124528
Nuevo modelo policial
de MIGUEL ANGEL ESPINOSA ARREOLA - miércoles, 7 de mayo de 2014, 14:44

Hola a todos:
A pesar de que no hay guía disponible de la unidad tres hasta el momento podemos
elaborar nuestro comentario en el foro, primeramente hay que hacer una
investigación a detalle del nuevo modelo policial y posteriormente hay que contestar
las dos interrogantes que se plantean en las instrucciones, es muy importante
consultar diversas fuentes para construir bien nuestra participación.
Les mando un abrazo y espero sus comentarios.

Responder (réplica)
Re: Nuevo modelo policial

de GUSTAVO ROSAS FRANCO - domingo, 11 de mayo de 2014, 15:47

México enfrenta uno de los mayores desafíos de su historia moderna. La vertiginosa

transformación de la sociedad mexicana en las últimas décadas trajo consigo nuevos
retos para el Estado, mismos que hicieron evidente la urgencia de modernizar y
fortalecer las limitadas capacidades con que se contaba en materia policial para el
mantenimiento del orden y la preservación de la seguridad pública.
El abandono institucional, el rezago tecnológico y humano, así como la obsolescencia

de un modelo operativo esencialmente reactivo, fueron las causas estructurales que
convirtieron a las corporaciones policiales en reductos de un sistema de seguridad
pública rebasado por la realidad a la que debían atender. Ante esta situación, el
gobierno federal diseñó y puso en marcha una estrategia centrada en la construcción
de nuevas capacidades tecnológicas, humanas y operativas, todas ellas alineadas con
el cumplimiento de un objetivo claro: garantizar la seguridad de los ciudadanos
mediante instituciones policiales civiles, profesionales, confiables, eficaces y, sobre
todo, respetuosas de la legalidad en el marco de un estado democrático de derecho.
El Nuevo Modelo de Policía se articula en torno a la investigación científica y a la
generación de inteligencia para prevenir los delitos y combatir a la criminalidad. En
este sentido, se diferencia de políticas policiales previas, caracterizadas por su perfil
reactivo, la preeminencia de policías “empíricos” poco calificados y la ausencia de
tecnologías al servicio de la seguridad pública. El Nuevo Modelo de Policía se apoya en
el ciclo de inteligencia como sustento de las tareas policiales, en el que, además, se
busca que el capital humano cuente con mejores capacidades, a efecto de
profesionalizarlo, y que esto constituya la base de estrategias que permitan la
prevención oportuna de los delitos y ya no sólo su combate de manera reactiva. Así, el
policía “empírico” cede su lugar al policía “científico”. Este Nuevo Modelo también ha
implicado la adecuación, e incluso promulgación, de nuevas leyes en la materia, de
manera que las policías del país pudieran contar con atribuciones para la
investigación de los delitos; amén de que estas reformas abarcan el Sistema
Penitenciario como un elemento esencial del sistema de seguridad pública.
¿Una policía federal, desde el punto de vista de la gestión de la seguridad pública

tiene mejor administración?
Desde luego, ya que el profesional en seguridad pública (Policía federal) se encuentra

dotado de herramientas tecnológicas, operativas, intelectuales y de administración
que le permitirán un mejor desempeño en el ámbito profesional gracias a las reformas
en materia de seguridad que tiene un interés significativo en la profesionalización de
las organizaciones policiacas.
En ejemplo al respecto es nuestra carrera que está relacionada con la gestión de la

seguridad pública, de inicio sabemos que pertenece al área de ciencias sociales y
administrativas y por otra parte el gobierno presto un interés en cubrir estos huecos
de rezago para formar las nuevas generaciones de servidores públicos, más
confiables y mejor preparados.

http://www.cies.gob.mx/pdf/01El_Nuevo_Modelo_PoliciaLOW.pdf
http://www.google.com.mx/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F
%2Fwww3.diputados.gob.mx%2Fcamara%2Fcontent%2Fdownload
%2F223013%2F576689%2Ffile
%2FNUEVO_MODELO_POLICIAL_FEDERAL_080709VP.pdf&ei=2uxvU_anOIWfyASlsIDoBg
&usg=AFQjCNGlFofKGDPE4J7qmKT6rVHYJG1tvw&bvm=bv.66330100,d.aWw

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de JULIAN CASTELAN MENDEZ - domingo, 11 de mayo de 2014, 13:27

Buenas tardes!
Esta es mi aportación:
Las principales diferencias radican en que antes de la reforma del 18 de junio de

2008, en la que incluyó el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Policía solo realizaba labores de prevención, en el nuevo sistema la
Policía se convierte en investigador; otra diferencia es la capacitación y
profesionalización, es decir en el anterior no se procuraba por estas figuras, ahora lo
que se procura es que el policía este actualizado en conocimientos referente a la
actuación Policial. Otra diferencia radica en la actualización del certificado único
policial, para ello se aplicaran exámenes de control de confianza para determinar si
los elementos son aptos para integrar las instituciones policiales, y de no ser el caso
se optara por darlos de baja de la Policía sin derecho a ser reinstalado; en el anterior
modelo el Policía podía ser reinstalado en caso de no cumplir con el perfil, en el
nuevo modelo ya no opera esa oportunidad

Si, ya que cuenta con apoyo no solo del Estado, sino también del Estados Unidos con
la Iniciativa Mérida. Asimismo, coordina su actuación con las instituciones de los tres
niveles de gobierno.


de JOSE ANGEL GONZALEZ IPIÑA - domingo, 11 de mayo de 2014, 02:24

La policía anterior al nuevo modelo carecía de los lineamientos necesarios para

conformar una policía de calidad, existían reglamentos y protocolos de operación,
pero no eran respetados, cualquier persona que deseara ser policía podía serlo, sin
requisitos mínimos de estudios ni edad, mucho menos existían exámenes que
determinaran si una persona era apta o no, en la policía municipal así era, entraba
quien fuera solo se necesitaba la disposición, para las corporaciones que se
consideraban de mayor jerarquía era un poco más difícil, requisitos contar con un
conocido, familiar, compadre, etc. y una cierta cantidad de dinero, dependiendo las
influencias.
Se daba mayor importancia por parte del gobierno los asuntos económicos, no se
tenía un concepto claro de lo que era las Seguridad Publica, se pensaba solo en la
seguridad del estado y no de los ciudadanos.
Obviamente al interior de las corporaciones policiales reinaban los abusos de los

mandos a todos niveles, el policía carecía de equipo mínimo para desempeñar sus
funciones, no contaba con capacitación, ni un sueldo digno, obviamente la ciudadanía
padecía por todas estas anomalías, teniendo que aguantar los robos, vejaciones,
golpes, amenazas, torturas, etc. por los elementos policiacos, no existían
mecanismos efectivos para externar una queja, como consecuencia no se respetaba
al policía, se le tenía miedo.
Hoy en día muchas de las anomalías mencionadas anteriormente se siguen dando,

como costumbres arraigadas por los policías veteranos en las corporaciones, hoy
mandos medios o altos, que se niegan al cambio y que contaminan a los nuevos
elementos.
El nuevo modelo policial busca cumplir con expectativas tales como la coordinación
entre las diferentes corporaciones del país, para crear un frente común, la
homologación de las actuaciones y las condiciones de trabajo, la implementación de
un servicio profesional de carrera que dé a los integrantes de las policías
satisfacciones, no solo laborales sino de desarrollo humano integral.
Se busca con el nuevo modelo de policía, primero una reestructuración

organizacional, promover la calidad de los servicios ofrecidos por la policía, mediante
la inversión de capital y la estructura para asegurar que los recursos se apliquen en
las áreas destinadas.
Enfatizar sobre la relación negativa entre salarios y corrupción, se busca que el policía
valore su trabajo y se incline por los beneficios y las satisfacciones que el desempeño
correcto de sus funciones le provee, al aspecto negativo de inclinarse hacia la
corrupción.
El nuevo modelo busca definir adecuadamente los perfiles y habilidades requeridos

para cada puesto, así como las responsabilidades y tareas a realizar.
Dentro de los requerimientos de cada puesto es necesario se debe tomar en cuenta

las capacidades y habilidades adquiridas mediante la actualización y capacitación
constante y experiencia dentro de la corporación. Es indispensable la formación
continua y el perfeccionamiento de habilidades durante toda la carrera profesional del
policía.
Es necesario definir claramente los procesos de reclutamiento y selección que

permitan el seguimiento y evaluación del desempeño.
Se han observado avances, sin embargo estamos muy distantes de cumplir los
objetivos formulados que son:
Modelo Policial sustentado en policías con perfil de investigación.
Operar con métodos, procesos y procedimientos homologados.
Desarrollar un enfoque de prevención del delito en la actuación policial.
Aumentar la participación de la ciudadanía con la policía
Profesionalización de la Policía asociada a un Servicio Profesional de Carrera

Si se implementan los programas de reclutamiento y selección para encontrar el
candidato idóneo para cada puesto, se contara con personal que sea capaz de
desempeñar en todas las áreas que conforman a la policía federal, las funciones que
se le asignen con eficiencia, profesionalismo y responsabilidad, si además se instaura
un servicio profesional de carrera, se asegura la permanencia de elementos idóneos
con calidad en el desempeño de su trabajo, todo esto se traduce en el manejo
adecuado de los recursos de que se disponen, tecnológicos, instalaciones, equipo,
económicos, etc. contribuyendo a la consecución de lograr una policía federal de
excelencia.
Referencia:
El SNSP y el Nuevo Modelo Policial, documento recuperado el 07 de mayo de 2014 en:

http://www.ijf.cjf.gob.mx/cursosesp/2011/diplojusticiapenal/CuauhtemocVazquez/S
NSP%20Y%20POLICIA.pdf


de LUIS FRANCISCO AGUIRRE CORTES - domingo, 11 de mayo de 2014, 00:13

Actividad 3. Nuevo modelo de policía.
Buenas Noches Profesor Miguel Ángel Espinosa Arreola y compañeros de la UnADM,

en relación a esta actividad mi aporte es el siguiente:
1. ¿Principales diferencias entre el nuevo y el anterior modelo policial?
El enfoque se ha realizado, con la profesionalización, cambiando la visón y la

perspectiva que se tenía anteriormente, mediante. Aunque aún se ve el abandono
institucional en las corporaciones, que lo único que hacen es despedir mediante la
aplicación de los exámenes de control y confianza, que han tenido mucho auge en
este sexenio.
Aunque se divulgue que la anterior policía no sirvió y que esta es la mejor, lo esencial
seria enfocarse a la corrupción pero de altos mandos y políticos, y no de la escala
básica.
2. ¿Una policía federal, desde el punto de vista de la gestión de la seguridad pública
Se les da los recursos adecuados, pero la mala administración que prevalece

“corrupción” hace que no se tengan buenos resultados y se cumplan los objetivos.
Desafortunadamente siempre nos colman de falacias a la sociedad, manifestando que
se ha mejorado, pero la realidad es otra. Hay más delitos y más podres.
Creo que solo se tiene como el nombre pero no los resultados.
Espero sus comentarios.
Su servidor.
Luis Francisco Aguirre Cortés.


de ASCENCIO MARTINEZ DIAZ - sábado, 10 de mayo de 2014, 21:37

Buenas noches
Licenciado y compañeras (o) esta es mi aportación
Actividad 3 unidad 3 foro
En la actualidad nuestro sociedad esta sufriendo estragos de la inseguridad en

diferentes estados, este tipo de problema no es ajeno al nuestro, toda vez que la
criminalidad ha tenido un gran aumento en todos sus ámbitos, donde la forma de
violencia es más agresiva día a día, por ello que la seguridad pública la cual es una
función de los tres órdenes de gobierno ha realizando grandes esfuerzos dentro de
sus instituciones policiales, para que su personal que desempeña una función dentro
del área y procuración de justicia y principalmente su policía realice y cumpla con
eficacia las funciones de que desempeña para con una sociedad misma que
decepcionado de sus trabajo de los funcionarios, es por esto que la iniciativa
seguridad es que se tengan mejores policías que sean profesionales, confiables,
eficaces y sobre todo respetuosos de los derechos humanos con lo que tendremos
servidores públicos comprometidos con la ciudadanía para brindar un mejor servicio,
y un debido cumplimiento a prevención e investigación de los delitos con lo que se
combatirá la criminalidad.
Se articula en el entorno a la investigación científica y a la generación para prevenir

los delitos y combatir la criminalidad. En el sentido, se diferencia de políticas
policiales previas, caracterizadas por su perfil reactivo, la preeminencia de policías
“empíricos” poco calificados y la ausencia de tecnologías al servicio de la seguridad
pública. El nuevo modelo de policía se apoyara en el ciclo de inteligencia como
sustento de las tareas policiales en el que además se busca que el capital humano
cuente con las mejor con mejores capacidades a efecto de profesionalizarlo y que
esto contribuya la base de estrategias que la prevención oportuna de los delitos y ya
no sólo su combate de manera reactiva. Todo esto a implicado la adecuación, e
incluso promulgación de nuevas leyes en la materia, de manera que las policías del
país pudieran contar atribuciones para la investigación de los delitos.
Dentro del nuevo modelo policial las propuestas abarcan las siguientes iniciativas
para tener una mejor policía preparada y eficiente ante los retos delictivos:
1.- Redefinición de la doctrina Policial
2.- Mayores requerimientos para el ingreso.
3.- Sistemas de formación modernos y permanentes
4.- Procesos de capacitación claros
5.- Estructuras institucionales profesionales
6.- Sistemas de protección social
7.- Redefinición de la relación policía – ejercito
8.- Sistemas de control interno
9.- Control externo
10.- Mejores sistemas de gestión institucional
11.- Sistemas de información delictiva.

Biografías
CIES Centro de investigación y estudios de seguridad


de HUGO CAMPOS VALENCIA - sábado, 10 de mayo de 2014, 21:20

¡Hola! Compañeros y facilitador, soy Hugo Campos Valencia, radico actualmente
en Higuerón, Jojutla, Mórelos y estoy activo como agente vial en la Dirección General
de Seguridad Pública, Transito y Protección civil, (Mando Único del estado de
Morelos). De Tlaquiltenango, Mórelos, de donde soy originario.
ACTIVIDAD 3.
El anterior generalizaba en si su modo operativo. Que era más de represión a toda

acción preventiva.
Ahora el nuevo modelo policial, entre lo más destacado, es su contexto de
proximidad social, su modo de visualizar la conducta delictiva.

Si puesto que dentro lo establecido legalmente tiene mayores facultades y obligación

un tanto más complejas de ahí se derivan sus derechos y obligaciones, que son
muchas y mejores que la de los demás policías, claro esto generalizando.


de JOSE LUIS FUENTES MORALES - sábado, 10 de mayo de 2014, 15:49

-Principales diferencias entre el nuevo y el anterior modelo policial.
Las principales diferencias son los grandes avances en cuanto a la infraestructura y

tecnología como lo más actual y novedoso que es la Plataforma México y con esto la
unificación policial dentro de los tres ordenes de gobierno, así como también la
capacitación y profesionalización para formar policias más eficientes y preparados
para el combate a la delincuencia, evitando a toda costa la enificiencia del anterior
modelo policial, así como la corrupción dentro de la institución.
-Una policía federal desde el punto de vista de la Gestión de la Seguridad Pública

tiene mejor Administración.
Claro, ya que busca un nuevo modelo policial mediante la unificación a traves de la

homologación dentro de los tres ordenes de gobierno, mediante la utilización de
inovadora infraestructura y tecnología que aseguren el desempeño eficiente y eficaz
para la prevención, investigación y persecución de los delitos, cuyo fin es brindar un
mejor servicio en cuanto a la seguridad a la ciudadania.


de WILLIAN NATANAEL PECH CHABLE - sábado, 10 de mayo de 2014, 12:42

Hola David, las características que utilizas es muy importante en tu aportación
o Coordinación.
o Modernización.
o Homologación.
o Participación Ciudadana y Proximidad Social.
o Prevención del Delito.
o Desarrollo Policial.
o Evaluación y control de confianza
o Organización y estandarización salarial
o Tecnologías de la información y telecomunicaciones
o Operación policial
o Transparencia y evaluación de la actuación policial
Saludos!!



Hola Victoria, me parece correcto tu aportación, es muy importante que tengamos una
policía preparada para poder hacer frente a la delincuencia, saludos



Actividad 3. Nuevo Modelo de Policía.
La principal diferencia radica en el artículo 21 constitucional:
La seguridad pública es una función a cargo de la federación, el distrito federal, los

estados y los municipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación
y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones
administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias que esta
constitución señala. La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá
por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y
respeto a los derechos humanos reconocidos en esta constitución.
Que estará sujeto a las siguientes bases mínimas:
a) la regulación de la selección, ingreso, formación, permanencia, evaluación,

reconocimiento y certificación de los integrantes de las instituciones de seguridad
pública. La operación y desarrollo de estas acciones será competencia de la
federación, el distrito federal, los estados y los municipios en el ámbito de sus
respectivas atribuciones.
b) el establecimiento de las bases de datos criminalísticos y de personal para las

instituciones de seguridad pública. Ninguna persona podrá ingresar a las instituciones
de seguridad pública si no ha sido debidamente certificado y registrado en el sistema.
c) la formulación de políticas publicas tendientes a prevenir la comisión de delitos.
d) se determinara la participación de la comunidad que coadyuvara, entre otros, en

los procesos de evaluación de las políticas de prevención del delito así como de las
instituciones de seguridad pública.
e) los fondos de ayuda federal para la seguridad pública, a nivel nacional serán
aportados a las entidades federativas y municipios para ser destinados
exclusivamente a estos fines.
Esto quiere decir que la coordinación en los tres niveles, los principios y las bases
mínimas son las características del nuevo modelo policial

Si la tiene y su principal función la consagra la Ley de la Policía Federal
En el Artículo 2 de La Ley de La Policía Federal[] . Cita: Artículo 2. La Policía Federal es

un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Seguridad Pública, y sus
objetivos serán los siguientes: I. Salvaguardar la vida, la integridad, la seguridad y los
derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz
públicos; II. Aplicar y operar la política de seguridad pública en materia de prevención
y combate de delitos; III. Prevenir la comisión de los delitos, y IV. Investigar la
comisión de delitos bajo la conducción y mando del Ministerio Público de la
Federación, en términos de las disposiciones aplicables


de ARACELI IRENE GONZALEZ VILLA - viernes, 9 de mayo de 2014, 23:30

buenos dias esta es mi aportacion.
El anterior sistema policial a un no estaba dividido por sectores eran delegaciones,

hoy en día existe la división de las 16 delegaciones en sectores delimitando zonas
territoriales, abarcando más la seguridad de la ciudadanía y actualizado en cuadrantes
que cubren la mayor parte de zona territorial, aportando mayor confianza y
seguridad.
Anteriormente no existía un presupuesto participativo para seguridad, hoy en día se

implementa el presupuesto subsemun que aporta un beneficio para la actualización
de nuevas patrullas y equipo de trabajo.
Anteriormente no se exigía a los elementos una profesionalización, por no

considerarse como tal, hoy en día se exige una capacitación constante y mayor
preparación a los cuerpos policiacos, iniciando una carrera policial, certificándolos a
nivel nacional.
Anteriormente los grados jerárquicos eran ganados por medio de acciones heroicas o
aplicaban el criterio, hoy en día existe una dirección de carrera policial quien se
encarga de realizar el trámite de cada uno de los elementos que quieren ascender,
realizándolo con transparencia, aplicando un sistema de lineamientos y varios
candados que indican si el elemento es capaz de portar las jerarquías requeridas.
Anteriormente las patrullas no contaban con GPS, actualmente se cuenta con un

sistema de GPS, el cual indica vía satelital la ubicación y recorrido de cada una de las
unidades.
Hoy en día se cuenta con una base de datos a nivel nacional llamada Plataforma
México en donde se encuentran registrados cada uno de los elementos que
conforman las diferentes corporaciones a nivel estatal, local y distrital, el cual
anteriormente no existía.

Si, puesto que cuenta con todas las herramientas necesarias y una capacitación
constante que con coordinación de los tres niveles de gobierno, se realizan acciones
heroicas, que hace enaltecer a la policía federal, de la estatal y de la local, por ser esta
la que cuenta con mayor profesionalización en cuanto a experiencia en combate
contra el hampa, por su destreza, capacitación y conocimientos adquiridos.
http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio/Cesop/Comisiones/3_spublica.ht
m#tema4


de ALBERTO FLORES CADENAS - viernes, 9 de mayo de 2014, 16:00

¿PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE EL NUEVO Y EL ANTERIOR MODELO POLICIAL?
Las principales diferencias entre el actual modelo policial y el anterior consisten en la

capacitación y profesionalización de las policías, producto de las políticas
criminológicas implementadas para el combate a la delincuencia; la evolución de los
modelos de policía, surge por la presión que la propia delincuencia está ejerciendo
contra la sociedad y el Estado mismo, por eso se ve obligado a reaccionar y a crear
herramientas eficaces para el control de la incidencia delictiva, pero el cambio no solo
es de los operadores del sistema de seguridad pública, aún y cuando la pregunta va
enfocada a ello, el cambio es interdisciplinario e interinstitucional, es decir, hay un
consenso sobre las políticas y para esto se toman en cuenta a varios sectores e
instituciones públicas y privadas, incluyendo a la sociedad misma.
EL PUNTO DE VISTA DE LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD PÚBLICA TIENE MEJOR

ADMINISTRACIÓN?
Sí, realmente se trabaja si sería mejor muchas veces solo venden el sueño pero si de
verdad sería bueno porque: a).- Cuenta con mayor apoyo económico, y subsidios
extranjeros (plan Mérida). b).- Infraestructura de vanguardia. c).- En labores de
investigación cuenta con tecnología de punta. Ahora bien en cuanto a la táctica
estrategia y operatividad; dista mucho de veracidad a pesar de que cuenten con
protocolos de intervención, en la selección del personal sigue careciendo de los vicios
de antaño; pero aquí la situación es más grave se recluta personal con licenciatura
pero carecen del “Time”, malicia delincuencial y aprovechamiento de los tiempos de
apremio y los tiempos perdidos que crean el temple requerido para estar en clímax de
alto estrés para resolver problemas de seguridad. Por lo cual sigo considerando
rezago para conformar técnicos en seguridad pública profesionales


de VICTORIA RIVERA ORIA - viernes, 9 de mayo de 2014, 10:29

Las capacidades es muy escasa en tecnología personal sobre todo en su

profesionalización, de investigación de las policías judiciales eran bastante
rudimentarias, el tipo de delincuencia que existía permitía que la mayoría de los casos
consignados para las procuradurías fuesen asuntos en flagrancia. En otras palabras
no existían incentivos políticos ni un fenómeno criminal que obligara a desarrollar
capacidades de investigación ni de inteligencia en las policías del país.
Este Modelo comprende entre otros elementos clave para la seguridad pública, la
homologación de procedimientos y estructuras institucionales; La implantación de un
sistema operativo que incluye el combate y la prevención del delito mediante la
participación ciudadana; la profesionalización de los miembros de las corporaciones
policíacas y la modernización de los sistemas de operación y vigilancia en los centros
penitenciarios de todo el país. Dichos elementos son precisamente los que motivaron
el proceso de transformación institucional.
¿Una Policía Federal, desde el punto de vista de la gestión de la Seguridad Pública

Por supuesto que sí tiene mejor administración, de hecho el Nuevo Modelo Policial fue
establecido en la Policía Federal, es un ordenamiento que se encuentra plasmado en
las reformas de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley
General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y en la Ley de la Policía Federal,
mandamiento que se está llevando a cabo


de JUAN MONROY CORREA - viernes, 9 de mayo de 2014, 10:28

Gestión y administración de la seguridad pública
Unidad tres. Actividad tres Nuevo modelo policial
Juan Monroy Correa
Al11507270
¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE EL NUEVO Y EL ANTERIOR

MODELO POLICIAL?
Una de las funciones que corresponden al Estado es la de procurar y

salvaguardar el bien común de la sociedad: Se entiende que la conservación del orden
público es una de las condiciones indispensables que toda sociedad necesita como
expresión del bien común, y que el Estado le debe garantizar. El Estado, a través de
las instituciones de seguridad pública, tiene constitucionalmente el uso exclusivo de
la fuerza para mantener el orden público y dar cumplimiento a las leyes y
reglamentos. La policía surge con la formación del Estado y da respuesta a la
necesidad social de la seguridad pública.
Sin embargo la Policía en México, a lo largo del tiempo, ha sido identificada
como un órgano represor, brazo ejecutor de la ley del Estado represor, y organismo
encargado de velar por los intereses de quienes ostentan poder social, económico o
político, antes que por la seguridad de los ciudadanos y de la sociedad en general.
Más que un modelo policial se puede decir que lo que existe en el país es un
patrón inercial de prácticas policiales desarrolladas a lo largo de décadas en un
entorno de poca participación ciudadana, un sistema político hegemónico y un
sistema procesal inquisitivo y arbitrario. La policía, como se ha dicho, fue relegada a
la aplicación, selectiva, de ordenamientos administrativos, así como a una labor de
auxilio a las autoridades en materia penal.
Por ello se pretende por parte del actual Gobierno Federal dar un cambió de
timón, y recientemente se habla de la entrada en vigor de un nuevo modelo policial.
El Nuevo Modelo de Seguridad, basado en la investigación científica de los

delitos y en la generación de inteligencia para prevenirlos y combatirlos. Se detalla
también cómo dicho Modelo, que sienta las bases para el rediseño del sistema de
seguridad pública del país, ha sido el punto de partida para la reingeniería de la
Policía Federal ofrece un referente para la transformación de las policías en el orden
estatal.
La diferencia es que el nuevo modelo policial se les brinda una capacitación
para poder realizar bien su trabajo y así poder ofrecer una mejor seguridad a la
sociedad.
¿UNA POLICÍA FEDERAL, DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD

PÚBLICA TIENE MEJOR ADMINISTRACIÓN?
La Policía Federal (PF) es un cuerpo policial de la Federación Mexicana creado

como Policía Federal Preventiva por la ley publicada el 4 de enero de 1999 por el
presidente Ernesto Zedillo y reestructurada como Policía Federal con facultades de
investigación por la nueva ley publicada el 1º de junio de 2009 por el presidente
Felipe Calderón como brazo operativo en la lucha contra la delincuencia organizada.
La reestructuración de la Policía Federal se fundamenta en un cambio de

fondo en lo relativo a seguridad pública con el propósito que la federación mexicana
cumpla debidamente con su responsabilidad constitucional en lo referente a la
prevención del delito y mejorar funcionalmente los servicios de seguridad pública a su
cargo
La Policía suele tener un servicio de emergencia que provee seguridad en la

vía pública, así como en emergencias, desastres, y situaciones de búsqueda y rescate.
Para poder responder rápidamente a las emergencias, la policía normalmente
coordina sus operaciones con los servicios de los bomberos y emergencias médicas.
En muchos países todos ellos utilizan número telefónico único de emergencias que
permite a la policía, bomberos o servicios médicos actuar en caso de emergencia.
Es el medio por el cual se hacen cumplir las disposiciones públicas en una
ciudad o estado. Su carácter puede ser preventivo, como se identifica a las "policías
municipales o de la ciudad", o en los últimos años denominados policías de
proximidad o policía de barrio, una unidad destinada a conocer y ser conocido por el
ciudadano, para estar próximo a él y aportar así una mayor seguridad, pudiendo
conocer más en profundidad la ciudad en la que cumple sus diferentes funciones;
pueden ser investigadoras, como las que auxilian al fiscal o ministerio público en la
persecución del delitos; o bien, pueden estar dirigidas a garantizar el debido
cumplimiento de normatividades, como la "policía fiscal".
La policía también es responsable de reportar ofensas menores por medio de
citaciones que suelen terminar en el pago de una fianza, usualmente por violaciones a
las leyes de tránsito.


de DAVID ANTONIO RODRIGUEZ PEREZ - viernes, 9 de mayo de 2014, 02:21

Dentro de las características más importantes que encontramos entre estos dos
modelos policiales, encontramos que el nuevo modelo policial para la policía
mexicana, es el resultado de la reingeniería de procesos policiales, sumando las
capacidades técnicas, operativas y logísticas de los tres órdenes de gobierno bajo
estándares internacionales y se basa en la investigación científica para prevenir la
comisión de delitos y combatir a la delincuencia, a partir de la recopilación y uso
intensivo de la información, de su análisis y de la generación de inteligencia policial
susceptible de ser operada con oportunidad y eficacia, situaciones que pasaban
desapercibidas en el modelo anterior, de acuerdo con la ineficacia presentada por las
autoridades en el pasado. El objetivo general del nuevo modelo policial es lograr la
transformación de las corporaciones policiales en el país, bajo un modelo que
incorpore la actuación de los cuerpos de seguridad pública y penitenciaria, estándares
de operación unificados, mediante la homologación de procesos, procedimientos,
métodos y protocolos de operación policial y administración penitenciaria, en los tres
órdenes de gobierno; y la utilización compartida de las tecnologías de la información
y las telecomunicaciones, que aseguren su desempeño eficaz y eficiente en la
prevención y persecución de los delitos, a fin de recuperar la confianza de la
ciudadanía; todos estos criterios se encuentran exentos dentro de lo que cabe por el
modelo antiguo, ya que se contaba con procedimientos y estrategias basadas por
medio del desempeño policial, la actuación de la sociedad era casi nula y la
persecución de los delitos era inexistente.
El nuevo modelo policial se integra por once componentes básicos que se

interrelacionan entre sí, y que son la base de la reestructuración de la organización y
funciones de la policía y de la administración penitenciaria de los tres órdenes de
gobierno, con el fin de mantener el equilibrio entre las funciones de prevención,
investigación y reacción características de las corporaciones policiales y de los centros
de reclusión.
o Coordinación.
o Modernización.
o Homologación.
A partir de este momento, la capacitación y profesionalización se concentran, junto
con el rubro de servicio civil de carrera o carrera policial, dentro del llamado sistema
de desarrollo policial.

Considero plenamente que sí, ya que los recursos y las nuevas herramientas son parte
fundamental para una mejor y más eficaz administración dentro de la gestión de estas
instituciones, creo plenamente que día con día todas estas instituciones se van
adaptando conforme a la realidad que afrontamos, lo que demuestra un correcto uso
de los recursos a los cuales son objeto.


de ALVARO GUZMAN MORALES - jueves, 8 de mayo de 2014, 18:26

Buenas tardes:

Podría establecer que la mayor diferencia radica en lo que se refiere a las
evaluaciones de control de confianza, ya que esto permite que el policía, al ser
evaluado, se tenga personal más confiable, y que tengamos la mayor certeza de que
cumplirá con el encargo que tiene con la ciudadanía, además al estar mejor dotado en
cuanto a capacitación y equipamiento, tendremos cuerpos de seguridad más
profesionales.
Otra de las diferencias radica en que el anterior modelo policial solo se limitaba a
reprimir el delito y el actual privilegia la investigación y la prevención del delito.


Por supuesto que sería lo más apropiado, ya que una mejor organización tendría
como resultado mejor calidad en el servicio que se le brinda a la ciudadanía, y por lo
tanto una mejor satisfacción en los involucrados en esta actividad.


de RODOLFO REYES TOVAR - jueves, 8 de mayo de 2014, 10:01

hola buenos dias esta es mi aportacion de este foro.
Anteriormente las instituciones de seguridad pública no había una carrera policial

que llevara a la profesionalización y certificación de los cuerpos de seguridad pública
aunado de que no contaban con un subsidio federal para la capacitación y
adquisición de equipo, armamento, radio patrullas entre otros y con el nuevo modelo
policial sufrió un cambio radical de ser una policía proactiva a una policía cada vez
mas científica a partir de las reformas constitucionales en materia de seguridad
pública y posteriormente a los derechos humanos hoy con el nuevo modelo policial
se pretende combatir a la delincuencia científicamente y con una mejor coordinación
entre los tres niveles de gobierno a través del SUBSEMUN y SIDEPOL


Por su puesto que si aunque lamentablemente su ámbito de competencia sea federal

y no atienda directamente el ámbito local o estatal pues necesitan de que se les
pida el apoyo para realizar dichas funciones es por eso de la importancia de la
coordinación en los tres niveles de gobierno para disminuir los índices delictivos y
que los apoyos de los recusros de subsemun lleguen correctamente a los estados
que asi lo requieran para combatir a la delincuencia.


de JOSE REFUGIO ROCHA GOMEZ - jueves, 8 de mayo de 2014, 08:35

Una de las principales diferencias, es que el nuevo modelo policial cuenta con
parámetros de calidad, siendo el primero la Legalidad, es decir que la función policial
debe de realizarse con estricto apego a la ley, Legitimidad, entendida como la
validación social de las funciones y desempeño de la policía y Eficiencia, que se
entiende como el desempeño policial orientado a la consecución de resultados
medibles y verificables.
Por otro lado el nuevo modelo policial, es entendido como un sistema con una cultura
organizacional, el cual por medio de la gestión es capaz de planear, implementar,
supervisar y establecer medios de control que permitan detectar las fallas para
retroalimentar y reajustar los planes orientados al cumplimiento de los objetivos de la
seguridad pública.
Al ser entendido como un sistema, acepta que deben existir subsistemas que
refuercen a la dirección en el cumplimiento de objetivos, como lo son los subsistemas
de información, de rendición de cuentas, de asuntos internos, entre muchos otros.
Una notable diferencia del nuevo modelo policial es la selección adecuada de los
elementos de los cuerpos de seguridad pública, así como los exámenes de control de
confianza que garantizan una mejor policía para la sociedad.
Además que la nueva Policía Federal, cuenta con recursos tanto materiales, humanos
y económicos, que no cuentan las Policías estatales o municipales, esto se puede
observar comparando las instalaciones con que cuentan en la actualidad la ciudad de
México o algún municipio conurbano, que muestran enormes carencias tanto en sus
instalaciones, como en su equipo y en la carencia de personal para las labores que
desarrollan.
www3.diputados.gob.mx/.../NUEVO_MODELO_POLICIAL_FEDERAL...


de NERY HERNANDEZ BARRAGAN - jueves, 8 de mayo de 2014, 01:28

Actividad 3. Nuevo modelo de policía

A pesar de muchos intentos y grandes esfuerzos durante sexenios de gobierno

anteriores no existían las instituciones policiales que combatieran de manera eficaz el
problema del narcotráfico y la delincuencia organizada, la cual se ha incrementado
considerablemente en las últimas décadas; provocando un fuerte impacto en la
sociedad por el grado de violencia que ejercen. Una de sus principales consecuencias
consistía en la falta de criterios de homogenización de las policías en combate al
crimen.
Por lo tanto, la unificación de la policía es la gran diferencia que distingue al nuevo

modelo policial; ya que era necesario hacer uso de las capacidades institucionales
para diseñar e instrumentar un Nuevo Modelo de Seguridad considerando nuevas
reformas legales; como el dar término a la división de políticas preventivas y de
combate criminal, otorgar facultades de investigación basándose en un modelo
reactivo de inteligencia con la capacidad de generar información criminal de forma
homogénea mediante el (proceso de inteligencia policial), así como un solo criterio
para el desarrollo policial. Este nuevo cambio también considero el modificar el marco
normativo para reorganizar el sistema penitenciario con una mejor y equipada
infraestructura para el control efectivo de los centros de reclusión.
La nueva forma de operación consiste en los siguientes componentes básicos como
marco de acción: Coordinación, Modernización, Homologación, Participación
Ciudadana y Proximidad Social, Prevención del Delito, Desarrollo Policial, Evaluación y
control de confianza, estandarización salarial, Empleo de Tecnologías de la
información y telecomunicaciones, Operación policial y de Transparencia y Evaluación
de la actuación policial.
Lo anterior con el objetivo de garantizar el equilibrio y la coordinación eficaz entre

las funciones de prevención, investigación y reacción conferidas a las corporaciones
policiales y a los centros de reclusión.

Definitivamente, ya que al establecerse una forma de organización mediante la

gestión de la seguridad pública, aunada a la coordinación de funciones, capacitación y
desarrollo policial homogéneas; con la implementación de las nuevas tecnologías de
vanguardia en combate al delito, la administración será más eficiente.
Sin dejar de lado que la eficacia de la gestión debe estar enfocada principalmente en
satisfacer las necesidades y demandas sociales, ya que a mayor índice de desempleo
por ejemplo, repercutirá en el incremento de la delincuencia.



Hola Mario:
Es grato constatar que sigues entregando tus trabajos en tiempo y forma, observo
que tu aporte al foro es muy aceptable, cumple con los puntos establecidos
inicialmente en la actividad, das a conocer los puntos positivos del nuevo modelo de
policía, quizás faltó que mencionaras las principales características del modelo
anterior para hacer la comparación pertinente, te sigo insistiendo con organizar mejor
tus comentarios utilizando espacios entre párrafos, tu participación ha sido bien
hecha, te felicito y ojalá puedas continuar en la misma sintonía.
Un cordial saludo.



Hola Guillermo:
Te felicito por seguir avanzando en las actividades del curso, tu participación al foro
es aceptable, cumple con los puntos establecidos inicialmente en la actividad, me
gustó que en todo momento das tu punto de vista al respecto y nos cuentas tu
experiencia personal que nos hace reflexionar si hay de veraz una mejor
administración dentro de la policía federal, haces un análisis crítico muy bien hecho
que enriquece la discusión en el foro, te felicito por ello, te mando un cordial saludo,
sólo te hacen falta los trabajos finales.
Un cordial saludo.



Hola Inocencio:
Me alegra saludarte en la recta final del curso, considero que sigues teniendo una
destacada participación en el curso, tu aporte al foro no es la excepción, haces una
muy buen reflexión con respecto a las diferencias que hay entre el nuevo y el anterior
modelo de policía en nuestro país, haces un buen ejercicio de análisis crítico donde
comentas correctamente puntos a favor y en contra, así también estableces que hay
una mejor administración en la policía federal me parece pues que haces un gran
trabajo y que sin duda enriquece la discusión en el foro.
Un cordial saludo.



Hola Miguel:
Te saludo de forma afectuosa, te toca abrir el foro y lo haces de buena manera, me

parece que tu contribución es aceptable, cumple con los puntos establecidos
inicialmente en la actividad, primero presentas los elementos más importantes del
antiguo modelo de policía, luego señalas los elementos del nuevo y haces también un
análisis diferencial entre ambos hay comprensión de ideas y claridad en la exposición,
así también argumentas correctamente porque crees que en la policía federal hay
una mejor administración, tu comentario está bien hecho sigue avanzando en las
demás actividades del curso.
Un cordial saludo.


de JOSE LUIS OVANDO BAEZ - miércoles, 7 de mayo de 2014, 01:00

NOMBRE: JOSÉ LUIS OVANDO BÁEZ.
MATRICULA: AL105210123.
Actividad 3. Nuevo modelo de policía
Al inicio de la presente administración, la realidad de nuestro país en materia de

seguridad pública estaba marcada por dos tendencias estrechamente relacionadas y
que resultaba urgente revertir: por un lado, el creciente potencial destructivo de la
delincuencia, especialmente de las organizaciones criminales y, por otro, el constante
deterioro y la debilidad estructural de las instituciones del Estado para hacer frente a
las nuevas formas de criminalidad. En lo que respecta al narcotráfico, en algunas
partes del país el crimen organizado estaba extendiendo sus redes de complicidad
con policías municipales y autoridades locales a través de soborno, la cooptación o la
intimidación. Al mismo tiempo, las células de operación y las estructuras logísticas y
financieras de estas organizaciones eran utilizadas para incursionar en otros delitos
de alto impacto, como el secuestro, la extorsión, el robo con violencia, la trata de
personas y el tráfico de armas.
Las organizaciones criminales habían comenzado a controlar, articular y administrar

al hampa común. De esa manera, delitos del orden común, como el robo,
comenzaban a tener conexión con el crimen organizado y a servir como soporte
financiero a sus estructuras. Este fenómeno tiene su correspondencia con la forma en
que los delincuentes fueron incursionando en modalidades del crimen más
sofisticadas o que atentan ya no solo contra el patrimonio de las personas, sino
contra su salud, su integridad o su vida. Lo anterior constituye la llamada “pirámide
de la evolución delictiva”, lo que significa que los delincuentes comienzan a cometer
delitos de bajo impacto, como robos a transeúntes, y van escalando a delitos como
robos a casa-habitación y robos de valores, hasta llegar a la comisión de crímenes de
alto impacto, como el secuestro.
En suma, no había forma de enfrentar este complejo fenómeno criminal sin una
estrategia policial que abandonara el modelo típicamente reactivo de detenciones en
flagrancia y que comenzará a planear y a operar sobre la base de un modelo de
inteligencia e investigación criminal. ello requirió diseñar y poner en marcha una
estrategia nacional para transformar las instituciones de seguridad pública,
comenzando por la construcción, de principio a fin, de una auténtica Policía Federal.
El diagnóstico era claro: en México no existían las instituciones policiales que se

requerían para hacer frente a un fenómeno delictivo tan complejo como el antes
descrito. Por ello, a fin de construir estas capacidades institucionales fue necesario
diseñar e instrumentar un Nuevo Modelo de Seguridad.
En este sentido, se requirió impulsar una agenda de reformas legales que diera
sustento al Nuevo Modelo de Seguridad, para que fuera capaz de atender temas
fundamentales como:
o Terminar con la división de políticas preventivas y de combate criminal con

la que se organizaban las corporaciones policiales.
o Dar a las policías preventivas facultades de investigación, ya fuera para
colaborar con el Ministerio Público en el combate de los delitos o para diseñar
estrategias de prevención de los mismos.
o Transitar del modelo reactivo de policía a uno basado en la inteligencia.
o Generar de forma homogénea los insumos clave de información criminal que
requerirán los procesos de inteligencia policial.
o Establecer un sistema de desarrollo policial que fuera punto de referencia
para el resto de las corporaciones policiales del país.
o Modificar el marco normativo para reorganizar el sistema penitenciario con
la ampliación de la infraestructura y el control efectivo de los penales.
El Nuevo Modelo Policial se integra por once componentes básicos que se
interrelacionan entre sí, y que son la base de la reestructuración de la organización y
funciones de la Policía y de la administración penitenciaria de los tres órdenes de
gobierno, con el fin de mantener el equilibrio entre las funciones de prevención,
investigación y reacción características de las corporaciones policiales y de los centros
de reclusión.
o Coordinación.
o Modernización.
o Homologación.
La lucha contra la delincuencia requiere la conformación de un andamiaje legal en
materia de seguridad pública eficaz, que sea sustento de una política integral en la
materia y que contribuya al fortalecimiento, la modernización y la articulación de las
instituciones que integran el SNSP. No obstante las asignaturas pendientes en este
rubro, hoy México cuenta con leyes que sientan las bases para la conformación de
instituciones policiales de carácter civil, con facultades de investigación para la
prevención y el combate de los delitos.
Concretamente, se ha fortalecido el marco jurídico para transformar a la Policía

Federal en una corporación profesional y moderna, con nuevas y mejores capacidades
operativas, humanas y tecnológicas para hacer frente a la delincuencia. Estos avances
son los que convierten ala Policía Federal en el referente nacional en materia de
reforma policial.

La política pública de seguridad y procuración de justicia del gobierno del Presidente
Enrique Peña Nieto, tiene como propósitos fundamentales la reducción de la violencia;
el combate a los delitos de manera señalada, aquellos que más vulneran a la
sociedad; como son el homicidio, el secuestro y la extorsión; y el restablecimiento de
la paz en nuestro país, tal cual lo establece el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018,
particularmente en el eje rector “México en Paz, que contiene las bases para fortalecer
nuestro pacto social, reforzar la confianza en el gobierno, alentar la participación
social en la vida democrática y reducir los índices de inseguridad.
En la Administración Pública del país existen diversos factores que inciden

negativamente en la rendición de cuentas y el combate a la corrupción. Esto incluye
deficiencias en materia de documentación y archivos, así como problemáticas
relacionadas con la asignación presupuestal y su vinculación con mecanismos de
evaluación. La diversidad de criterios utilizados y la fragmentación institucional no
logran generar resultados comparables sobre la gestión pública, ni producir efectos
eficientes en el combate a la corrupción, ni en el control eficaz de las políticas
públicas.
La transparencia y el acceso a la información deben constituirse como herramientas

que permitan mejorar la rendición de cuentas públicas, pero también combatir y
prevenir eficazmente la corrupción, fomentando la participación de los ciudadanos en
la toma de decisiones gubernamentales y en el respeto a las leyes.
Así, la corrupción no es un fenómeno aislado sino la consecuencia de distintas formas

de trasgresión al Estado de Derecho, por lo que no puede combatirse de manera
eficaz persiguiendo solamente a los individuos que han cometido faltas, sino
construyendo garantías y creando políticas integrales que permitan disminuir esas
conductas.
FUENTES.
Descargar - FLACSO-México
http://conocimientoabierto.flacso.edu.mx/medios/tesis/miranda_c.pdf
El nuevo modelo de seguridad en México - Usecnetwork
http://usecmagazine.usecnetwork.com/mexico/?p=24265
Política Pública de Seguridad y Justicia | Presidencia de la ...
http://www.presidencia.gob.mx/politicadeseguridad/
México en Paz - Plan Nacional de Desarrollo
http://pnd.gob.mx/wp-content/uploads/2013/05/PND-Eje-1.pdf


de ALEJANDRO CISNEROS DIAZ - martes, 6 de mayo de 2014, 21:35

Actividad 3 : Nuevo Modelo de Policía.

Es innegable el cambio entre el Nuevo y anterior modelo de policía empezando por la

forma de ingreso a las corporaciones policiales en los tres niveles de gobierno; los
perfiles solicitados, la selección, la formación, son realizados con evaluaciones
diferentes y una vez que el elemento causo alta, está sujeto nuevamente a exámenes
de control de confianza, a capacitación, a especialización en áreas afines a la
seguridad pública.
El nuevo modelo terminó de desplazar a los ascensos misteriosos dentro de las

plantillas, anteriormente éstos se daban por compadrazgo, por intereses económicos,
por presiones entre otras causas; actualmente por disposición legal deben de
realizarse por concurso interno, donde el candidato se somete a evaluaciones
diversas como puede ser el desempeño policial en las áreas donde haya estado
adscrito, la carta curricular, los estímulos recibidos por parte de la corporación,
evaluaciones de conocimientos, físicas, médicas, socioeconómicas, entrevistas a fin
de lograr que asciendan los mejores.
Otra diferencia importante, es la especialización y la profesionalización dentro del

Nuevo Modelo, lo que viene a fortalecer la investigación y la administración de
recursos.
Y como opinión lo que falta por cambiar ente un modelo y otro es la cuestión
económica a los policías, los pagos siguen siendo poco estimulantes en comparación
con las horas que se laboran; también la falta de equipo no es lo mismo el equipo
que recibe una policía de algún Estado, que el equipo con el que cuenta la Policía
Federal.

Considero que no, pues como lo vimos en este tema las corporaciones policiales en
general, para cumplir con su mandato institucional, deben de utilizar los mecanismos
y las estrategias de la administración pública que posibilitan un desempeño policial
legal, legítimo y orientado a la consecución de resultados esto es a la eficacia; toda
administración policial debe de estar en un contexto de organización y
racionalización, fundamental en el ejercicio público porque debe de ser ejercido con
legalidad, legitimidad y eficacia y esto es aplicado como lo menciono a todas y cada
una de las instituciones policiales de nuestro país.
Alejandro Cisneros Díaz
AL11513700.


de JORGE ERNESTO VILLASEÑOR HERNANDEZ - martes, 6 de mayo de 2014, 12:31

Actividad 3
Nuevo Modelo Policial
Con relación a este tema de los modelos policiales, cabe anotar algunos antecedentes
para poder entender el nuevo modelo que se traza a partir de la reforma del sistema
penal en México, en este sentido las policías en nuestro país han carecido
esencialmente de interés político, han padecido históricamente de recursos humanos
inadecuados, mal capacitados y sin un perfil definido, recursos materiales y
financieros insuficientes; en este contexto la función de las instituciones encargadas
de la seguridad pública funcionan aun todavía con algunos vicios heredados de viejos
esquemas y que no se han podido erradicar.
Genaro García Luna, ex secretario de Seguridad Pública Federal, señala que la policía
en nuestro país trabaja con un formato únicamente de reacción, pues la inexistencia
de planes, programas y protocolos de actuación no permite la prevención del delito
desde un proyecto bien definido de varias acciones para combatirlo, como son la
inteligencia contra el delito, la cual se puede explotar como ya decía para prevenir la
conducta delictiva y en general desde otros aspectos importantes como la atención de
temas sociales que al final son factores que producen violencia y por consecuencia
delitos.
En este sentido se satisface la función de la seguridad pública con la investigación

después de sucedidos los hechos y con la detención de los probables responsables,
sin contar con mayores trabajos que dieran una base solidad para sostener una
acusación por parte del ministerio público ante la autoridad jurisdiccional, es decir es
una cadena de fallas que alimentan la corrupción y la impunidad.
A partir de la reforma al sistema de justicia penal en el 2008, también toca a la policía

reestructurar sus funciones, pues la propia constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos otorga facultades a las policías para la investigación de los delitos bajo la
dirección del ministerio público, buscando que la policía en sus diversas modalidades,
cuente con una serie de herramientas y elementos jurídicos que le permitan hacer su
trabajo con el profesionalismo, eficiencia y eficacia que requiere el tema.
Se plantea entonces construir una institución policial que actúe formalmente con base
en los principios de rectores del servicio público, transparencia y respeto a los
derechos humanos, para lo cual se requiere implementar una serie de acciones para
lograr los objetivos de la seguridad pública.
El nuevo modelo policial plantea las siguientes acciones:
• Promover la mejora en la calidad de los servicios ofrecidos por las policías.

• Asignación de recursos humanos y financieros.
• Homogeneizar las estructuras policiales y sus esquemas de profesionalización.
• Procesos de ingreso permanencia, desarrollo y retiro, bajo las bases de legalidad y
transparencia.
• Igualdad de oportunidades en procesos de ascenso y estímulos.
• Mejora en los salarios.
• Capacitación y actualización constante.
• Establecer el servicio profesional de carrera.
• Establecer mecanismos de evaluación y control confiables.
• Estructura funcional entre los tres ámbitos de gobierno en tareas conjuntas de
prevención, investigación y reacción.
• Estructura jerárquica bien definida y homogénea.
• Establece la participación ciudadana y programas de proximidad social.
El nuevo modelo policial trata de homologar sistemas policiales, alinear las fuerzas y
establecer objetivos de seguridad pública que puedan ser evaluados por las instancias
correspondientes como el Sistema Nacional de Seguridad Pública, el cual es un órgano
interinstitucional que diseña y ejecuta las acciones de seguridad pública y alcanzar en
conjunto los objetivos de esta función del Estado que a través de este nuevo modelo
pretende recobrar la confianza de la sociedad en las corporaciones policiales atacando
la inseguridad que produce temor en la ciudadanía.

En mi opinión puedo decir que el planteamiento de este modelo tiene buenos

aciertos, se puede ver desde el exterior, al menos, una institución bien estructurada,
considerando el números de personal o recursos humanos y recursos materiales que
maneja, no debe ser nada fácil conducir la administración de la policía federal, pero
aun así parece tener buenos resultados, como en muchas otras cosas de la gestión
administrativa del gobierno, es una organización que se puede perfeccionar y mejorar
los resultados que hasta ahora se tienen.
Bibliografía
Federal, S. d. (s.f.). Nuevo Modelo Policial. Recuperado el 5 de mayo de 2014
Genaro, G. L. (2006). ¿por que 1,161 corporaciones de Policia no bastan? pasado,
presente y futuro de la policia en México. México.
Penal, S. T. (s.f.). SETEC. Recuperado el 5 de mayo de 2014, de El Nuevo Modelo
Policial:
http://www.setec.gob.mx/work/models/SETEC/Resource/149/1/images/curso5ac2d
1[1].pdf


de CHRISTIAN ALBERTO HERRERA HERNANDEZ - martes, 6 de mayo de 2014, 11:38

Buen día.
El anterior Modelo Policial se integraba por once componentes básicos que se

interrelacionaban entre sí, y que eran la base de la reestructuración de la organización
y funciones de la Policía y de la administración penitenciaria de los tres órdenes de
gobierno, tenían el fin de mantener el equilibrio entre las funciones de prevención,
investigación y reacción.
Características de las corporaciones policiales y de los centros de reclusión:
1. Coordinación.
2. Modernización.
3. Homologación.
4. Participación Ciudadana y Proximidad Social.
5. Prevención del Delito.
6. Desarrollo Policial.
7. Evaluación y control de confianza
8. Organización y estandarización salarial
9. Tecnologías de la información y telecomunicaciones
10. Operación policial
11. Transparencia y evaluación de la actuación policial.
A partir de este momento, la capacitación y profesionalización se concentran, junto

con el rubro de servicio civil de carrera o carrera policial, dentro del llamado Sistema
de Desarrollo Policial, proyecto que aún se elabora en la Secretaría de Seguridad
Pública.

En el nuevo modelo policial propuesto por el actual presidente, es la creación de la

Gendarmería a nivel federal, una corporación militarizada con funciones y facultades
de seguridad pública para combatir a los cárteles de la droga.
Sin embargo, Peña Nieto propone para los estados la implementación del mando
único policial y el modelo de policía de proximidad para las policías municipales,
modelo que hasta la fecha no ha pasado de ser solo una propuesta.
Ante la intención del gobierno de Enrique Peña Nieto de integrar a miles de soldados y
marinos a la Gendarmería, la cual sustituirá a la Policía Federal en el combate al
crimen organizado, debe tomarse en cuenta que este modelo en el que militares
asumieron labores policiacas fracasó, señalaron fuentes castrenses, las cuales
agregaron que esas experiencias fueron negativas tanto para el personal directamente
afectado como para las secretarías de la Defensa Nacional y de Marina.
Dentro de la reestructuración policial del presidente Peña Nieto, crea la Comisión

Nacional de Seguridad (CNS) la cual sustituye a la SSP; y es actualmente la
dependencia de la Administración Pública Federal que tiene por objeto preservar la
libertad, el orden y la paz públicos; así como salvaguardar la integridad y derechos de
las personas a través de la prevención en la comisión de delitos.

Al ser de carácter federal, sí; entre otras recibe recursos de manera directa, la gestión
federal comprende las acciones que realizan sus dependencias, encaminadas al logro
de objetivos y cumplimiento de las metas establecidas en los planes y programas
mediante las interrelaciones e integración de recursos humanos, materiales y
financieros.
La gestión de la seguridad es una actividad que atiende, y brinda la seguridad

demandada por la ciudadanía, través de ella se generan las relaciones del gobierno
con la comunidad.
Es necesario que la administración sea la adecuada para que el gobierno tenga
mayores posibilidades de éxito en la realización de su gestión al brindar seguridad a
la población.
Gracias.
FUENTE:
http://www.ssp.gob.mx/portalWebApp/wlp.c?__c=186a3


de ALMA LORENA NAVARRO SALAZAR - domingo, 4 de mayo de 2014, 22:08

En las décadas de los sesenta el país vivió una baja incidencia delictiva. En ese tiempo
la mayoría de los delitos eran de bejo perfil. En esos años las policías se dividian en
policías preventivas municipales encargadas de labores de vigilancia, y policías
judiciales adscritas a las procuradurías locales y federal, encargadas de la
investigación y el combate criminal bajo el mando del Ministerio Público. Las
capacidades de investigación de las policías judiciales eran bastante rudimentarias. El
tipo de delincuencia que existía permitía que la mayoría de los casos consignados
para las procuradurías fuesen asuntos en flagrancia. En otras palabras no existían
incentivos políticos ni un fenómeno criminal que obligara a desarrollar capacidades
de investigación ni de inteligencia en las policías del país.
En la década de los noventa las nuevas tecnologías de la información fueron

aprovechadas por los grupos criminales para ampliar sus capacidades de operación.
Las bandas del crimen organizado dedicadas al narcotráfico, a la trata de personas o
al tráfico de armas comenzaron a articularse con otras organizaciones para tener un
alcance transnacional. por su parte, las corporaciones policiales y las procuradurías
no desarrollaron.
Ya no era posible seguir operando bajo el modelo de combate criinal en el que las
policias judiciales podían detectar y detener a delincuentes principalmente en
flagrancia. Por el contrario, ahora se requería un tipo de investigación criminal basada
en el análisis y procesamiento de información para identificar las estrucruas logísticas
y financieras de las organizaciones criminales, sus vínculos con las autoridades, sus
formas de operación y sus mecanismos de reclutamiento, entre otros aspectos. Sin
embargo, las policías judiciales no habían desarrollado capacidades de investigación
ni de inteligencia y las policías preventivas solo sabían operar a partir deun modelo
reactivo y en algunos casos, de contención de disturbios. Dicho en otras palabras, no
existía en México una policía capaz de hacer frente a un fenómeno delictivo que ya no
podía combatirse solo a través de detenciones y consignaciones en flagrancia ni de
algunas estrategias de vigilancia y patrullaje.
El diagnóstico fué claro: en México no existían las instituciones policiales que se

requerían para hacer frente a un fenómeno delictivo tan complejo como el antes
descrito. Por ello, a fin de construir estas capacidades institucionales fué necesario
diseñar e instrumentar un Nuevo Modelo de Policía.
Este Modelo comprende entre otros elementos clave para la seguridad pública, la
homologación de procedimientos y estructuras institucionales; La implantación de un
sistema operativo que incluye el combate y la prevención del delito mediante la
participación ciudadana; la profesionalización de los miembros de las corporaciones
policíacas y la modernización de los sistemas de operación y vigilancia en los centros
penitenciarios de todo el país. Dichos elementos son precisamente los que motivaron
el proceso de transformación institucional.
¿Una Policía Federal, desde el punto de vista de la gestión de la seguridad pública

Por supuesto que sí tiene mejor administración, de hecho el Nuevo Modelo Policial fué
establecido en la Policía Federal, es un ordenamiento que se encuentra plasmado en
las reformas de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley
General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y en la Ley de la Policía Federal,
mandamiento que se está llevando a cabo.

de MARIO ALBERTO ANAYA HERNANDEZ - sábado, 3 de mayo de 2014, 22:05

NUEVO MODELO POLICIAL. DE: MARIO ALBERTO ANAYA HERNÁNDEZ FORO NUEVO
MODELO POLICIAL ¿PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE EL NUEVO Y EL ANTERIOR
MODELO POLICIAL? MODELO ANTERIOR Insuficiencia técnica, táctica y operativa Policía
empírica, por antonomasia Requerimientos culturales mínimos para ingresar (era
excepcional ver policías con bachillerato y mucho menos Nivel de Licenciatura).
Ausencia de Tecnologías, al servicio de la Seguridad Pública. Bajos recursos para su
funcionamiento Falta de coordinación en los tres niveles de gobierno en seguridad
pública Las instituciones penitenciarias con un servicio obsoleto, deprimente y una
sobre población de las mismas NUEVO MODELO Policía científica con avances
tecnológicos (Cibernética, informática) Generación de inteligencia El potencial humano
debe de contar con mejores capacidades a efecto de capacitarlos profesionalmente.
Reformas constitucionales en el rubro de la seguridad: como es: a).- La Coordinación
de los tres niveles de gobierno en seguridad (Federal, Local y Municipal). b).-
Actualización del sistema Procesal Adversarial Acusatorio. c).- Se cuenta con una
“Base de Datos Plataforma México” donde se concentra información del personal de
seguridad y datos de personal delictivo). d).- Se cuenta con Sistemas de Seguridad
Pública. e).- Actualización del Sistema penitenciario f).- Exámenes permanentes
(polígrafo, control y confianza, cultura general, médicos, Psicométricos) Apoyo con
grandes recursos (y subsidio de Estados Unidos por medio del “Plan Mérida”
Requerimientos mínimos para ingresar bachillerato (lo ideal licenciatura) ¿UNA
POLICÍA FEDERAL, DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
PÚBLICA TIENE MEJOR ADMINISTRACIÓN? ¡Sí!, porque: a).- Cuenta con mayor apoyo
económico, y subsidios extranjeros (plan Mérida). b).- Infraestructura de vanguardia.
c).- En labores de investigación cuenta con tecnología de punta. Ahora bien en cuanto
a la táctica estrategia y operatividad; dista mucho de veracidad a pesar de que
cuenten con protocolos de intervención, en la selección del personal sigue careciendo
de los vicios de antaño; pero aquí la situación es más grave se recluta personal con
licenciatura pero carecen del “Time”, malicia delincuencial y aprovechamiento de los
tiempos de apremio y los tiempos perdidos que crean el temple requerido para estar
en clímax de alto estrés para resolver problemas de seguridad. Por lo cual sigo
considerando rezago para conformar técnicos en seguridad pública profesionales.
FUENTES DE CONSULTA: Rosas Maria, C. (Septiembre de 2012) “Nuevo Modelo de
Policía en México”, (primera edición): Centro de Investigación y Estudios en Seguridad
(CIES).


de CESAR ARTURO HERNANDEZ MONARREZ - sábado, 3 de mayo de 2014, 14:21

o ¿Principales diferencias entre el nuevo y el anterior modelo policial?
La gran diferencia del nuevo modelo policial con el viejo es la unificación de la policía
ya que gracias al nuevo modelo las instituciones municipales, estatales y federales
tienen acceso a la misma información gracias a la herramienta denominada
plataforma México. Otra ventaja y diferencia es que las diferentes corporaciones se
están uniendo para trabajar por el bien de los ciudadanos de todo el país.
o ¿Una policía federal, desde el punto de vista de la gestión de la seguridad

pública tiene mejor administración?
Si ya que cuentan con más y mejores equipos de investigación pero eso es lo que se
busca con el nuevo modelo policial que todas las corporaciones cuenten con el mismo
nivel y colaboren entre sí.


de GUILLERMO MALDONADO TERREROS - viernes, 2 de mayo de 2014, 16:12

Históricamente, en el ejercicio de función policial han venido evidenciando todo tipo

de conductas inadecuadas, las cuales resultan de un antiguo modelo de formación
centrado en un enfoque autoritarismo, que basaba su actuar en detrimento de la
propia seguridad de las ciudadanas y los ciudadanos. Este enfoque se caracterizaba
por el uso indebido o excesivo de la fuerza; un alto grado de corrupción policial. Todo
esto denota una carencia de principios y de valores éticos y morales en la actuación
policial, que con el nuevo modelo se busca erradicar, además de cambiar la
mentalidad de los mismos enfocados principalmente con el respeto de los derechos
humanos.
Una policía federal, desde el punto de vista de la gestión de la seguridad pública tiene
Todo depende del punto que se vea, si es interno es decir, como integrante de la
misma parecería que así es pero problema que se presenta es que en un área se ha
subdividido en subdirecciones , mas personal es decir más gasto corriente, mismo
que para el personal de de tropa implica tardanza en el pago de viáticos, una dotación
de uniformes limitada , salarios no acordes a su función , en el caso de personal
fallecido en funciones trabas para el pago de los seguros, todo esto se puede
comprobar con solo buscar notas relacionas con lo antes comentado en los portales
de los diarios, por otra parte desde el punto de vista externo se puede apreciar una
gran infraestructura , vehículos, personal armamento lo que denotaría una mejoría
administrativa, el problema es que el anterior sexenio te tuvo la idea de crear una
imagen de una superpolicia al grado que se invento una telenovela, lo que denota
una la falta de razonamiento, los recursos fluyeron pero no por igual.


de JOSE LUIS GARCIA CRUZ - viernes, 2 de mayo de 2014, 02:06

JOSE LUIS GARCIA CRUZ AL10509344
Diferencias de la policía tradicional con los nuevos modelos organizacionales
1. Reactiva / Proactiva: En primer lugar, mencionemos la característica reactiva de la

policía del modelo tradicional. Se trata de una policía a la espera de la llamada de
denuncia de delito o desorden y mientras tanto ocupada en las tareas de “prevención”,
que están limitadas al patrullaje preventivo al azar, en auto, caballo o bicicleta, la
parada fija o el rondín. En caso de disturbio intervienen los cuerpos especiales. Las
nuevas modalidades son proactivas en el sentido de que el policía, como profesional
de la seguridad, es un estudioso de las circunstancias sociales que generan la
emergencia del desorden, el delito y el temor al delito. El policía conoce, mapea,
estudia y diagnostica una situación social (en un barrio, una comunidad, un grupo
étnico o un grupo mafioso) y, una vez que comprende los procesos que están
teniendo lugar, construye –asociado a las agencias del gobierno, el municipio y los
sectores interesados de la comunidad– soluciones permanentes a los problemas. Esto,
obviamente, entraña un nuevo policía, con otras capacidades y habilidades y mucho
más parecido a un 6médico, operando y previniendo en las patologías del cuerpo
social que a un sargento del ejército.
2. Centralizada / Tendencia a la descentralización: El modelo tradicional es

fuertemente centralizado y con una organización vertical que reproduce la de las
fuerzas armadas. La razón de este modelo era la idea de que la sociedad corrompe al
policía y por lo tanto éste debe estar aislado de la misma y sólo interviniendo cuando
se genera una inconducta. Es decir, un “guardián” del orden.
En los nuevos modelos la descentralización aparece de la mano de una mayor

utonomía decisional de cada policía para hacer las cosas que decíamos en el párrafo
anterior. Está dicho que, en el modelo tradicional, “los jefes deciden” y en los nuevos
modelos “los policías deciden”. Pero esto no debe entenderse como el final de la
jerarquía o la línea de mando, sino como un incremento de la capacidad operacional
de los policías siempre bajo el control de los superiores. Dentro de cada Comisaría, el
Comisario es el jefe y conductor operativo de las estrategias de seguridad, pero los
policías adquieren mayor capacidad para tomar decisiones en temas propiamente
locales y con la participación de la comunidad. Por la misma razón, en los nuevos
modelos, los gobiernos municipales comienzan a jugar un rol mucho más activo.
3. Perfil militarista / Perfil civil: profesional de la disfunción: La característica militar

de la organización, que se explica porque la misma es un producto histórico que nace
en un momento determinado y con especiales características, llevó también a
estructuras centralizadas, rígidas y con largas cadenas de mando. Eso era entendible
porque la tropa tenía una escasa preparación y tareas limitadas. El cumplimiento de
órdenes era la reglade actuación y no había mayor espacio para la autonomía
decisional. En los nuevos modelos se acentúa el rasgo profesional del policía, que
comienza a capacitarse en institutos terciarios o universitarios y va adquiriendo
conocimientos, habilidades y destrezas que lo preparan para luchar contra la
disfunción de manera integral.
4. Respuesta única / Respuesta múltiple: Podríamos sintetizar este par dicotómico

expresando “del patrullaje y el arresto a la atención de necesidades y resolución
deproblemas”. Es que el tipo de respuesta de los sistemas de policía y seguridad
tradicionales es bastante unificado: patrullajes en vehículos al azar o en zonas
acotadas; operativos y controles; arrestos y auxilio al Poder Judicial. En los modelos
nuevos, en cambio, el policía es un agente acelerador de procesos dentro de la
comunidad, que articula con ella y con el gobierno la solución de problemas,
desarrollando tareas de liderazgo, promoción y comunicación. Sugerimos relacionar
fuertemente este aspecto de la policía con la denominada “ley de variedad requerida”
(Ashby) que debe poseer un sistema para mantenerse estructuralmente acoplado a su
entorno.
5. Actuación reglada / Actuación más discrecional con código ético: El modelo de

policía tradicional está construido sobre una básica desconfianza en el policía común.
Se supone que la sociedad lo puede corromper, y por ello es controlado y supervisado
por una larga cadena de jefes. Esta situación se complementa con una fuerte
reglamentación de las tareas policiales a través de Manuales de Funciones que
contienen prácticamente todo lo que el policía debe hacer en cada situación, dejando
escaso o nulo lugar para la autonomía decisional. En los nuevos modelos, en cambio,
7 los policías tienden a disponer de una mayor libertad y discrecionalidad para

adoptar decisiones en asocio con la comunidad y el gobierno, pero siempre bajo la
supervisión y el control de los jefes.
6. Organización vertical rígida / Organización con tendencia menos rígida: La

moderna tendencia de las organizaciones policiales es hacia un menor número de
grados entre la máxima jerarquía policial y las categorías inferiores, lo que se
complementa con una tendencia hacia el escalafón único con un alto grado de
profesionalización de todos los policías.
7. Proveedora de respuestas / Articuladora de respuestas: El paso de un modelo de

respuesta única – patrullaje y arresto –a respuesta múltiple, implica también el cambio
de la policía de ser una mera proveedora de respuestas a articular las mismas en
asocio con el gobierno y la comunidad. Por eso el cambio del sentido de las reuniones
con vecinos, de la mera queja y catarsis a la asociación colaborativa.
8. Guiada por tareas / Guiada por obtención de resultados: En el modelo tradicional la

policía tiene que “hacer cosas”: vigilar, patrullar, hacer operativos y arrestar a resolver
problemas, bajar el número de delitos, atenuar la conflictividad. En las nuevas
tendencias y modalidades, en cambio, lo que el policía busca son “resultados”, es
decir productos concretos que cambien favorablemente una situación, pero no en
términos de “provisión” de respuestas – lo que nos llevaría a un modelo paternalista –
sino en términos de “articulación” de respuestas con la comunidad: se trata de buscar
respuestas a preguntas tales como: ¿Qué nos está pasando? ¿Por qué? ¿Qué podemos
hacer para encauzarlo o solucionarlo? ¿Cómo lo hacemos? ¿Qué organismo del Estado
u organización de la sociedad nos puede ayudar?
9. Aislada de la comunidad / Integrada a la comunidad: La situación de aislamiento o

divorcio de la policía con la comunidad tiene en nuestro país una abundante base
empírica sustentada en encuestas y relevamientos de opinión. También es una señal
de esta situación el bajo porcentaje de denuncias de delitos a pesar del alto nivel de
victimización imperante. La idea de que la policía tradicional está aislada de la
sociedad civil suele molestar a algunas personas, porque la ven como una idea
sesgada y prejuiciosa. Sin embargo, responde al paradigma de la seguridad
tradicional. La separación de la policía de la comunidad se manifiesta menos en los
niveles de jefatura y oficiales jefes en general – que en el resto de la fuerza pero es
un dato de la realidad que no podemos soslayar.
10. Trabajando “por” la comunidad / Trabajando “con” la comunidad: Esto plantea

también un cambio importante de enfoque, que culturalmente es muy difícil de
entender: en la policía tradicional se trabaja “por” la comunidad, mientras que en el
nuevo modelo se trabaja “con” la comunidad. Decirlo es fácil y hacerlo es difícil

porque upone aceptar que la comunidad tiene tanto –o más– conocimiento y
percepción de los problemas que la propia policía. Pero si hay desconfianza y
aislamiento esto no puede levarse adelante. En los nuevos modelos la comunidad
trabaja con la policía pero sin perder su rasgo comunitario. Cultivar relaciones con la
comunidad construyendo confianza es esencial para la policía. Baste señalar que
según datos conocidos el 90% de los delitos se esclarecen con información y el 10 %
con investigación científica. Pero 8consideramos una decisión absurda y peligrosa que
el gobierno de Mendoza prefiera pagar y uniformar a vecinos comunes para que
cumplan una tarea que el propio sistema profesional de seguridad debe satisfacer.
11. Los jefes deciden / Todos los policías adquieren mayor nivel de capacidad
decisional: Los nuevos modelos no implican el fin de la jerarquía o el escalafón
policial. No obstante ello, existe un mayor nivel de autonomía decisional en toda la
institución. Esto significa que todos los policías, siempre bajo el control, seguimiento
y autoridad de los oficiales superiores, adquieren destrezas y capacidades para
manejar las problemáticas de seguridad estrictamente locales en los ámbitos de
actuación con mayor margen para decidir y resolver sobre los temas. Este tipo de
contacto genera actividades y respuestas conjuntas, que fortalecen la relación
colaborativa y el intercambio de información.

Una policía federal, desde el punto de vista de la gestión de la seguridad pública tiene
Si Sí, porque para empezar tienen mejores instalaciones y mejores equipos que
facilitan la labor de investigación con mejores tecnologías; hoy, el país cuenta con una
institución que ha desarrollado notables capacidades técnicas y de operación


de INOCENCIO ZUÑIGA VARGAS - martes, 29 de abril de 2014, 18:16

Foro: Nuevo modelo policial
Las normas acuñadas a lo largo de los años noventa y en la primera década del
presente siglo, eran favorables a un modelo reactivo y pasivo, e incluso se
privilegiaba al policía empírico, esto es, el que aprende con base en la
experiencia y las situaciones que enfrenta, pero cuyas calificaciones son
mínimas, además de que ante la sociedad es escasamente valorado. Los cambios
tan dramáticos que ha vivido el mundo y el país obligaron cada vez más a
ponderar la importancia de recursos humanos debidamente calificados para
desarrollar tareas de seguridad pública, de manera que se produjera una
evolución hacia el policía científico, con mejores herramientas formativas para
anticiparse a situaciones que pudieran atentar contra la población, violentando el
estado de derecho.
A propósito del mantenimiento del estado de derecho, hay que decir que se
carece de una doctrina de seguridad pública, y que en su lugar han prevalecido
acciones “intermitentes” o “pendulares”, a lo que se suma la falta de cuadros
profesionalizados en las instituciones, la falta de especialización para enfrentar el
fenómeno criminal —cambiante y dinámico—, la escasa coordinación de los
distintos sectores y, hasta muy recientemente, la ausencia de un sistema nacional
de información y bases de datos que faciliten la procuración de justicia en todos
los niveles de gobierno.
Un factor no menos importante ha sido la ausencia de un marco legal apropiado,
dado que la rigidez, que en términos generales ha caracterizado a las tareas de
seguridad pública, impedía la eficacia y la flexibilidad de parte de las
instituciones para actuar ante delincuentes versátiles y dinámicos.
Uno de los aspectos clave del Nuevo Modelo de Policía y que, dicho sea de paso,
resulta fundamental en las condiciones actuales, es el que la nueva Policía
Federal ahora opera a partir del ciclo básico de inteligencia, el cual se ilustra a
continuación.
La inteligencia es información recolectada y analizada para atender las

necesidades de los tomadores de decisiones. Aquí es necesario: primero,
demostrar hechos y, segundo, elaborar apreciaciones/estimaciones acerca de
capacidades e intenciones.
La inteligencia es mucho más que información, puesto que los datos por sí
mismos no pueden considerarse como información de inteligencia. Se
transforman en inteligencia en la medida en que se ligan a la protección de los
intereses nacionales.
Otra característica es que la información se obtiene con o sin el consentimiento,

cooperación y/o conocimiento de quien la posee. Asimismo, la inteligencia es
cíclica y secuencial, puesto que la información valiosa se transforma en un
producto.
La transición del policía empírico al policía científico queda sancionada en el

Nuevo Modelo de Policía, toda vez que se dota a las policías de autonomía
técnica y funcional para investigar los delitos a través de métodos científicos y
tecnológicos, de manera que se pueda dilucidar las motivaciones, recursos y
vínculos que poseen grupos o individuos, sea para prevenir que delincan, o bien,
para documentar debidamente los hechos una vez que los delitos se denuncien al
amparo del Ministerio Público Federal.
A diferencia de las insuficiencias señaladas a propósito del gabinete de seguridad

en los primeros años del nuevo siglo, se observa en el Nuevo Modelo de Policía
el reconocimiento a la importancia de la cooperación internacional para combatir
al crimen organizado, por lo que Plataforma México se vinculó con el Sistema
Mundial de Comunicación Policial; con los convenios con Estados Unidos y
América Central, región, ésta última, con la que se ha concretado el Diálogo
SICA–México.
Asimismo, la SSP se incorporó a la Comunidad Lati-noamericana y del Caribe de
Inteligencia Policial (CLACIP), además de gestionar mecanismos de cooperación
con Asia y Europa en la materia.
¿Una policía federal, desde el punto de vista de la gestión de la seguridad

pública tiene mejor administración?
Si claro que con el nuevo modelo de policía esta institución se ve fortalecida con
una mejor administración porque. En el caso de la PF, ya se han dado pasos
claros para la capacitación de recursos humanos de la institución. Algunos
ejemplos de lo anterior son la puesta en marcha, en 2009, del Curso de Alta
Dirección, en el que se capacitó a 42 mandos superiores de la PF en la Academia
Superior de Seguridad Pública y en Colombia, Canadá y Estados Unidos, y la
formación de más de 4400 aspirantes a policía federal con perfil investigador (en
esta etapa se contó con la participación de instructores de Estados Unidos,
Colombia, España, Canadá, Holanda y República Checa, además de 68
instructores de la PF). Un aspecto destacable es el esfuerzo que la SSP ha
realizado para crear e institucionalizar relaciones de colaboración con centros de
investigación e instituciones educativas de nivel superior del país, con el objeto
de que su planta docente participe en la formación de las nuevas generaciones de
policías federales.
Referencias electrónicas


de MARIBEL DE LUIS FUENTES - martes, 29 de abril de 2014, 14:49

modelo anterior Nuevo modelo
La crisis de las instituciones policiales El Nuevo Modelo de Policía

anteriores era compleja y responde tanto a se articula en torno a la
factores internos (diseño institucional, investigación científica y a
historia, falta de recursos, prácticas de la generación de
corrupción, etc.), como a externos inteligencia para prevenir
(aumento del crimen organizado y de los los delitos y combatir a la
delitos de alto impacto, desconfianza por criminalidad.
parte de la ciudadanía y el gobierno, etc.).
Las principales diferencias entre el actual modelo policial y el anterior

consisten en la capacitación y profesionalización de las policías,
producto de las políticas criminológicas implementadas para el combate
a la delincuencia; la evolución de los modelos de policía, surge por la
presión que la propia delincuencia está ejerciendo contra la sociedad y el
Estado mismo, por eso se ve obligado a reaccionar y a crear herramientas
eficaces para el control de la incidencia delictiva, pero el cambio no solo
es de los operadores del sistema de seguridad pública, aún y cuando la
pregunta va enfocada a ello, el cambio es interdisciplinario e
interinstitucional, es decir, hay un consenso sobre las políticas y para
esto se toman en cuenta a varios sectores e instituciones públicas y
privadas, incluyendo a la sociedad misma.

tiene mejor administración? Sí, porque para empezar tienen mejores instalaciones y
mejores equipos que facilitan la labor de investigación con mejores tecnologías; hoy,
el país cuenta con una institución que ha desarrollado notables capacidades técnicas y
de operación, con equipamiento e infraestructura de vanguardia aunque a mi punto
de vista administrativamente puede estar bien estructurada, la problemática que yo
puedo observar es en la actuación, en el pleno ejercicio de la profesionalización que
se les trata de impartir a los elementos, en el proceso de selección, en la aplicación
del marco jurídico, en fin creo que en estos puntos hay aun rezagos para conformar
una policía plenamente sustentable y profesional.

de MIGUEL ARAMIS SERRANO ALVARADO - domingo, 27 de abril de 2014, 23:57

La Policía como institución, fue una de las bases más importantes y fuertes del
régimen autoritario que caracterizó a nuestro país durante la mayor parte del siglo
XX. Las transformaciones que México ha vivido hacia un sistema político con mayor
representatividad y participación ciudadanas y respeto las garantías individuales, Esta
idea se vio reflejada en el año de 1995 se creo el Sistema Nacional de Seguridad
Pública (SNSP) cuyos objetivos eran establecer una política nacional de seguridad
pública, integrar y coordinar a todas las instituciones de seguridad pública de la
federación, estados y municipios con respeto a su ámbito de competencia, establecer
un nuevo concepto de seguridad pública que comprenda la prevención del delito, la
procuración e impartición de justicia y la readaptación social, entre otras . De acuerdo
con el documento, el Nuevo Modelo Policial para la Policía mexicana , es el resultado
de la reingeniería de procesos policiales, sumando las capacidades técnicas,
operativas y logísticas de los tres órdenes de gobierno bajo estándares
internacionales y se basa en la investigación científica para prevenir la comisión de
delitos y combatir a la delincuencia, a partir de la recopilación y uso intensivo de la
información, de su análisis y de la generación de inteligencia policial susceptible de
ser operada con oportunidad y eficacia. El documento explica que el Nuevo Modelo
Policial parte de una concepción integral de la seguridad pública en la cual la
prevención y la persecución del delito no son hechos aislados, sino que sus acciones
son interdependientes e interrelacionadas, para lo cual se requieren cambios
orgánico-funcionales en los tres ámbitos de gobierno, que trasciendan las estructuras
tradicionales de organización y operación de las policías, para evolucionar hacia un
modelo lógicamente estructurado, con una visión común encauzada hacia la
prevención en la seguridad pública. Esta afirmación confirma que en función del
liderazgo que se ejerce en materia de coordinación, se busca reformar integralmente
el sistema de seguridad pública en el país. El objetivo general del NMP es lograr la
transformación de las corporaciones policiales en el país, bajo un modelo que
incorpore la actuación de los cuerpos de seguridad pública y penitenciaria, estándares
de operación unificados, mediante la homologación de procesos, procedimientos,
métodos y protocolos de operación policial y administración penitenciaria, en los tres
órdenes de gobierno; y la utilización compartida de las tecnologías de la información
y las telecomunicaciones, que aseguren su desempeño eficaz y eficiente en la
prevención y persecución de los delitos, a fin de recuperar la confianza de la
ciudadanía. En la redacción de este objetivo no está especificada concretamente la
importancia de la capacitación y la profesionalización

Si ya que busca lograr la transformación de las corporaciones policiales del País, bajo
un nuevo modelo de policías, que incorpore a los cuerpos de seguridad pública,
estándares de operación unificados, mediante la homologación de procesos,
procedimientos, métodos y protocolos de operación, en los 3 órdenes de gobierno; y
la utilización de tecnología de la información y las telecomunicaciones, que aseguren
su desempeño eficaz y eficiente en la prevención y persecución de delitos, a fin de
recuperar la confianza en la ciudadanía.

Foro. Actividad 3. Nuevo Modelo - Unidad 3

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Foro. Actividad 3. Nuevo Modelo - Unidad 3

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Nuevo Modelo de Policía

¿Principales diferencias entre el nuevo y el anterior modelo policial?

Ante la intranquilidad reinante en 1848, se concede acción popular, formando listas de

El comandante estaba obligado a visitar su jurisdicción periódicamente, inspeccionar las

1. Tener buena conducta.

 Modelo Policial sustentado en policías con perfil de investigación.

La Secretaria de Seguridad Publica Federal ha dejado atrás el abandono estructural que

Les mando un abrazo y espero sus comentarios.

Re: Nuevo modelo policial

México enfrenta uno de los mayores desafíos de su historia moderna. La vertiginosa

El abandono institucional, el rezago tecnológico y humano, así como la obsolescencia

¿Una policía federal, desde el punto de vista de la gestión de la seguridad pública

Desde luego, ya que el profesional en seguridad pública (Policía federal) se encuentra

En ejemplo al respecto es nuestra carrera que está relacionada con la gestión de la

Re: Nuevo modelo policial

¿Principales diferencias entre el nuevo y el anterior modelo policial?

Las principales diferencias radican en que antes de la reforma del 18 de junio de

¿Una policía federal, desde el punto de vista de la gestión de la seguridad pública

Re: Nuevo modelo policial

La policía anterior al nuevo modelo carecía de los lineamientos necesarios para

Obviamente al interior de las corporaciones policiales reinaban los abusos de los

Hoy en día muchas de las anomalías mencionadas anteriormente se siguen dando,

Se busca con el nuevo modelo de policía, primero una reestructuración

El nuevo modelo busca definir adecuadamente los perfiles y habilidades requeridos

Dentro de los requerimientos de cada puesto es necesario se debe tomar en cuenta

Es necesario definir claramente los procesos de reclutamiento y selección que

Modelo Policial sustentado en policías con perfil de investigación.

Operar con métodos, procesos y procedimientos homologados.

Desarrollar un enfoque de prevención del delito en la actuación policial.

Aumentar la participación de la ciudadanía con la policía

Profesionalización de la Policía asociada a un Servicio Profesional de Carrera

¿Una policía federal, desde el punto de vista de la gestión de la seguridad pública

El SNSP y el Nuevo Modelo Policial, documento recuperado el 07 de mayo de 2014 en:

Re: Nuevo modelo policial

Buenas Noches Profesor Miguel Ángel Espinosa Arreola y compañeros de la UnADM,

1. ¿Principales diferencias entre el nuevo y el anterior modelo policial?

El enfoque se ha realizado, con la profesionalización, cambiando la visón y la

Se les da los recursos adecuados, pero la mala administración que prevalece

Creo que solo se tiene como el nombre pero no los resultados.

Espero sus comentarios.

Luis Francisco Aguirre Cortés.

Re: Nuevo modelo policial

Licenciado y compañeras (o) esta es mi aportación

Actividad 3 unidad 3 foro

En la actualidad nuestro sociedad esta sufriendo estragos de la inseguridad en

Nuevo modelo policial

Se articula en el entorno a la investigación científica y a la generación para prevenir

1.- Redefinición de la doctrina Policial

2.- Mayores requerimientos para el ingreso.

3.- Sistemas de formación modernos y permanentes

4.- Procesos de capacitación claros

5.- Estructuras institucionales profesionales

6.- Sistemas de protección social

7.- Redefinición de la relación policía – ejercito

8.- Sistemas de control interno

9.- Control externo

10.- Mejores sistemas de gestión institucional

11.- Sistemas de información delictiva.

CIES Centro de investigación y estudios de seguridad

Re: Nuevo modelo policial

¿Principales diferencias entre el nuevo y el anterior modelo policial?

El anterior generalizaba en si su modo operativo. Que era más de represión a toda