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ESPEC IA L
La mediacin como medio alternativo de resolucin de conflictos, sus diferencias con la
conciliacin y la experiencia espaola
J URISPRUDEN C IA COMEN TA DA
La hipoteca de un terreno no se extiende a las construcciones porque no son partes
integrantes del terreno.
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Recientes decisiones de los tribunales internacionales de derechos humanos: La reparacin del dao al proyecto de vida
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J URISPRUDEN C IA SUM IL L A DA
CIV I L
NULIDAD DE MATRIMONIO: INTERS LEGTIMO Y ACTUAL
CAS. N 3001-2003-MOQUEGUA
La accin de nulidad del matrimonio debe ser interpuesta por el Ministerio Pblico y puede ser intentada por
cuantos tengan en ella un inters legtimo y actual; en la presente controversia se advierte que se ha presentado
una causal de nulidad insalvable al tratarse del matrimonio bgamo, conforme se acredita con el acta de
matrimonio, y sobre todo tampoco se dan los supuestos de excepcin para que dicha causal de nulidad como
es la bigamia pierda las caractersticas de un matrimonio nulo, consecuentemente, corresponda en su caso,
interponer la accin no slo al Ministerio Pblico sino a cualquiera que tenga un inters legtimo y actual; siendo
que en el presente caso, la actora ha cumplido con acreditar dicho inters, declarando as fundado el recurso.
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La hipoteca, no puede recaer sobre inmuebles descritos en forma genrica sino individualizados conforme a
sus caractersticas propias que los identifiquen plenamente; de otro lado, sta se extiende hasta las partes
integrantes del bien y sus accesorios, adems del importe de las indemnizaciones de los seguros y de la
expropiacin, en su caso; lo que significa que todo lo ajeno al bien hipotecado especficamente determinado no
est afecto a dicho gravamen; por ende para completar la concepcin jurdica de la extensin de la hipoteca
as como de la determinacin debe sealarse tambin que no se puede constituir hipoteca sobre bienes futuros;
de tal modo que, al ser el subsuelo, suelo y sobresuelo, bienes inmuebles independientes cada uno de ellos,
tienen que tener existencia real al momento de pretenderse gravarlos; en consecuencia, si al momento de
hipotecarse el suelo o terreno no existe el sobresuelo o edificacin; la edificacin posterior no estar afecta a
dicho gravamen a menos que se celebre un nuevo acto jurdico respecto de este ltimo; asimismo, bajo el mismo
razonamiento, de existir en el referido momento tanto terreno como edificacin, para gravar ambos, lgicamente,
deben cumplirse con sealarse las informaciones especficas de ambos para que la hipoteca tenga validez.
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La finalidad de los procesos sobre otorgamiento de escritura pblica es la formalizacin de un acto jurdico
porque as lo determina la ley o lo han acordado las partes; siendo que cuando de compraventa se trata el
adquirente podr compeler a su vendedor a otorgarla de acuerdo a lo dispuesto por los artculos 1412 y 1549
del Cdigo Civil.
RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL
CAS. N 2080-2003-MOQUEGUA
Es responsable del pago de indemnizacin por el dao cometido a ttulo de responsabilidad extracontractual, a
quien lo cause por dolo o culpa; puesto que la responsabilidad extracontractual se constituye por el hecho mismo
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del dao y nace en el instante en que es causado; mientras que, en el caso de la responsabilidad contractual,
debe mediar la constitucin en mora al deudor.
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Si se ha prescindido de la actuacin de la prueba pericial por desidia de los mismos demandados -quienes no
impulsaron su actuacin-, ello no obsta para que se proceda a su actuacin de oficio, mxime si en el presente
caso dicha prueba resulta fundamental y determinante para la solucin de la presente controversia.
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La arbitraria apreciacin de los medios probatorios incorporados al proceso, implica un vicio en la motivacin
de la sentencia, pero no en su aspecto formal sino en su contenido, ya que toda decisin jurisdiccional debe
apoyarse en fundamentos fcticos y de derecho, los que son producto de una labor intelectual, crtica, valorativa
y lgica; la valoracin de los medios probatorios constituye, entonces, un aspecto de la motivacin de las
sentencias; al respecto, corresponde distinguir la potestad que tiene el juzgador de atribuir a cada prueba el
valor o la conviccin que su juicio le sugiera, del inexcusable deber que tiene de someter a su valoracin todas
las pruebas legalmente incorporadas al proceso; as, debemos entender que la arbitrariedad en la valoracin
de la prueba slo puede estar referida a la exclusin inmotivada de un medio probatorio, mas no al valor
probatorio que le ha sido otorgado por el juzgador.
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En el caso de autos, analizada el Acta de Ministracin de Posesin, se aprecia que tal diligencia se llev a cabo
con fecha anterior a la de interposicin de la demanda; y si bien es cierto la presente accin se sustenta en la
medida temporal sobre el fondo, no cabe duda que su naturaleza preventiva, conforme lo seala el artculo
seiscientos setenticuatro del Cdigo Procesal Civil, exige que sta sea solicitada conjuntamente con la demanda,
lo cual no sucedi en autos, generando con su ejecucin anticipada, no slo la desnaturalizacin del carcter
instrumental que ostenta toda medida cautelar, sino tambin la del proceso principal.
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Por el Principio de Conservacin, se consagra la conveniencia de preservar la eficacia y validez de los actos
procesales frente a la posibilidad de su anulacin o prdida; en el presente caso, aun cuando las instancias
concluyan en la improcedencia por la extemporaneidad de la demanda, por haberla presentado despus de la
convocatoria a un segundo remate, es una afirmacin que no se ajusta a derecho, pues mientras no se
materialice el remate del bien puede interponerse la tercera, conforme deben interpretarse los artculos
quinientos treinticuatro y setecientos treintisiete ltimo prrafo del Cdigo Procesal Civil. Por lo tanto deben
hacerse las modificaciones correspondientes; teniendo en cuenta, a su vez, que no va a influir en el resultado
del proceso; siendo ello as, se puede determinar que no se ha incurrido en causal de contravencin alguna del
proceso que conlleve a su nulidad.
EMPLAZAMIENTO OBLIGATORIO AL PROCURADOR GENERAL DE LA REPBLICA
CAS. N 3066-2003-CUSCO
Cuando en un proceso una de las partes resulta ser la Oficina Registral, es inherente la obligacin de
emplazamiento de los Procuradores Pblicos como parte, los cuales son los encargados de la defensa del
Estado, con la facultad de representacin directa; debiendo ser notificada los Registros Pblicos en forma
accesoria, simplemente para su conocimiento y cumplimiento del fallo final; sin embargo, no tiene la facultad
de apersonarse en el juicio para la defensa de sus derechos en forma directa sino coadyuvantemente a la
defensa realizada por los Procuradores Generales. De autos se desprende que se ha lesionado el derecho de
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PENAL
REPARACIN CIVIL EN ELCASO DE PLURALIDAD DE SUJETOS
R.N. N 216-2005-HUNUCO
La restitucin, pago del valor del bien o indemnizacin por los daos y perjuicios ocasionados, segn
corresponda, cuando se trate de procesos en los que exista pluralidad de acusados por el mismo hecho y sean
sentenciados independientemente, por diferentes circunstancias contempladas en nuestro ordenamiento procesal penal, debe ser impuesta para todos, la ya fijada en la primera sentencia firme, esto con el objeto de que:
a) exista proporcin entre el dao ocasionado y el resarcimiento; b) se restituya, se pague o indemnice al
agraviado sin mayor dilacin; y, c) no se fijen montos posteriores que distorsionen la naturaleza de la reparacin
civil dispuestas mediante los artculos noventa y tres, y noventa y cinco del Cdigo Penal.
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Al ser el de autos un delito de peligro abstracto, para cuya consumacin no se requiere que la accin del agente
cree un peligro efectivo, ste se tiene por configurado y consumado, al ser encontrados los encausados en
posesin de las armas, encuadrndose dicha conducta dentro de los alcances del tipo penal previsto en el
artculo doscientos setentinueve del Cdigo Penal, vigente al momento de la produccin del hecho; de all que
no es posible la aplicacin de la Ley de Amnista y Regularizacin de la Tenencia de Armas de Fuego de uso
particular nmero veintisis mil novecientos setentiocho, cuya entrada en vigencia fue posterior a la consumacin del citado delito, y que conceda un plazo de sesenta das para el internamiento ante la autoridad competente
de las armas de fuego para cuyo uso su titular no contara con la respectiva licencia.
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Los delitos de concusin y peculado son delitos especiales propios, que tal como exigen los tipos penales
previstos en los numerales 384 a 387 del Cdigo Penal, el sujeto activo debe ser funcionario o servidor pblico,
calidad que no le corresponde al encausado cuya funcin como Presidente del Directorio de la Empresa Nacional
del Tabaco es nicamente de representacin y no ejecutiva siendo a su vez una empresa de economa mixta
que no realiza ninguna de las funciones que competen fundamentalmente como se anota al Estado; siendo esto
as, resulta procedente amparar la excepcin deducida, por lo que tratndose de un caso de atipicidad para los
delitos que se instruyen y resultando de aplicacin lo prescrito en el artculo quinto del Cdigo de Procedimientos
Penales, concordante con el segundo prrafo del artculo 40 de la Constitucin Poltica del Per se declara
haber nulidad.
1. PLAZO PARA FUNDAMENTAR O FORMALIZAR EL RECURSO DE NULIDAD: PROCESO
CON CARACTERSTICA DE PRECEDENTE VINCULANTE
2. PRINCIPIO DE EXHAUSTIVIDAD
R.N. N 1004-2005-Huancavelica
1. Es de precisar que el plazo de diez das para que se interponga el recurso de nulidad por parte del fiscal,
corre desde el da siguiente de la notificacin de la resolucin de requerimiento para su fundamentacin -en
caso el recurso se interponga por escrito, fuera del acto oral-, oportunidad a partir de la cual el impugnante tiene
certeza de la viabilidad inicial o preliminar del recurso que interpuso; que aun cuando en anteriores decisiones
este Supremo Tribunal estim que el plazo para la fundamentacin o formalizacin del recurso corra desde el
da, o al da siguiente, de la interposicin del recurso, es del caso fijar con carcter estable y de precedente
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vinculante, con arreglo a lo dispuesto por el apartado uno del artculo trescientos uno A del Cdigo de
Procedimientos Penales.
2. En el caso la sentencia adolece de un defecto por vulneracin del principio de exhaustividad, pues no ha
motivado como corresponde cinco de los seis cargos penales a que hace referencia el Informe de Auditora, ha
omitido analizar un cargo considerado desde el inicio con relevancia punitiva, no se ha pronunciado sobre todos
los agraviados respecto al delito contra la fe pblica, y no ha valorado en toda su dimensin -en relacin con
las exigencias tpicas de los ilcitos acusados- el mrito del Informe de Auditora, de la pericia contable oficial,
la pericia ampliatoria y de las pericias de parte; es as que como el juicio demor inexplicablemente ms de
catorce meses, las causales concretas de suspensin reiterada del juicio no se justificaban razonablemente,
las sesiones realizadas no cubran lapsos razonables de tiempo, no se cumpli con los principios de concentracin de la audiencia y de celeridad procesal, y se desconoci los alcances del artculo doscientos sesenta y
siete del Cdigo de Procedimientos Penales, incurrindose en un supuesto de negligencia inexcusable, por
consiguiente, corresponde imponer la medida disciplinaria de multa a los magistrados que intervinieron.
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En el caso de la Accin de Hbeas Corpus de tipo Reparador planteado por la denunciante a favor de las
supuestas agraviadas, no existe una violacin o amenaza de violacin del derecho constitucional a la Libertad
Individual de la recurrente, y menos su detencin puede calificarse de arbitraria, estando a los documentos que
las incriminan en delito de tal gravedad como el de Trfico Ilcito de Drogas, mxime si la Polica Nacional del
Per est facultada para realizar la investigacin policial con la detencin preventiva de la presunta implicada
por un trmino no mayor a quince das naturales; y ms an si se ha acreditado que en varios de los actos
investigatorios policiales ha existido intervencin directa del seor Representante del Ministerio Pblico, cuyo
sello y firma se encuentra impreso en los documentos antes aludidos. Lo contrario sera poner en duda la
actuacin del defensor de la legalidad en las investigaciones preliminares, lo que no ha objetado la denunciante.
por lo que no es amparable va la accin de garanta constitucional planteada.
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LABO RAL
PASE INTERSINDICAL DE ARTISTAS EXTRANJEROS - PAGO SOLIDARIO DE REMUNERACIONES
CAS. N 76-2004-LIMA
Se entiende como pase intersindical al cobro que se verifica al artista extranjero por actuar en territorio nacional,
pago que es asumido por el pblico usuario, por cuanto las presentaciones artsticas son actividades netamente
comerciales y en cuyo costo se encuentran incluido los impuestos, gastos y utilidades que el empresario debe
cubrir en forma solidaria con el artista extranjero, promotor o representante o contratante en el Per, siendo que
el dos por ciento constituye un porcentaje mnimo que no afecta la actividad del artista.
Quienes organicen econmicamente las actividades artsticas o contraten artistas por intermedio de terceros
respondern, solidariamente con estos, del pago de las remuneraciones y derechos sociales.
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El actor ingres a laborar desempeando el cargo de cocinero del Comedor Universitario, correspondiendo tales
labores a la de personal de servicio interno, con plaza presupuestada, aseveracin respaldada con las pruebas
actuadas en el proceso, de las cuales se desprende que el demandado pas de la condicin de obrero a
empleado nombrado, debido a que ostentaba tal condicin, desarrollando funciones de servicio interno, con sus
remuneraciones consideradas dentro del presupuesto institucional. Por ende teniendo en cuenta que la Ley
once mil trescientos setenta y siete no hace ninguna distincin entre la plaza presupuestada para obrero o para
empleado, pues establece solamente como requisito general, que el personal obrero de servicio interno realice
labores con plaza de presupuesto, la interpretacin propuesta de la recurrente es restrictiva en comparacin
con el texto literal de la norma sin que exista una razn suficiente para efectuar dicha restriccin en sede
jurisprudencial.
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La reincorporacin del actor al rgimen de pensiones a cargo del Estado efectuada por la administracin en
cumplimiento del mandato judicial, no significa de ninguna forma su incorporacin a la Carrera administrativa
ni el reconocimiento de la calidad de servidor pblico; encontrndose entonces impedido de acceder a los
beneficios que se otorgan nicamente a los servidores pblicos; debiendo precisarse que no debe confundirse
el rgimen Laboral con el Rgimen Pensionario, por lo que resulta inminente efectuar un anlisis ponderado si
es que la pretensin del beneficio reconocido a los servidores pblicos por las normas que regulan sus labores
le es aplicable a los empleados de la actividad privada, una vez reincorporados al Rgimen de Pensiones del
Decreto Ley veinte mil quinientos treinta.
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La Ley veinticinco mil sesentisis, establece en su artculo veintisiete, tres condiciones que se requieren para
su aplicacin: a) que el trabajador tenga la condicin de funcionario o servidor pblico; b) que el funcionario o
servidor pblico se encuentre laborando real y efectivamente a la dacin del Decreto Ley veinte mil quinientos
treinta en calidad de nombrado o contratado; y, c) que al veintiuno de junio de mil novecientos ochentinueve,
fecha de dacin de la Ley, el funcionario o servidor pblico deba continuar prestando servicios al Estado dentro
de los alcances de la Ley once mil trescientos setentisiete y el Decreto Legislativo nmero doscientos setentisis.
El demandado ingres a laborar en calidad de obrero y promovido posteriormente a empleado, reuniendo los
requisitos exigidos por la Ley -en inicio referida-; para tal efecto debe tenerse presente que el artculo seis prrafo
d) de la Ley once mil trescientos setentisiete, no es de carcter excepcional, sino genrica; por tanto, admite la
interpretacin anloga o extensiva, mxime si de su propio texto resalta el trmino anlogo (y dems servidores
manuales que realicen labores de naturaleza anloga con plaza de presupuesto en una Reparticin del Estado),
en consecuencia el trmino personal de servicio interno es comprensivo a todo trabajador, sea obrero o
empleado, por lo que resulta que la recurrida ha infringido dicha norma de derecho material declarndose
fundado el recurso.
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Se considera falta grave a la infraccin hecha por el trabajador de los deberes esenciales que emanan del
contrato, facultando al empleador a despedirlo, por causa relacionada con su conducta o con su capacidad,
siempre y cuando le haya otorgado un plazo razonable para que pueda defenderse de los cargos imputados,
observando el principio de inmediatez; es decir de inmediato, lo que permite concluir que la sancin disciplinaria
del despido, debe imponerse tan pronto sea conocida la falta cometida, ya que si el empleador no acta en su
debido momento es porque ha perdonado u olvidado dicha infraccin, en cuyo caso pierde el derecho a
ejercer la facultad disciplinaria correspondiente. En consecuencia, a partir de la cuestin fctica establecida en
el proceso corresponda declarar la nulidad de despido que fue objeto el actor, al no haberse observado, el
principio de inmediatez respecto de la falta atribuida al actor, en cuyo caso tena que ordenarse su reposicin
al empleo, presentndose de este modo la causal denunciada.
EXCEPCIN DE LITISPENDENCIA
CAS. PREV. N 135-2002-JUNN
En el caso de autos, no concurre la identidad de petitorio que resulta fundamental en la litispendencia, toda vez
que se trata de pretensiones distintas y hasta contradictorias entre s; puesto que la excepcin de litispendencia
requiere necesariamente la tramitacin de dos procesos idnticos entre los cuales deber existir identidad de
sujetos, petitorio e inters para obrar; esta exigencia descarta la posibilidad de que pueda invocarse litispendencia en caso de pretensiones conexas o que estn ntimamente vinculadas entre s, en cuyo caso ser posible
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la acumulacin de procesos conducente a evitar la posibilidad de fallos contradictorios, pero de ninguna manera
provocan litispendencia, para la cual se exige rigurosamente la concurrencia de la triple identidad; deviniendo
en infundado el presente recurso.
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Por la naturaleza de la pretensin en el presente caso-nulidad de despido-; resulta necesario fijar como puntos
controvertidos, entre otros: la fecha real del despido, si ha esta fecha el demandante era o no dirigente sindical
o era representante activo de los trabajadores, y en qu fecha se produjo su reincorporacin a su centro de
labores; sin embargo el juzgador en la audiencia nica se ha limitado a fijar como puntos controvertidos:
determinar la fecha real del ingreso del actor, y si el despido es nulo, en ese contexto corresponde anular lo
actuado inclusive, a efectos que el A-quo convoque a nueva audiencia nica, oportunidad en que fijar los puntos
controvertidos conforme a ley y a las consideraciones precedentes.
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Antes que una resolucin cause ejecutoria, el Juez puede aclarar algn concepto oscuro o dudoso expresado
en la parte decisoria de la resolucin, aclaracin que no debe alterar el contenido sustancial de la decisin; por
lo que de acuerdo a los lmites que tiene el acto jurisdiccional aclaratorio de resolucin, resulta adecuado concluir
que ante la peticin del actor, los Jueces Superiores debieron limitarse a aceptar o denegar dicha solicitud de
aclaracin, mas no ir ms all (en este caso declarar la nulidad de su propia sentencia) en funcin a que la
probable existencia de una evidente incongruencia en el sustento y fallo de la sentencia examinada debera
propiciar que el A quem le dictara pautas al recurrente a fin que contra el referido fallo interponga el recurso de
casacin, en efecto, existen innumerables antecedentes de esta Sala Suprema, de inevitable declaracin de
procedencia de la causal, de contravencin a las normas que garantizan el derecho al debido proceso, no
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obstante no ser una causal prevista en el artculo cincuentisis de la Ley Procesal del Trabajo.
CO M ERCIAL
FACULTAD PARA INTEGRAR UN TTULO VALOR EMITIDO EN FORMA INCOMPLETA
CAS. N 622-2004-LIMA
El documento que represente o contenga derechos patrimoniales tendr la calidad y los efectos del Ttulo Valor
slo cuando est destinado a la circulacin, rena los requisitos formales esenciales que, por imperio de la ley,
le correspondan segn su naturaleza. Si faltare alguno de dichos requisitos, el Ttulo Valor perder su carcter
de tal, quedando a salvo los efectos del acto jurdico que hubiere dado origen a su emisin o transferencia;
asimismo, se puede completar o integrar el Ttulo Valor que al tiempo de emitirse estuviese incompleto, siempre
y cuando se respete la relacin contractual y se acte de buena fe.
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Cuando la solicitud de convocatoria a junta de accionistas fuese denegada o transcurriesen ms de quince das
de presentada sin efectuarse la convocatoria, el o los accionistas, acreditando que renen el porcentaje exigido
de acciones, podrn solicitar al juez de la sede de la sociedad que ordene la convocatoria mediante un proceso
no contencioso; si es amparada por el Juez, se ordenar la convocatoria sealando lugar, da y hora de la
reunin, su objeto, quin la presidir y el notario que dar fe de los acuerdos; siendo esto as, la norma cuya
inaplicacin se reclama es impertinente en el presente caso, pues el objeto del petitorio no es algn tipo de
impugnacin respecto de las actividades econmicas de la Sociedad, sino -como ya se estableci- que se
cumpla con convocar a una asamblea que legtimamente puede llevarse a cabo a solicitud de una porcin
minoritaria de socios si satisfacen las exigencias previstas en el artculo ciento diecisiete de la Ley General de
Sociedades; por lo que resulta infundado el recurso.
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El acreedor, para poder promover la tutela jurisdiccional en busca del pago de su acreencia, en base a una letra
de cambio, debe, indispensablemente, cumplir con los requisitos estipulados en el artculo seiscientos noventitrs de la ley procesal, segn el cual se puede promover proceso ejecutivo en mrito a los Ttulos Valores a
los que se les confiere la accin cambiaria, debidamente protestada, o contra la constancia de la formalidad
sustituida del protesto respectivo. En el presente caso la norma cuya aplicacin se denuncia ha sido cumplida
en las letras de cambio materia del proceso ejecutivo, y para verificar dicho cumplimiento el Colegiado debi
limitarse a constatar el texto de cada letra de cambio aparejada a la demanda y no entrar al anlisis de la relacin
causal que dio origen a las cambiales, lo cual no es correcto en este tipo de procesos atendiendo al Principio
de Autonoma de los Ttulos Valores.
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Cuando las personas jurdicas aparezcan como giradoras de una letra de cambio, la persona que firma como
representante de sta debe consignar adems su nombre, nmero de documento oficial de identidad y su firma;
trasladando lo expuesto al caso concreto, puede advertirse que, efectivamente, la persona que aparece girando
las letras puestas a cobro, a nombre de IBM del Per Sociedad Annima Cerrada, si bien ha consignado su
nombre, ha omitido sealar el nmero de su documento oficial de identidad; requisito formal de obligatorio
cumplimiento. En consecuencia se ha configurado el error jurdico sustantivo de inaplicacin normativa
denunciado; lo que, de conformidad con el articulo trescientos noventisis inciso primero del Cdigo Procesal
Civil, da lugar a que la Sala de Casacin, actuando en sede de instancia, proceda a resolver el conflicto de
intereses.
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Los bienes dados en prenda en favor de una empresa del sistema financiero respaldan todas las deudas y
obligaciones directas e indirectas, existentes o futuras, asumidas para con ella por quien los afecte en garanta
o por el deudor, salvo estipulacin en contrario; esto es, que la prenda slo garantiza obligaciones de quien la
otorg o de tercera persona a favor del cual se hubiera constituido, a no ser que exista una estipulacin expresa
disponiendo algo distinto, lo que no se configura en el presente caso; por tanto, este extremo del recurso resulta
amparable.
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CO N STITUCI O NAL
DEBIDA ACREDITACIN DE LA AMENAZA O VIOLACIN A LA LIBERTAD INDIVIDUAL
EXP. 2004-346-ICA
El Hbeas Corpus restringido procede cuando la libertad fsica o de locomocin es objeto de molestias,
obstculos, perturbaciones o incomodidades. Para la procedencia de la Accin de Hbeas Corpus es necesario
que se acredite debidamente la violacin o amenaza de violacin a la libertad individual a los derechos
constitucionales conexos. En el caso pese a no privarse de la libertad al sujeto, se le limita en menor grado;
aprecindose en este orden de ideas que no existe certeza sobre la comisin de los hechos que le imputa el
actor al emplazado, ya que la simple alusin de la vulneracin de un derecho constitucional no puede calificarse
como cierta; ya que, en todo caso, si fuera as, la actora deber solicitar auxilio de la fuerza pblica si el caso
as lo requiera; por lo que estando a los considerandos precedentes y de conformidad con los artculos 32 y 33
de la Ley N 28237, se revoca la sentencia y se declara infundada.
BONIFICACIN POR SUBSIDIO DE LUTO Y GASTOS DE SEPELIO DE ACUERDO A LEY
EXP. N 2004-434
Se tiene que el artculo primero del Decreto Supremo nmero cero cuarentiuno guin dos mil uno guin ED,
precisa que las remuneraciones a las que se refiere el artculo cincuentiuno de la Ley veinticuatro mil veintinueve,
Ley del Profesorado, deben ser entendidas como remuneraciones totales, tal como prev la norma contenida
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en el artculo ocho inciso A del Decreto Supremo cero cincuentiuno guin noventiuno guin PCM, que dispone
que la remuneracin total permanente es aquella cuya percepcin es regular en su monto en el tiempo y se
otorga con carcter general para todos los funcionarios, directivos y servidores de la Administracin Pblica, y
est constituida por la remuneracin principal, Bonificacin personal, Bonificacin Familiar, Remuneracin
Transitoria para homologacin y Bonificacin por refrigerio y movilidad; mientras que la remuneracin total es
aquella que est constituida por la Remuneracin total permanente y los conceptos remunerativos adicionales
otorgados por ley expresa, que en este caso le corresponde al accionante; por tanto se ha vulnerado el derecho
constitucional del recurrente, relacionado a la percepcin de beneficios que tiene todo trabajador por concepto
de bonificacin por subsidio de luto y gastos de sepelio, contenido en el artculo veinticuatro de la Constitucin
Poltica del Estado.
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La Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2003, establece que cada entidad asume sus
obligaciones con cargo a sus recursos presupuestales; as mismo prescribe limitaciones para la realizacin de
actos administrativos o de administracin que generen gastos; sin embargo, dicha norma no impide que en sede
jurisdiccional -distinta a la administrativa- y por mandato judicial se ordene el pago de los beneficios laborales
ya reconocidos, al amparo de la Constitucin Poltica del Estado, consecuentemente, la accin de cumplimiento
interpuesta se encuentra dentro de los alcances del inciso 6) del artculo 200 de la Carta Magna, y de acuerdo
a lo previsto en la Primera Disposicin Final de la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional N 28301; por lo que
el Ministerio Pblico debe cumplir con pagar al demandante el monto ordenado por concepto de Compensacin
por Tiempo de Servicios reconocido y establecido en la Resolucin de Gerencia N 1150-2001-MP-FN-GECPER
expedida por la Gerencia Central del Personal del Ministerio Publico; y en caso de no contar con los recursos
pertinentes, estos debern ser proporcionados por el Ministerio de Economa y Finanzas en un plazo perentorio.
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1. La inhabilitacin del ciudadano Alberto Fujimori Fujimori para ejercer toda funcin pblica, no impide que
pueda ejercer su derecho constitucional de libertad de expresin, sujeto a la regulacin legal sobre la materia.
En torno a ello, si bien es cierto que se sigue contra el ciudadano en mencin, numerosos procesos penales,
no existe an sentencia en ninguno de ellos, por estar prfugo del pas, razn por la cual es aplicable la
presuncin a que se refiere el inciso e) del numeral 24 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per.
2. El artculo 41 de la Ley N 28094, permite a los partidos polticos el uso de los medios de comunicacin de
propiedad del Estado, en perodo no electoral, (...) para la difusin de sus propuestas y planteamientos (...),
de manera que cualquier contenido distinto debe ser diferido por los rganos competentes para su difusin en
el perodo sealado por el artculo 37 de la ley referida. En ese sentido, en ningn caso, los partidos polticos,
ni sus integrantes, pueden usar los medios de comunicacin social para realizar la apologa de algn delito, sin
incurrir los autores en el ilcito previsto en el artculo 316 del Cdigo Penal. Por lo que el Tribunal exhorta al
Congreso de la Repblica para que dicte una ley que impida a los partidos polticos el uso indebido de los
espacios en radio y televisin de propiedad del Estado.
LA LEGITIMIDAD CONSTITUCIONAL EN LOS PROCESOS DE HBEAS CORPUS
EXP. N 4124-2004-HC/TC
Resulta importante precisar, que, si bien el proceso de hbeas corpus no tiene por objeto proteger en abstracto
el derecho al debido proceso, en los casos en los que se han establecido judicialmente restricciones al pleno
ejercicio de la libertad locomotora mediante resolucin judicial, el Tribunal Constitucional tiene competencia,
ratione materiae, para evaluar la legitimidad constitucional de los actos judiciales considerados lesivos. Sin
embargo, del contenido de la demanda se infiere que lo que el recurrente realmente pretende no es que este
Tribunal declare la nulidad de la Ejecutoria Suprema como consecuencia de alguna inconstitucionalidad que la
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afecte-es decir lo que advierte el demandante es un direccionamiento para que se le imponga una sentencia
condenatoria, a la cual atribuye la amenaza de violacin de su derecho constitucional a la libertad individual-;
sino que se subrogue en las facultades reservadas a la Corte Suprema para determinar los supuestos en los
que corresponde declarar la nulidad de una resolucin judicial absolutoria, asunto que resulta manifiestamente
incompatible con la naturaleza del proceso constitucional de hbeas corpus.
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AD M I N I STRATIVAS
SUSPENSIN DEL DERECHO DE PARTICIPAR EN PROCESO DE SELECCIN Y CONTRATAR CON EL ESTADO POR INFRACCIONES COMETIDAS
RESOLUCIN N 464/2005.TC-SU
Se tipifica como causal de inhabilitacin para contratar con el Estado aquellos casos en los cuales los
proveedores, postores o contratistas presenten documentos falsos o declaraciones juradas con informacin
inexacta a las Entidades o al CONSUCODE.
Cabe Anotar que en cuanto a la graduacin de la sancin imponible, que para este hecho oscila entre un (1)
ao y dos (2) aos de inhabilitacin para contratar con el Estado, es importante sealar que, entre los factores
establecidos en el artculo 205 del Reglamento, se establece la intencionalidad, reiterancia, circunstancias y
conducta procesal del infractor, debiendo tenerse en cuenta por un lado el manifiesto conocimiento del
impedimento de contratar expresamente reconocido por la CONTRATISTA as como la negativa del administrado
de aceptar la responsabilidad pertinente y; por el otro, la participacin de la Entidad en la materializacin de los
hechos, al haber suscrito un contrato sin exigir previamente el documento que acredite la inscripcin en el
Registro Nacional de Contratistas.
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Uno de los requisitos de admisibilidad del recurso de apelacin es la debida fundamentacin de la impugnacin;
pues su incumplimiento dar lugar a declarar inadmisible el recurso interpuesto.
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Uno de los requisitos de validez de los actos administrativos es la MOTIVACIN; es decir el acto administrativo,
en este caso el recurso de reclamacin, debe estar debidamente motivado en conformidad al ordenamiento
jurdico que lo rige. En el presente caso los informes presentados por la empresa Interconexin Elctrica ISA
Per S.A contienen la correspondiente motivacin que sustenta la decisin del OSINERG, cumpliendo de esta
manera con el requisito mencionado; por lo tanto se declara fundado el recurso interpuesto.
J URISPRUDEN C IA V IN C UL A N T E
1. COMPETENCIA DEL TRIBUNAL FISCAL EN CUANTO AL RECURSO DE QUEJA
2. CONDICIONES QUE DETERMINAN EL INGRESO A LA CATEGORA DE ALTO RIESGO
TRIBUNAL FISCAL N 02632-2-2005
1. Teniendo en cuenta que en la queja se evala si las actuaciones o procedimientos realizados por la
Administracin Tributaria se encuentran conforme a ley, este Tribunal no es competente para conocer de la
actuacin de las entidades distintas a la Administracin Tributaria; en tal sentido, si el deudor tributario formula
una queja contra la Administracin Tributaria por las comunicaciones remitidas por una Central de Riesgo
mediante las cuales le informa de su ingreso como cliente moroso, el Tribunal Fiscal no es competente para
conocer dicha queja; sin embargo, distinto es el caso si del escrito del deudor tributario se advierte que la queja
se plantea contra la Administracin Tributaria por pretender registrar o haber registrado en las centrales de riesgo
su deuda tributaria.
2. Las condiciones que determinan el ingreso al Rgimen del Contribuyente de Alto Riesgo, son: que la deuda
tributaria se encuentre dentro del procedimiento de cobranza coactiva, que el contribuyente mantenga deuda
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tributaria por uno o ms conceptos durante seis trimestres vencidos consecutivos o no (o cuatro trimestres
tratndose de deudas correspondientes a los ejercicios precedentes al inmediatamente anterior al ejercicio de
la calificacin), y que la deuda que se encuentre en situacin de cobranza coactiva sea mayor al 30% de la UIT
vigente; en el caso bajo anlisis se le solicit a la administracin acreditara si el quejoso cumpla con estas
condiciones; sin embargo no cumpli lo solicitado; por lo que se procede a declarar fundada la queja, en este
extremo, a efecto que la Administracin proceda a retirar al quejoso del rubro histrico de administrados que en
algn momento estuvieron en la categora de alto riesgo.
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Debe resaltarse, en el caso, que a fin que la Administracin Tributaria verifique el cumplimiento del requisito del
monto mximo de las cuotas mensuales de fraccionamiento as como el monto que ser cubierto por
FONCOMUN y por ingresos propios, de acuerdo con lo previsto en los artculos 8 y 9 de la Ley N 27100, la
norma reglamentaria puede considerar pertinente que los administrados acompaen a la solicitud de acogimiento las copias de las notas de abono por concepto de FONCOMUN, pero ello no puede implicar que por la omisin
de la presentacin de tal documentacin se d por denegada o no presentada la solicitud de fraccionamiento,
pues la Ley no ha supeditado el cumplimiento de lo establecido en sus artculos en mencin a la presentacin
de determinada documentacin. Por esta y otras razones expuestas, igualmente no proceda que la Administracin denegara el fraccionamiento solicitado por no haberse cumplido con el requisito previsto en el inciso e)
del artculo 3 del reglamento de la Ley N 27100.
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Resulta de aplicacin a la recurrente la sancin de multa del 50% del tributo omitido, al no haber incluido en su
declaracin correspondiente al Impuesto General a las Ventas del perodo de julio de 2003, ingresos, rentas,
patrimonio, actos gravados o tributos retenidos o percibidos, o declarado cifras o datos falsos u omitido
circunstancias que influyan en la determinacin de la obligacin tributaria, procediendo por lo tanto confirmar la
Resolucin de Multa N 191-02-0001458- que sanciona por la infraccin prevista en el numeral 1 del artculo
178 del Cdigo Tributario-, al haber sido girada conforme a ley.
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En el caso de una sociedad comercial de responsabilidad limitada el gerente debe incluir reglas relativas a la
forma y oportunidad de la convocatoria las que se harn mediante esquelas bajo cargo, facsmil, correo
electrnico u otro medio de comunicacin que permita obtener constancia de recepcin, dirigidas al domicilio o
a la direccin designada por el socio a este efecto, tal conforme lo establece el artculo 294 inciso 3 de la Ley
General de Sociedades. En este caso la norma introduce una forma especial de convocatoria a junta general,
no contemplada por la anterior Ley General de Sociedades; esta forma de convocatoria -en la que la misma se
dirige al domicilio del socio, con constancia de recepcin-, es por lo tanto propia de las sociedades con nmero
limitado de socios. En ese sentido, se concluye que la norma bajo anlisis es de carcter imperativo, razn por
la que todas las sociedades de este tipo, aun cuando no se hayan adecuado a la Ley General de Sociedades
vigente, se encuentran obligadas a observar su aplicacin.
ESCRITURA PBLICA ACLARATORIA - INTERVENCIN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL
PARA DISPONER DE LOS BIENES SOCIALES
RESOLUCIN N 192-2004-SUNARP-TR-A
La escritura pblica aclaratoria constituye un acto jurdico declarativo, pues presupone una relacin jurdica
anterior contenida en otra escritura pblica, a la cual precisa, corrige o define, por tanto sus efectos son
retroactivos, es decir ex tunc.
Para disponer de los bienes sociales o gravarlos se requiere la intervencin del marido y la mujer, lo que no
significa que la voluntad sea necesariamente manifestada en un solo acto, pudiendo hacerse mediante acto
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complementario celebrado en momento y lugar diferente, por lo que siendo ello un requisito subsanable, no
procede la tacha sustantiva, sino la observacin del ttulo respectivo.
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J URISPRUDEN C IA EX T RA N J ERA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE ESPAA
APLICACIN DEL TIPO PENAL: HOMICIDIO INTENTADO O LESIONES IMPRUDENTES
STC 123/2005, de 12 de mayo de 2005
Ha quedado acreditado, por un lado, que la actuacin judicial tuvo lugar en el marco de un recurso de casacin,
cuya configuracin legal responde a un modelo de estricta revisin de la condena y la pena y en la resolucin
de un motivo de casacin, en el que lo pretendido por el recurrente era la revisin de la calificacin jurdica dada
al hecho por la Sentencia impugnada; y, por otro, que el recurrente, para contradecir la condena por el delito de
homicidio intentado contenida en la Sentencia impugnada, ha contado tanto con la posibilidad efectiva de
conocer la calificacin jurdica de la condena como con la de debatir contradictoriamente en la casacin frente
a las razones expuestas por la resolucin impugnada para considerar concurrentes los elementos tpicos del
delito de homicidio intentado, por lo que, a pesar de la adhesin del Ministerio Fiscal a su motivo de casacin
de que se revisara la calificacin jurdica del hecho para considerarlo como lesiones imprudentes, ninguna
indefensin se le habra generado. Por lo que se desestima el amparo solicitado.
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EX GESIS
Posesin Precaria
401
CA SOS C L EB RES
El caso de Patty Hearst
Carlos Basso
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DOC UMEN T OS
Decisin 608
Normas para la proteccin y promocin de la libre competencia en la Comunidad Andina
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IN FORME
Resolucin N 0609-2005/TDC-INDECOPI -Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual. Sala de Defensa de la Competencia
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L IT ERA T URA
Nlida Pin
Biografa
Ave de Paraso
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