El principio de competencia

en la contratación pública

2023
Fuente: Convoca. Gonzalo Torrico. Diciembre 2021.
https://convoca.pe/agenda-propia/el-club-de-la-construccion-genero-sobrecostos-por-s-1318-millones-al-estado-peruano
COMPETENCIA

La libre competencia: Es el mejor mecanismo para promover la

asignación eficiente de recursos en el mercado. Esto se debe a que,
para ganarse la preferencia de los consumidores, los proveedores bajan
sus precios y mejoran la calidad de sus productos. Como consecuencia
de ello, los consumidores tienen más y mejores opciones a su disposición.
https://repositorio.indecopi.gob.pe/

Principio de Competencia
“Los procesos de contratación incluyen disposiciones que permiten
establecer condiciones de competencia efectiva y obtener la
propuesta más ventajosa para satisfacer el interés público que
subyace a la contratación. Se encuentra prohibida la adopción de
prácticas que restrinjan o afecten la competencia.”
Ley N° 30225; Ley de Contrataciones del Estado Art. 2 e)
¿Qué son los acuerdos anticompetitivos en las compras públicas y cuáles
son sus efectos?
CONTROL DE CONDUCTAS
AUTORIDADES

Comisión De Defensa
Sala de Defensa de la
Secretaría Técnica De La Libre
Competencia
Competencia

ÓRGANO PRIMERA SEGUNDA

INSTRUCTOR INSTANCIA INSTANCIA
¿Qué medios probatorios puedo utilizar para acreditar un cártel?

Prueba documental
Ejemplos: Productos con mayor concentración en el mercado
¿Por qué es importante la
competencia en las
Contrataciones Públicas?
Nivel de competencia en los procedimientos de selección
 La Importancia de las compras públicas y las Mypes en
el Perú

5.2%*
PBI destinado a Compras
Públicas

• OSCE. Las compras públicas realizadas por el Estado peruano en el año 2019 representan S/.39. 544 millones equivalente el 24.5% del total del Gasto de Gobierno y el 5.2% del
Producto Bruto Interno (PBI) . Disponible en https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1469762/Memoria%20Institucional%202019%20-%20OSCE.pdf
• MYPEs: Empresa con ventas anuales de hasta 1 700 Unidades Impositivas Tributarias (UIT)
 Pautas para fomentar la
competencia en los
procedimientos de selección
Responsables fomentar la competencia
Acciones para fomentar una competencia efectiva
Acciones previo a la elaboración del Requerimiento
Antes de formular el requerimiento, se verifica si este se encuentra definido en:

CATÁLOGO
FICHA DE ELECTRÓNICO DE
HOMOLOGACIÓN ACUERDO MARCO

LISTADO DE BIENES Y
SERVICIOS COMUNES
Evitar posibles casos de direccionamiento

Requisitos dirigidos a favorecer

injustificadamente a un solo postor

Entidad solicitante
Requisitos proporcionales con el
bien o servicio
PRONUNCIAMIENTO 016-2022-OSCE-DGR
Evitar posibles casos de direccionamiento

Moria Leiva
410gr 410gr

El Estado quiere Presentación:

✓ ✓
comprar leche Define los requisitos:
• Peso lata
• Presentación

Ganador
PRONUNCIAMIENTO 130-2021-OSCE-DGR
Acciones para fomentar una competencia efectiva

El Resumen Ejecutivo debe contener existencia

de la pluralidad de proveedores y marcas que
cumplen a cabalidad con el requerimiento.
DIRECTIVA N° 004-2019-OSCE/CD
Acciones para fomentar una competencia efectiva
Declaración Jurada
Compras Corporativas
Precio Unitario
Hospital A S/ 15.00

Compras Hospital B Precio Unitario

individuales S/ 15.00

Hospital C Precio Unitario

S/ 15.00

Al realizar compras conjuntas se

incrementa la probabilidad de obtener
un mejor precio por unidad de
Compras Precio Unitario producto o servicio requerido.
corporativas S/ 8.00
100
hospitales
 Conclusiones

❑ Está prohibido realizar acuerdos de precios para presentarse a un

procedimiento se selección o coordinar cotizaciones en las
indagaciones de mercado.

❑ Es importante que los funcionarios públicos promuevan la

competencia dentro de sus instituciones, evitando: realizar
direccionamientos o incluir requisitos desproporcionales con el
bien o servicio que se busca contratar.
MUCHAS GRACIAS