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Ubicación:
Departamento : Ica
Provincia : Nasca
Distrito : El Ingenio
INDICE
I. INTRODUCCION .......................................................................................................................... 3
II. OBJETIVO ..................................................................................................................................... 4
III. ANTECEDENTES. ....................................................................................................................... 4
IV. DESCRIPCION DE LA ZONA, SISTEMA DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO 5
4.1. DESCRIPCION DE LA ZONA ............................................................................................ 5
4.1.1. UBICACIÓN POLITICA ............................................................................................... 5
4.1.2. Accesibilidad:................................................................................................................. 7
4.1.3. Clima:.............................................................................................................................. 7
4.1.4. Geología:........................................................................................................................ 7
4.1.5. Geomorfología............................................................................................................... 8
4.1.6. Grupo de suelos y capacidad de uso ........................................................................ 8
4.1.7. Hidrogeología. ............................................................................................................... 8
4.1.8. Descripción del sistema de agua potable. ................................................................ 9
V. IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS. ................................... 10
5.1. Análisis y Características de los Peligros Ambientales. ............................................... 12
VI. ESTIMACION DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE
LOS SISTEMAS. ................................................................................................................................ 20
6.1. Trabajo de campo para recopilación de información. ................................................... 21
6.2. Recopilación de Planos de los Sistemas Existentes. ................................................... 21
VII. CALIFICACION Y PRIORIZACION......................................................................................... 21
7.1. Criterios y Matriz de Evaluación del sistema de agua potable. ................................... 22
7.2. Valoración de Vulnerabilidad. ........................................................................................... 23
VIII. IDENTIFICACION DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION Y EMERGENCIA A SER
IMPLEMENTADAS. ........................................................................................................................... 25
8.1. Medidas de Mitigación y Emergencia.............................................................................. 25
IX. DIAGNOSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS. ... 27
X. PLAN DE CONTINGENCIA. ..................................................................................................... 30
XI. PROPUESTA DE SOLUCION A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS.
32
XII. COMENTARIOS Y CONCLUSION FINAL. ............................................................................ 34
XIII. ANEXOS. ..................................................................................................................................... 35
9.1. Anexo N° 1: Formato N° 1 – Identificación de Peligros y vulnerabilidades –
Riesgo. ............................................................................................................................................ 35
9.2. Anexo N° 2: Panel Fotográfico...................................................................................... 40
Desde el origen de nuestros días y a través del tiempo, el ser humano se ha encontrado
siempre en la necesidad ineludible y permanente de hacer frente a diversas dificultades,
hechos, circunstancias y múltiples fenómenos recurrentes, tanto de orden natural, como
generados o inducidos por su propia mano (antrópicos), que se producen en su entorno de
vida y afectan directamente su integridad física, sus bienes y pertenencias.
Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles e
inevitables), la naturaleza ha dotado al hombre de una respuesta natural - el Instinto de
Conservación - que lo ha motivado desde los inicios de su evolución a actuar
individualmente ante los fenómenos que le afectan. Posteriormente, con el devenir del
tiempo y a la par del desarrollo de las sociedades, la demarcación de los territorios y el
nacimiento de las Naciones empezó a trabajar colectiva y organizadamente.
Los desastres son interrupciones graves en el proceso de desarrollo. Pueden alterarlo,
frenarlo u obstruirlo, y deben ser considerados como variables de trabajo, junto a los
factores políticos y sociales. Como señala el PNUD, “aproximadamente el 75% de la
población mundial vive en zonas que han sido azotadas, al menos una vez entre 1980 y el
2000, por un terremoto, un ciclón tropical, una inundación o una sequía.”
La gestión de riesgos de desastres es un proceso de adopción e implantación de políticas,
estrategias y prácticas orientadas a evitar la generación de riesgos, reducir los existentes
o a minimizar, el peligro, los potenciales daños y pérdidas. Requiere de un enfoque integral,
transversal, sistémico, descentralizado y participativo.
Debe articular los niveles nacionales y territoriales de gobierno, al sector privado, y la
sociedad civil. Buscando reducir los niveles de riesgo existentes para proteger los medios
de vida de los más vulnerables, la gestión del riesgo de desastre constituye la base del
desarrollo Sostenible, y en este marco está vinculada a otros temas transversales, como
género, Derechos y medioambiente, en ese sentido la gestión de riesgos de desastres
comprende un proceso y no un producto o conjunto de productos, proyectos o acciones
discretas, relacionado con el logro de objetivos de desarrollo sostenible.
Actualmente los centros poblados carecen de un adecuado abastecimiento de agua
potable incrementando la prevalencia de enfermedades diarreicas agudas (EDAs)
Los servicios básicos de agua potable permiten mejorar la calidad de vida de los
beneficiarios, promoviendo mejoras en los hábitos y adecuadas prácticas de higiene de la
población y reduciendo la aparición de enfermedades diarreicas y/o gastrointestinales.
III. ANTECEDENTES.
CUADRO N°01
LOCALIZACION DEL PROYECTO
DISTRITO DE EL INGENIO
PERÚ
REGIÓN ICA
DISTRITO: EL INGENIO
PROVINCIA DE ICA
4.1.3. Clima:
El clima es Cálido seco, soleado durante todo el año, con una temperatura media
anual de 20 °C. Tiene un clima cálido y benigno. La temperatura en verano
sobrepasa los 30 °C (enero-marzo), debido a la calidez del clima en todo el año,
Nasca es conocida como la ciudad del eterno verano.
4.1.4. Geología:
4.1.5. Geomorfología
4.1.7. Hidrogeología.
FUENTES DE ABASTECIMIENTO
LINEA DE CONDUCCION
ALMACENAMIENTO
REDES DE DISTRIBUCION.
Las redes de distribución que abastecen a los centros poblados beneficiarios del
proyecto, están conformadas por tuberías de PVC t e 4", y 3" de diámetro, el cual
tiene una antigüedad promedio de 20 años.
Se han reportado quejas de los vecinos por roturas en las redes, esto debido a la
antigüedad de mismas de las, falta de presión en algunas partes, por lo que
tendrán que ser cambiadas.
CONEXIONES DOMICILIARIAS.
La evaluación del peligro es esencial para estimar la vulnerabilidad y los daños posibles de
los componentes en riesgo. Esencialmente un desastre es un evento natural o antrópico,
el cual se presenta en un espacio y tiempo limitados y que causa interrupción de los
patrones cotidianos de vida. Los desastres, pueden definirse como "El conjunto de
Fase en la que se elaboran los mapas temáticos de los peligros naturales que se presentan
en un área de influencia del Proyecto a partir del estudio de fenómenos de origen
Geológico, Geológico – Climático y Climático, en forma independiente y su entorno, para
obtener como resultado los Mapas de Peligros Naturales y de la conjugación de estos el
Mapa Síntesis de Peligros Naturales, que da cuenta de la incidencia y el nivel impacto de
los diversos procesos antrópicos (ocasionados por el hombre) en el área urbana y su
entorno inmediato. Finalmente, de la asociación del Mapa síntesis de Peligros Naturales y
el Mapa síntesis de Peligros Antrópicos se más el Mapa síntesis de Peligros múltiples.
CUADRO N°02
IDENTIFICACION DE PELIGROS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
PELIGRO
Precipitaciones
Deslizamientos
Inundaciones
INFRAESTRUCTURA QUE
Aluviones
Tsunamis
Huaycos
Heladas
Vientos
Sismo
Friaje
PUEDE SER AFECTADA
captación X X X
Almacenamiento X X
Tuberías X
Instalaciones domiciliarias X X
De acuerdo a las estadísticas del INDECI, los peligros más frecuentes registrados
en El Ingenio, en los últimos años corresponden a las inundaciones, sismos,
contaminación Ambiental y presencia de plagas. En cuanto a los peligros
naturales, según el Mapa de Zonificación sísmica del Perú, la ciudad de El Ingenio
se encuentra ubicada en una zona de mayor intensidad sísmica; aquellos suelos
están siendo ocupados para uso urbano se encuentran sobre terrenos deprimidos
o de baja pendiente; no cuentan con posibilidades de drenaje natural y están
desprovistos de sistemas adecuados de protección y de evacuación de aguas
fluviales.
CUADRO N ° 03
INVENTARIO DE LOS PRINCIPALES TIPOS DE PELIGROS E IDENTIFICACION DE
LOS PELIGROS
Fuente: INDECI
b) Clasificación.
El peligro, según su origen, puede ser de dos clases: por un lado, de carácter
natural; y, por otro de carácter tecnológico o generado por la acción del hombre.
Sismos.
Inundación.
Es el desborde lateral de las aguas del rio El Ingenio cubren temporalmente los
terrenos bajos adyacentes. Suele ocurrir en épocas Lluviosas de la sierra
colindante al distrito de El ingenio.
Los desbordes del río, asociados al flujo de huaycos, constituyen los problemas
climáticos más importantes y recurrentes en el área bajo estudio. Cada vez más
personas y sus medios de producción son afectados por estos fenómenos.
En las ciudades objetivo, como en muchos lugares del Perú, los más pobres
siempre se asientan en los lugares más riesgosos, invaden y ocupan
precariamente los terrenos eriazos y planicies de inundación, los tienen poco valor
o ningún valor.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL INGENIO
La Dirección Regional de Agricultura Ica, ha identificado 10 puntos críticos en el
río El Ingenio, donde destaca el deterioro de la infraestructura de captación y su
socavamiento poniendo en peligro su funcionamiento y la dotación regular del
agua.
CUADRO N° 05
VALORACION DEL PELIGRO INUNDACIONES
Vientos.
En las zona de los Centros Poblados del Distrito del El Ingenio se registran
intensos vientos se extienden a altas velocidades afectando moderadamente los
techos de las viviendas de los pobladores.
CUADRO N° 06
VALORACION DEL PELIGRO VIENTO
CUADRO N° 07
En función de los peligros descritos y el análisis de vulnerabilidad del área del proyecto, se
ha generado la estimación del riesgo, en donde se han delimitado 4 zonas con diferente
nivel de riesgo por ocurrencia de algún evento natural.
Actualmente los Centros Poblados del Distrito de El Ingenio cuentan con un sistema de
abastecimiento de agua potable en condiciones inadecuadas, por lo tanto, la plasmó de la
vulnerabilidad y el análisis de riesgos se efectuara en base a los servicios de agua potable.
Grado de Vulnerabilidad
Riesgo Medidas de Mitigacion
Nulo Bajo Moderado Alto
Utilización de materiales resistentes
Sismos x
y estables
Ampliación de cauces de los ríos y
Inundaciones x
quebradas.
CUADRO N° 09
CALIFICACION Y PRIORIZACION
TIPO PRIORIDAD RELATIVA AREA DE IMPACTO
Por los antecedentes y por la
ubicación de los Centros
SISMO B poblados del Distrito de El
Ingenio su presencia es
significativa.
Por los antecedentes y por la
ubicación de los Centros
INUNDACION B Poblados en El Distrito de El
Ingenio su presencia es
significativa.
Se prevén impactos negativos
CONTAMINACION
C durante alguna etapa de
AMBIENTAL
construcción y operación.
La pendiente por lo general es baja no dado hay mucha diferencia entre como cotas
de la localidad.
CUADRO N° 10
MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA PROYECTADA
CUADRO N° 11
MEDICION POR ESTADO DE CONSERVACION
CUADRO N° 12
MEDICION POR MANTENIMIENTO DEL SISTEMA
NIVEL DE
PESO MANTENIMIENTO DEL SITEMA OBRA DE PROTECCION
ORGANIZACIÓN
1 Bueno Con Obras de Protección Organizados
2 Regular Con Obras insuficientes Poco Organizados
3 Malo No cuenta con Obras Nada Organizados
Fuente: Ficha de identificación y Vulnerabilidad –Riesgo
CUADRO N° 13
CALIFICACION POR COMPONENTE
POR COMPONENTE
CALIFICACION VALORACION
I Alta vulnerabilidad +13
II Mediana Vulnerabilidad 7 – 12
III Baja Vulnerabilidad 0-6
Fuente: Ficha de identificación y de Vulnerabilidad –Riesgo
Inundaciones:
Sismos:
Según su magnitud, los sismos pueden producir fallas en las rocas en el subsuelo,
hundimientos de la superficie del terreno, derrumbes, deslizamientos de tierras y
avalanchas de lodo. Pueden asimismo reblandecer suelos saturados (debido a la
vibración), reduciendo la capacidad de sustentación del terreno a nivel de cimientos y
fundaciones. Este conjunto de fenómenos, combinados con la ondulación del suelo, puede
producir destrucción u otros daños directos en cualquier parte de los sistemas de
abastecimiento de agua, ubicado dentro del área afectada por el sismo. Entre ellos ruptura
de infraestructura, red de conducción, distribución, interrupción del servicio de agua, etc.
CAUDRO N° 15
MATRIZ DE DIAGNOSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS.
Baja vulnerabilidad
Alta vulnerabilidad Segni su Las actividades
magnitud, los terremotos durante la etapa
pueden producir fallas en las constructiva y de
rocas, en el subsuelo, operación, pueden
hundimientos de la Media vulnerabilidad Son ocasionar impactos
superficie del terreno, originadas por ambientales
derrumbes, Pueden precipitaciones negativos leves,
asimismo reblandecer extraordinarias. Las definidos como la
RED DE DISTRIBUCION suelos saturados (debido a la lluvias extraordinarias alteración o cambio
vibración), reduciendo la pueden producir de las características
capacidad de sustentación crecidas en los ríos y bióticas y/o abióticas
del terreno a nivel de las quebradas. Afectan al preexistentes, sin
cimientos y fundaciones. sistema de la red de agua embargo, por las
Este conjunto de características de
fenómenos, combinados este tipo se prevén
con la ondulación del suelo, mayores impactos
puede producir destrucción positivos significativos.
u otros daños directos en
cualquier parte de los
sistemas
El plan de contingencias permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la
ocurrencia de emergencias, ya sean eventos asociados a fenómenos naturales o causados
por el hombre, los mismos que podrían ocurrir durante la construcción y/o operación del
proyecto.
El plan de contingencias es elaborado para facilitar el control de los riesgos que puedan
surgir durante la vida útil del proyecto, dar a conocer el presente plan a la Empresa de
Servicio de Agua Potable – ASAP EL INGENIO quien realizara el mantenimiento y
operación del proyecto, a fin de conciliar criterios y manejar las operaciones dentro los
rangos de seguridad estándar, cuidando esencialmente la vida humana y el ambiente.
El Plan de contingencias deberá estar disponible en un lugar visible para que todo el
personal pueda acceder a él, asimismo al finalizar cada jornada se deberá evaluar los tipos
de riesgos que se hubiesen generado durante las actividades, con la finalidad de adaptar
y/o complementar las acciones del plan.
Objetivos
Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente o incidente que
pueda producirse durante el mantenimiento y operación del sistema
Respuesta a Emergencias
Teléfonos de Emergencia
Se contara con un botiquín de primeros auxilios equipado con los elementos básicos para
atender heridos en caso de accidente. Dichos botiquín se ubicaran en zonas estratégicas
a lo largo del sistema y contaran con la debida señalización.
Sismo
El operador suspenderá las actividades y evacuara hacia el área establecida como segura.
Inundación:
El operador suspenderá las actividades y evacuara hacia el área establecida como segura
(la más elevada).
En Fuentes de agua:
Las fuentes de agua superficiales pueden verse afectadas por el continuo vertimiento de
aguas contaminadas y/o residuos sólidos por lo se propone un trabajo de concientización
Los suelos con la mejor permeabilidad también tienen mayor porosidad. Los granos más
grandes con superficies más pequeñas drenan mejor. La arcilla tiene un grano pequeño,
pero un área de superficie grande, lo significa se une y no drena.
Capacitación:
El diagnóstico realizado muestra que los C.P. El Ingenio, C.P. Santa Isabel, C.P. El
Molino, C.P. San Antonio de Padua, C.P. Guadalupe, C.P. Tulín, C.P. San Pablo,
C.P. Estudiante, C.P. San José, C.P. La Pascana y C.P. San Salvador del Distrito
de El Ingenio no cuenta con documentos en gestión de riesgos.
En el estudio de campo se ha podido evidenciar que los C.P. El Ingenio, C.P. Santa
Isabel, C.P. El Molino, C.P. San Antonio de Padua, C.P. Guadalupe, C.P. Tulín,
C.P. San Pablo, C.P. Estudiante, C.P. San José, C.P. La Pascana y C.P. San
Salvador del Distrito de El Ingenio cuenta con un sistema de agua potable que ha
concluido su vida útil, se evidencio colapso del sistema y desabastecimiento en la
población por el crecimiento o aparición de nuevos poblados.
Distrito : El Ingenio.
1.-IDENTIFICACION DE PELIGRO
PROBABILIDAD DE
DEFINICION CATEGORIA
OCURRENCIA
Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia A X
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente Dificil que ocurra D
remota
PELIGRO
Precipitaciones
Deslizamientos
Inundaciones
INFRAESTRUCTURA QUE
Aluviones
Tsunamis
Huaycos
Heladas
Vientos
PUEDE SER AFECTADA
Sismo
Friaje
captación X X X
Almacenamiento X X
Tuberías X
Instalaciones domiciliarias X X
Estado de conservación 2 2 2 2 8
Tipo de suelo 2 1 2 1 6
Pendiente 1 1 1 1 4
Mantenimiento 1 1 1 1 4
Obras de protección 1 1 1 1 4
Nivel de Organización 1 1 1 1 4
Total 8 7 8 7 30
5. CUADRO DE CALIFICACION
FOTO Nº 4 VISTA SATELITAL DEL C.P. SAN SALVADOR Y C.P. SAN FRANCISCO