Gestión de riesgos proyecto agua potable Raymondi

“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN LA
COMUNIDAD NATIVA CENTRO SELVA ANARI, DISTRITO DE RAYMONDI-PROVINCIA DE ATALAYA-

DEPARTAMENTO DE UCAYALI”
ESTUDIO DE IDENTIFICACION
DE PELIGRO Y DE RIESGOS
PROYECTO: “CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y

DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD NATIVA
CENTRO SELVA ANARI DEL DISTRITO DE RAYMONDI - PROVINCIA DE
ATALAYA – DEPARTAMENTO DE UCAYALI”
RAYMONDI - ATALAYA - UCAYALI
2021
MPA 1
INDICE
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................4
1. OBJETIVO.........................................................................................................................................5
1.1. OBJETIVO GENERAL........................................................................................................5
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS...............................................................................................5
2. ANTECEDENTES............................................................................................................................5
3. ALCANCES Y BASE LEGAL.......................................................................................................6
4. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE TRANSITABILIDAD Y
FUNCIONAMIENTO...................................................................................................................................6
4.1. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA............................................................................................6
4.2. SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO BÁSICO..............................7
4.2.1. SISTEMA DE SANEAMIENTO ACTUAL EN LA LOCALIDAD BENEFICIADA

CON EL PROYECTO:...................................................................................................................7
5. IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS O PELIGROS
8
5.1. IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS O AMENAZAS:............................................8
5.2. CLASIFICACIÓN DEL PELIGRO SEGÚN PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

9
5.3. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LAS AMENAZAS O PELIGROS.............10
6. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O

CUANTITATIVA.........................................................................................................................................11
7. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN......................12
8. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN......................................................................................13
8.1. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS...................................................................13
8.2. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DEL PELIGRO..................................................13
8.3. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LA VULNERABILIDAD...........................15
8.4. ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE LAS LOCALIDADES DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO.....................................................................................................................................15
9. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA POR

EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA...............................................................................17
10. DIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS
27
MPA 2
11. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A

SER IMPLEMENTADAS..........................................................................................................................28
12. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL....................................................29
13. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES..........30
13.1. OBJETIVO GENERAL......................................................................................................31
13.2. DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN..............31
13.3. EMERGENCIAS:................................................................................................................31
13.4. MEDIDAS DEL PLAN DE CONTINGENCIA................................................................32
13.5. ESTABLECER LA RESPONSABILIDAD DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS

MEDIDAS DEL PLAN DE CONTINGENCIA, EN CADA UNA DE LAS ETAPAS DEL
PROYECTO.....................................................................................................................................34
14. PROPUESTAS DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES

IDENTIFICADOS........................................................................................................................................34
15. RIESGOS EN LA PLANIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS.......................34
15.1. IDENTIFICACION DEL RIESGO....................................................................................34
15.2. IDENTIFICACION DEL RIESGO....................................................................................35
15.3. PLANIFICACION DEL RIESGO.....................................................................................36
15.4. ASIGNACION DEL RIESGO............................................................................................36
16. COMENTARIOS Y CONCLUSIONES FINALES................................................................37
MPA 3
INFORME DE GESTION DE RIESGOS
INTRODUCCIÓN
El presente documento Análisis de Riesgos Ambientales en la localidad de influencia del

proyecto, servirá para determinar los posibles daños ambientales que pudieran generarse
por diversos factores de origen natural y socio naturales, sobre los actuales sistemas
proyectados, en el informe final se proponen medidas de contingencia y de mitigación a
los aspectos vulnerables identificados en el área de influencia y área de estudio. Es
importante mencionar que no existen problemas sociales en las localidades a ser intervenidas
por este proyecto.
En el área de influencia se caracteriza por presentar un entorno cambiante y

dinámico, incluyendo condiciones económicas, como problema de las inundaciones,
en esta parte del país, además de fuertes lluvias la cual ocasiona erosión en los
suelos de cultivo ya que estas tierras no presentan pendientes fuertes haciendo muy
difícil la estabilidad de los terrenos causando posibles escenarios de riesgos de
desastres por deslizamientos de grandes masas de piedras y tierra afectando con
esto a unidades agrícolas y la economía de los pobladores de las localidades de
influencia del proyecto.
En el área de estudio del proyecto no se ha encontrado ningún tipo falla geológica.
MPA 4
1. OBJETIVO
1.1. OBJETIVO GENERAL
Evaluar el riesgo de los componentes del sistema de transitabilidad existente en el

área de estudio así como los componentes contemplados del proyecto:
“CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN
SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD NATIVA CENTRO
SELVA ANARI DEL DISTRITO DE RAYMONDI - PROVINCIA DE
ATALAYA – DEPARTAMENTO DE UCAYALI”, frente a las posibles
amenazas naturales y socio naturales.
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
 Identificar las amenazas naturales y socionaturales a la que está expuesta

la infraestructura existente y la proyectada.
 Cuantificar las amenazas naturales y socionaturales, que podrían estar

desencadenando posibles escenarios de riesgos ambientales que puedan
afectar cada componente del sistema existente y proyectado.
 Proponer medidas de reducción de la vulnerabilidad a los componentes de

sistema de transitabilidad del proyecto en tal sentido no afectar la
operación del mismo.
2. ANTECEDENTES
Los desastres frenan el desarrollo sostenible de las comunidades, destruyendo con
frecuencia las pocas inversiones en infraestructura y agudizando las desigualdades
sociales y económicas. En la localidad, se presenta con relativa frecuencia peligros
dañinos como lluvias intensas, deslizamientos, etc.; generando un impacto negativo en
la población, no sólo por efecto de la severidad o frecuencia del peligro sino también
por el grado de vulnerabilidad de la población, lo que ocasiona la pérdida de vidas
humanas, fuentes de trabajo y producción agrícola.
La gestión del riesgo es un proceso de decisión y de planificación, sobre la base del

conocimiento del riesgo existente, que les permite a los actores sociales analizar su
entorno, tomar de manera consciente decisiones y desarrollar propuestas de intervención
concertadas tendientes a prevenir, mitigar o reducir los riesgos existentes, y en esta
medida, encaminarse hacia un proceso de desarrollo sostenible garantizado por el
aumento de las condiciones de seguridad. (SNIP y La Gestión de Riesgo de Desastres).
MPA 5
3. ALCANCES Y BASE LEGAL

La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio para las Entidades que se encuentran
bajo el ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones del Estado, conforme al
artículo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado; así como, para los proveedores que
participen en las contrataciones que realicen las Entidades.
Las normas que incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y

conexas, de ser el caso. Son:
 Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto

Supremo N° 350-2015-EF.
4. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE TRANSITABILIDAD Y

FUNCIONAMIENTO
4.1. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA
El área de estudio se caracteriza por ser zona rural altamente intervenida donde
predomina la actividad agrícola, maderera como fuente generadora de recursos
económicos para los pobladores de esta Comunidad Nativa, el cultivo de plátano es
el más cultivado, además de arroz, cacao, entre otras. Para su instalación se
realizan actividades de roce, movimiento de tierra y piedras, ubicándose estos en
Zonas altas.
A continuación, se detalla la ubicación de la localidad o área de estudio del

proyecto.
Cuadro N°01: Ubicación de la localidad en coordenadas UTM.
Coordenadas Geográficas Altitud

Localidades Latitud Longitud ( msnm )
CENTRO SELVA 10°39'16.69"S 73°54'50.74"O 216.5
ANARI
Fuente: Elaboración Propia
Según el diagnóstico socioeconómico realizado, la cantidad de habitantes se

muestran en el siguiente cuadro.
MPA 6
Cuadro N° 02: Datos poblacionales de las localidades beneficiadas con el proyecto
LOCALIDAD POBLACION VIVIENDA

CC.NN. CENTRO 155 28
SELVA ANARI
Fuente: Elaboración Propia
4.2. SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO BÁSICO
4.2.1. SISTEMA DE SANEAMIENTO ACTUAL EN LA LOCALIDAD

BENEFICIADA CON EL PROYECTO:
A De acuerdo a lo observado en la visita de campo y la información

recopilada de los operadores del sistema de abastecimiento de la CC.NN.
Centro Selva Anari, no cuenta con sistema de abastecimiento de agua.
El servicio de desagüe es muy limitado, siendo de las siguientes formas: en

pozo ciego está en un porcentaje de 100%, existiendo 00% conexiones a la
red pública y un 100% carecen de vital servicio lo que indica que existe un
deficiente servicio de desagüe a nivel rural.
La eliminación de excretas constituye uno de los problemas sanitarios más

graves que afecta a la CC.NN. Centro Selva Anari, debido a la falta de los
servicios de saneamiento que provoca una contaminación del suelo y de las
aguas. Las familias cuentan con pozos ciegos que carecen del cuidado y
mantenimiento no existiendo la práctica de hábitos de higiene en la familia.
Todas estas circunstancias influyen en la salud de la población; y genera un

ambiente propicio para la transmisión de enfermedades infectocontagiosas
como son la parasitosis, sarna, enfermedades diarreicas agudas, entre otras.
El 100% de la población de la CC.NN. Centro Selva Anari no cuentan con

ningun sistema de desagüe y alcantarillado u otros.
SISTEMA DE SANEAMIENTO PROYECTADO EN LAS

LOCALIDADES BENEFICIADAS CON EL PROYECTO
En el proyecto: “CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y

DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD
MPA 7
NATIVA CENTRO SELVA ANARI DEL DISTRITO DE RAYMONDI

- PROVINCIA DE ATALAYA – DEPARTAMENTO DE UCAYALI”,
se plantea lo siguiente:
El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el

análisis de aspectos como el uso de materiales adecuados, el diseño
tecnológico que responda a valores, costumbres, usos, condiciones
ambientales específicas (topografía, clima, intensidad solar); tecnología
apropiada, tamaños más económicos y eficientes y los estudios de suelos
que ha permitido dimensionar el espesor de la base, sub base y carpeta.
Las alternativas propuestas se sujetan al tipo de vía materia de la

intervención, a los estándares generales establecidos por el Reglamento
Nacional de Construcciones; además en las vías bajo estudio, el diseño
geométrico propuesto esta dimensionado técnicamente.
La concepción de dichas alternativas está sujeta a los estándares generales

establecidos por el Reglamento Nacional de Edificaciones, para las
características y categoría de las vías intervenidas.
5. IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS O PELIGROS

5.1. IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS O AMENAZAS:
La identificación y evaluación del peligro en el área de influencia directa del

Proyecto: “CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD
NATIVA CENTRO SELVA ANARI DEL DISTRITO DE RAYMONDI -
PROVINCIA DE ATALAYA – DEPARTAMENTO DE UCAYALI”, es
esencial para estimar la vulnerabilidad y los posibles daños de los componentes
frente a posibles riesgos. Esencialmente un desastre puede ser un evento natural
o antrópico, el cual se presenta en un espacio y tiempo determinado y que
causa interrupción en los sistemas de agua potable y saneamiento.
Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de los líderes de

la población, quienes informaron sobre la ocurrencia de los fenómenos
naturales más frecuentes en cada la localidad, además de la supervisión en
campo con el equipo técnico para poder complementar esta información,
identificando e investigando estos fenómenos, peligros y riesgos, que podrían
MPA 8
tener un efecto negativo potencial durante la etapa de ejecución y operación del

Proyecto.
Cuadro N°03: Matriz de incidencia de peligros
INFRAESTRUC PELIGROS
LLUVIA
TURA Y CONTAMINA CAMBIO
DESLIZAMIE S PLAGA
POBLACIÓN SISMO CIÓN CLIMÁT
NTOS INTENS S
QUE PUEDA AMBIENTAL ICO
AS
SER SISTEMA DE ALCANTARILLADO
Letrinas _ - x x _ _
Otros sistemas de
eliminación de _ - x x _ _
excretas (pozos
ciegos)
SISTEMA DE AGUA POTABLE
Captación _ _ x x x x
Línea de conducción _ _ x x x _
Desarenador y _ _ x x x _
Sedimentador
Filtro Lento _ _ x x x _
Reservorio _ _ x x x x
Red de distribución _ _ x x x _
Fuente: Elaboración propia
5.2. CLASIFICACIÓN DEL PELIGRO SEGÚN PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA
A través de un análisis retrospectivo, luego de realizar la identificación de los

peligros se analiza la probabilidad de ocurrencia en un tiempo y área
específica (Área de estudio del proyecto) con la participación activa de la
población beneficiaria y consultas a instituciones especializadas en el tema.
(INDECI, Defensa Civil, etc.).
Cuadro Nº 04. Clasificación del peligro según probabilidad de ocurrencia
MPA 9
Probabilidad de ocurre Definición Categorí
ncia
Frecuente Significativa probabilidad de a A
Moderado
COMUNIDAD ocurrencia
Mediana
NATIVA CENTRO SELVA ANARI, probabilidad
DISTRITO de
DE RAYMONDI-PROVINCIA B
DE ATALAYA-
Remota ocurrencia
Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente remota Difícil de ocurrir D
Fuente: EPILAS/UNC- Prevención de desastres
5.3. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LAS AMENAZAS O PELIGROS
Para calificar el peligro, se analizan las características del mismo frente al

sistema existente, se categoriza según el cuadro N°05 Clasificación del peligro
según probabilidad de ocurrencia y finalmente se describen las áreas de impacto.
Cuadro Nº 05. Calificación de los peligros o amenazas:
Tipo Características Categoría Áreas de impacto
La presencia de sismos
acrecienta las posibilidades
de deslizamientos y/o
Las vibraciones sísmicas pueden
derrumbes que pueden
provocar daños que ocasionen
afectar al sistema
desde pequeñas grietas hasta la
Sismo D (Captaciones, línea de
destrucción total o parcial de las
conducción, reservorios y
estructuras sanitarias
red de distribución, Red de
Alcantarillado, Planta de
tratamiento de aguas
residuales).
En el ámbito de estudio del
proyecto, las actividades
desarrolladas por la población han Tienen una calidad de vida
generado impactos negativos leves muy deficiente lo que les
(magnitud y temporalidad) por la conlleva a contraer diversas
D
Contaminación inadecuada disposición de excretas enfermedades como son
ambiental humanas y mala disposición de sus EDAS (enfermedades
residuos sólidos a esto hay que diarreicas), etc.
sumar el inadecuado hábito de
higiene que los pobladores tienen
Tramos de la línea de
conducción, por ubicarse en
Se presenta en zonas erosionadas,
un área propensa a sufrir
de fuerte pendiente, suelos poco
Deslizamiento B deslizamientos y todo el
cohesivos y saturados.
sistema
Las lluvias se presentan durante -Inundación de captaciones,

meses conocidos siendo los meses caja de válvulas.
Lluvias de octubre, noviembre, diciembre, - Aumenta la probabilidad
intensas enero, febrero, marzo y Abril los B de daños a los componentes
meses de mayor índice de del sistema de agua y
precipitación estos aumentan la desagüe.
probabilidad de deslizamientos y/o
derrumbes en la zona de
influencia del proyecto
MPA 10
En la zona de estudio, la plaga más Posible contaminación de las

significativa es la Roya (Hemileia fuentes de agua por
Plagas vastatrix) que afecta a los cultivos aplicación de agroquímicos
de maíz. D en parcelas de maíz, papa,
quinua muy cerca a la fuente
Según los reportes de temperatura existente.
Como se trata de un
y precipitación obtenidos de los 10 problema global los cambios
Cambia años en la zona de estudio no se en el clima podrían afectar a
climáticos observa cambios significativos o D los componentes de agua y
extremos en el ámbito de estudio. saneamiento.
6. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O

CUANTITATIVA
Para el desarrollo de esta actividad, se realizaron observaciones y mediciones de
campo, con el fin de evaluar el entorno sobre el cual se proyecta implementar los
diferentes componentes del proyecto, identificando las características principales del
entorno en base a diferentes parámetros de control.
Cuadro N° 06: Cuadro de calificación N° 01

Estado de Napa freática-
Pes Tipo de suelo Identificador
conservación pendiente
o
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medi Media
3 Malo Suelo odeslizable Alta
Fuente: Ficha de identificación y de vulnerabilidad – Riesgo/ Setiembre 2019.
Cuadro N° 07: Cuadro de calificación N° 02

Mantenimient Obras de Nivel de
Pes Identificador
o del Protección Organización
o
Sistemas
Con Obras de
1 Bueno Organizados
Protección
Con Obras
2 Regular Poco Organizados
Insuficientes
No Cuenta con Nada
3 Malo
Obras Organizados
Cuadro N° 08: Cuadro de calificación por componente

POR COMPONENTE
Vulnerabilid Calificación Valoración Identificad
A
ad 3 + or
Mediana
lt 2 7-
13
B 1 0-
1
aj 6
MPA 11
Cuadro N° 09: Cuadro de calificación por sistema

POR SISTEMA
Vulnerabilida Calificación Valoración Identificado
Ald 3 ≥49 r
Mediana
ta 2 25-
B 1 0-
48
Fuente: Ficha
aj de identificación y de vulnerabilidad24
– Riesgo/ Setiembre 2019.
Cuadro N° 10: Matriz de vulnerabilidad
Pavimento Obras de Alcantarilla

Veredas Total
Rígido Arte de Concreto
Indicadores
Estado de 2 3 3 1 9
Tipo de Suelo 2 2 2 2 8
Pendiente 1 1 1 1 4
Mantenimiento 3 3 2 3 1
Obras de Protección 3 3 2 1 9
Nivel de Organización 2 2 1 1 6
TOTAL 13 14 11 9 4
Fuente: Ficha de identificación y de vulnerabilidad – Riesgo/ Setiembre 2019 7
Calificación: De acuerdo a los datos obtenidos en la matriz del análisis de

vulnerabilidad, se tiene como conclusión que por componente se encuentra dentro de una
calificación de mediana - alta vulnerabilidad pues los resultados oscilan entre 9 a 14.
En cuanto a la calificación del sistema de Transitabilidad total es de 47 lo que significa
que es de:
Media vulnerabilidad
7. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

La obtención de información se logró mediante una inspección en campo
recorriendo los sistemas existentes e identificando el área de donde se construirá el
sistema proyectado, además en la visita in situ se levantó información junto a las
autoridades y población en general y parte del equipo técnico.
Así mismo se acopio información secundaria de instituciones públicas como el

Instituto de Defensa Civil (INDECI), Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
MPA 12
(SENAMHI), Gobierno Regional de Huancavelica, Planos de Ingeniería de la

alternativa propuesta y bibliografía especializada.
8. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN
8.1. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
La evaluación del riesgo es el conjunto de acciones y procedimientos para la

identificación de los peligros y análisis de la vulnerabilidad de una población
con fines de evaluar los riesgos (probabilidad de daños: pérdidas de vidas
humanas e infraestructura), en función de ello, recomendar medidas de
prevención (medidas estructurales y no estructurales) y/o mitigación para
reducir los efectos de los desastres.
Imagen N° 01: Análisis y evaluación de riesgos
Para estimar el riesgo existente en el sistema actual evaluado se utiliza el

criterio analítico en las que se relaciona las variables de Peligro (P) y
Vulnerabilidad (V), representando al Riesgo (R) bajo la siguiente ecuación:
P=V x R
MPA 13
8.2. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DEL PELIGRO
Cuadro N° 11: Clasificación del peligro según probabilidad de ocurrencia Se

determina el siguiente cuadro:
Probabilidad
Definición Categor
de
ía
ocurrencia
Frecuente Significado probabilidad de ocurrencia A
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente Difícil de ocurrir D

remotaEPILAS/UNC- Prevención de desastres
Fuente:
Cuadro N° 12: Priorización del peligro por componentes

Peligros
Infraestructura Sism Deslizamien Contaminaci Lluvi Plag Camb Categor
que puede ser o to ón as as io ía
afectada
Pavimento Rígido D C ambiental
C inten
B C climáti
C C
Veredas D C D C D D D
Obras de Arte D D D C D D D
Alcantarillado de D D D C D D D
Concreto
Fuente: EPILAS/UNC Prevención de desastres
Calificación: de acuerdo a los datos obtenidos del cuadro de priorización por

componentes del sistema se concluye en lo siguiente:
 Pavimento Rígido: el análisis realizado a dicho componente tiene una

categoría C lo cual indica que tiene una baja probabilidad de ocurrencia.
 Veredas: el análisis realizado a dicho componente tiene una categoría D lo

cual indica que tiene una difícil probabilidad de ocurrencia.
 Obras de Arte: el análisis realizado a dicho componente tiene una categoría

D lo cual indica que tiene una difícil probabilidad de ocurrencia.
 Alcantarillado de Concreto: el análisis realizado a dicho componente tiene

una categoría D lo cual indica que tiene una difícil probabilidad de ocurrencia.
MPA 14
8.3. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
Cuadro N° 13: Calificación por componente
Por componente
Calificación Valoración Identificado
I Mediana vulnerabilidad 07 a 12
I Baja vulnerabilidad 0-6
Fuente: EPILAS/UNC prevención de desastres
I
Cuadro N° 14: Calificación por sistema
Por sistema
Calificación Valoración Identificad
I Alta vulnerabilidad ≥49 or
II Mediana vulnerabilidad 25-
III Baja vulnerabilidad 0-
48
Fuente: EPILAS/UNC prevención de desastres
24
8.4. ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE LAS LOCALIDADES DE INFLUENCIA

DEL PROYECTO
Para la estimación del riesgo se utiliza la siguiente matriz:
Cuadro N° 15: Calificación cualitativa de riesgo
Categorí Riesgo Peligro/vulnerabilidad

1 Muy A/III B/II C
2 Alto
alto A/IV B/III C/ D/
3 Medio B/IV C/III D
/I I
4 Bajo C/IV D/III D/IV
/I
Fuente: EPILAS/UNC prevención de desastres.
GRAFICO Nº 1
Fuente: EPILAS/UNC- prevención de desastres.
MPA 15
Cuadro N° 16: Evaluación de riesgos de las localidades de influencia del proyecto
Peligro/vulnerabilidad
N RIESG Pavimen Veredas Alcantarilla

Obras de Arte
º O to Rígido de Concreto
1 Muy
2 Alto
alto
3 Medio
4 bajo D/III D/III D/III D/III
Fuente: EPILAS/UNC Prevención de desastres
Interpretación de la evaluación de riesgo: Análisis de resultados:
Considerando el análisis de las matrices anteriores de los cuadros se llega a las

siguientes conclusiones:
R=P x V
Por componente:
 La Captación una calificación de D/III, lo cual representa un
Riesgo Bajo
 El reservorio alcanza una calificación de D/III, con lo que se concluye que presenta
un:
Riesgo Bajo
 La línea de Conducción y la Red de distribución alcanzan una calificación de D/III,

con lo que se concluye que presenta un:
Riesgo Bajo
 Las letrinas sanitarias/UBS alcanzan una calificación de D/III, lo que significa que
presenta un:
Riesgo Bajo
MPA 16
9. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA POR EXPOSICIÓN,

FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
Para el desarrollo de esta actividad se realizaron observaciones y mediciones de
campo, con el fin de evaluar el entorno sobre el cual se encuentran instalados
los componentes del sistema de agua y la CC.NN. Centro Selva Anari
beneficiada por el proyecto, considerando para ello los peligros que se
presentan con mayor frecuencia en la zona, para lo cual se han considerado
los siguientes criterios:
MPA 17
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD NATIVA CENTRO SELVA ANARI, DISTRITO
DE RAYMONDI-PROVINCIA DE ATALAYA-DEPARTAMENTO DE UCAYALI”
Cuadro N° 17: Criterio peligro: Sismos
Cada componente del sistema

Peligro: Sismos
Factor de Grado de Vulnerabilidad
Variable
vulnerabilid Baja Media Alta
ad Muy alejado de falla geológica Medianamente cerca de falla geológica 1 a 5
Localización del Proyecto Cerca 0 a 1 km.
> 5km. km.
Sectores de altas aceleraciones
Suelo de calidad intermedia, con
Exposición Terrenos planos o con poca pendiente, sísmicas por sus características
Características del terreno aceleraciones sísmicas moderadas, con
sin evidencia de hundimientos. geotécnicas, con alta probabilidad de
mediana probabilidad de hundimientos.
hundimientos.
Estructura sismo resistente con Estructura de adobe, piedra, madera u
Estructura de concreto, acero o madera, sin
Tipo de construcción adecuada técnica constructiva (de acero otros materiales de menor resistencia,
adecuada técnica constructiva.
Fragilidad o concreto). sin refuerzo estructural.
Nivel organizativo de la población. Población totalmente organizada. Población parcialmente organizada. Población no organizada.
Proporción importante de la población Una parte de la población (>25% pero <

Conocimiento de la población Desconocimiento de las causas y
(>75%) conoce las causas y 75%) conoce las causas y consecuencias de
sobre ocurrencia de desastres. consecuencias de los desastres.
consecuencias de los desastres. los desastres.
Resiliencia
La población cuenta con mecanismos
Existen algunos mecanismos financieros para No existen mecanismos financieros
Existencia de recursos financieros de financiamiento para hacer frente a
enfrentar situaciones de riesgo, manteniendo para hacer frente a situaciones de
para respuesta. situaciones de riesgo, para mantener
parcialmente operativos los servicios. riesgo.
operativos los servicios.
Elaboración: Propia.
MPA 18
Cuadro N° 18: Criterio peligro: Deslizamientos

Peligro: Deslizamientos.
vulnerabilida Variable Baja Media Alta
d Localización del
Proyecto Muy alejado > 5km. Medianamente cerca 1 a 5 km. Cerca 0 a 1 km.
Sectores de altas aceleraciones sísmicas
Exposición por sus características geotécnicas, con
Terrenos planos o con poca Suelo de calidad intermedia, con
Características del pendiente, alejados de aceleraciones sísmicas moderadas, fuerza hidrodinámica y poder erosivo.
terreno barrancos o cerros deleznables. con bajo tirante y velocidad.
Estructura sismo resistente con Estructura de concreto, acero o Estructura de adobe, piedra, madera u
Tipo de adecuada técnica constructiva (de madera, sin adecuada técnica otros materiales de menor resistencia,
construcción acero o concreto). constructiva. sin refuerzo estructural.
Fragilidad
Aplicación
de Normas No cumplimiento de las leyes.
de Cumplimiento estricto de las leyes. Cumplimiento parcial de las leyes. Inexistencia de leyes.
construcción
Nivel organizativo Población totalmente organizada. Población parcialmente organizada. Población no organizada.
de la población
Conocimiento de Proporción importante de la Una parte de la población (>25%
Resiliencia
la población sobre población (>75%) conoce las pero < 75%) conoce las causas y Desconocimiento de las causas y
ocurrencia de causas y consecuencias de los consecuencias de los desastres. consecuencias de los desastres.
desastres. desastres.
Existencia de La población cuenta con Existen algunos mecanismos No existen mecanismos financieros para
recursos financieros mecanismos de financiamiento financieros para enfrentar hacer frente a situaciones de riesgo.
para respuesta. para hacer frente a situaciones de situaciones de riesgo,
riesgo, para mantener operativos manteniendo parcialmente
los servicios. operativos los servicios.
Elaboración: Propia
MPA 19
Cuadro N° 19: Criterio peligro: Lluvias intensas

Peligro: Lluvias intensas
d
Localización del
Proyecto Muy alejado > 5km. Medianamente cerca 1 a 5 km. Cerca 0 a 1 km.
Suelo de calidad intermedia, con
Exposición Terrenos planos o con poca pendiente, Sectores de altas aceleraciones sísmicas por sus
Características del aceleraciones sísmicas
alejados de características geotécnicas, con fuerza
terreno moderadas, con bajo tirante y
barrancos o cerros deleznables. hidrodinámica y poder erosivo.
velocidad.
Estructura sismo resistente con Estructura de concreto, acero o Estructura de adobe, piedra, madera u otros
Tipo de adecuada técnica constructiva (de madera, sin adecuada técnica materiales de menor resistencia, sin refuerzo
construcción acero o concreto). constructiva. estructural.
Fragilidad
Aplicación
de Normas Cumplimiento estricto de las leyes. Cumplimiento parcial de las No cumplimiento de las leyes.
de leyes. Inexistencia de leyes.
construcción
Nivel
organizativo de Población totalmente organizada. Población parcialmente Población no organizada.
la población organizada.
Resiliencia Conocimiento de Proporción importante de la Una parte de la población

la población población (>75%) conoce las (>25% pero < 75%) conoce las Desconocimiento de las causas y consecuencias
sobre ocurrencia causas y consecuencias de los causas y consecuencias de los de los desastres.
de desastres. desastres. desastres.
La población cuenta con Existen algunos mecanismos No existen mecanismos financieros para hacer
mecanismos de financiamiento para financieros para enfrentar frente a situaciones de riesgo.
Existencia de hacer frente a situaciones de riesgo, situaciones de riesgo,
recursos para mantener operativos los manteniendo parcialmente
financieros servicios. operativos los servicios.
para respuesta.
MPA 20
Cuadro N° 20: Criterio peligro: Contaminación Ambiental

Peligro: Contaminación ambiental
Grado de Vulnerabilidad
Factor de
d Localización
Exposición del Localización del Proyecto Muy alejado > 5km. Cerca 0 a 1 km.
Proyecto
Estructura con obras de protección, Estructura con pocas obras de Estructura sin obras
Fragilidad Obras de protección. muros de concreto, etc. protección. de protección.
Nivel organizativo de
la población Población totalmente organizada Población parcialmente organizada. Población no organizada.
Proporción importante de la
Conocimiento de la población (>75%) conoce las Una parte de la población (>25% Desconocimiento de las
población sobre causas y consecuencias de los pero < 75%) conoce las causas y causas y consecuencias de los
Resiliencia ocurrencia de desastres. consecuencias de los desastres. desastres.
desastres. La población cuenta con Existen algunos mecanismos
mecanismos de financiamiento para financieros para enfrentar
Existencia de hacer frente a situaciones de riesgo, situaciones de riesgo, No existen mecanismos
recursos financieros para mantener operativos los manteniendo parcialmente financieros para hacer frente
para respuesta. servicios. operativos los servicios. a situaciones de riesgo.
A continuación, se realizará la calificación por exposición, fragilidad y resiliencia de cada componente del sistema en las localidades de influencia
del proyecto:
MPA 21
Cuadro N° 21: Peligro sismos, calificación por cada componente
Pavimento Rígido Veredas

Peligro: Sismos Peligro: Sismos
Factor de Variable Factor de Variable
vulnerabilidad Grado de Vulnerabilidad vulnerabilidad Grado de Vulnerabilidad
Baja Medi Alta Baja Media Alta

a
Localización del Localización del
Proyecto X Proyecto X
Exposición Exposición
Características del Características del
terreno X terreno X
Tipo de Tipo de
Fragilidad construcción X Fragilidad construcción X
Nivel organizativo Nivel organizativo

de la población de la población X
Conocimiento de X Conocimiento de X
la población la población
sobre ocurrencia sobre ocurrencia
Resiliencia de desastres. Resiliencia de desastres.
Existencia de
recursos X Existencia de X
financieros recursos
para financieros para
respuesta. respuesta.
MPA 22
Cuadro N° 22: Peligro deslizamientos, calificación por cada componente
Pavimento Rígido: peligro por deslizamientos Veredas: peligro por deslizamientos

Factor de Grado de Vulnerabilidad Factor de Grado de Vulnerabilidad
Variable Variable
vulnerabilida vulnerabilidad
Baja Media Alta Baj Medi Alta
d
Localización del Localización del a a
Proyecto Proyecto
Exposición Exposición
Características del Características del
X X
terreno terreno
Tipo de construcción Tipo de construcción

Fragilidad Fragilidad
Aplicación de Normas Aplicación de Normas
X X
de construcción. de construcción.
Nivel organizativo de la Nivel organizativo de la
X X
población. población.
Conocimiento de la Conocimiento de la
Resiliencia población sobre Resiliencia población sobre
ocurrencia de desastres. ocurrencia de desastres.
Existencia de recursos Existencia de recursos

X X
financieros para financieros para
respuesta. respuesta.
MPA 23
Cuadro N° 23: Peligro lluvias intensas, calificación por cada componente
Pavimento Rígido, Peligro: Lluvias intensas Veredas, Peligro: Lluvias intensas
Grado de Vulnerabilidad Grado de Vulnerabilidad

Factor de Variable Factor de
vulnerabilida Baja Medi Alt vulnerabilidad Variable Baja Medi Alta
d a a a
Exposición Localización del Exposición Localización del
Características del X Características del X

terreno terreno
Fragilidad Aplicación de Normas X Fragilidad Aplicación de Normas X
Nivel organizativo de la X Nivel organizativo de X
población. la población.
población sobre población sobre
ocurrencia de X ocurrencia de X
Resiliencia Resiliencia
Existencia de Existencia de
recursos financieros X recursos financieros X
para respuesta. para respuesta.
MPA 24
Cuadro N° 24: Peligro contaminación ambiental, calificación por cada componente
Pavimento Rígido, Peligro: contaminación ambiental Veredas, Peligro: contaminación ambiental
Grado de Vulnerabilidad Grado de Vulnerabilidad

Factor de Variable Factor de
vulnerabilida Baja Medi Alt vulnerabilidad Variable Baja Medi Alta
d a a a
Exposición Localización del Exposición Localización del
Características del X Características del X

terreno terreno
Fragilidad Aplicación de Normas X Fragilidad Aplicación de Normas X
Nivel organizativo de la X Nivel organizativo de X
población. la población.
población sobre población sobre
ocurrencia de X ocurrencia de X
Resiliencia Resiliencia
Existencia de Existencia de
recursos financieros X recursos financieros X
para respuesta. para respuesta.
MPA 25
Valorización: Según la calificación obtenida en base a los criterios antes mencionados se detalla a continuación en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 25: Calificación de la vulnerabilidad por peligro y componente del sistema en la localidad de influencia del proyecto
Peligro sismos Peligro deslizamientos

Vulnerabilidad Vulnerabilid
A Media B Alta ad
Media Ba
Sistema de agua lt aj
X Sistema de agua potable ja
X
potable
Sistema de X Sistema de alcantarillado X
alcantarillado
Peligro Lluvias(UBS) (UBS)
Peligro Contaminación
Vulnerabilidad Vulnerabilid
Intensas A Media B Ambiental Alta Media
ad Ba
Sistema de agua lt X aj Sistema de agua potable X
ja
potable
Sistema de X Sistema de alcantarillado X
alcantarillado (UBS) (UBS)
Elaboración: Propio
MPA 26
Las vulnerabilidades ante los distintos peligros son:
Sismos: Ante el peligro sismo el sistema presenta:
Baja Vulnerabilidad
Deslizamientos: Ante el peligro deslizamientos el sistema presenta:
Baja Vulnerabilidad
Lluvias intensas: Ante el peligro lluvias intensas el sistema presenta:
Mediana Vulnerabilidad
Contaminación ambiental: Ante el peligro de contaminación ambiental el sistema

presenta
Baja Vulnerabilidad
10. DIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS
Luego de las consideraciones hechas a la alternativa de solución, la misma que

incorpora características técnicas para minimizar la vulnerabilidad ante el riesgo
identificado se procedió a la evaluación de acuerdo a ciertos criterios que se
detallan a continuación:
Cuadro N° 26: Parámetros de calificación

Parámetros de calificación Calificación
Criterio N° 1. ubicación de la construcción (Exposición)
En / o muy cerca de zonas propensas a 1
amenazas (Deslizamientos, lluvias intensas,
sismos, etc.)
Si está ubicado en/o muy cerca de las zonas poco 1
propensas a amenazas.
Si está en zonas seguras 0
Criterio N° 2 Calidad de la construcción(Fragilidad)
Si en los componentes del proyecto predomina un 1
material poco resistente y mal construido o en mal
estado de conservación
Si predomina un material resistente pero mal 1

construido o en regular estado.
Si predomina un material resistente, bien construido o 0
en buen estado
Criterio N° 03 Capacidad de Respuesta ante daños posible s
MPA 27
Colapsa la obra 1
Colapso parcial 1
No hay daño 0
Cuadro N°27: Calificación de Vulnerabilidad

VALOR CALIFICACION
0 VULNERABILIDAD BAJA
1 VULNERABILIDAD MEDIA
2 VULNERABILIDAD ALTA
Cuadro N° 28:Vulnerabilidad del sistema
Vulnerabilidad
física en sistemas Criterio 1 Criterio 2 Criterio
de agua 3
Componente s del Ubicación de Calidad de la Daño Observaciones
sistema la construcción probable de
construcció presentarse
Sistema de agua potable n
Captación 1 0 1
Línea de conducción
y aducción 1 0 1
Desarenador y
Sedimentador 1 0 1
Filtro Lento
1 0 1
Reservorios de 1 0 1
almacenamiento
Red de distribución 1 0 1
Conexiones 1 0 1
domiciliarias
Sistema de Alcantarillado (UBS)
Unidad Básica
de 1 0 1
Saneamiento
La vulnerabilidad del sistema proyectado, considerando los valores obtenido en el cuadro

N°30, se concluye que tendrá una Vulnerabilidad Media ya que dos de los tres
criterios evaluados presentan una calificación de 1, la misma que con las medidas de
mitigación a implementar se reducirá el riesgo del sistema a proyectar.
MPA 28
11. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER

IMPLEMENTADAS
Los principales factores y consideraciones a tenerse en cuenta para la propuesta de

mitigación y emergencia en la localidad, tiene por finalidad priorizar medidas acorde a la
magnitud de los riesgos ambientales durante la vida útil del proyecto, desastres de
origen natural y socio naturales, perjudicando los plazos en ejecución del futuro proyecto:
“CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN
SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD NATIVA NUEVO BELÉN DE
HUAO DEL DISTRITO DE RAYMONDI - PROVINCIA DE ATALAYA –
DEPARTAMENTO DE UCAYALI”, y la operatividad de las infraestructuras instaladas.
Las infraestructuras proyectas tendrán que regirse a los lineamientos según Reglamento
Nacional de Edificaciones, evitando en todo momento zonas con antecedentes de fallas
geológicas, de laderas y barrancos inestables, e inundables.
Cuadro 29: Medidas preventivas para los aspectos vulnerables identificados.
Medidas preventivas para los aspectos vulnerables identificados

Vulnerabilidades identificadas
Sismo Contaminación Lluvia Medidas de prevención
Deslizamientos s
s ambiental
intensa Sismos: en el diseño de empalmes con
accesorios flexibles y en la construcción
garantizar el uso de materiales de
construcción según lo determinado en
Sistema de agua potable
las especificaciones técnicas.

Contaminación ambiental: En el diseño
considerar la instalación de las tuberías
X X a profundidades mayores a
0.80 a fin de evitar daños en las tuberías
X de alcantarillado
Lluvias intensas: En el diseño debe
contemplar los caudales por infiltración
de tal manera que el sistema no colapse
por un caudal adicional
Sismo: Considerar en el diseño
empalmes con accesorios flexibles y en
Sistema de alcantarillado(UBS)
la construcción garantizar el uso de

materiales de construcción según lo
determinado en las especificaciones
técnicas.
Lluvias intensas: Considerar la
reforestación de esta zona con plantas
nativas para estabilizar los suelos.
X X X
Contaminación ambiental: Considerar la
instalación de muros de contención para
evitar el ingreso de personas o animales
que pudieran perjudicar la
infraestructura y el funcionamiento de
este componente.
MPA 29
12. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL.

Los pobladores de la localidad, poseen autonomía y buenas relaciones interpersonales,
estimándose una vulnerabilidad media con 28%. Los pobladores son totalmente solidarios
y sus líderes generan una aceptación y respaldo parcial, considerando una vulnerabilidad
media con 38%. Existe una mayoritaria participación de parte de los pobladores y
beneficiarios en actividades comunes a este fin, se estima una vulnerabilidad media con
37%. Posee c o o r d i n a c i o n e s sobre las diferentes actividades relacionadas al problema
de desastres naturales, estimándose una vulnerabilidad media con 36%.
Cuadro Nº 30: Vulnerabilidad Institucional
VB V V VMA
Variable M A TOTA
< 26 a 50 51 a 76 a L
25% % 75% 100%
Autonomía parcial 28 28%
%
Aceptación y respaldo 38 38%
parcial %
Participación ciudadana 37 37%
Coordinaciones %
36 36%
Total % 139%
Vulnerabilidad Media
13. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES.

Todo Proyecto de inversión es susceptible frente a una situación que puede originar efectos
adversos ocasionando pérdidas de vidas humanas, ambientales, materiales, paralización
de los componentes, etc. La capacidad de respuesta depende mucho para poder controlar
cualquier situación de emergencia que se podría dar en los sistemas proyectados. Este
capítulo contiene un conjunto de criterios y procedimientos para controlar cualquier
eventualidad de emergencia que se presenta durante el ciclo de vida del proyecto
(construcción, operación y mantenimiento).
El área de influencia del proyecto se encuentra ubicada en el distrito de Raymondi.
Con la finalidad de poder identificar y clasificar los eventos adversos, se han definido tres
niveles de emergencia en función a su severidad y a los recursos necesarios para poder
mitigarlos. Cada uno de estos niveles activará una diferente organización de respuesta
ante emergencias, que a su vez se dividen en las etapas de construcción y operación. Para
este fin, se tiene que designar un responsable del Plan, el mismo que tendrá la
responsabilidad de administrar, documentar, registrar, actualizar y dar a conocer los
MPA 30
cambios que este Plan irá teniendo a través de toda la vida del proyecto, según los
requerimientos que se vayan presentando; así mismo se fomentará, capacitación,
ejercicios que permitan mantener vigente y actualizado el presente Plan.
13.1. OBJETIVO GENERAL
Planificar, organizar y orientar las formas de participación consciente para la

prevención, preparación y mitigación ante posibles situaciones de emergencia, a fin
de evitar el daño a los recursos humanos, ambientales y a los diferentes
componentes.
13.2. DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN
a. Etapa de construcción
Comprende las actividades de construcción de los siguientes componentes:

Sistema de agua potable
 Captación.
 Línea de conducción.
 Desarenador y Sedimentador
 Filtro Lento
 Reservorio.
 Red de distribución.
Sistema de saneamiento UBS
 Cuarto de baño.
 Cámaras.
 Tubería de ventilación.
 Humedal Artificial
b. Etapa de operación
La operación de las instalaciones involucra el funcionamiento continuo y

controlado de los diferentes componentes.
El mantenimiento implica la ejecución de una serie de actividades programadas

y no programadas para garantizar la continuidad de la inspección rutinaria y la
conservación de la integridad de las estructuras instaladas.
MPA 31
13.3. EMERGENCIAS:
Se clasifica la emergencia en función al grado de severidad y empleo de recursos:
Cuadro N° 31: Criterio para clasificación de emergencias en función al grado de severidad
Respuesta ante escenario de sismos

Antes del evento Durante el evento Después del evento
 El personal en la etapa de  Paralizar las labores en el área  El ingeniero Residente,
construcción y operación deberá donde haya ocurrido el accidente, y elabora un informe sobre la
recibir capacitación básica en si existiese equipos y maquinarias situación de emergencia
técnicas de primeros auxilios. desactivarlos. ocurrida, que contendrá los
 El personal de trabajo deberá  Notificar en forma inmediata al datos personales de los
contar con equipo de protección Ingeniero Residente y al Ingeniero accidentados, tipo y
personal básico y complementario de seguridad en obras. gravedad de las lesiones,
para la labor que realice (cascos,  Se inspeccionará el área a fin de identificar las causas básicas
chalecos, guantes y reflectivos) que descartar que se vuelva a producir del accidente y aplicar
permitan su fácil visualización. accidentes. acciones correctivas que
 Las áreas de trabajo deben contar  Trasladar a los heridos previa ataquen la causa raíz del
con botiquín de primeros auxilios y evaluación por el médico, donde accidente.
equipos de comunicación (radios podrá ser derivado al centro de  Se implementa acciones
portátiles), además de estaciones de salud más cercano, además se correctivas y se realiza
rescate con equipos básicos para su deberá informar al área de seguimiento de sus causas
traslado (camilla, férulas, sogas, asistencia social la activación de raíces, hasta el adecuado
entre otros). seguros y/o primas existentes para control del riesgo o
 Realizar simulacros rutinarios para su pronta atención. eliminación total.
casos de accidentes laborales y
presentar un informe de evaluación
después de cada ensayo.
13.4. MEDIDAS DEL PLAN DE CONTINGENCIA

A continuación, se describen las medidas que se tendrán en cuenta para hacer
frente a las contingencias que podrían ocurrir a consecuencia de fenómenos
naturales y/o socio naturales, durante las etapas de construcción y operación. De
tal manera que permitan disminuir o minimizar los daños, víctimas y perdidas
mediante medidas de prevención, reducción de riesgos, atención de
emergencias y la rehabilitación en casos de desastres.
Para este proyecto se ha identificado los principales riesgos previsibles que

podrían suscitarse durante la ejecución y operación del proyecto, estos se
mencionan a continuación:
Cuadro N° 32: Planes de contingencia y medidas a adoptar durante y después de los eventos
Imprevistos de carácter natural y/o socio naturales
Respuesta ante escenario de sismos
MPA 32
El personal en la etapa de Paralizar las labores en el área donde haya El ingeniero Residente,
construcción y operación deberá ocurrido el accidente, y si existiese equipos elabora un informe sobre la
recibir capacitación básica en y maquinarias desactivarlos. situación de emergencia
técnicas de primeros auxilios. ocurrida, que contendrá los
Notificar en forma inmediata al Ingeniero
datos personales de los
El personal de trabajo deberá contar con Residente y al Ingeniero de seguridad en
accidentados, tipo y gravedad
equipo de protección personal básico y obras.
de las lesiones, identificar las
complementario para la labor que realice
causas básicas del accidente y
Se inspeccionará el área a fin de
(cascos, chalecos, guantes y reflectivos)
aplicar acciones correctivas
descartar que se vuelva a producir
que permitan su fácil visualización.
que ataquen la causa raíz del
accidentes.
accidente.
Las áreas de trabajo deben contar con
Trasladar a los heridos previa evaluación
botiquín de primeros auxilios y equipos
Se implementa acciones
por el médico, donde podrá ser derivado al
de comunicación (radios portátiles),
correctivas y se realiza
centro de salud más cercano, además se
además de estaciones de rescate con
seguimiento de sus causas
deberá informar al área de asistencia social
equipos básicos para su traslado (camilla,
raíces, hasta el adecuado
la activación de seguros y/o primas
férulas, sogas, entre otros).
control del riesgo o
existentes para su pronta atención.
eliminación total.
Realizar simulacros rutinarios para casos
de accidentes laborales y presentar un
informe de evaluación después de cada
Elaboración:
ensayo. Propia
Cuadro N° 33: Respuestas ante escenario de deslizamiento
Respuesta ante escenario deslizamiento

Estar atento a los informes Identificado las zonas de En caso de existir pérdidas
meteorológicos. deslizamiento, se debe informara al humanas se iniciará las
Identificar zonas con personal existente en el área de labores de búsqueda y
inestabilidad de taludes. trabajo, dependiendo del nivel de rescate de desaparecidos y
Establecer y señalizar emergencia se paralizarán las la atención inmediata de las
adecuadamente las áreas actividades personas accidentadas.
seguras a fin de Identificada y evaluada la situación Iniciar los trabajos de
proporcionar un refugio del evento en caso se presente remoción de material
temporal al personal de obra lluvias intensas y prolongadas, se precipitado.
que sea evacuado. realizará la paralización completa Iniciar la limpieza de existir
de la actividad. infraestructura afectadas Se
Se debe de realizar El personal permanecerá en un reforzará los taludes.
simulacros ante derrumbes y lugar seguro alejado de la zona En función al diagnóstico
deslizamientos identificando inestable lejos de los taludes, luego en campo de lo sucedido, el
siempre zonas seguras en las se procederá a la señalización de la ingeniero residente,
inmediaciones del proyecto. zona, para dar información de los elaborará un informe que
MPA 33
riesgos existentes.
El ingeniero residente, acudirá a la
indicará causas y
zona de deslizamiento y/o
condiciones bajo las cuales
derrumbe y evaluará el evento.
ocurrió el deslizamiento. De
En caso se haya suscitado heridos
ser necesario, se
con lesiones y se requiera
recomendarán cambios en
evacuación se procederá como lo
los procedimientos.
indicado en la ocurrencia de
accidentes.
13.5. ESTABLECER LA RESPONSABILIDAD DE LA IMPLEMENTACIÓN DE

LAS MEDIDAS DEL PLAN DE CONTINGENCIA, EN CADA UNA DE LAS
ETAPAS DEL PROYECTO.
Es responsabilidad de la Empresa Contratista encargada de la ejecución del proyecto

estar a cargo de la implementación del Plan de Contingencia, durante el tiempo que
dure la construcción del Proyecto. En la etapa de operación y mantenimiento, la JASS
tendrán a cargo la implementación del Plan de Contingencia.
14. PROPUESTAS DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES

IDENTIFICADOS
Los aspectos vulnerables a tenerse en cuenta en la propuesta de solución:
 Las propuestas planteadas deben ser tomados como referencia al momento de realizar
los diseños de las diferentes estructuras a proyectar y existentes dentro del proyecto.
15. RIESGOS EN LA PLANIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS
De acuerdo a la directiva del OSCE se tiene que tomar en cuenta por las Entidades la
implementación de la gestión de riesgos en la planificación de la ejecución de obras; con lo
que, se incrementará la eficiencia de las inversiones en las obras públicas.
Así mismo se quiere establecer disposiciones complementarias a las mencionadas

anteriormente para la aplicación de las normas referidas a la identificación y asignación de
riesgos previsibles de ocurrir durante la planificación de la ejecución del contrato de obras
públicas.
Para el cual se desarrolló en los 4 pasos los cuales se describen a continuación:
1.
15.1. IDENTIFICACION DEL RIESGO
MPA 34
De acuerdo al ítem 8.4 se tiene la identificación de un RIESGO BAJO para todos los
componentes del proyecto.
Además, se identificó un PELIGRO DE LLUVIAS INTENSIAS de Mediana

probabilidad de ocurrencia, las lluvias se presentan durante meses conocidos siendo
los meses de octubre, noviembre, diciembre, enero, febrero, marzo y abril los meses
de mayor índice de precipitación estos aumentan la probabilidad de la interrupción
de la ejecución de las partidas, siendo este una causa probable de que la obra se
ejecutaría en un periodo mayor al programado, resultando relevante gestionar dicho
riesgo.
Por tanto, se procedió a registrar este riesgo, utilizando el Anexo N° 01 “Formato

para Identificar, Analizar y dar Respuesta a los Riesgos” de la Directiva N° 012-
2017-OSCE/CD, de la siguiente manera:
Cuadro N° 34: Identificación de Riesgos
NÚMERO Y Número 001-2019

1 FECHA DEL
DOCUMENTO Fecha 20/10/2019
“CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE

Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN
Nombre del LA COMUNIDAD NATIVA NUEVO BELÉN DE
DATOS Proyecto HUAO DEL DISTRITO DE RAYMONDI -
2 GENERALES DEL PROVINCIA DE ATALAYA – DEPARTAMENTO
PROYECTO DE UCAYALI”
Ubicación DISTRITO DE RAYMONDI - CHURCAMPA –
Geográfica HUANCAVELICA
3 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
3.1 CÓDIGO DE R001
RIESGO
3.2 DESCRIPCIÓN INTERRUPCION DE LA EJECUCION DE
DEL RIESGO PARTIDAS, COMO SON: MOVIMIENTO DE
TIERRAS, CONCRETO Y ACABADOS
3.3 CAUSA(S) Causa
GENERADORA(S) PRECIPITACIONES ALTAS
N° 1
15.2. IDENTIFICACION DEL RIESGO
De acuerdo a lo analizado se vio qué tan probable es que se interrumpa las labores
en los meses de octubre hasta marzo. Para ello, de acuerdo con la documentación
recopilada, se concluye que un nivel de lluvia intensa en la zona que podría generar
paralización de las labores cuando la precipitación mensual supera los 6 mm. Se
realizó un análisis de la probabilidad de ocurrencia y el impacto en la obra. En el
cual se ve que se tiene una prioridad de Riesgo Moderada
MPA 35
Cuadro N° 35: Análisis Cualitativo de Riesgos
4 ANÁLIS IS CUALITATIVO DE RIES GOS

4.1 PRO BABILIDAD DE O CURRENCIA 4.2 IMPACTO EN LA EJECUCIÓ N DE LA O BRA
Muy baja 0.10 Muy bajo 0.05
Baja 0.30 Bajo 0.10
Moderada 0.50 Moderado 0.20 X
Alta 0.70 X Alto 0.40
Muy alta 0.90 Muy alto 0.80
Alta 0.700 Mode rado 0.200
4.3 PRIO RIZACIÓ N DEL RIESGO
Punt uación del Riesgo =Probabilidad

Prioridad
x 0.140 Prioridad Mode rada
del Riesgo
Impacto
15.3. PLANIFICACION DEL RIESGO
En esta etapa del análisis se seleccionó una estrategia y acción a seguir para dar
respuesta al riesgo identificado. Por el cual se optó por mitigar el riesgo con las
acciones mostradas en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 36: Respuesta a los Riesgos Identificados
5 RES PUES TA A LOS RIES GOS

5.1 ESTRATEGIA
Mitigar Riesgo x Evitar Riesgo
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADO R DE RIESGO Pronóstico de un nivel de precipitaciones pluviales igual o mayor a 6
mm diarios
5.3 AC C IO NES PARA DAR Se planificara la e je cucion de dichas actividade s e n horas de la
RESPUESTA AL RIESGO mañaña ya que e n e sas horas las probabilidade s de pre cipitacion
son bajas te ne indo mas ocurre ncia e n horas de la tarde, ade mas
de te ne r la conside racion de e je cutar la obra e n me se s donde las
pre cipitacione s se an minimas o nulas como son los me ses de
mayo hasta se ti embre .
15.4. ASIGNACION DEL RIESGO
Finalmente, se asignar el riesgo identificado a la parte que está en mejor capacidad

para controlarlo, el cual será la unidad ejecutora.
Cuadro N° 37: Formato para asignar los riesgos
MPA 36
Anexo N° 03
Formato para asignar los riesgos
CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN
SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD NATIVA NUEVO BELÉN DE
Número 001-2019 Nombre del Proyecto
2. DATOS GENERALES HUAO DEL DISTRITO DE RAYMONDI - PROVINCIA DE ATALAYA –
1. NÚMERO Y FECHA DEL DOCUMENTO DEPARTAMENTO DE UCAYALI
DEL PROYECTO
Fecha 20/10/2019 Ubicación Geográfica DISTRITO DE RAYMONDI - ATALAYA – UCAYALI
4 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS

3.INFORMACIÓN DEL RIESGO
4.1 ESTRATEGIA SELECCIONADA 4.3 RIESGO ASIGNADO A
4.2 ACCIONES A REALIZAR EN EL MARCO DEL PLAN
3.1 CÓDIGO 3.3 PRIORIDAD Mitigar el Evitar el Aceptar el Transferir
3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO Entidad Contratista
DE RIESGO DEL RIESGO riesgo riesgo riesgo el riesgo
Se planificara la ejecucion de dichas actividades en horas de

la mañaña ya que en esas horas las probabilidades de
INTERRUPCION DE LA EJECUCION DE PARTIDAS,
precipitacion son bajas teneindo mas ocurrencia en horas de
R001 COMO SON: MOVIMIENTO DE TIERRAS, CONCRETO Y Prioridad Moderada X X
la tarde, ademas de tener la consideracion de ejecutar la obra
ACABADOS
en meses donde las precipitaciones sean minimas o nulas
como son los meses de mayo hasta setiembre.
16. COMENTARIOS Y CONCLUSIONES FINALES

 Las lluvias intensas es característica propia de esta zona de la Selva a esto habrá
de el efecto sinérgico producto del cambio climático prolongándose los periodos y la
intensidad de las lluvias lo que estaría ocasionando posibles escenarios de
deslizamiento de tierras en partes altas fuera del área de estudio.
 Los sistemas proyectados estarían medianamente vulnerables por lo que la

construcción y operación no se afectaría y es recomendable la ejecución de dicha
obra.
MPA 37

Gestión de riesgos proyecto agua potable Raymondi

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“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN LA

COMUNIDAD NATIVA CENTRO SELVA ANARI, DISTRITO DE RAYMONDI-PROVINCIA DE ATALAYA-

PROYECTO: “CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y

RAYMONDI - ATALAYA - UCAYALI

1.1. OBJETIVO GENERAL........................................................................................................5

1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS...............................................................................................5

4.1. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA............................................................................................6

4.2. SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO BÁSICO..............................7

4.2.1. SISTEMA DE SANEAMIENTO ACTUAL EN LA LOCALIDAD BENEFICIADA

5.1. IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS O AMENAZAS:............................................8

5.2. CLASIFICACIÓN DEL PELIGRO SEGÚN PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

5.3. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LAS AMENAZAS O PELIGROS.............10

6. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O

8.1. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS...................................................................13

8.2. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DEL PELIGRO..................................................13

8.3. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LA VULNERABILIDAD...........................15

8.4. ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE LAS LOCALIDADES DE INFLUENCIA DEL

9. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA POR

11. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A

13.1. OBJETIVO GENERAL......................................................................................................31

13.2. DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN..............31

13.4. MEDIDAS DEL PLAN DE CONTINGENCIA................................................................32

13.5. ESTABLECER LA RESPONSABILIDAD DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS

14. PROPUESTAS DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES

15.1. IDENTIFICACION DEL RIESGO....................................................................................34

15.2. IDENTIFICACION DEL RIESGO....................................................................................35

15.3. PLANIFICACION DEL RIESGO.....................................................................................36

15.4. ASIGNACION DEL RIESGO............................................................................................36

16. COMENTARIOS Y CONCLUSIONES FINALES................................................................37

INFORME DE GESTION DE RIESGOS

El presente documento Análisis de Riesgos Ambientales en la localidad de influencia del

En el área de influencia se caracteriza por presentar un entorno cambiante y

En el área de estudio del proyecto no se ha encontrado ningún tipo falla geológica.

Evaluar el riesgo de los componentes del sistema de transitabilidad existente en el

1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

 Identificar las amenazas naturales y socionaturales a la que está expuesta

 Cuantificar las amenazas naturales y socionaturales, que podrían estar

 Proponer medidas de reducción de la vulnerabilidad a los componentes de

La gestión del riesgo es un proceso de decisión y de planificación, sobre la base del

3. ALCANCES Y BASE LEGAL

Las normas que incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y

 Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado.

 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto

4. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE TRANSITABILIDAD Y

4.1. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA

A continuación, se detalla la ubicación de la localidad o área de estudio del

Cuadro N°01: Ubicación de la localidad en coordenadas UTM.

Coordenadas Geográficas Altitud

Según el diagnóstico socioeconómico realizado, la cantidad de habitantes se

Cuadro N° 02: Datos poblacionales de las localidades beneficiadas con el proyecto

LOCALIDAD POBLACION VIVIENDA

4.2. SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO BÁSICO

4.2.1. SISTEMA DE SANEAMIENTO ACTUAL EN LA LOCALIDAD

A De acuerdo a lo observado en la visita de campo y la información

El servicio de desagüe es muy limitado, siendo de las siguientes formas: en

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