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PREPARADO POR:
NOMBRES: MATRÍCULAS:
Br. DAVIDANIA HERNÁNDEZ REYES 100293542
Br. IRIS E. DELGADO MEJÍA 100294620
Br. CARLOS R. MARTÍNEZ DE LOS SANTOS 100232275
INTRODUCCIÓN.................................................................................................................1
ANTECEDENTES.................................................................................................................3
Antecedentes Históricos.........................................................................................3
Antecedentes de Investigación...............................................................................7
Preguntas de Investigación...................................................................................12
OBJETIVOS.........................................................................................................................13
Objetivo General:.................................................................................................13
Objetivos Específicos:..........................................................................................13
JUSTIFICACIÓN Y MOTIVACIÓN..................................................................................14
ALCANCE Y LIMITACIÓN..............................................................................................15
METODOLOGÍA................................................................................................................16
BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................................21
INTRODUCCIÓN
La elaboración de esta propuesta de trabajo se refiere al tema de: Análisis del pago de los
Anticipos de Impuestos sobre la Renta en el sector servicios en las MiPyMEs, donde la
DGII da los siguientes conceptos al respecto:
Y el Impuesto:
Es el que grava toda renta, ingreso, utilidad o beneficio, obtenidos tanto por personas
físicas como jurídicas, en un período fiscal determinado [CITATION Dir35 \n \t \l
7178 ].
Para analizar el pago del ISR, es preciso mencionar sus causas. Una de ellas es el beneficio
que contrae: la recaudación para el buen desarrollo del país, descubrimientos de evasión de
impuestos al igual de conocer la capacidad de pago de cada contribuyente.
Capítulo I. Fundamento legal e institucional del pago de los Anticipos del ISR en
R.D.
Capítulo II. Características Fiscales de las MiPyMEs del sector servicios, en la R.
D.
Capítulo III. Escenarios posibles en que el pago de los anticipos del ISR podrían
afectar la liquidez de una MiPyMEs del Sector Servicios de la R.D.
Capítulo IV. Análisis del Pago de los Anticipos del ISR de las MiPyMEs, sector
servicios en R.D., caso BDO, S.R.L., Período 2018-2019.
ANTECEDENTES
Los pagos del Anticipos del Impuesto Sobre la Renta, es un tema frecuente en la República
Dominicana que afecta directamente las empresas, sobre todo en las MiPyMEs, ya que
dichos pagos ocasionan una carga financiera, puesto que al momento de erogar los mismos,
las empresas no han obtenido el cierre de sus operaciones y por ende no podrían medir los
beneficios, en función de la proyección de la Administración Tributaria, ya que
mayormente sus ventas son a crédito, pese a esto, deben cumplir con las obligaciones
tributarias y realizar el pago de los Anticipos, en base a una estimación de beneficios o
tomando base de los beneficios del período anterior.
Antecedentes Históricos
Uno de los principales retos que ha enfrentado nuestro país son las reformas fiscales que
han implementado los diferentes gobiernos para promover el crecimiento de la economía
de República Dominicana, sobre todo en el sector de las micro, pequeñas y medianas
empresas.
Según la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), los Impuestos “Son las
contribuciones que deben pagar por ley los ciudadanos y las empresas para que el Estado
pueda cubrir las necesidades comunes” (1997). Con los recursos recaudados, el Estado los
utiliza para la construcción y mantenimiento de los bienes y servicios públicos, al igual que
hacer frente a los compromisos de pagos públicos que adquiere.
Parte de los diferentes tipos de Impuestos que existen, se encuentra el Impuesto Sobre la
Renta, el cual representa el principal objetivo tener la conceptualización, origen,
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controversias, beneficios y consecuencias.
La (DGII), conceptualiza el Impuesto Sobre la Renta como el “impuesto que grava toda
renta, ingreso, utilidad o beneficio, obtenido por personas físicas, sociedades y sucesiones
indivisas, en un período fiscal determinado”, es decir, cada persona física, jurídica y
sociedades legalmente constituidas, así como asalariados, deben reportar sus ganancias
para fines de pago de este impuesto.
El Impuesto Sobre la Renta tuvo su auge entre los años 1920 y 1935, según el documento
publicado de Gónzalez, en el cual indica que, a partir del período, el ISR empezó a tener
grandes resultados dentro de los sistemas tributarios, y, por ende, “se constituyó en la
principal fuente de recursos para la mayoría de los estados del continente”. [CITATION
Gón97 \p 5 \n \t \l 3082 ]
Cabe destacar que el Impuesto Sobre la Renta (al igual que los demás impuestos), surgen
por la necesidad de aumentar los recursos del Estado y tener una mayor estabilidad y
diferente vía de recaudación, de esto, evitar consecuencias, como crisis económicas,
provocando disminuciones del gasto público y verse en la obligación de aumentar la deuda
pública.
De igual forma expresa, que con el transcurso del Tiempo, los impuestos han
experimentado diversas transformaciones, dependiendo de los momentos históricos de
cada sociedad. Mientras que en la ocupación haitiana del 1822-1844 se establecieron
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nuevos impuestos con la introducción del sistema Jurídico-Tributario. En este período los
ingresos fiscales provenían principalmente de los aranceles de aduana, es decir derecho
de importación y exportación [CITATION TuC17 \n \t \l 7178 ].
Conforme al escrito, Historia del Impuesto Sobre la Renta de manera organizada de Tu
Contador, el Impuesto Sobre la Renta,
Se estableció por primera vez el día 1 de febrero del año 1949 mediante la ley 19-27 de
Impuesto Sobre la Renta. El 17 de abril del 1950 se dictó la ley 23-44 que modificó todas
las legislaciones vigentes relativas a dicho impuesto. Esta fue derogada a finales del
mismo año. A partir del año 1951 se pusieron en vigencia las anteriores leyes impositivas.
El 26 de junio del 1954 se dictó la ley 38-61 de impuesto sobre el beneficio que puede
definirse como una ley de impuestos reales. Esta gravaba la renta proveniente de los
capitales inmobiliarios en su primera categoría; en su segunda categoría esta gravaba la
renta proveniente de los capitales mobiliarios; y finalmente en la tercera categoría esta
gravaba la renta proveniente de la combinación del capital y el trabajo.
Siguiendo el orden, en fecha 07/11/1961 se dictó la ley 56-51 por medio de la cual se
agregaron el impuesto sobre el beneficio existente 2 categorías más; una que vino a ser la
cuarta categoría, que gravaba la renta proveniente de la explotación agropecuaria y
forestal ejercida por la persona física; y otra que gravaba la renta proveniente del trabajo
personal, que vino a ser la quinta categoría, pues en adición gravaba la renta de los
empleados públicos y los privados, y la renta de los profesionales liberales y otras
actividades lucrativas. La administración actual de los impuestos en el país es regulada
por el Código Tributario Dominicano creado en el año 1992 y el conjunto de leyes que lo
modifican [CITATION TuC17 \n \t \l 7178 ].
Tal y como se había expresado anteriormente, los impuestos han revolucionado a través del
tiempo, sufriendo diferentes reformas que conllevan nuevas leyes que lo sustentan. Las
empresas deben estar a la vanguardia con la presentación y pagos de los mismos, para no
contraer moras e intereses.
Sin embargo, sin importar el tamaño de las empresas, estas deben someterse a las
obligaciones fiscales, con la diferencia que va a depender de las características que tengan
dichas entidades, pero existen régimen, categorías o modalidades para cada una de ellas y
así ser parte de los contribuyentes.
Dentro de estos tipos de empresas, se encuentran en auge las Micro, Pequeñas y Medianas
Empresas (MiPyMEs), que es el marco de estudio, éstas conforman una base de suma
importancia para la economía dominicana, ya que representan una de las principales
fuentes de generación de empleos y aportan al crecimiento tanto del Producto Interno
Bruto (PIB) como las recaudaciones de impuestos.
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Para corroborar la información anterior, acerca del gran auge que han tenido las MiPyMEs,
se citan los datos estadísticos brindados por Santana, en su artículo MIPYMES en la RD y
su rol en la economía, manifestando que:
Existen 1.4 millones , que representan el 98% del total de empresas, generando 2.2
millones de empleos en la economía, lo que equivale al 54.4% de la población ocupada en
mercado de trabajo, aportando un significativo porcentaje al PIB 38.6%, de este total de
empresas, el 50.98% están ubicadas en locales fijos, el 26.78% están ubicados en locales
móviles, el 21.70% pertenece al sector agropecuario y tan solo el 0.55% pertenece al
sector de pesca y minería, según el informe de gestión 2015-2016 MiPyMEs.
Hasta la fecha, la entidad responsable para supervisar, ejecutar, coordinar, o sea, darle
seguimiento a dichas empresas, es el Ministerio de Industria y Comercio, actualmente
llamado, Ministerio de Industria, Comercio y MiPyMEs, reorganizado mediante la “Ley
37-17 del 3 de febrero de 2017” [CITATION Min17 \l 7178 ].
Según la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), dicha Ley indica que:
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El estudio de los antecedentes teóricos, establece las siguientes conclusiones: a causa de la
alta informalidad de este sector, la limitación de créditos bancarios, pocas capacitaciones al
personal y sobre todo poca liquidez, y más que deben hacer frente al pago de los anticipos
del Impuesto Sobre la Renta, estimando una utilidad que no han percibido, los gastos fijos
de personal y otros impuestos, conllevan a que no tengan negocio en marcha, llevándolas
al cierre ya sea temporal o definitiva.
Antecedentes de Investigación
Internacionales
En el estudio realizado por Sotalín, Muñoz, & Saltos (2013), de la Universidad Central del
Ecuador, a través de su tesis : Análisis del impacto del anticipo del impuesto a la renta en
el desarrollo competitivo de las MiPyMEs, Sector Cuero y Calzados, realiza una series de
análisis con el objetivo de confirmar el impacto del anticipo del Impuesto Sobre la Renta
en el desarrollo competitivo de las MiPyMEs, además de estimular nuevos proyectos de
inversión, para de este modo originar diferentes vías que aseguren el crecimiento
económico y social de la zona en el cual se desarrollan.
La relación de esta tesis con nuestra investigación es que, el Anticipo del Impuesto Sobre
la Renta, es una obligación que todo contribuyente debe cumplir, sin importar que sea
grande o pequeño y que será en base a los beneficios plasmados en los Estados Financieros
de dicha entidad.
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La metodología utilizada en la tesis citada se basa en una investigación descriptiva de las
MiPyMEs, utilizando técnicas como la entrevista y observación directa en el campo de
estudio, las cuales permitirán acceder a los resultados del pago del anticipo del Impuesto
Sobre la Renta, al igual que utilizaron disciplinas como soporte tales como: la estadística,
historia y geografía económica, planificación del sector productivo, como también
mediante leyes y resoluciones de la administración tributaria, gestión de inversión,
productos de calidad, buen vivir, entre otros.
Los rubros que han sido cancelados por concepto de obligaciones tributarias han
disminuido la liquidez de las MIPYMES, lo cual afectado directamente con el giro del
negocio, es por ello que se encuentran perdiendo la capacidad de realizar inversiones en
nueva maquinaria a largo plazo, salarios más competitivos y contratación de personal más
calificada, con el propósito de generar crecimiento a la organización e incrementar las
plazas de empleo para el sector.
Esto es una de las principales causas de la falta de liquidez de las empresas actualmente,
provocando pérdidas a pesar de tener mucha productividad, incriminando a las MiPyMEs a
una crisis financiera y evitando su crecimiento e incluso cerrar sus empresas, por no poder
hacerle frente a sus responsabilidades de personal, gastos fijos y las obligaciones fiscales.
Nacionales
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Para corroborar con las informaciones del mundo de las MiPyMEs y lo que implica el pago
de impuestos, se consultó la tesis: Análisis De La Motivación Y Rotación De Personal En
Las Pymes Comerciales De Santo Domingo Oeste. Caso G&G Comercial, AÑO 2017
[ CITATION Ven18 \l 7178 ], la cual tiene como objetivo explicar el funcionamiento y las
características de las PYMES; determinar las acciones que ocasionan la crisis en una
PYME e identificar las causas que provocan la resistencia a los cambios en dicho sector.
El gobierno y el país se benefician más que las propias MiPyMEs con su existencia, por
ende, el gobierno debe adoptar medidas que apoyen y ayuden al crecimiento de las
empresas. Si tiene una ley que las regule, Ley 488-08, la cual tiene como objeto general:
Crear un marco regulatorio y un organismo rector para promover el desarrollo social
económico nacional a través del fortalecimiento competitivo de las MiPyMEs del país;
contribuir por su intermedio a la creación de nuevos empleos; y mejorar la distribución de
ingreso [CITATION Ley \n \t \l 7178 ].
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Los impuestos siempre han sido la base económica de República Dominicana, cuyo
sistema tributario se ha ido renovando y ha tratado de afianzar cada vez más dicho sistema,
a través de reformas tributarias, introduciendo nuevas leyes y mecanismos para la
recaudación de los impuestos. Al igual, cuenta con la promoción de la cultura tributaria,
donde cada contribuyente se puede nutrir de informaciones de como contribuir y los
beneficios a obtener.
El tema de los anticipos desde su implementación a través de la Ley 11-92, en el Título II,
capítulo XI, artículo 314, ha generado controversias y discusiones en todos sectores
productivos del país. Las MiPyMEs no han sido la excepción y en algunos casos es común
escuchar, el impacto sobre el flujo de caja de las empresas, pues corresponden al pago de
impuestos a través de ingresos que no se han recibido.
Es por esto que todo contribuyente deberá tributar como lo dictaminan las normas en el
Código Tributario, Ley 11-92 y en su artículo 314, puntualiza que:
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Desde el año fiscal 2016 todos los contribuyentes del Impuesto Sobre la Renta que fueren
personas jurídicas y negocios de único dueño, cuya tasa efectiva de tributación sea menor
o igual a 1.5%, pagarán sus anticipos correspondientes sobre la base de doce cuotas
mensuales iguales, resultantes de aplicar el 1.5% a los ingresos brutos declarados en el
año fiscal anterior. Las personas jurídicas y negocios de único dueño cuya tasa efectiva
sea mayor que 1.5%, pagarán mensualmente como anticipo la doceava parte del impuesto
liquidado en su declaración anterior.
Esto indica que, para explicarlo de manera más clara, si la tasa efectiva es menor a 1.5% se
calculará aplicando el porcentaje correspondiente a los ingresos declarados del año fiscal
anterior, y por el contrario si este porcentaje es mayor al estipulado, se obtendrá como
pedestal para el cálculo a partir del Impuesto Liquidado en base a las doce cuotas
mensuales para ambos casos en la determinación del monto a pagar de anticipos del
Impuesto sobre la Renta.
Sin embargo, pese a los grandes esfuerzos del Estado por las recaudaciones, aplicando
nuevas reformas, creando aumento y nuevos impuestos, al igual que la exención en
algunos sectores, el sistema tributario tiene debilidades y grandes retos, como lo es la
evasión fiscal (que puede ser por error involuntario del contribuyente, al preparar la
declaración, ya sea por desconocimiento; de manera fraudulenta para evitar el pago de
impuestos) y el crecimiento del mercado informal (cuando las empresas no se registran ni
se acogen a ningún régimen como contribuyentes).
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Para explicar de manera coherente la correlación del sector de las MiPyMEs con el pago de
los Anticipos del Impuesto Sobre la Renta, se formularán en este trabajo de grado,
preguntas que corroboren lo expresado anteriormente.
Preguntas de Investigación
1. ¿Cuál es el fundamento legal e institucional del pago de los anticipos del Impuesto
Sobre la Renta en la República Dominicana?
3. ¿Cuáles son los escenarios posibles en que el pago de los anticipos del Impuesto
Sobre la Renta, podrían afectar la liquidez de una MiPyMEs del Sector Servicio de
la República Dominicana?
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OBJETIVOS
Objetivo General:
Determinar el efecto del pago de los anticipos del Impuesto Sobre la Renta en el
desarrollo de las MiPyMEs del Sector servicio en la República Dominicana.
Objetivos Específicos:
Describir los escenarios posibles en que el pago de los anticipos del Impuesto
Sobre la Renta, podrían afectar la liquidez de una MiPyMEs del Sector Servicio de
la República Dominicana.
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JUSTIFICACIÓN Y MOTIVACIÓN
Los motivos que llevaron a tomar dicho argumento como tema investigación, es dar a
conocer, de manera evidenciada, los efectos que pueden surgir, en un período determinado,
los pagos de los anticipos del Impuesto Sobre la Renta (ISR) en una empresa y de esta
manera, poner a disposición pública, las informaciones obtenidas a través de la
investigación y que puedan ser de utilidad para estudiar y evaluar a futuro.
Por tales razones, este estudio se considera de gran importancia, tanto para el Estado como
para las MiPyMEs, porque a través de la cultura tributaria, esta última adquirirá y conocerá
los beneficios que pueden adquirir al ser contribuyentes y realizar sus obligaciones fiscales
a tiempo, al igual que se pueda evidenciar los posibles efectos de esta erogación periódica
durante el ciclo fiscal en la liquidez del referido sector empresarial.
Mediante el análisis detallado de los pagos de los anticipos del Impuesto Sobre la Renta
(ISR), así como a través de diferentes técnicas implementadas en la investigación, nos
permitirá aclarar y evidenciar los posibles efectos que puede surgir en la realización del
pago de los anticipos.
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ALCANCE Y LIMITACIÓN
En el análisis y desarrollo de esta investigación “Análisis del Pago de los Anticipos del
Impuesto Sobre la Renta (ISR) de las MiPyMEs, del sector servicios, en República
Dominicana” este estudio se delimita a:
Alcance (lo que abarca ) las empresas del Sector de Servicios de la unidad de impuestos,
específicamente BDO, S.R.L. de la ciudad Santo Domingo, D. N., de la Unidad de
Impuestos, teniendo estos de dos o más años de experiencia, en dicha entidad.
Delimitación:
En cuanto al tema: Esta investigación se delimita al pago de los Anticipos del Impuesto
Sobre la Renta.
Orientación del sujeto: las respuestas que se obtendrán de las entrevistas y cuestionarios
tendrán un alto grado subjetividad.
METODOLOGÍA
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Para el progreso de este proyecto “Análisis del Pago de los Anticipos del Impuesto Sobre
la Renta, de las MiPyMEs, Sector Servicios en República Dominicana, (caso BDO,
período 2018-2019)”, para el abordaje de la problemática plateada en este estudio, se
procederá a utilizar la metodología siguiente:
Diseño de la investigación
Tipo de Razonamiento
Se estará aplicando el método deductivo, ya que con este se puede determinar, qué impacto
fiscal tiene el ISR sobre las MiPyMEs dominicanas reparando en cuáles serían las
consecuencias particulares que tendría la aplicación de este impuesto en la empresa
escogida como caso de estudio.
Tipo De Investigación
Así mismo, es de interés desarrollar una investigación de tipo documental, que de acuerdo
a Bernal, esta “consiste en un análisis de la información escrita sobre un determinado tema,
con el propósito de establecer relaciones, diferencias, etapas, posturas o estado actual del
conocimiento respecto al tema objeto de estudio”[CITATION Ber10 \n \t \l 7178 ].
Continuando con la investigación de campo que según Sabino, “los datos de interés se
recogen en forma directa de la realidad, mediante el trabajo concreto del investigador y su
equipo. Estos datos son obtenidos directamente de la experiencia empírica”[CITATION
Sab92 \n \t \l 7178 ].
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Buscando que toda la información obtenida arroje datos significativos y determinativos
sobre las recaudaciones de este impuesto y sus efectos en el curso normal de las
operaciones de una MiPyMEs dominicana. Se abordará este estudio, determinando el qué,
cómo y por qué de la situación, definiendo a qué punto el pago de estos anticipos del ISR
perjudican a las MiPyMEs dominicanas y cómo provoca un descenso en el desarrollo de
estas.
Todas y cada una de las fuentes de consulta pública serán de apoyo para esta investigación,
debido a que la información relevante para este estudio se encuentra en monografías,
periódicos y otras publicaciones generales de uso público como lo pueden ser de las
entidades del Estado que manejen estos casos de manera directa o indirecta y que aporten
soluciones para mejorar en el desarrollo de este sector económico que está en pleno apogeo
y necesita mayor atención y dedicación por parte de las autoridades competentes para el
logro de sus objetivos.
Fuentes Primarias
Fuentes Secundarias
Se usarán datos procesados y extraídos de fuentes ya existentes como son resúmenes,
listados de referencias y comentarios y menciones breves de libros, tesis u otros
documentos que tengan como antecedente el tema a investigar.
TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN
Nos auxiliaremos en el uso de cuestionarios, elaborando una serie de preguntas con sentido
y orden lógicos respecto a las variables que son objeto de este estudio.
Herramientas
Gracias a los aportes de la tecnología actual podemos hacer uso de herramientas como
Microsoft Office de la cual haremos uso de Word para la redacción y corrección del
contenido de este trabajo; Excel para la elaboración y comprobación de cálculos de ser
necesario, así como también hojas, papel y lápices para recoger la información directa en el
campo de trabajo.
INTRODUCCIÓN
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ANEXOS
BIBLIOGRAFÍA
Dirección General de Impuestos Internos DGII. (27 de Julio de 1997). Dirección General
de Impuestos Internos (DGII). Obtenido de
https://dgii.gov.do/et/preContribuyentes/nivelPrimario/Materiales
%20Educativos/8-Historia%20de%20los%20Impuestos.pdf
20
Dirección General de Impuestos Internos DGII. (s.f.). Dirección General de Impuestos
Internos DGII. Obtenido de
https://dgii.gov.do/contribuyentesRegistrados/mipymes/Paginas/default.aspx
Gómez Velásquez, G. J., Amesquita Iregoyen, A., Herández Tapia, J. A., & Ramírez
Navarro, M. F. (Diciembre de 2010). Tratamiento Fiscal de las Asociaciones en
Participación. Obtenido de
http://biblioteca.utec.edu.sv/siab/virtual/elibros_internet/55798.pdf
Gónzalez, D. (Octubre de 1997). Estudio Comparado del Impuesto Sobre la Renta de los
Países miembros del CIAT.
Sampieri, R., Fernández, C., & Baptista, P. (2014). Metodología de la Investigación, Sexta
edición. México D. F.: Mexicana.
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