El gobierno boliviano aún no ha fijado una fecha precisa para el

arranque de operaciones de la Gestora Pública de Seguridad

Social a Largo Plazo, pues aún espera el traspaso de parte de las
AFP, de los juicios contra los empleadores deudores.
13 de Enero de 2013, 18:58

Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) privadas que operan en Bolivia, que
son filiales de grupos de España y Suiza, serán sustituidas por una gestora estatal en
próximas semanas, anunció este domingo el gobierno.

La Constitución boliviana establece que la dirección y administración de la seguridad social

corresponde al Estado, con control y participación social, y que esos servicios no podrán
ser privatizados ni concesionados.

El gobierno boliviano aún no ha fijado una fecha precisa para el arranque de operaciones
de la Gestora Pública de Seguridad Social a Largo Plazo, pues aún espera el traspaso de
parte de las AFP, de los juicios contra los empleadores deudores con la garantía de que
esos recursos deben ser recuperados a favor de los trabajadores.

El director de Pensiones del ministerio de Economía, Marcelo Ticona, explicó a Xinhua que
la nueva Ley de Pensiones, que también crea la gestora, debió comenzar a operar desde
octubre del año pasado y estar a cargo de la administración de los aportes de los
trabajadores, tras la sustitución de las AFP Futuro de Bolivia y Previsión BBVA.

"Lo cierto es que estamos en la fase final de traspaso de las AFP y seguramente en las
próximas semanas se hará realidad este hecho como lo establecen la Constitución y las
leyes", explicó.

Con la creación de este sistema, termina la era de las AFP que llegaron en 1997 para
poner fin al caos creado hasta ese entonces por el llamado sistema de reparto, cuyas
deudas por mal manejo aún se siguen pagando.

"Debemos ser muy responsables para hacer la transición de las AFP a la Gestora Pública",
puntualizó Ticona.

Explicó que uno de los temas pendientes que debe resolverse para ejecutar esta transición
es la transferencia de todos los juicios iniciados a las AFP a los empleadores morosos
(empresas).

De acuerdo con el director de Pensiones del ministerio de Economía, son cerca de 7.000
procesos judiciales de los que se debe tener la garantía de que al recibir estos juicios se
pueda recuperar el dinero que se adeuda.
"Estos juicios actualmente son administrados por las AFP y seguramente serán
continuados por la Gestora Pública y la responsabilidad es que al recibir los procesos
podamos darle la garantía al trabajador de que sus aportes serán recuperados", afirmó.

Además, señaló que en la transferencia de las AFP a la Gestora, los fondos de pensiones
de los trabajadores se mantienen intactos sin modificaciones y lo único que cambia es la
administración que pasa de ser privada a una estatal.

"Dado que la contabilidad o el manejo de los recursos son independientes, entre el

administrado y los fondos no existe mayor cambio para el asegurado porque sus aportes
están ahí, por eso lo único que cambia es el administrador", aseveró.

El Estado boliviano tiene contratos vigentes desde finales de 1996 con AFP Previsión,
perteneciente al Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA), y AFP Futuro, del grupo Zurich
Financial Service.

Nueva Ley de Pensiones. La nueva Ley de Pensiones promulgada en diciembre de 2010

aún no logró ejecutarse en su totalidad por falta de dos reglamentaciones y el traspaso del
fondo de aportaciones a la Gestora Pública, como consecuencia de la oposición de la
Central Obrera Boliviana (COB).

Con los dos últimos reglamentos se cierra el círculo para dar una implantación total de la
Ley de Pensiones, pero aún existen trabas de la COB y el Poder Ejecutivo no logró allanar
el camino de una solución.

Pese a este caminar parcial de la nueva normativa de Pensiones, en dos años se logró
jubilar a 20.000 trabajadores, respecto a los 30.000 que ingresaron a este sector con la
anterior ley entre 1997 y 2010.

Además, se experimentó un crecimiento de 36,8 por ciento en recaudaciones de los

aportes en dos años, al pasar de 38.000 millones de bolivianos (US$5.497 millones) en
2010, a 53.000 millones de bolivianos (US$7.667 millones) en 2012.

La Dirección Nacional de Pensiones del ministerio de Economía dejó establecido que para
considerar cambios a la ley al menos se debe poner en ejecución completamente la norma
de Pensiones y eso "aún no ha sucedido".

"Tenemos pendiente dos reglamentaciones que se deben emitir, la primera es muy

importante que tiene que ver con las inversiones de recursos, y la segunda, referida con
las prestaciones del sistema de pensiones", afirmó Ticona.

El funcionario lamentó que el debate y diálogo de un año con la entidad matriz de los
trabajadores no haya logrado consenso para las dos reglamentaciones pendientes.

"La intención del gobierno es clara de reglamentar por completo la Ley de Pensiones, con
todos los beneficios que otorga esta medida y luego considerar los cambios que se
planteen", aclaró ante la demanda de la COB.

Condiciones sindicales. El gobierno no puede aplicar aún el Aporte Nacional Solidario a

las rentas, dietas, alquileres, primas, dividendos y otros para que sean destinados al
Fondo Solidario, debido a que la COB lo condicionó a que se realicen modificaciones a la
Ley de Pensiones.
El secretario de Finanzas de la COB, Oscar Tapia, dijo que no se viabilizará ningún
decreto reglamentario mientras el Ejecutivo no acepte la modificación a la normativa.

La entidad laboral demanda del Organo Ejecutivo que la jubilación sea con 70% del
referente salarial, porque en la actualidad es de 60%.

También pide el alza de la pensión mínima solidaria (unos US$84) a un salario mínimo
nacional (US$144) y que el Estado aporte al Sistema Integral de Pensiones.

"Mientras no haya una modificación a la Ley de Pensiones no va a haber ninguna reunión

para acordar los decretos reglamentarios", declaró.

Procedimiento de registro al SIP

 Efectuar el pago de su primera cotización en la Entidad Financiera habilitada.

 Presentar en la Gestora Pública el comprobante de su primer pago.
 Presentar fotocopia de su Documento de Identidad.
 Llenar y firmar los Formularios de Registro y de Declaración de Derechohabientes,
conjuntamente con el Promotor de la Gestora.

El Asegurado Independiente puede acceder a los siguientes beneficios, siempre que

cumpla con los requisitos establecidos en la Ley No 065 de Pensiones y sus normas
complementarias

 Pensión de Vejez.
 Pensión Solidaria de Vejez.
 Pensión de Invalidez por Riesgo Común o Riesgo Laboral.
 Pensión por Muerte por Riesgo Común o Riesgo Laboral.
 Gastos Funerarios.
 Retiros Temporales.
 Retiros Mínimos.
Riesgo Laboral:

El Asegurado Independiente que cumple con sus Contribuciones mensualmente, a

través del pago de la prima de Riesgo Laboral tendrá derecho para acceder a una
Pensión por Invalidez o Muerte, siempre y cuando estas hubieran sucedido a causa de
un accidente o enfermedad por el trabajo realizado. Para tener acceso a la cobertura
de Riesgo Laboral deberá contar con al menos tres (3) primas pagadas en los últimos
doce (12) meses anteriores a la fecha del siniestro y cumpla con los requisitos
establecidos por Ley.

Pago de Contribuciones

Las Contribuciones de los Trabajadores Independientes al Sistema Integral de

Pensiones (SIP) se declaran y pagan a través del “Formulario de Pago de
Contribuciones de Asegurados Independientes”, los porcentajes a aportar sobre su
Ingreso Cotizable son:

El Ingreso Cotizable es el ingreso mensual de una persona sin relación de dependencia

laboral, libremente declarado a efecto del Pago de las Contribuciones; no puede ser
menor a un (1) Salario Mínimo Nacional vigente, ni mayor a sesenta (60) veces el
Salario Mínimo Nacional.

¿Qué son los Retiros Mínimos?

Son pagos mensuales que realiza la AFP al Asegurado o Derechohabiente que no

cumple los requisitos para acceder a una Prestación del Sistema Integral de Pensiones
- SIP, efectuado con los recursos del Saldo Acumulado en la Cuenta Personal
Previsional, hasta que éste se agote.

¿Qué es el Retiro Final?

Es la devolución total del Saldo Acumulado en la Cuenta Personal Previsional en un

sólo Pago.

¿Cuál es el monto de los Retiros Mínimos?

Los montos son equivalentes al 60% del Referente Salarial de Retiros Mínimos o al 60%
del Salario Mínimo Nacional vigente, de acuerdo a la elección del Asegurado.

¿Cuáles son los requisitos de acceso para los Retiros Mínimos o Retiro Final?
El Asegurado o sus Derechohabiente pueden acceder al Pago de Retiros Mínimos o
Retiro Final cuando el Asegurado cumpla con las siguientes condiciones:

 Tenga 58 años de edad o más y no cumpla con los requisitos de acceso a una Pensión
de Vejez o Pensión Solidaria de Vejez.
 Para el inciso anterior aplican las reducciones de edad por tiempo de trabajo
insalubre.
 Tenga Aportes efectuados con posterioridad al otorgamiento de la Pensión de Vejez o
Pensión Solidaria de Vejez.
 Tenga Cotizaciones Adicionales no utilizadas para acceder a Pensión de Vejez o
Pensión Solidaria de Vejez.

Independientemente de la edad, cuando el Asegurado sea declarado invalido con 50%

o más de grado de invalidez y no cumpla con los requisitos de cobertura para acceder
a la Prestación de Invalidez por Riesgo Común, Profesional o Laboral, ni los requisitos
de acceso a la Pensión de Vejez o Solidaria de Vejez.

 Si falleció siendo menor de 58 años de edad y no cumple con los requisitos de
cobertura para acceder a la Pensión por Muerte derivada de Riesgo Común,
Profesional o Laboral, ni con los requisitos de acceso a la Pensión por Muerte derivada
de Vejez o Solidaria de Vejez.
 Fallezca habiendo generado el derecho a Pensión por Muerte derivada de Riesgos y
tenga en su Cuenta Personal Previsional, Cotizaciones Adicionales.
 Si suscribió un Contrato de Jubilación de Mensualidad Vitalicia Variable o Seguro
Vitalicio en el Seguro Social Obligatorio – SSO, y tuviera Aportes acreditados con
posterioridad a la fecha de solicitud de jubilación.
 Sea rentista del Sistema de Reparto.

¿Qué es la Masa Hereditaria?

Es el pago de:

 Los recursos de la Cuenta Personal Previsional (CPP) del Asegurado fallecido

que no tuviera Derechohabientes con derecho a Pensión por Muerte, o si los
tuviera, éstos no hubieran exigido la Pensión dentro del plazo establecido.
 Las Pensiones o pagos no cobrados por el fallecido (Asegurado o
Derechohabiente).

¿Cuándo hacer el trámite de Masa Hereditaria por CPP?

Para que los Herederos puedan solicitar la Masa hereditaria por CPP, se debe cumplir
con los requisitos de acceso.

¿Cuándo hacer el trámite de Masa Hereditaria por Pagos no Cobrados?

Para que los Herederos puedan solicitar la Masa hereditaria por Pagos no Cobrados,
se debe cumplir con los requisitos de acceso.
Requisitos de acceso a Masa Hereditaria por CPP:

 Que el Asegurado no tuviera Derechohabientes con derecho a Pensión por

Muerte, o si los tuviera, éstos no hubieran exigido ni accedido a la Pensión
dentro 3 años desde el día en que ocurrió el fallecimiento del Asegurado.
 Transcurridos los tres (3) años contados desde el día en que ocurrió el
fallecimiento del Asegurado, los Herederos podrán solicitar la devolución del
Saldo Acumulado en la CPP del Asegurado, vía Masa Hereditaria.
 No hayan pasado más de 13 años a contar desde la fecha de fallecimiento del
Asegurado.

Requisitos de acceso a Masa Hereditaria por Pagos no Cobrados:

 Que existan pagos no cobrados por el Asegurado o Derechohabiente hasta la

fecha de fallecimiento.
 Que los herederos se apersonen a la AFP o Entidad Aseguradora donde el
Asegurado o Derechohabiente recibía el pago de su Pensión o Beneficio, antes
de que el derecho al cobro caduque, a solicitar la Masa Hereditaria.

Pasos para realizar el trámite

Los trámites de Masa Hereditaria por CPP o Masa Hereditaria por Pagos no Cobrados,
se iniciarán con la suscripción del Formulario de Solicitud de Masa Hereditaria y
presentando necesariamente la documentación de acreditación del Asegurado y los
Herederos.

Más información

El plazo para reclamar el Saldo Acumulado del Asegurado fallecido vía Masa
Hereditaria, es de diez años.
¿Qué es la Mora en el SIP?

Es la situación en la que se encuentran las Contribuciones y los Aportes Nacionales

Solidarios no pagados por los Empleadores al SIP, en los plazos establecidos en la Ley
N° 065.

¿Qué es la presunción de Mora en el SIP?

Se presume que las Contribuciones y los Aportes Nacionales Solidarios están en mora
cuando el Empleador no pagó éstas en el plazo establecido, o efectúa un pago
notoriamente inferior al del mes anterior, sin haber informado las causales que lo
justifiquen, salvo que se pruebe lo contrario.

¿Cuál es el plazo en el que se debe pagar las contribuciones y los Aportes

Nacionales Solidarios para no incurrir en Mora?

El pago de contribuciones vence el último día hábil del siguiente mes al que se
devengan los salarios.

 
 

¿Qué se debe hacer si un Empleador incurrió en Mora?

Vencido el plazo para efectuar el Pago de las Contribuciones, el Empleador que

incurrió en Mora deben aproximarse a las oficinas de AFP que corresponda para que
el personal de atención al cliente efectúe la liquidación de intereses por mora e
incremental generados hasta el día en que se realizará el pago.

¿Cuál es el interés que se cancela cuando el Empleador incurre en Mora?

El Empleador incurre en mora al día siguiente de vencido el plazo establecido para el

pago de contribuciones y deberá pagar el Interés por Mora y el Interés Incremental
por las contribuciones no pagadas, de acuerdo a reglamento.

 Interés por Mora: Es la tasa aplicada sobre las Contribuciones al Sistema

Integral de Pensiones o al Aporte Nacional Solidario, que se paga en caso de
mora del Empleador o Aportante Nacional Solidario respectivamente.
 Interés Incremental: Corresponde al veinte por ciento (20%) calculado sobre
el Interés por Mora con destino al Fondo Solidario

¿Qué sucede si el Empleador no efectúa la cancelación de las Contribuciones y

Aportes Nacionales Solidarios en Mora?

La AFP está en la obligación de iniciar la Acción Procesal a través de un Proceso

Coactivo y/o Penal según corresponda, en contra del Empleador que incurrió en Mora
por Contribuciones y/o Aportes Nacionales Solidarios, en el plazo máximo de (120)
días calendario, desde que éste se constituyó en mora.

Recomendaciones para no incurrir en mora

 Registrar oportunamente a sus trabajadores e informar oportunamente sus

novedades de ingreso, retiro, licencia no remunerada y subsidio.
 Pagar las Contribuciones y Aportes Nacionales Solidarios dentro el plazo
establecido.
 Llenar correctamente el Formulario de pago de Contribuciones (FPC).
 En caso de llegar a la instancia de cobranza administrativa, cancelar sus deudas
a fin de evitar un Proceso Judicial.

 Quienes Somos
 La Autoridad de Fiscalización y Control
de Pensiones y Seguros – APS es la institución creada para supervisar, fiscalizar,
controlar y regular a las personas naturales y jurídicas que desempeñan sus
actividades en el ámbito de la Seguridad Social de Largo Plazo y del Mercado de
Seguros.
 SALARIO MÍNIMO NACIONAL 2019
 Las Administradoras de Fondos de Pensiones Futuro de Bolivia
S.A. - AFP y BBVA Previsión AFP S.A., en cumplimiento a lo
establecido en el Decreto Supremo N° 3888 de 1 de mayo de 2019 y
a las Circulares APS/DP/199 y 200 de 15 de mayo de 2019 emitidos
por la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros
- APS, comunican que el nuevo Salario Mínimo Nacional - SMN para
la gestión 2019, es de Bs. 2.122.- (DOS MIL CIENTO VEINTIDOS
00/100 BOLIVIANOS), a aplicarse en el Sistema Integral de
Pensiones - SIP para pagos de Empleadores a partir del periodo de
cotización Mayo de 2019, y para Asegurados Independientes
aplicará a pagos realizados a partir del 1 de Junio de 2019.
  
 REINTEGROS
 Los Reintegros son la restitución a las Contribuciones por la
diferencia originada por un incremento en el nivel salarial con
carácter retroactivo que debe aplicarse a partir del 1 de enero de
2019.
  
 Pago de Reintegros por Contribuciones al SIP
 Los Empleadores deberán elaborar una planilla independiente por
cada uno de los periodos del reintegro, llenando un “Formulario de
Pago de Contribuciones - FPC”, separado del que corresponde a la
planilla mensual de pago y éste deberá llevar escrita de forma clara
la leyenda “Reintegro al SIP del Periodo de Cotización....................”.
  
 Ejemplo:
 “Reintegro al SIP del Periodo de Cotización Enero 2019”
  
 Pago Reintegros al Aporte Nacional Solidario
 Cuando el cálculo del Total Solidario del Asegurado por el periodo
de cotización más el retroactivo por incremento salarial supere los
Bs. 13,000, el Empleador deberá retener y pagar el aporte a través
 del “Formulario de Pago de Contribuciones de Reintegros al Fondo
Solidario”, utilizando un Formulario por cada periodo de cotización
al que corresponda el reintegro.
  
 Plazo para el Pago de Reintegros
 El plazo para el pago de Reintegros a las AFP correspondiente del
sector privado vence el 29 de junio de 2019, todo pago efectuado de
manera posterior debe considerar los intereses por mora e
incremental calculados a la fecha de pago.
  
 Formularios Electrónicos
 Pensando en su comodidad, ahora puede llenar sus planillas
electrónicas de REINTEGROS, de forma rápida, fácil y segura a
través de las páginas web:
 www.prevision.com.bo