Modelo 1

FORMULA DESCARGO.-

( Colocar Provincia ) , XX de XXXX de XXX.-

Sres. Policía de XXXXXXX
Dirección de Prevención y Seguridad Vial
(Direccion xxxxxxx – Provincia xxxxx)
Provincia de XXXXXXX

De mi consideración:

(NOMBRE COMPLETO), DNI xx.xxx.xxx, por derecho propio, con domicilio real en la
calle XXXXXXXX de la localidad de XXXXXXX Provincia de XXXXXX, en mi carácter
de titular del rodado Marca XXXXXXX Modelo XXXXX Dominio XXXXX Año XXXXX,
vengo por la presente a efectuar el correspondiente descargo contra la multa que me
fuera impuesta mediante Acta de Infracción Nº XXXXXX, manifestando en este acto el
total rechazo de la misma. Ello con fundamento en las consideraciones de hecho y de
derecho que a continuación se exponen.

I - HECHOS:

En razón de la prudencia que caracteriza mi forma de conducir – sobre todo cuando

llevo pasajeros conmigo – manifiesto que al circular en jurisdicción de la Provincia de
XXXXXX - que impuso la multa - lo hice de manera prudente, sin cometer infracción
alguna y con pleno control del vehículo como lo establece la normativa vigente,
cumpliendo con lo establecido por la ley nacional Nº 24.449 en su Art. 50.
La imputación que se efectúa en mi contra, consistente en haber incurrido en exceso
de velocidad, deviene improcedente por carecer totalmente de sustento fáctico y
jurídico. En referencia a ello, debo poner de resalto que habiendo divisado varios
carteles indicativos de la velocidad máxima permitida (XXX km/h), mantuve la
circulación constante de mi vehículo a XXXX km/h, respetando en consecuencia el
límite establecido por la legislación mencionada en su Art. 51 inc b) 1. En efecto, mal
puede sostener la comuna que la velocidad máxima permitida fuera de XXX km/h
(como consta en el acta de infracción), si los carteles indicativos al costado de la ruta
habilitan una velocidad superior. En consecuencia, niego categóricamente y de
manera absoluta la comisión de la infracción que se me imputa, solicitando se revea la
misma y se proceda a dejarla sin efecto.-
Sin perjuicio de que el juez conoce el derecho, es dable destacar que existen graves
vicios formales que tornan nula de nulidad absoluta la actuación, ya que la
mencionada ley 24.449 establece la obligatoriedad de la Notificación Fehaciente con
Constancia de recepción (Art.69), requisito cuya inobservancia torna nulo el
procedimiento por violentar el derecho constitucional de defensa. Asimismo, la misma
ley 24.449 ordena -según lo señala textualmente- que el control debe efectuarse con la
presencia de inspectores municipales o comunales debidamente identificados que
deberán (art. 70 de dicha ley) detener al conductor y redactar el respectivo acta de
infracción para garantizar el derecho constitucional de legítima defensa, procedimiento
que la comuna que impuso la multa incumple de manera radical, dejando nuevamente
de lado la normativa vigente.

Podría considerarse que con el mencionado mecanismo se violenta la presunción de

inocencia (art. 18 CN) que rige a favor del imputado de la comisión de una infracción
administrativa, por lo que no basta una simple fotografía que fue tomada sin
cumplimentar las disposiciones legales vigentes, para servir de suficiente prueba de
cargo.

Por lo tanto, no puede soslayarse que en el ámbito del procedimiento administrativo de

faltas son plenamente eficaces los principios contenidos en la normativa penal
procesal y de fondo, con sus bases constitucionales, a los que reenvía en forma
expresa el art. 90 de la Ley Nacional de Tránsito (Ley Nº 24.449).

Por consiguiente, el incumplimiento palmario del procedimiento legal cometido por la

comuna, torna nula de nulidad absoluta su actuación, configurando una clara violación
de la norma invocada y una demostración notoria del sesgo recaudatorio y no
preventivo del control efectuado.

Sintetizando, la OBLIGATORIEDAD de efectuar el procedimiento con inspectores

surge expresamente de la ley de tránsito, y la imposición de multas fotográficas
tomadas por radar, muy lejos está de cumplir con lo que la ley establece.

II – DERECHO:
Fundo el derecho que me asiste en lo normado por la ley 24.449.-

III – PETITORIO:

Por ello, y en razón de lo expuesto, solicito:

1- Se tenga por presentado el descargo en legal tiempo y forma. Oportunamente y

previo trámite legal, se declare la nulidad del acta Nº 184269 y se den por concluidas
las actuaciones iniciadas, notificándome fehacientemente la resolución adoptada.

2- En la hipótesis de que esa comuna ratifique la multa y rechace el presente

descargo, hago reserva de acudir a la Justicia Ordinaria a fin de obtener la nulidad del
decisorio.

3- Invoco el art. 71 de la Ley Nacional de Tránsito 24449, respecto del derecho a ser
sometido a juicio en el ámbito del juez con competencia territorial de mi domicilio.

Sin más, a la espera de una resolución conforme a derecho, saluda atte.-

Modelo 2

Juez Administrativo de Faltas de la S _ /_ D ................................., por derecho propio,

fijando domicilio a los fines del presente en ............ de la ciudad de................., ante el
Sr. Juez Administrativo de Faltas de la Municipalidad de............e comparezco y digo:

I.- Que en tiempo y forma propios vengo por medio del presente a formular descargo
en relación al acta de constatación Nro............................................ dejando constituido
el domicilio supra citado.

II.- Asimismo vengo a ejercer mi derecho de defensa y a plantear la nulidad de todo lo

actuado, en virtud de no encontrarse habilitado ni Homologado el radar utilizado
ilegítimamente por Ud. por la Autoridad de Aplicación respectiva. Que el mecanismo
utilizado a los fines de constatar la
supuesta infracción que se me imputa es ILEGAL y CONTRARIO A DERECHO.

En forma subsidiaria y en el supuesto de que no se me remitiera el acta, como lo

solicito, impugno la Resolución por medio de la presente, por las consideraciones que
a continuación expongo:

I) Que resulta completamente absurdo y contrario a derecho la pretensión de la

Municipalidad de compelerme a cobrar una multa por exceso de velocidad a travéz de
un radar que no se
encuentra homologado ni Autorizado por la Autoridad de Aplicación.

II) Que la Municipalidad no posee legitimación activa y la misma deviene porque

desconozco la autoridad y competencia de la misma para aplicar las multas y o
sanciones por Supuestas
infracciones de tránsito cometidas en rutas nacionales o provinciales.
III) Resulta evidente y a las claras, que el procedimiento en NULO, ya que persigue un
fin meramente recaudatorio que poco aporta a la prevención del delito, de los
accidentes de tránsito, al fomento de la educación vial, siendo susceptible de
calificarse de arbitrario y violatorio del derecho
constitucional de defensa, del principio de reincidencia y del Reglamento General de
Transito.

IV) En consecuencia, las sanciones y multas que se pretenden imponer por esta vía, al
existir una vicio
de competencia y legitimidad, se tornan ilegales e inconstitucionales, configurando un
delito de abuso de autoridad, previsto en el art. 248 del Código Penal, haciendo por lo
tanto responsables a quienes corresponda.

V)Hago expresa reserva se recurrir a la Corte Suprema de Justicia de la Nación, por la

vía de recurso
extraordinario de inconstitucionalidad, por violación a las garantías constitucionales.

II.- El acta de infracción que se impugna por medio del presente, emana de autoridad
incompetente, es ilegítima, irrazonable, carente de fundamentación, contraria a
derecho, arbitraria e
inconstitucional y en su propio contenido se encuentra el germen de la ilegalidad, ya
que no existe prueba suficiente a los fines de probar la supuesta infracción que se me
imputa, ya que solamente existe una foto del automóvil de mi propiedad pero la
velocidad que se menciona en el acta ES FALSA y NO COINCIDE CON LA VERDAD
REAL, ya que la suscripta siempre respeta las ordenes de tránsito a raja tabla porque
es una persona de bien y con educación vial. Que nunca me excedí de la velocidad
permitida y que la supuesta constatación es efectuada de una manera unilateral por un
dispositivo que no se encuentra autorizado por consiguiente lo allí
consignado es completamente FALSO y CONTRARIO A DERECHO. - Debo colegir
sin hesitación alguna que el mecanismo utilizado por LA Municipalidad de XXXXXX no
tiene andamiaje legal ya que las supuestas actas de infracción
realizadas, como es la del caso sub-examine se derrumban como un "castillo
de naipes" e imponen su declaración de nulidad.- La Municipalidad de XXXXX tiene
poder de policía solo sobre su área urbana y por ende resulta ilegal y arbitrario la
amplísima interpretación que realiza con el solo objeto de extender, sin
derecho ni razón (y con un grosero afán reacaudatorio), su poder de policía a una
materia reservada a la Dirección de Vialidad Nacional. El acta impugnada tiene su
base en una interpretación
distorsionada de la legislación en vigencia, y es por ello que la misma se
encuentra viciada de nulidad y así lo solicito sea declarada.

III) Por último cuestiono el procedimiento llevado a cabo por resultar violatorio de
expresas normas de rango constitucional e introduzco en tiempo y forma la cuestión
federal. En efecto, además de violar el derecho de defensa porque no nos permite
cuestionar su fidelidad y preconstituye una
prueba unilateral de imposible cuestionamiento, asimismo se viola con ello el art. 31 de
la Constitución Nacional, al soslayarse sin más la supremacía constitucional,
pretendiendo un dispositivo local violar normas nacionales y provinciales en la materia.

- V.-) Que en razón de resultar evidente la transgresión a la Constitución Nacional,

Provincial y Leyes dictadas en su consecuencia, hago responsable a los funcionarios
intervinientes en forma personal, por los daños y perjuicios que eventualmente se me
pudieran causar.-

ASIMISMO DENUNCIO LA PRESCRIPCION -SI ES QUE LAS MISMAS FUERAN

VALIDAS Y NO NULAS- DE LAS PRETENDIDAS MULTAS, ya que ha vencido el
plazo para su reclamo, sin haberlo efectuado ni habérmelo comunicado. Párrafo aparte
merece la mención de los DAÑOS QUE ME VEO PADECIENDO debido a no estar
cumpliendo con mis obligaciones asumidas para con el vendedor, corriendo serios
riesgos de enfrentar reclamos por ello.

PETITUM: Por lo expresado al Sr. Juez Administrativo de Faltas, pido:

1) Me tenga por presentado por parte y con el domicilio constituido.-

2) Tenga por planteada la NULIDAD DE LA SUPUESTA ACTA DE INFRACCION
IMPUTADA.
3) En mérito a las razones expuestas en el presente declare la nulidad del acta de
infracción cuestionada, disponga mi sobreseimiento y archive las actuaciones.

SERA JUSTICIA.-Que a los fines de evitar cuestionamientos futuros, solicito además

que se me restituyan los gastos realizados en concepto de honorarios profesionales y
gastos de correspondencia, bajo apercibimiento de iniciar las acciones judiciales
tendientes a su cobro, los que ascienden a la fecha a la suma de pesos ciento
cincuenta ($150).

QUEDA UD. LEGALMENTE NOTIFICADO.

Modelo 3

SEÑOR
INTENDENTE MUNICIPAL
Municipalidad de .............
JUZGADO DE FALTAS
Provincia de SANTA FE
SU DESPACHO
Ref. IMPUGNA CAUSA N°

De mi mayor consideración:

......, por la presente en mi carácter de titular del vehículo PATENTE ... .. me presento
ante la Justicia de Faltas de la Municipalidad de .............., ejerciendo mi derecho de
defensa garantizado por la Constitución Nacional, con el objeto de recurrir la
Resolución de fecha 1 de agosto de 2007, relacionada con las actas de
infracción ...............

La resolución que se recurre desestima la defensa de mi parte considerando como

apercibimiento por única vez a la primer acta y fijando una multa de $ ....- con mas
$ .....de gastos administrativos por infracción al art 8 inc. 15 de la ordenanza
1303/2004 y concordante ref. a la Ley 24.449.

En principio corresponde señalar que tal como surge de la cédula de notificación no se

encuentra acreditado hecho alguno generador de contravención, de la misma surge
“supuesta infracción”.

Lo expuesto en el párrafo anterior da sustento al planteo de nulidad del mecanismo

que se intenta utilizar para acreditar la presunta infracción, por no encontrarse como
mecanismo autorizado la utilización de presuntas cámaras fotográficas (o como dicen
en la notificación constatación de infracciones mediante la utilización de dispositivo de
captura e imágenes) como medio idóneo para acreditar una infracción, que obra en la
supuesta acta de infracción donde dice que circulaba con luces bajas apagadas,
Todo mecanismo que intente ser utilizado como medio idóneo para acreditar hechos
con día, hora y automóviles en movimiento deben contar con la norma nacional que
habilite su uso, así como las homologaciones pertinentes de las autoridades
nacionales o provinciales, situación que debe ser insertada en el acta de infracción
para su cotejo, así como la vigencia de buen funcionamiento otorgada por el
fabricante. Nada de ello surge del acta, la que debe ser considerada nula de nulidad
absoluta por los múltiples vicios que presenta.
Planteo la nulidad con sustento en el vicio de falsedad ideológica, pues basta observar
en las actas citadas no había ningún inspector municipal en el supuesto lugar del
hecho y segundo la foto no es un medio legal para acreditar la infracción .

La obligatoriedad del uso de las luces bajas en rutas nacionales surge del dictado de
la Ley 25.456 que modificó el art. 47 de la Ley 24.449, dicha modificación no incorporó
ningún mecanismo de captura de imágenes para acreditar infracciones de esa
naturaleza. La Ley 25.650 prohibe el uso de sistema radar foto en las rutas nacionales
como medición de velocidad de vehículos cuando este no cumpla con la
reglamentación metrológica y técnica de la Secretaría de Comercio.
No existe ninguna norma nacional que autorice el uso de mecanismos o dispositivos
de captura de imágenes para acreditar la falta de uso de luces bajas en rutas
nacionales, por lo tanto el procedimiento es nulo, y así debe declararse

Jurisdicción: De continuarse con trámite alguno cualquier planteo deberá efectuarse en

la jurisdicción de mi domicilio tal como lo previene la Ley de Tránsito, artículo 69 que
dice: h) Permitir la remisión de los antecedentes a la jurisdicción del domicilio del
presunto infractor, cuando éste se encuentre a más de 60 kilómetros del asiento del
juzgado que corresponda a la jurisdicción en la que cometió la infracción, a efectos de
que en ella pueda ser juzgado o cumplir la condena.

Constituyo domicilio legal en calle .....................................

Saludo a Ud. atte.

 Modelo 4

Juan Perez, titular del rodado: Marca xxxx Modelo xxxx, dominio xxx-000,
constituyendo domicilio legal en XXX, Provincia de XXXX, que se me imputa haber
cometido la infracción Nº xxx, lo cual rechazo por no cumplimentar los requisitos
legales mínimos para su imposición a saber:

1. No he transitado por el lugar que dicen he cometido la infracción, en la fecha y hora

indicada.

2. No he cometido ninguna transgresión a las normas viales que dispone la Ley de

Tránsito local ha su comuna y la Ley Nacional 24.449, muy por el contrario mi
conducción es prudente, con pleno control del vehículo, respetando la velocidad
permitida, y usando las luces bajas en todo momento del día.

3. Uds. no han cumplimentado los requisitos para la confección de una multa

dispuesto por ley 24.449 que establece la obligatoriedad de la Notificación Fehaciente
con Constancia de recepción, art.69) requisito cuya inobservancia torna nulo el
procedimiento por enervar el derecho constitucional de legítima defensa.

4. Uds. no cumplen con los mínimos dispuestos para la utilización de medios

electrónicos de control de infracciones expresamente contemplada en el Articulo 21
del la Reglamentación General de la Ley N° 24.449 (ANEXO I. del Decreto 779/95 ). Ni
tampoco la legislación local de identificación del equipo, permiso de emplazamiento y
homologación del mismo.

5. Que, además, la misma ley 24449 y las leyes de tránsito provinciales ordenan: que
el control debe efectuarse con la presencia de inspectores municipales o comunales
debidamente identificados que deberán (art. 70 de dicha ley) detener al conductor y
redactar la respectiva acta de infracción para garantizar el derecho constitucional de
legítima defensa, que el procedimiento incorrecto de esa comuna avasalla.

6. Tampoco Ud. ha notificado en debida forma, la sanción que nunca debería ser
multa, sino apercibimiento y educación al infractor.

Por lo anteriormente expuesto, SOLICITO:

Se tenga por presentado descargo en legal tiempo y forma. Oportunamente y previo

trámite legal, se declare la nulidad del acta Nº……………………………………….. y se
den por concluidas las actuaciones iniciadas con su respectivo archivo,
comunicándomela resolución adoptada. En la hipótesis de que esa comuna ratifique la
multa y rechace el presente descargo, hago reserva de acudir a la Justicia Ordinaria a
fin de obtener la nulidad del decisorio, solicitando los daños y perjuicios
correspondientes, más el daño punitivo dispuesto por el art. 52 Bis por la falta
cometida en el art. 8 bis y en los demás actos violatorios de la L.D.C.

Por último invoco el art. 71 de la Ley Nacional de Tránsito 24449, respecto del derecho
a ser sometido a juicio en el ámbito del juez con competencia territorial de mi
domicilio”.

Firma:

XXXXXXXXXXX