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5 septiembre, 2019
Artículos de Opinión , Compras Estatales , Lucha
Anticorrupción , Noticias Principales
A diferencia del antiguo, el actual marco normativo de la contratación pública
promueve la conciliación con el objetivo de reducir considerablemente los tiempos y
costos para el Estado y sobre todo beneficiar a la comunidad. Atendiendo a que uno de
sus principales actores es el Estado y los bienes en juego están constituidos por recursos
públicos, es vital explorar sus rasgos característicos que acuñan su propia identidad y
que dibujan el contorno de su ámbito de acción.
1. Base legal
2. Facultativa
La conciliación en contrataciones del Estado resulta facultativa por imperio de la LCE.
Esto significa que no es obligatorio iniciar un procedimiento conciliatorio, sino
opcional, su sometimiento es voluntario, quedando las partes en libertad de elegir este
medio de solución de controversias o no y en caso de optarse, ante el surgimiento de un
conflicto, cualquiera de ellas estará habilitada para iniciarlo.
3. Plazo de caducidad
Plazos posteriores al pago final, son aquellos plazos que se inician después del pago
final, por lo que el procedimiento conciliatorio se inicia después de efectuado el pago
final, y comprende los vicios ocultos y obligaciones posteriores al pago final. Se
contemplan en el numeral 45.7 del artículo 45 de la LCE que prescribe que “Luego del
pago final, las controversias solo pueden estar referidas a vicios ocultos en bienes,
servicios u obras y a las obligaciones previstas en el contrato que deban cumplirse con
posterioridad al pago final. En estos casos, el medio de solución de controversias se
debe iniciar dentro del plazo de treinta (30) días hábiles conforme a lo señalado en el
reglamento.”
En relación con la caducidad del plazo, la Opinión N° 232-2017/DTN, establece que “Si
la parte interesada no hubiera iniciado la conciliación en el plazo previsto habría
operado la caducidad y –en consecuencia- no sería posible emplear la conciliación como
un mecanismo para solucionar las controversias en el marco de lo dispuesto por la
normativa de contrataciones del Estado, aun cuando ambas partes lo soliciten de forma
conjunta.”
30 días hábiles posteriores a la comunicación de
Ampliación del plazo esta decisión
Controversias relacionadas
con obligaciones que deben 30 días hábiles siguientes a la fecha en que debían
ejecutarse con posterioridad ejecutarse
a la fecha del pago final
4. Materias conciliables
De la lectura global del artículo 7º[i] de la LC, concluimos que materia conciliable, es
aquella controversia que contiene derechos disponibles y también no disponibles, esto
último estaría constituido por derechos no patrimoniales, determinados por ley, en
materia familiar, laboral y contrataciones del Estado, establecidas en la solicitud de
conciliación o las que resulten durante el desarrollo del procedimiento conciliatorio.
Para determinar con certeza las materias conciliables de este tipo de conciliación la LCE
ha optado por los numerus apertus, es decir, una lista abierta, a fin de poder abarcar una
multiplicidad de controversias y evitar excluir otras. Son materias conciliables en
contrataciones del Estado, todas aquellas controversias que se deriven de la ejecución,
interpretación, resolución, ineficacia o invalidez de un contrato de bienes, servicios u
obras, entre una Entidad del Estado y un contratista.
5. Materias no conciliables
6. Confidencial/Público
Fuente Legis.pe