UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE SANTIAGO

(UTESA)

ASIGNATURA:
Cultura y Civismo (SOC-700-004)

TEMA:
Tercera semana: El valor del Civismo para el logro de la moral.

NOMBRE:
Liselot Baez

MATRICULA:
2-15-6895

PROFESOR:
Francia Tiburcio Aquino

FECHA:
13/06/2021

STO DGO. REP. DOM.

Tercera semana: El valor del Civismo para el logro de la moral.

Semana III:

Realiza un recorrido por los diferentes países donde se ha vivido procesos

fuertes de corrupción, señala en qué nivel están, cuáles han sido las
violaciones que se les endilgan, que ocasionan cuando cometen actos de
corrupción, ¿Cuáles son los tipos de corrupción más comunes? Y con
broche de oro termina con la corrupción en Rep. Dom.  y los casos más
notorios.

 Países donde se ha vivido procesos fuertes de corrupción, señala en

qué nivel están, cuáles han sido las violaciones que se les endilgan,
que ocasionan cuando cometen actos de corrupción.

La Organización No Gubernamental (ONG) Transparencia Internacional (TI)

publicó este 29 de enero el Índice de Percepción de la Corrupción global luego
de analizar a 183 países. El informe reveló que Somalia y Siria son los países más
corruptos del mundo, mientras que Dinamarca y Nueva Zelanda son los más
transparentes.

El informe también mostró que en América Latina, Uruguay y Chile son

percibidos como los países latinoamericanos menos corruptos, mientras que
Venezuela y Nicaragua son los que más padecen este mal en la región.

TI advierte en el informe su preocupación por la “crisis democrática” que vive el

planeta por el surgimiento de líderes autoritarios y populistas, y resalta también
lo alarmante que es la involución de América Latina.

Según Transparencia Internacional, 2020 resultó ser uno de los peores años de

la historia reciente, con el estallido de la pandemia mundial por el COVID-19 y
sus devastadores efectos. El impacto económico y en la salud de las personas y
las comunidades de todo el mundo ha sido catastrófico. Más de 102 millones de
personas se infectaron y más de 2 millones 200 mil personas perdieron la
vida en todo el mundo (3).
Según el informe, el COVID-19 no es solo una crisis de salud y económica, sino
también una crisis de corrupción, con innumerables vidas perdidas debido a los
efectos insidiosos de la corrupción que socavan una respuesta global justa y
equitativa. Los informes de corrupción durante la pandemia por el COVID-19
han

repercutido en todo el mundo y las múltiples noticias sobre la corrupción en la

compra o el manejo de los recursos públicos que incluye los medicamentos e
insumos médicos y en general todos los servicios de salud para atacar el
COVID-19, demuestran que la corrupción no solo socava la respuesta de salud
al COVID-19, sino que también contribuye a una continua crisis de la
democracia.

Como lo menciona el estudio, la respuesta de emergencia a la pandemia de

COVID-19 reveló enormes grietas en los sistemas de salud y las instituciones
democráticas, lo que subraya que quienes están en el poder o controlan las
finanzas del gobierno a menudo sirven a sus propios intereses en lugar de a los
más vulnerables.

Sin embargo, en este caso de la pandemia, se ha demostrado hasta el cansancio

en muchos países que no es sólo el problema de la corrupción pública, es
también la corrupción privada, la que ha llevado a que desnudemos las
vulnerabilidades de los sistemas anticorrupción de las empresas y de los países,

Actualmente, la corrupción se asocia principalmente con el soborno, que, con

toda probabilidad, es su variedad más frecuente y de más profundo alcance.
Como resultado, la mayoría de las iniciativas anticorrupción se centran en listas
de verificación para prevenir el soborno activo (dar) y, en menor medida, el
pasivo (recibir).
  ¿Cuáles son los tipos de corrupción más comunes?

A continuación, presentamos una lista de los distintos enfoques que se han

usado para clasificar, distinguir y agrupar diferentes tipos de corrupción en un
intento de encontrar soluciones comunes:

 Tipos de corrupción (FACT)

Favoritismo: Cadena de suministro, cadena de distribución, nepotismo,

discriminación y prejuicio.

Autoridad: Privilegios, abuso, contratos, malversación y acoso.

Competencia: Indolencia, ineptitud, resistencia, engaño y robo.

Tributo: Comisiones, soborno, extorsión, protección e intervención.

 Tipos de corrupción (4P).

Preferencia: Aprovisionamiento, negociación, amiguismo, nepotismo,

discriminación, favoritismo y exclusión

Poder: Fraude, desfalco, malversación, influencia, acoso, omisión y protección

Pago: Lavado de dinero, soborno, estafa, extorsión y propina

Privilegio: Inmunidad, engaño, robo, falsificación, ineptitud, evasión y

disrupción

 Tipos de corrupción (DAPP)

Dinero: Soborno, propina, evasión, malversación, fraude, latrocinio, extorsión,

chantaje y lavado de dinero

Activos: Apropiación indebida, robo, especulación, fraude, ocultamiento y

declaraciones erróneas
Personas: Trabajo forzado, discriminación, acoso, abuso, nepotismo,
amiguismo, ineptitud, conflictos de interés, plagio y fijación de precios

 Entre otros tipos de corrupción también tenemos:

Soborno de funcionarios nacionales.

Abuso de funciones.

Tráfico de influencias.

Enriquecimiento ilícito.

Encubrimiento.

Malversación en el sector privado.

Soborno en el sector privado.

Participación y tentativa.

Soborno de funcionarios públicos extranjeros.

Desvío de fondos públicos.

  La corrupción en Rep. Dom.  y los casos más notorios.

En mi opinión el nivel que ocupa nuestro país en cuanto al índice de corrupción

mundial es bastante delicado y preocupante. República Dominicana se
encuentra 15 puntos por debajo del promedio del continente americano (43
puntos promedio), confirmando que no existe avance alguno en la lucha contra
la corrupción y la impunidad.

El movimiento cívico no partidista y capítulo dominicano de Transparencia

Internacional, Participación Ciudadana, nos ha presentado el indicador de
corrupción más usado en todo el mundo, el Índice de Percepción de la
Corrupción (IPC), el cual situó nuevamente a República Dominicana entre los
países con más altos niveles de corrupción con una puntuación de 28 sobre 100,
dos puntos menos respecto al 2018.

Para la República Dominicana este indicador, elaborado por Transparencia

Internacional, fue oficializado al ser incluido para medir los avances del objetivo
1.1 de la Ley 1-12 sobre la Estrategia Nacional de Desarrollo. Los datos arrojan
que el país está lejos de alcanzar la meta propuesta por esta estrategia para el
2020, que fue de 51 puntos y 78 puntos para el 2030.

De acuerdo al Índice de Percepción de la Corrupción 2019, nuestro país ocupa

el lugar 137 de 180 países, representando una pérdida de ocho puestos con
respecto al ranking mundial del año 2019, lo que evidencia que no hemos
avanzando en la lucha contra la corrupción y la impunidad. Se destacó que, en
comparativa, dos países con puntuación similar a República Dominicana en el
año 2018, Sierra Leona y Togo, mejoraron 3 y 1 puntos respectivamente su
calificación con respecto al año anterior y en el caso de Sierra Leona, este país
presentó un avance de 10 puestos en comparación con su ubicación en el
ranking del 2018, esto a pesar de poseer un PIB per cápita 16 veces inferior al
de la República Dominicana.

Según los resultados del IPC 2019-2020, en el continente americano, la

República Dominicana presenta una peor puntuación que el 78% de los países
de la región, igualado en puntos con Paraguay (28 puntos) y solo mejor que 5
países del continente, Guatemala y Honduras (26 puntos), Nicaragua (22
puntos), Haití (18 puntos) y Venezuela (16 puntos). En esta categoría, los países
con mejor puntuación en el índice son: Canadá con 77 puntos, Uruguay con 71,
Estados Unidos con 69, Chile con 67, Bahamas con 64 y Barbados con 62. La
puntuación promedio del continente es de 43 puntos. República Dominicana
está 15 puntos por debajo del promedio continental.

El Coordinador General de Participación Ciudadana informó que los países del

mundo que obtuvieron la mejor puntuación son: Dinamarca y Nueva Zelandia
con 87 puntos, Finlandia con 86, Singapur, Suecia y Suiza con 85; Noruega con
84, Países Bajos con 82, Alemania y Luxemburgo con 80, Islandia con 78,
Australia, Austria, Canadá y Reino Unido con 77, Hong Kong con 76 y Bélgica
con 75.

Agregó que, en contraste, los países del mundo con menor puntuación en el IPC
2019-2020 son: Somalia con 9 puntos, Sudan del Sur con 12, Siria con 13,
Yemen con 15, Afganistán, Guinea Ecuatorial, Sudan y Venezuela con 16, Corea
del Norte con 17, República Democrática del Congo, Guinea Bissau, Haití y Libia
con 18, Burundi, Congo y Turkmenistán con 19 y Camboya, Chad e Irak con 20.

Luego de un análisis de los datos ofrecidos por el IPC 2019-2020 y el ingreso

per cápita de los países que lo integran, Participación Ciudadana determinó que
de 110 países con ingresos per cápita iguales o inferiores a la República
Dominicana (aproximadamente US$ 8,050 dólares promedio por habitante
según datos del Banco Mundial), el 62% de estos países presentan una
puntuación y una posición en el Índice de Percepción de la Corrupción 2019
superiores a los resultados obtenidos por la República Dominicana, pese a que
se ha demostrado que los países con mejores ingresos tienden a poseer
mayores niveles de institucionalidad y menores niveles de corrupción, un dato
que se corrobora cuando se visualiza que los países con mejores ingresos per
cápita se encuentran en lo más alto del ranking de este indicador suministrado
por Transparencia Internacional.
  Los casos más notorios de corrupción en República Dominicana.

1. La OMSA.

El más reciente caso de corrupción estalló el pasado fin de semana, después del
apresamiento del exdirector de la Oficina Metropolitana de Servicios de
Autobuses (OMSA), Manuel Rivas, por las investigaciones del asesinato del
catedrático y abogado Yúnior Ramírez.

Luego del apresamiento, el Ministerio Público informó que Rivas era

extorsionado por la víctima, quien presuntamente pidió cuatro millones de
pesos a cambio de guardar silencio por los presuntos actos ilícitos que se
cometían en la OMSA. Ramírez fue hallado muerto el pasado jueves en un
arroyo de Manoguayabo.

Por la muerte de Ramírez están apresados José Antonio Mercado Blanco (El
Grande), Eddy Santana y Rivas. Mientras que Argenis Contreras González, otro
de los acusados de la muerte de Ramírez, salió del país el pasado jueves, día en
que fue encontrado el cadáver y a quien se le está procesando una orden de
captura internacional por la Organización de la Policía Internacional (Interpol).

El Juzgado de Atención Permanente de Santo Domingo Oeste reenvío el

conocimiento de medida de coerción a los cuatro implicados para el próximo
jueves a las 2:00 de la tarde.

2. Odebrecht.

El lunes 29 de mayo de este año, la Procuraduría General de la República

ordenó el arresto de diversos funcionarios del Estado por sobornos, lavado de
activos, falsedad en la declaración jurada de bienes y violación a algunos
artículos de la Constitución dominicana.

Los sobornos dados por Odebrecht eran de aproximadamente 92 millones de

dólares.

Uno de los acusados fue Temístocles Montás, el ministro de Industria y

Comercio de ese momento, a quien enviaron a cumplir medida de coerción al
centro penitenciario Najayo-Hombres, pero meses después le fue variada su
medida a presentación periódica y pago de una garantía económica.

3. Oisoe.

El suicidio del arquitecto de La Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del

Estado (Oisoe), David Rodríguez García, de 42 años, en septiembre de 2015
destapó un caso de corrupción en el organismo. 

A pesar de que la víctima habría ganado un concurso para la construcción de

una escuela en Monte Plata, por aproximadamente 21 millones, era
extorsionado por dos ingenieros, llevándolo a la desesperación por las deudas.

4. Inapa.

En agosto de 2016 fue sometido a la justicia el exdirector Instituto Nacional de

Aguas Potables y Alcantarillados (Inapa), Alberto Holguín, por falsificación de
documentos, prevaricación, desfalco y asociación de malhechores en contra del
Estado dominicano, pero el pasado 19 de agosto fue descargado por el Primer
Tribunal Colegiado del Distrito Nacional, por falta de pruebas en su contra.
Holguín fue designado director de Inapa en 2012 y fue destituido en agosto de
2015.

5. CORDE.

El exdirector de la Corporación Dominicana de Empresas Estatales (CORDE),

Leoncio Almánzar, también estuvo envuelto en un escándalo de corrupción, por
la venta del sector Los Tres Brazos, en Santo Domingo Este, a una empresa
llamada Titulatec.

El pasado 28 de diciembre, Danilo Medina ordenó la suspensión de las

operaciones y venta, al igual detuvo los procesos de desalojos contra los
ocupantes del sector. Después del escándalo, el Poder Ejecutivo disolvió la
institución.
 6. Francis Lorenzo

Los escándalos cruzan fronteras. Desde octubre de 2015, el diplomático

dominicano Francis Lorenzo fue suspendido y luego se declaró culpable por
estar involucrado en una red de sobornos en la Organización de las Naciones
Unidas (ONU).

El exembajador aceptó en abril de 2017 que habría recibido sobornos de la

construcción de un centro de conferencias en Macao, China, valorado en miles
de millones de dólares.

La mayoría de estos casos tienen en común la supuesta malversación millonaria

de fondos públicos, la asociación de malhechores para cometer actos de
corrupción, además de imputados que al principio de la investigación fueron
sometidos a la prisión preventiva y que, con el tiempo, la mayoría recobró la
libertad bajo ciertas restricciones.

7. Rodríguez Pimentel

Uno de esos escándalos involucra al exdirector del INDRHI Héctor Rodríguez

Pimentel. En 2012 el departamento de persecución de la corrupción de la
Procuraduría depositó acusación contra Rodríguez Pimentel y otros seis
exfuncionarios de esa entidad, por un presunto desfalco de RD$1,526 millones y
US$56.4 millones en los procesos de construcción de la Presa de Monte Grande.

8. Aviones Súper Tucanos.

Desde septiembre del año 2017, la Procuraduría Especializada de Persecución

de la Corrupción Administrativa (PEPCA) hizo formal acusación contra Embraer
así como al exsecretario de las Fuerzas Armadas Pedro Rafael Peña Antonio; el
coronel de la Fuerza Aérea Dominicana, Carlos Piccini Núñez; los empresarios
Daniel Aquino Hernández, Daniel Aquino Méndez, Ysrael Abreu Rosario, el
notario Félix del Orbe Berroa, y las empresas 4D Business Group y Magycorp.
Los imputados están acusados por los 3.5 millones de dólares que la Empresa
Brasileira de Aeronáutica (Embraer) pagó en soborno en 2009 para la
adquisición de ocho aviones Súper Tucanos.

El caso ha estado en la etapa preliminar desde hace más de dos años y no fue
hasta hace poco que se le dio lectura a la acusación, a partir de ahí se han dado
varios aplazamientos más. Hay que señalar que a todos los involucrados en este
caso se le conoce el proceso mientras estos están en libertad.