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“CREACIÓN DE CAMPO DEPORTIVO DE GRASS SINTÉTICO MATUTE EN LA LOCALIDAD DE HUAYLLAHUARA DEL

DISTRITO DE HUAYLLAHUARA-PROVINCIA DE HUANCAVELICA- DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA”

Contenido
1. OBJETIVO ....................................................................................................................................... 4
1.1. OBJETIVO GENERAL:.............................................................................................................. 4
1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS: ...................................................................................................... 4
2. ANTECEDENTES ............................................................................................................................. 4
3. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA ............................................................................................................. 4
3.1. DESCRIPCIÓN ............................................................................................................................. 4
3.1.1. UBICACIÓN POLÍTICA .......................................................................................................... 5
3.1.2. UBICACIÓN GEOGRAFICA ................................................................................................... 6
3.2. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS ........................................................ 7
3.2.1. DE ORIGEN NATURAL ....................................................................................................... 11
4. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS
EXISTENTES ......................................................................................................................................... 14
5. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN .................................................... 19
6. RECOPILACIÓN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS EXISTENTES ................................. 20
6.1. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN ................................................................................................ 20
6.1.1. VALORACION DE LA VULNERABILIDAD ............................................................................ 21
6.1.2. INDICADORES DE MEDICIÓN ............................................................................................. 21
POR COMPONENTE........................................................................................................................... 22
CALIFICACIÓN .................................................................................................................................. 22
VALORACIÓN .................................................................................................................................... 22
6.1.3. GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR .......................... 22
6.1.4. INTERESES DE LOS GRUPOS SOCIALES E INVOLUCRADOS ............................................. 23
6.1.5. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS ............... 23
7. COMENTARIOS Y CONCLUSIÓN FINAL .......................................................................................... 24
8. ANEXOS ........................................................................................................................................ 24
8.1. IDENTIFICACION DE PELIGROS ................................................................................................. 25
8.2. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD...................................................................................... 26
8.3. MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE .............................................. 26
8.4. INDICADORES DE MEDICION ..................................................................................................... 26
8.5. CUADRO DE CALIFICACION ....................................................................................................... 27

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INTRODUCCIÓN

El impacto de los desastres en las actividades humanas ha sido un tema tratado en los últimos años en un
amplio número de publicaciones desarrolladas por diversas entidades y disciplinas que han conceptualizado sus
componentes en forma diferente y los principales conceptos relacionados con este tema son: la amenaza, el riesgo
(o desastre) y la vulnerabilidad.
Desde el origen de nuestros días y a través del tiempo, el ser humano se ha encontrado siempre en la necesidad
ineludible y permanente de hacer frente a diversas dificultades, hechos, circunstancias y múltiples fenómenos
recurrentes, tanto de orden natural, como generados o inducidos por su propia mano (antrópicos), que se producen
en su entorno de vida y afectan directamente su integridad física, sus bienes y pertenencias.
Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles e inevitables), la naturaleza ha
dotado al hombre de una respuesta natural, que lo ha motivado desde los inicios de su evolución a actuar
individualmente ante los fenómenos que le afectan.
Los desastres son interrupciones graves en el proceso de desarrollo, pueden alterarlo, frenarlo u obstruirlo, y deben
ser considerados como variables de trabajo, junto a los factores políticos y sociales. Como señala el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), “Aproximadamente el 75% de la población mundial vive en zonas
que han sido azotadas, al menos una vez, por un terremoto, una inundación o una sequía.”
Buscando reducir los niveles de riesgo existentes para proteger los medios de vida de los más vulnerables, es
imprescindible realizar una gestión adecuada del riesgo de desastre que evalúe los peligros y analice las
vulnerabilidades presentes en las localidades donde se proyecta implementar los servicios de agua potable y
saneamiento.
Actualmente la localidad de Huayllahura, carecen de una adecuada área para la práctica de deporte seguro dejando
de lado las actividades físicas y recreativas, por lo que los pobladores se ven obligados a desplazarse a otros
distritos aledaños.

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1. OBJETIVO

1.1. OBJETIVO GENERAL:


Identificar el nivel de riesgo en la zona de ejecución del proyecto: CREACIÓN DE CAMPO DEPORTIVO
DE GRASS SINTÉTICO MATUTE EN LA LOCALIDAD DE HUAYLLAHUARA DEL DISTRITO DE
HUAYLLAHUARA - PROVINCIA DE HUANCAVELICA- DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA –
PRIMERA ETAPA, que permita direccionar esfuerzos y recursos para la realización de un plan de
contingencia en caso de ocurrencia de desastres.

1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:


Identificar el grado de peligro que existe en la zona de ejecución del proyecto tomando en cuenta
frecuencia y severidad.
Identificación de grado de vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad o resiliencia en el proyecto.

2. ANTECEDENTES
El Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, presenta gran ocurrencia de diversos
y múltiples peligros, situación que se ha incrementado en las últimas décadas, debido principalmente a la
ocupación informal del territorio, que no sólo incrementa la condición de vulnerabilidad sino también
contribuye a la generación de conflictos de uso en el territorio y nuevos peligros, facilitando la existencia
de viviendas e infraestructura en zonas de alto peligro susceptibles a sismos, deslizamientos, huaycos,
alud, inundaciones y otros. Asimismo es necesario mencionar que en nuestro país, durante décadas se
ha priorizado la ejecución de acciones que corresponden a la gestión reactiva del riesgo de desastre,
comprendidas en su gran mayoría a la preparación y atención de la emergencia, situación que se sustenta
en la existencia de una crisis en la gestión del territorio, debido a la gestión fragmentada y desarticulada
que en la actualidad caracteriza a muchos gobiernos locales teniendo su causa principalmente a la
limitada capacitada institucional para aplicar el marco normativo existente y generar información técnica.
Los proyectos de desarrollo en las zonas rurales o en las ciudades pequeñas se construyen ocupando
con creciente frecuencia sectores altamente peligrosos, donde se construyen infraestructuras
vulnerables, incrementando los niveles de riesgo de la población en general.
Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con el fin de mejorar la gestión
en los proyectos reduciendo dichos riesgos, es necesario elaborar el estudio técnico de análisis de peligros
y vulnerabilidad existentes, así como plantear alternativas y/o propuesta de medidas de prevención y
mitigación del riesgo.

3. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA

3.1. DESCRIPCIÓN

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3.1.1. UBICACIÓN POLÍTICA


Centro Poblado de Huayllahuara se ubica políticamente en el distrito de Huayllahuara, provincia de
Huancavelica en la región de Huancavelica.

Cuadro 01. Localización del Proyecto.

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO Localidad

Huancavelica Huancavelica Huayllahuara Huayllahuara

Fuente: Elaboración Propia

Fuente: Google Maps – Edición Propia

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3.1.2. UBICACIÓN GEOGRAFICA

Coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM)


Colinada en la parte alta de sus punas de parte de su zona Janca - coordenadas UTM el cual está
en referencia al Sistema Geodésico Mundial (WGS 84); en este caso la georreferenciación se
expresa mediante un identificador de zona y dos coordenadas (x, y) en metros según los ejes E-O y
N-S respectivamente. Esta ubicación se muestra en el Cuadro:

Cuadro 02. Coordenadas de ubicación del Centro Poblado Huayllahuara


.
UBICACIÓN GEOGRAFICA
CENTRO USUARIOS
POBLADO ALTITUD COORDENAD COORDENAD
m.s.n.m. A UTM (N) A UTM (E)
Huayllahuara 3870 8628161 480619.8 250
TOTAL 250
Fuente: Datos proporcionado del estudio topográfico .

Accesibilidad
La vía terrestre constituye la principal forma de conectar a Huayllahuara con sus anexos y con los
diferentes distritos y Provincias a su alrededor. Huayllahuara está a 68 km de distancia de Huancayo
y por su ubicación, es el punto de salida del distrito de Carhuacayanga y las Provincias hacia la
ciudad de Huancayo y al Valle del Mantaro, permitiéndole tener una ventaja potencial comercial y
turística, favorecido con la carretera en óptimas condiciones. Los medios utilizados para llegar al
distrito de Huayllahuara son los autos, las combis y ómnibus con paraderos determinados y con
horarios de salida que obedecen a la cantidad de pasajeros con los que se cuentan; es en las ferias
y en fechas importantes en donde la afluencia de autos aumenta por la demanda.
El traslado hacia los anexos por su geografía se hace con auto, combis, camiones de carga o
también a pie.
Cuadro 03. Vías de acceso al distrito Huayllahuara
Tiempo
Recorrido Vías de Acceso Condición
Auto Combi

Huancayo – cruce al Distrito de


Colca 40 min. 45 min. Carretera Asfaltada Buena
Cruce al Distrito de Colca -
Carhuacallanga 80 min. 100 min. Carretera afirmada Mala
Carhuacallanga –Huayllahuara
30 min. 60 min. Carretera Asfaltada Buena
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos tomados en campo

Clima
Huayllahuara tiene un clima soleado y con presencia de viento dependiendo de la altitud donde
pertenezca la zona. El Centro Poblado de Huayllahuara por su altitud, el clima es templado-seco-
frígido. En los
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meses de noviembre a abril la estación es de invierno al que es temporadas de avenidas o lluvias y


en los meses restantes (de mayo a septiembre) la estación seca (sequía) o verano Durante el
invierno las lluvias son frecuentes y torrenciales y ocasionalmente ocurren granizadas y
en los meses de veranos la insolación es fuerte y la amplitud térmica elevada con elevadas
temperaturas durante el día, los cuales descienden muy por debajo del promedio durante la noche,
así como también entre las áreas iluminadas y la sombra, debido a la escasa humedad atmosférica.

3.2. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS

La evaluación del peligro en el centro poblado en estudio es esencial para estimar la vulnerabilidad y los daños
posibles de los componentes en riesgo. Esencialmente un desastre es un evento natural o antrópico, el cual se
presenta en un espacio y tiempo limitados y que causa interrupción de los patrones cotidianos de vida. Los
desastres, pueden definirse como “El conjunto de daños producidos sobre la vida, salud e infraestructuras existentes
afectando la economía de los habitantes de una o varios centros poblados.

Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de los líderes del centro poblado y parte de la
población, quienes informaron sobre la ocurrencia de los fenómenos naturales más frecuentes en la población
(temporalidad) y de mayor relevancia (magnitud), que podrían tener un efecto negativo potencial durante la etapa
de ejecución y operación del proyecto.
Para identificar y caracterizar los peligros en el ámbito de influencia del proyecto, se realizaron las siguientes
actividades:
• Establecimiento de la ubicación geográfica en la identificación del ámbito de intervención.
• Revisión documental de antecedentes y pronósticos de amenazas.
• Recopilación de información durante la visita de campo, sobre las condiciones de peligro que existen
en la zona.
• Revisión de documentos técnicos y teóricos que permitan precisar la información Revisión de
inventarios históricos de desastres (sísmicas, inundación, etc.).
• Análisis de antecedentes y pronósticos de amenazas (véase en el siguiente cuadro).
• Análisis del nivel de frecuencia y severidad de la amenaza de la zona.
• Síntesis interpretativa de las amenazas en la zona.

IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO


Cuadro 4. Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto

Formato No 1: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto

Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona


1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
Si No Comentarios

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Inundaciones X
Existe la ocurrencia de fenómenos naturales como son: precipitaciones
pluviales, El Fenómeno de El Niño y los vientos fuertes típicos en el
Lluvias intensas X
distrito. Sobre la ocurrencia de las lluvias existen registros de INDECI,
SENAMHI.

Heladas X En épocas de invierno donde la temperatura es mínima.


Friaje / Nevada X En épocas de invierno donde la temperatura es mínima.
Sismos X
Sequías X
Huaycos X
Deslizamientos /
X En las zonas de las quebradas, en épocas de lluvias.
erosión
Tsunami X
Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X
A causa de las actividades antropogénicas que realiza el hombre, teniendo
Otros (contaminación
X como causa la contaminación por residuos sólidos y aguas residuales
ambiental)
domésticas.
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de
peligros?
Si No Comentarios
Inundaciones X
Solo existen estudios que analizan la frecuencia de lluvias para el
departamento de Huancavelica en general, y para el distrito de huayllahuara
Lluvias intensas X
en particular los cuales serán tomados como referencia en el presente estudio.

Los estudios que existen sobre heladas son a nivel general, principalmente a
Heladas X
nivel nacional.
Friaje / Nevada X Los estudios que existen sobre friaje son a nivel general,
principalmente a nivel nacional.
Sismos X
Sequías X
Huaycos X

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Deslizamientos /
X
Erosión
Tsunami X
Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros (contaminación X
ambiental)
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas
anteriores durante la vida útil del proyecto?
Es muy probable la ocurrencia del Fenómeno del Niño debido a la sensibilidad y los cambios climáticos
actuales producidos por la mano del hombre. Posibilidad de deslizamiento o pequeñas erosiones, debido
SI
a la creciente de agua en las quebradas y márgenes del riachuelo que atraviesa el centro poblado, que
son generada por las fuertes lluvias

NO
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar
decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
SI La información existente permite plantear el proyecto con adecuada técnica constructiva.
NO
CARACTERIZACIÓN DE LOS PELIGROS
Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros
Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se
Frecuencia:
puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.

Se define como el grado de impacto de un peligro específico, el cual, aunque tiene una
connotación científica, generalmente se evalúa en función al valor de las pérdidas económicas, sociales
Intensidad: y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se
basa generalmente en el historial de pérdidas ocurridas.

b) Para definir el grado de Frecuencia (a) e intensidad (b), utiliza la siguiente escala:
S.I. = Sin
B = Bajo:1 M = Medio:2 A = Alto:3 Información:4
Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado
Peligros S N
B M A S.I. B M A S.I. (c) = (a) * (b)
Inundación:
¿Existen zonas con
problemas de X 1
inundación?
¿Existe sedimentación
X
en el río o quebrada?

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¿Cambia el flujo del río o


acequia principal que
estará involucrado con el X
proyecto?

Lluvias intensas. X 1 1 1
Deslizamientos /
X 1 1 1
erosión.
¿Existen procesos de
X 1 1 1
erosión?
¿Existe mal drenaje de
suelos? X

¿Existen antecedentes
de inestabilidad o
X
fallas geológicas en las
laderas?

¿Existen antecedentes
X 1
de deslizamientos?

¿Existen antecedentes
X
de derrumbes?

Heladas: X
Friajes / Nevadas X 1 1 1
Sismos: X
Sequías: X
Huaycos: X
¿Existen antecedentes
X
de huaycos?

Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros (contaminación
X 1 1 1
amb.)

FUENTE: Pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgo de desastre en los proyectos de inversión
pública

Conclusión: En la parte A, se ha identificado tres probables peligros, procesos de erosión, antecedentes de


deslizamiento, heladas y contaminación ambiental. En la parte B, para el peligro por lluvias intensas tenemos
PELIGRO BAJO, para deslizamientos/erosión tenemos PELIGRO BAJO, friajes PELIGRO BAJO y para otro
tipo de peligros estamos considerando aquellos que son provocados por el hombre (contaminación ambiental)
tenemos PELIGRO BAJO; en conclusión, el proyecto presenta un Grado de PELIGRO BAJO, Esta información
se analizara de manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel del riesgo.

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CUADRO 5. Estrato, descripción y valor de las zonas de peligro

ESTRATO NIVEL DESCRIPCION O CARACTERISTICAS VALOR

PB (Peligro Bajo) Terrenos planos o con poca pendiente, roca y suelo compacto
y seco, con alta capacidad portante
Terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o cerros
deleznables. No amenazados por peligros, como actividad < de 25%
volcánica y maremotos
Distancia mayor a 500 metros desde el lugar de peligro
tecnología
PM (Peligro Medio) Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas
moderadas
Inundaciones muy esporádicas, con bajo tirante y velocidad
De 26% a 50%
De 300 a 500 m desde el lugar el peligro tecnológico

PA (Peligro Alto) Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por


sus características geotécnicas
Sectores que son muy inundados a baja velocidad y
permanecen
bajo agua por
Ocurrencia varios
parcial dedías
la licuación y suelos expansivos De 51% a 75%

De 150 a 300 m desde el lugar del peligro tecnológico

PMA (Peligro Muy Sectores amenazados por alud - avalancha y flujos repentinos
Alto) de piedra y lodo
Áreas amenazadas por flujos piroclásticos o lava
Fondos de quebradas que nacen de la cumbre de volcanes
activos y sus zonas de deposición afectables por flujos de lodo

Sectores amenazados por deslizamiento o inundaciones a


gran velocidad, con fuerza hidrodinámica y poder erosivo De 75% a 100%

Sectores amenazados por otros peligros, maremotos,


heladas, etc.
Suelos con alta capacidad de ocurrencia de licuación
generalizada o suelos colapsables en grandes proporciones

Menor a 150 m desde el lugar del peligro tecnológico


FUENTE: INDECI

3.2.1. DE ORIGEN NATURAL

LLUVIAS INTENSAS
Según los datos extraídos de la estación meteorológica, ubicado en la c, la precipitación diaria promedio
anual es de 23.84 (mm) en el 2018, teniendo una precipitación más intensa en los meses de noviembre
a abril. Se comprobó durante las visitas de campo al centro poblado de Huayllahuara que la frecuencia
de avenidas (lluvias) es baja.

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Cuadro 6. Estratificación del Peligro por Lluvias Intensas

NIVELES DE BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO


PELIGRO
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACION
25%

Fuente: Elaborado por equipo consultor

Valoración del Peligro Lluvias Intensas: 25.00%. Peligro Bajo. Se ha determinado un estrato o nivel PB
(Peligro Bajo) esto en función a que la intensidad de la precipitación es baja, pero teniendo la frecuencia
media de avenidas, se obtiene PELIGRO BAJO, en el cual se podría ver afectado el campo deportivo.

DESLIZAMIENTOS – EROSIÓN

Los deslizamientos son desprendimientos de tierra y piedras debido a precipitaciones pluviales, se


presenta como arrastramientos de tierra y agua a velocidades medias por canales formados por sí
mismos arrastrando arena, barro y todo lo que su fuerza pueda arrastrar. En el Centro Poblado de
Huayllahuara, Distrito de Huayllahuara, donde se plantea la construcción de un campo deportivo con
Grass sintético, se asume posibles deslizamientos, a causa de las lluvias.
Se concluye entonces que, en el área de estimación de riesgo, se observan deslizamientos y erosiones,
en consecuencia, el nivel de peligro de deslizamiento es calificado como:

Cuadro 7. Estratificación del Peligro de deslizamiento y/o erosión.


NIVELES DE
BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO
PELIGRO

<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%


VALORACION
25% 35%
Peligro Medio Fuente: Elaborado por equipo consultado

ANALISIS: Se ha determinado un estrato o nivel PB (Peligro Bajo). Las áreas propensas al deslizamiento
son las quebradas y márgenes de los ríos en el área de influencia proyecto, esto es en gran parte causada
por las intensas precipitaciones, que aumentan el volumen y caudal de agua por donde recorren estos.

FRIAJE
Los friajes son factores climáticos que influyen en la ejecución del proyecto, de este, dependerá el normal
avance de obra. Dentro del ámbito de influencia del proyecto se ve afectado de este factor en los meses
de invierno que son de intensa lluvia.
Se registra este fenómeno que está dentro de un rango determinado de tiempo anual (Noviembre – Abril)
es así que se puede percibir todos los años.
Se concluye entonces, que, en el área de estimación de riesgo, se observan deslizamientos y erosiones,

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en consecuencia, el nivel de peligro de deslizamiento es calificado como:

Cuadro 8. Estratificación del Peligro de friaje.


NIVELES DE BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO
PELIGRO
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACION
25%
Peligro Medio Fuente: Elaborado por equipo consultor

ANALISIS: Se ha determinado un estrato o nivel PB (Peligro Bajo). Este factor afecta a todo el ámbito
de influencia del proyecto y anualmente

ANTRÓPICOS

Contaminación Ambiental

Son peligros generados por los procesos de modernización en los poblados. La introducción de
tecnología nueva o temporal puede tener un papel en el aumento o la disminución de la vulnerabilidad
de algún grupo social frente a la ocurrencia de un peligro natural.
En la zona evaluada las actividades desarrolladas por la población han generado impactos ambientales
negativos leves (magnitud y temporalidad) por la inadecuada disposición de excretas, mala disposición
final de sus residuos e inadecuados hábitos de higiene y saneamiento. Otra de las actividades que
generan impactos negativos al suelo y posteriormente al agua subterránea es el uso de plaguicidas en los
cultivos como café, cítricos y otros, con la finalidad de mejorar el rendimiento agrícola. Estos compuestos
químicos peligrosos llegan al agua subterránea a través del proceso de percolación y contamina el agua
con metales pesados como el hierro, y otros elementos tóxicos para la salud humana y el ambiente.
Durante la etapa constructiva se prevén impactos leves, para los cuales se establecerán medidas de
reducción, mitigación y/o restauración.
En la etapa de construcción de proyectos se prevén impactos ambientales negativos leves estimándose
como PELIGRO BAJO.
Cuadro 9. Estratificación del peligro

NIVELES DE BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO


PELIGRO
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
VALORACION
22%
Peligro Bajo Fuente: Elaborado por equipo consultor

ANALISIS: Se ha determinado un estrato o nivel PB (Peligro BAJO) en relación al área y la población y


el nivel de vida, en el escenario del proyecto, en la zona se presenta inadecuada disposición de excretas,

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sustancias químicas en la agricultura los cuales contaminan los mantos freáticos, las aguas superficiales
los cuales son evacuados por las escorrentías; se aprecia la presencia de focos infecciosos por el
inadecuado manejo de sus residuos sólidos los cuales atraen fauna nociva como: moscos, mosquitos,
cucarachas, ratas, etc. Con las altas con todos estos factores descritos sumadas las altas temperaturas
generan turbulencia en el ambiente generando una contaminación ambiental.

4. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS


EXISTENTES

La vulnerabilidad se entiende como la susceptibilidad de las estructuras físicas o actividad económica de sufrir
daños; estos daños pueden ser por acción de un peligro natural o amenaza de una unidad social (personas,
familias, localidad, sociedad).
Para caracterizar a la vulnerabilidad se necesitan analizar tres factores que la componen:
• Exposición
• Fragilidad
• Resilencia
La exposición tiene que ver con decisiones y prácticas que ubican a una unidad social cerca de zonas de influencia
de un peligro. La vulnerabilidad surge por las condiciones inseguras que representa la exposición, respecto a un
peligro que actúa como elemento activador del desastre.

La fragilidad se refiere al nivel de resistencia y protección frente al impacto de un peligro o amenaza, es decir,
las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social por las condiciones socioeconómicas.

La resiliencia se refiere al nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda tener la unidad social
frente al impacto de un peligro. Se expresa en limitaciones de acceso o adaptabilidad de la unidad social y su
incapacidad o deficiencia en absorber el impacto de un fenómeno peligroso. Para determinar la estimación de la
vulnerabilidad se hizo uso el formato Nº 1A,1B, 2 y 3 que se encuentran en las “pautas metodológicas para la
incorporación del análisis del riesgo de desastres en los proyectos de inversión pública”.

Cuadro 10. Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad
o Resiliencia en el proyecto.

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Formato No 2: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición,


Fragilidad o Resiliencia en el proyecto.
A. Análisis de Vulnerabilidades por Si No Comentarios
Exposición (localización)

El área del proyecto presenta vulnerabilidad a


1. ¿La localización escogida para la ubicación peligros, especialmente en períodos de
X
del proyecto evita su exposición a peligros? precipitación pluvial, puesto que las aguas discurren
hacia las quebradas, por cualquier vertiente.

2. Si la localización prevista para el proyecto


lo expone a situaciones de peligro, ¿Es
X No es posible realizar dicha acción.
posible, técnicamente, cambiar la ubicación
del proyecto a una zona menos expuesta?

B. Análisis de Vulnerabilidades por


Si No Comentarios
Fragilidad (tamaño, tecnología)

1. ¿La construcción de la infraestructura sigue


la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de Se han aplicado correctamente las normas para la
X
infraestructura de que se trate? Ejemplo: elaboración del proyecto.
norma antisísmica

2. ¿Los materiales de construcción


consideran las características geográficas y
Sabiendo que la zona del proyecto es del tipo rural,
físicas de la zona de ejecución del proyecto?
se consideran inicialmente todos los elementos e
Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el X
insumos necesarios para la conservación y utilidad
proyecto, ¿Se ha considerado el uso de
de infraestructura.
preservantes y selladores para evitar el daño
por humedad o lluvias intensas?

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3. ¿El diseño toma en cuenta las características


geográficas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto? Ejemplo: ¿El diseño del puente ha Se ha respetado la topografía del terreno, de tal forma
X que se evite riesgos de deslizamientos por presencia
tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando
ocurre el Fenómeno El Niño, c o n s i d e r a n d o de aguas pluviales.
sus distintos grados de intensidad?

4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera


las características geográficas y físicas de la zona El proyecto ha estado siempre en una zona con
de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La bocatoma pendientes, es decir cualquier precipitación pluvial que
X
ha sido diseñada considerando que hay épocas de se presentara en la zona, normalmente el agua
abundantes lluvias y por ende de grandes discurriría de acuerdo a las pendientes de la zona.
volúmenes de agua?

5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto


Se ha considerado los materiales propuesta de
considera las características geográficas y físicas
acuerdo a la Normas E-030 –Norma Sismo-
de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La X
Resistentes del reglamento Nacional de
tecnología de construcción propuesta considera
Construcciones.
que la zona es propensa a movimientos telúricos?

6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución


del proyecto toman en cuenta las características
Conviene la construcción del proyecto durante los
geográficas, climáticas y físicas de la zona de
meses de mayo a septiembre, tiempo en el que es poco
ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en X
probable la ocurrencia de fenómenos o precipitaciones
cuenta que en la época de lluvias es mucho más
pluviales ligeras o intensas.
difícil construir lacarretera, porque se dificulta la
operación de la maquinaria?

C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Si No Comentarios

No existen específicamente estos mecanismos


1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen alternativos; sin embargo, se espera que el diseño de
mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas X la infraestructura del nuevo proyecto, se encuentre
alternativos para la provisión del servicio) para apta y preparada para la eventualidad de dichos
hacer frente a la ocurrencia de peligro? peligros.

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2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen La JASS dentro de sus funciones tiene la operación
mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para y mantenimiento, contara con fondos, pero ante
X
atención de emergencias) para hacer frente a los daños leves o eventuales, mas no para daños que
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? provoque la destrucción del sistema

El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es la


3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen institución llamada a responder directamente, y con
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de X la participación de la población, por los convenientes
contingencia), para hacer frente a los daños mecanismos organizativos, para hacer frente a la
ocasionados por la ocurrencia de peligros? ocurrencia de peligros.

Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la idea es saber si
el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.

Existen los mecanismos organizativos representados


4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, en INDECI y la participación activa de los
financieros y/o organizativos para hacer frente a los X beneficiarios y la población. Sin embargo, no existen
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? específicamente los mecanismos técnicos y
financieros descritos líneas arriba.

5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce


La población beneficiaria del proyecto conoce los
los potenciales daños que se generarían si el
X potenciales daños si éste se ve afectado por una
proyecto se ve afectado por una situación de
situación de peligro. Ejemplo: Simulacros de sismos.
peligro?

FUENTE: Pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgo de desastre en los proyectos de inversión pública.

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Cuadro 11. Identificación del grado de vulnerabilidad por factores de exposición,


fragilidad y resiliencia.

Formato Nº 3: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición,


fragilidad y resilencia.

GRADO DE VULNERABILIDAD
FACTOR DE VARIABLE GRADO DE
VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD
Bajo Medio Alto

Exposición (A) Localización del proyecto respecto de la x


condición de peligro
(B) Características del terreno x
Fragilidad (C) Tipo de construcción x
(D) Aplicación de normas de construcción x
Resilencia (E) Actividad económica de la zona x
(F) Situación de pobreza de la zona x
(G) Integración institucional de la zona x
(H) Nivel de organización de la población x
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por x
parte de la población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de x
desastres
(K) Existencia de recursos financieros para x
respuesta ante desastres

Conclusión: Del análisis del Formato N° 3, se obtienen las siguientes conclusiones: El proyecto
enfrenta una Vulnerabilidad baja, ya que todas las variables de la exposición es baja y por lo menos alguna
de las variables de fragilidad y residencia presentan Vulnerabilidad Baja (las demás un grado menor), por lo
tanto el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD BAJA, Esta información se analizará de manera conjunta con
el nivel de peligro y nivel de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo está expuesto el proyecto.

Vulnerabilidad por Fragilidad:


El proyecto debe ser ejecutó en época de verano donde las precipitaciones son escasas; esto facilitará el
trabajo y sin problemas por las condiciones climáticas adversas.

Vulnerabilidad por Resiliencia:


-En caso ocurra un fenómeno natural y dañe la infraestructura del campo deportivo, los pobladores no tendrán
otro lugar donde practicar el deporte de manera activa.
-El proyecto está localizado en una zona donde los pobladores no cuentan con los suficientes ingresos
económicos como para hacer frente a los daños ocasionados por fenómenos naturales; las autoridades
locales y regionales son las que se encargan de gestionar el apoyo cuando ocurren este tipo de eventos.

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-Las autoridades locales mencionan que tienen como plan de contingencia para hacer frente a los
daños causados por desastres, al plan de emergencia regional, ya que como localidad no tienen un plan de
contingencia específico para este tipo de eventos.

5. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

Para la realización del trabajo de campo se tomaron las siguientes consideraciones:

Identificación de peligros

A través de un análisis retrospectivo, se realiza la identificación de fenómenos naturales y la probabilidad de que


ocurran en un tiempo y área específica; para una mayor concientización e internalización de la Cultura de
Prevención, es necesario que este levantamiento de información se realice de forma participativa con las
municipalidades, los líderes comunales y la población en general.
Para la identificación de peligros se requiere:
• Establecer la ubicación geográfica de poblaciones en ámbito de su jurisdicción.
• Revisión de antecedentes de desastres (o desgracias) ocurridos en la zona.
• Conocer la extensión del área de afectación, así como la severidad del fenómeno natural peligroso.
• Época del año que se presenta y frecuencia del peligro.
• Qué consecuencias se generaron del impacto.
• Causas de la ocurrencia del peligro.

Análisis de Vulnerabilidad
El análisis de vulnerabilidad en los sistemas rurales de agua potable se puede realizar tanto en proyectos nuevos
como en aquellos existentes, analizando el nivel de exposición de sufrir daños ante la ocurrencia de un desastre.
Desde el punto de vista de la prevención, el análisis de la vulnerabilidad es una de las herramientas más
importante para realizar un manejo adecuado de los efectos que los desastres de origen natural pueden
ocasionar. Su conocimiento permite estimar el grado de afectación en los componentes del sistema para poder
reforzarlos y evitar esos daños en futuros impactos, implementando medidas de mitigación que disminuyan la
vulnerabilidad y permitan reducir el riesgo, de esta manera garantizar la sostenibilidad de los sistemas.
Para determinar la vulnerabilidad se requiere:

• Conocer el número de población y viviendas ubicadas en la zona del peligro.


• Ubicar la infraestructura (escuelas, postas médicas, iglesia, puente, carreteras, etc).
• Ubicar las fuentes de agua y manantiales.
• Tipo de suelo en el cual se ubica el sistema.
• Nivel de acceso a los elementos del sistema.
• Disponibilidad de protección de la infraestructura.
• Grado de organización y participación de la población.

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Para la recopilación de información se utilizó los formatos establecidos en las PAUTAS METODOLOGICAS PARA
LA INCORPORACION DEL ANALISIS DE RIESGO DE DESASTRES EN LOS PROYECTOS.

Materiales y equipos

Los materiales y equipos utilizados en la obtención de información primaria.


• Cuaderno de apuntes
• Lapicero
• Fichas
• Cámara Fotográfica
• GPS

6. RECOPILACIÓN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS EXISTENTES


Actualmente solo el Centro Poblado de Huayllahuara cuenta con servicios limitados para la práctica de deporte.

6.1. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN


De acuerdo con los resultados obtenidos en el Formato Nº 1, la zona en la cual se desarrollará el proyecto es de
Peligro bajo en cuanto a lluvias intensas, friaje y Peligro Bajo en cuanto a Deslizamientos/erosión y
Contaminación Ambiental.
Con los resultados de peligro y vulnerabilidad podemos identificar de nivel de riesgo en la que se encuentra
proyecto.

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ESCALA DEL NIVEL DE RIESGO CONSIDERANDO NIVEL DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD

Cuadro 12. Escala del Nivel de riesgo del proyecto

GRADO DE VULNERABILIDAD

BAJO MEDIO ALTO


BAJO Bajo Bajo Medio
GRADO DE
PELIGRO MEDIO Bajo Medio Alto
Medio Alto Alto
ALTO
Fuente: Equipo Técnico

CONCLUSION
El análisis del Nivel de riesgo del proyecto es de Riesgo bajo. Por tanto, el proyecto enfrentara condiciones de
riesgo poco considerables.

Mapa de riesgo
Según lo descrito anteriormente se procede a evaluar la vulnerabilidad del centro poblado de Huayllahuara, Distrito
de Huayllahuara ante la ocurrencia de los peligros identificados pudiendo ocasionar riesgo de incremento de los
costos.

6.1.1. VALORACION DE LA VULNERABILIDAD


La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad,
sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le
ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza.

Cuadro 13. Matriz de vulnerabilidad del campo de Grass sintético

INDICADORES CAMPO DEPORTIVO CON TOTAL


GRASS SINTÉTICO
Estado de conservación 3 3
Tipo de suelo 2 2
Pendiente 2 2
Mantenimiento 3 3
Obras de protección 3 3
Nivel de organización 2 2
Total 15 15

6.1.2. INDICADORES DE MEDICIÓN

Cuadro 14. Medición por Estado de Conservación

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PESO ESTADO DE CONSERVACIÓN TIPO DE SUELO PENDIENTE


1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta

Cuadro 15. Medición por Estado de Sistema

OBRA DE PROTECCIÓN NIVEL DE


PESO MANTENIMIENTO DEL SISTEMA
ORGANIZACIÓN
1 Bueno Con obras de protección Organizados
2 Regular Con obras insuficientes Poco organizados
3 Malo No cuenta con obras Nada organizados

CUADRO DE CALIFICACIÓN

Cuadro 16. Medición por Mantenimiento de Componente

POR COMPONENTE

CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I Alta vulnerabilidad + 13
II Mediana vulnerabilidad 7-12.
III Baja vulnerabilidad 0-6

Cuadro 17. Medición por Mantenimiento de Sistema

POR SISTEMA

CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I Alta vulnerabilidad + 49
II Mediana vulnerabilidad 25-48
III Baja vulnerabilidad 0-24

De acuerdo a la Matriz de vulnerabilidad del sistema de agua potable existente, tanto el Sistema y
sus componentes en su mayoría presentan Vulnerabilidad Media.

6.1.3. GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR


La inexistencia de estos servicios adecuados para la práctica de deporte hace que la población de
Huayllahuara migren a otros lugares conde cuentan con los servicios.

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6.1.4. INTERESES DE LOS GRUPOS SOCIALES E INVOLUCRADOS


El Proyecto ha sido concebido a partir de la alta incidencia de enfermedades por la ausencia de una
adecuada zona para la práctica del deporte.
Por otro lado, la ejecución del Proyecto incidirá directamente en el mejoramiento de las condiciones de vida
de la población.

6.1.5. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS

Posibilidades y Limitaciones para Implementar la Solución al Problema

Posibilidades:
✓ Identificación y participación de la población en la priorización del Proyecto en concertación con las
autoridades del Gobierno Local. La Municipalidad de Huayllahuara ha financiado la formulación del
proyecto de inversión a nivel de perfil y el Expediente Técnico.

✓ Interés de las autoridades del gobierno local en la gestión de financiamiento vía Fondo de entidades
Financieras.

✓ La sensibilización y concientización de la población que está dispuesta a aportar trabajos no


especializados, durante la ejecución del Proyecto.

✓ Inexistencia de conflictos por el uso del agua.

✓ Donación de terreno para la instalación de la planta de tratamiento de aguas residuales.

✓ Disposición de la población para el pago de las tarifas orientadas a la administración, operación y


mantenimiento del sistema.

✓ Políticas de desarrollo compatibles con la lucha contra la extrema pobreza.

Limitaciones:
✓ Existencia de barreras culturales que limitan la adopción de adecuadas prácticas de salud e higiene.
✓ Precario nivel de asignación presupuestal por el Gobierno Central.
✓ Precipitaciones pluviales que se intensifican entre noviembre y marzo dificultando la ejecución de obras
civiles.

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7. COMENTARIOS Y CONCLUSIÓN FINAL

• El presente proyecto cuenta con características técnicas y necesarias para que pueda contemplarse en la
construcción del campo deportivo de Grass sintético para la población de Huayllahuara por tratarse de prioridad
en el mejoramiento de calidad de vida en la población.

• Se recomienda proceder con la continuidad de los estudios para la ejecución del proyecto de manera que
contemple las medidas adoptadas en el proyecto.

• Se recomienda contar con las aceptaciones sociales de la población para ejecución del expediente técnico
como la ejecución de obra.

• Se recomienda establecer medios necesarios para que la población tome conocimiento oportuno y veraz de
los componentes del proyecto y la participación ciudadana con fin que se genere un ímpetu de contar con un
campo deportivo de Grass sintético.

8. ANEXOS

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FORMATO N°1 – IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES– RIESGO

FORMATO N° 1
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD – RIESGOS

Nombre de proyecto: CREACIÓN DE CAMPO DEPORTIVO DE GRASS SINTÉTICO MATUTE EN LA

LOCALIDAD DE HUAYLLAHUARA DEL DISTRITO DE HUAYLLAHUARA-PROVINCIA DE HUANCAVELICA-

DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA – PRIMERA ETAPA

Centro Poblado : HUAYLLAHUARA

Distrito : HUAYLLAHUARA

8.1. IDENTIFICACION DE PELIGROS

¿Qué eventos o fenómenos naturales han ocurrido en el centro poblado? (marque el más significativo)

Sismo (x) Inundaciones ( ) Sequias ( ) Heladas ( ) Deslizamiento y/o erosión (x) Aluviones ( ) Friaje ( )
Actividad Volcánica ( ) Granizadas ( ) Otros ( x)

(Especifique Otros): Lluvias intensas y contaminación ambiental.

a. ¿En qué época del año se presenta?

• Lluvias intensas: Noviembre – Abril

b. ¿La infraestructura sanitaria existente fue afectada o destruida? NO

c. Marque la probabilidad de ocurrencia del peligro

PROBABILIDAD DE
DEFINICIÓN CATEGORÍA
OCURRENCIA
Lluvias intensas
Significativa probabilidad de
Frecuente A
ocurrencia
Mediana probabilidad de
Moderado ocurrencia B

Remota C X
Baja probabilidad de
ocurrencia
Extremadamente remota
Difícil que ocurra D

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8.2. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD

¿Actualmente existen infraestructura de Sistema vulnerable (expuesta de ser afectada por el peligro
seleccionado)? Márquelo.
Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presentara en el lugar donde se ejecuten los componentes
planeados en el proyecto:

INFRAESTRUCTURA PELIGRO IDENTIFICADO


EXISTENTE DE
DISPOSICION DE DESLIZAMIENTO Y/O LLUVIAS SISMOS CONTAMINACION

EXCRETAS DERRUMBE INTENSAAS AMBIENTAL

CAMPO DEPORTIVO CON X


GRASS SINTÉTICO

8.3. MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

INDICADORES CAMPO DEPORTIVO CON TOTAL


GRASS SINTÉTICO
Estado de conservación 3 3
Tipo de suelo 2 2
Pendiente 2 2
Mantenimiento 3 3
Obras de protección 3 3
Nivel de organización 2 2
Total 15 15

8.4. INDICADORES DE MEDICION


PESO ESTADO DE CONSERVACIÓN TIPO DE SUELO PENDIENTE

1 Bueno Compacto Baja


2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta

PESO MANTENIMIENTO DEL OBRA DE PROTECCIÓN NIVEL DE ORGANIZACIÓN


SISTEMA
1 Bueno Con obras de protección organizados
2 Regular con obras insuficientes poco organizados
3 Malo no cuenta con obras nada organizados

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8.5. CUADRO DE CALIFICACION

El sistema del campo deportivo y sus componentes presentan Vulnerabilidad baja, por lo mismo se tendrán
las acciones y medidas necesarias ante los posibles peligros y riesgos que impacten de manera negativa
el proyecto.

POR COMPONENTE
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I alta vulnerabilidad + 13
II mediana vulnerabilidad 7-12.
III baja vulnerabilidad 0-6

POR SISTEMA
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I alta vulnerabilidad + 49
II mediana vulnerabilidad 25-48
III baja vulnerabilidad 0-24

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ANEXO N° 2: MAPAS

Imagen N° 01: Mapa de sismicidad

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Imagen Nº 02: Mapa de red sísmica

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Imagen Nº 03: Mapa de zonas con peligros múltiples

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