Ley N 065

100 PREGUNTAS Y RESPUESTAS PARA ENTENDER

LA NUEVA LEY DE PENSIONES
Despus de 14 aos, Bolivia tiene hoy una nueva Ley de Pensiones que
reestructura el sistema de jubilacin que rega desde 1996. Entre los
principales cambios se destaca la incorporacin de un modelo social que
pretende mejorar las rentas bajas a travs de un Fondo Solidario. La
disminucin de edad de 60 a 58 aos es otra de las modificaciones
introducidas. La equidad de gnero est presente con un trato diferenciado
a las madres.
Con esta norma, el Gobierno apunta a incrementar el nmero de
trabajadores independientes afiliados al sistema de pensiones. La ley
tambin incluye sanciones de tipo penal para los empleadores que no
tengan al da los aportes de sus trabajadores, impidiendo incluso el
despido de los mismos. Asimismo, la mora puede derivar incluso en el
remate de los bienes de la empresa infractora.
Estas reformas generaron dudas el nuevo modelo, no obstante, el
Gobierno garantiza su sostenibilidad por un periodo de al menos 35 aos.
El proceso de elaboracin del nuevo marco jurdico empez el 2008. En
diciembre de ese ao, la Cmara de Diputados aprob un proyecto que
an contemplaba la administracin privada de la seguridad social, sin
embargo, esta iniciativa no fue tratada por el Senado. Un ao despus, el
Ejecutivo redact un nuevo texto en el que aplic el mandato constitucional
de transferir el manejo del sistema a manos del Estado.
Luego de un largo proceso de consenso con la Central Obrera Boliviana
(COB), el 16 de noviembre de este ao, el Gobierno remiti el proyecto de
la nueva Ley de Pensiones a la Asamblea Legislativa. El 3 de diciembre, el
Senado sancion la norma, que hoy ser promulgada por el presidente
Evo Morales. A continuacin absolvemos 100 dudas sobre el nuevo
modelo de jubilacin que regir en el pas.
ASPECTOS GENERALES

1. En qu consiste la nueva reforma al sistema de pensiones?

Consiste en la administracin por parte del Estado de la seguridad social
de largo plazo y la aplicacin de un modelo social que apunta a mejorar las
rentas de jubilacin de los trabajadores que ganan menos.
2. Qu pasar con los aportes hechos a las AFP?
Los aportes que los trabajadores realizaron al modelo de capitalizacin
individual, administrado por las Administradoras de Fondos de Pensiones
(AFP) privadas, sern transferidos a la Gestora de Seguridad Social de
Largo Plazo, dependiente del Gobierno.
3. Es posible retirar los aportes de las AFP antes de que esas
entidades abandonen el pas?
sa es una ventaja que slo llega a trabajadores independientes o
estacionales. Como incentivo para su aporte, cada cinco aos pueden
retirar su dinero si tienen alguna dificultad econmica que los impulse a
ello.
4. Quin administrar los aportes para la jubilacin?
Los aportes para la jubilacin de los trabajadores sern administrados por
la Gestora de Seguridad Social de Largo Plazo. Como ocurra con las AFP,
los ahorros individuales de las personas se constituirn en un patrimonio
autnomo que tendr la entidad pblica.
5. La Gestora cobrar una comisin por la administracin de los
aportes para la jubilacin?
A los trabajadores se les continuar descontando el 0,5% de su salario
(total ganado) para pagar la comisin que la Gestora cobrar por
administrar los aportes de los trabajadores. El porcentaje ser revisado
cada tres aos para analizar la posibilidad de disminuirlo.
6. Quin dirigir la Gestora?
La Gestora estar presidida por un directorio, cuyos miembros (un
presidente y cuatro directores) sern designados por el Presidente del
Estado Plurinacional, de las ternas aprobadas por dos tercios de votos en
el pleno de la Cmara de Diputados de la Asamblea.
7. Estar sujeta a fiscalizacin?

Estar bajo supervisin de la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social

de Pensiones y Seguros, dependiente del Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas.
8. Qu mecanismos establece la nueva Ley de Pensiones para evitar
el desvo de recursos?
La Gestora debe presentar los estados financieros propios y de los fondos
manejados auditados por una firma externa al Presidente del Estado,
el ente fiscalizador, la Asamblea Legislativa, la Contralora General del
Estado y al Ministerio de Economa. Tambin debe rendir informes
semestrales de gestin ante el Presidente y la Asamblea. El 95% de las
inversiones que la Gestora realice con los aportes deber mantenerse en
Entidades de Depsito de Valores autorizadas. Adems, la ley prev una
pena de cinco a 10 aos de crcel para los funcionarios de la Gestora que
sean hallados responsables de la malversacin de aportes.
9. Cmo se garantizar que las empresas depositen los aportes de
los trabajadores en la Gestora?
La nueva Ley de Pensiones introduce en el Cdigo Penal el delito de
Apropiacin Indebida de Aportes para aquellos empleadores que no
entreguen las contribuciones de sus trabajadores al sistema de jubilacin.
La sancin para esa figura delictiva es de cinco a 10 aos de prisin.
Dispone adems que los empleadores sin aportes al da no puedan
despedir a los obreros afectados. Establece tambin un plazo de menos de
dos meses, luego de presentados los cargos, para que la justicia
determine el remate de los bienes de la empresa infractora.
10. El actual aporte que hacen los trabajadores ser el mismo en el
nuevo sistema?
No. El aporte del trabajador subir en 0,5%, porcentaje que ser destinado
al Fondo Solidario, mecanismo creado para mejorar las rentas bajas de
jubilacin. Los aportes que el empleado ya realiza son el 10% de su salario
para su pensin de vejez, el 1,71% por riesgo comn y el 0,5% por la
administracin de sus aportes. La contribucin subir en total de 12,21% a
12,71%.
11. En qu podr invertir los aportes la Gestora?
Slo podr invertir en valores o instrumentos financieros de oferta pblica.
No podr invertir ms del 10% del valor de cada fondo en un solo emisor o
grupo de emisores vinculados. Podr invertir, no ms del 5% de cada

fondo, en valores sin calificacin de riesgo de pequeas y medianas

empresas. Deber priorizar las inversiones en empresas productivas. Las
inversiones en valores emitidos por el Tesoro General de la Nacin y el
Banco Central de Bolivia no estarn sujetas a lmites.
12. Podr realizar inversiones en el exterior?
S podr hacerlo, pero la nueva norma sectorial dispone que las
inversiones realizadas en ese mbito no debern exceder el 50% de cada
fondo administrado.
13. A qu porcentaje de mi salario alcanzar la pensin de jubilacin
que recibir?
En el rgimen contributivo, el que se financia con los ahorros acumulados
en la Cuenta Personal de cada asegurado ms la compensacin de
cotizaciones (reconocimiento a los aportes hechos al Sistema de Reparto),
cuando corresponda la pensin de vejez puede llegar hasta el 100% del
referente salarial del trabajador.
Sin embargo, quienes se acojan al rgimen Semicontributivo y reciban
ayuda del Fondo Solidario tendrn una renta solidaria equivalente al 70%
de su salario (si aportaron durante 30 aos o ms), del 65% (si aportaron
25 aos) y del 60% (si aportaron 20 aos).
14. La rentabilidad de los aportes subir o bajar en el nuevo
sistema de pensiones?
Ello depender de los resultados obtenidos por la poltica de inversiones
aplicada por la Gestora estatal sobre los fondos de pensiones. En la
actualidad, la rentabilidad generada por los fondos administrados por las
AFP privadas es del 8% como promedio.
15. Puedo jubilarme antes de los 58 aos?
Uno puede jubilarse, independientemente de su edad, siempre y cuando
no haya hecho aportes al Sistema de Reparto y pueda financiar con el
dinero acumulado en su Cuenta Personal una renta mayor o igual al 60%
de su referente salarial de vejez, el monto necesario para los gastos
funerarios y la pensin por muerte para sus derechohabientes (familiares).
Los hombres podrn jubilarse a los 55 aos y las mujeres a los 50 aos
cuando tengan compensacin de cotizaciones por los aportes que hicieron
al Sistema de Reparto y puedan financiar, junto a sus ahorros individuales,
las prestaciones mencionadas anteriormente.

16. Por cuntos aos se garantiza la sostenibilidad del nuevo

sistema de jubilacin?
El Gobierno garantiza que el nuevo sistema de pensiones tendr una
duracin mnima de 35 aos.
17. Cmo se garantiza dicha sostenibilidad?
Segn el rgano Ejecutivo, la sostenibilidad se garantiza con la creacin
del Fondo Solidario, que se financiar con el aporte de los trabajadores, la
reposicin del aporte patronal, un porcentaje de la recaudacin por riesgos
previsionales (muerte y accidentes), el descuento a salarios altos. Adems,
el Gobierno contempla la proyeccin de jubilados por ao y apunta a que,
durante el primer ao de vigencia de la ley, se inscribirn 100.000 nuevos
afiliados independientes.
18. Se incrementarn las rentas de los que ya se jubilaron en el
anterior sistema?
A decir del Gobierno, las personas que se jubilaron en el anterior sistema
con pensiones que estn por debajo de la escala de la pensin solidaria
podrn acogerse al nuevo modelo para mejorar sus rentas.

SISTEMA DE PENSIONES

19. Cmo est conformado el nuevo modelo de jubilacin?

El nuevo modelo implementa un Sistema Integral de Pensiones,
compuesto por el Rgimen No Contributivo (el que otorga la renta
Dignidad), el Rgimen Contributivo (que ofrece la pensin de vejez,
financiada solamente por los trabajadores) y el Rgimen Semicontributivo
(que da la pensin solidaria, financiada por los trabajadores y por el Fondo
Solidario).
20. Con qu fondos trabajarn estos regmenes?
El Contributivo trabajar con el Fondo de Ahorro Previsional (compuesto
por las cuentas personales de los trabajadores), el Fondo de Vejez (el
saldo de los asegurados que ya accedieron a una renta) y el Fondo
Colectivo de Riesgos (conformado por los aportes para las prestaciones
por invalidez). El Semicontributivo operar con el Fondo Solidario y el No

Contributivo con el Fondo de la Renta Universal de Vejez (la renta

Dignidad).
PENSIN DE VEJEZ
21. En qu consiste la pensin de vejez?
Es el pago mensual que recibe el asegurado para acceder a la jubilacin,
adems las pensiones por muerte para sus familiares y los gastos
funerarios.
22. Qu beneficios comprende?
Incluye una pensin de vejez vitalicia a favor del asegurado, pensiones
vitalicias y temporales, segn corresponda, en favor de sus
derechohabientes (familiares en primer y segundo grado) y el pago de los
gastos funerarios tras el fallecimiento del afiliado.
23. A qu edad puedo acceder a esta pensin?
Independientemente de la edad, si no aport al Sistema de Reparto y
financia con su ahorro individual una renta mayor o igual al 60% de su
referente salarial, el monto necesario para los gastos funerarios y la
pensin por muerte para sus derechohabientes (familiares).
Los hombres podrn obtenerla a los 55 aos y las mujeres a los 50 aos
cuando tengan una compensacin de cotizaciones por sus aportes al
Sistema de Reparto y puedan financiar, junto a sus ahorros individuales,
las prestaciones mencionadas anteriormente.
La persona tambin podr acceder a esa renta desde los 58 aos, sin
importar el saldo de su ahorro individual, si es que aport mnimamente
por 10 aos y financia una pensin de vejez mayor a la pensin solidaria
que le correspondera de acuerdo con sus aos de aportes.
24. Cmo se financia?
Se financia con el dinero acumulado por el asegurado en su Cuenta
Personal y la compensacin de cotizaciones (reconocimiento a los aportes
hechos al Sistema de Reparto), cuando sta corresponda.
25. Hay un lmite mximo y uno mnimo para el monto de la pensin
de vejez?

No. Los lmites para el monto de la pensin de vejez estn determinados

por la cantidad de dinero acumulado en la Cuenta Personal del trabajador
y su compensacin de cotizaciones, cuando cuente con la misma.
26. Adems del aporte descontado por planilla, el trabajador puede
realizar aportes adicionales para mejorar su renta de jubilacin?
De forma voluntaria, los trabajadores con relacin de dependencia laboral
pueden efectuar aportes adicionales a los que el empleador les descuenta.

27. Cmo calculo el monto de la pensin de vejez que recibir

cuando me jubile?
La pensin de vejez es el resultado de la sumatoria del dinero acumulado
en la Cuenta Personal del trabajador y la compensacin de cotizaciones
(reconocimiento a los aportes hechos al Sistema de Reparto), cuando sta
corresponda. Los ahorros individuales se distribuyen en funcin a la
esperanza de vida de la persona, el monto necesario para el pago de una
renta vitalicia, el pago de los gastos funerarios y las pensiones destinadas
a sus familiares si el asegurado fallece.
28. A dnde van mis aportes si muero antes de acceder a una
pensin de jubilacin?
Esos aportes se traducen en pensiones a favor de los derechohabientes
del asegurado fallecido. Los mismos son familiares de primer grado
(cnyuge o conviviente y los hijos, desde los concebidos hasta los que
cumplan los 18 aos de edad) y segundo grado (progenitores y hermanos
menores de 18 aos de edad).
29. Qu pasa si muero luego de recibir mi renta durante solamente
unos meses?
El resto del saldo acumulado en la Cuenta Personal del asegurado
fallecido se destina al pago de pensiones por muerte para los familiares del
asegurado.
30. Si no tengo esposa, hijos, ni otros parientes qu pasar con mis
aportes?
Los recursos de la Cuenta Personal del asegurado fallecido que no tuviera
derechohabientes o que los mismos no hayan reclamado sus pensiones
por muerte en el plazo establecido por la ley prescribirn, luego de un
plazo de 10 aos, a favor del Fondo Solidario.

31. Puedo recibir una renta de jubilacin si dejo de trabajar antes de

cumplir la edad mnima?
Es posible antes de cumplir los 58 aos. Ello ocurre si el trabajador no
realiz aportes al Sistema de Reparto y puede financiar con el dinero
acumulado en su Cuenta Personal una pensin mayor o igual al 60% de su
referente salarial, el monto necesario para los gastos funerales y las
pensiones por muerte para sus derechohabientes (familiares).
32. Pueden jubilarse las personas que efectuaron aportes de manera
discontinua?
Pueden acceder a una pensin solidaria de vejez si cuentan con 58 aos y
cumplen con la cantidad mnima de aportes (10 aos). Adems, tienen
derecho a la pensin de vejez del rgimen contributivo si no aportaron al
Sistema de Reparto y sus ahorros individuales, les permiten financiar las
prestaciones establecidas por la ley (pensin igual o mayor al 60% del
referente salarial, el pago de gastos funerarios y la entrega de pensiones
por muerte para sus derechohabientes).
33. Debo presentar mis papeletas de pago para obtener la
jubilacin? Cuntas de ellas?
El clculo para otorgar la jubilacin se realiza en base a las ltimas 24
papeletas de pago cuando el asegurado busca jubilarse antes de cumplir
la edad mnima (58 aos), ya que es preciso comprobar que puede
financiar con sus ahorros individuales una pensin igual o superior al
60% de su referente salarial (obtenido del promedio de las boletas). No es
necesario que la persona presente fsicamente sus boletas.
34. Qu ocurre si me falta alguna de las ltimas 24 papeletas de
pago?
No es necesaria la presentacin fsica de las ltimas 24 boletas de pago,
dado que esa informacin se halla contenida en el sistema informtico de
la entidad a cargo de la administracin del sistema de pensiones.
PENSIN SOLIDARIA DE VEJEZ
35. Por qu se llama pensin solidaria?
Se denomina as porque aplica un mecanismo de redistribucin de
ingresos: los que ganan ms aportan a favor de aquellos que percibieron
sueldos ms bajos. Su objetivo es ampliar la cobertura del sistema de

seguridad social a todos los sectores laborales, en especial al conformado

por los obreros a cuenta propia.
36. Es necesario haber realizado algn aporte para acceder a la
renta solidaria?
S. Uno de los requisitos para acceder a esta pensin es haber aportado
por un perodo mnimo de 10 aos.
37. Qu beneficios contempla?
Incluye una pensin de vejez vitalicia a favor del asegurado, pensiones por
muerte para sus derechohabientes (familiares) vitalicias o temporales,
segn corresponda y gastos funerarios al fallecimiento del afiliado
38. Cules son los requisitos para obtenerla?
Haber cumplido 58 aos de edad y haber aportado durante un perodo
mnimo de 10 aos.
39. Qu recursos componen la pensin solidaria?
La renta est compuesta por el dinero acumulado en la Cuenta Personal
del trabajador, su compensacin de cotizaciones (reconocimiento de sus
aportes al Sistema de Reparto), cuando corresponda, y una fraccin
solidaria financiada por el Fondo Solidario.
40. Existe una renta mxima y una mnima?
La pensin mnima que un trabajador puede recibir es de Bs 416, con 10
aos de aportes. El monto mximo es de Bs 2.600, con 35 aos de
aportes.

41. Cmo se financia el Fondo Solidario?

Con el 0,5% de aporte adicional de los trabajadores sobre su total ganado,
un aporte patronal del 3%, el 20% de la recaudacin por riesgos
previsionales (muerte y accidentes), el descuento a los salarios mayores a
Bs 13.000, Bs 25.000 y Bs 35.000 y los recursos constituidos en la Cuenta
Bsica Previsional, creada para pagar la pensin mnima de jubilacin en
el anterior sistema.
42. Por qu tengo que aportar para mejorar las rentas de jubilacin
de otros?

El argumento del Gobierno es que el nuevo sistema de pensiones busca

universalizar el acceso a la jubilacin para una mayor cantidad de
trabajadores dependientes e independientes. El principio de solidaridad del
nuevo sistema pretende garantizar el pago de pensiones a colectivos de
trabajadores que han tenido ingresos bajos durante su etapa activa.
43. Las personas que perciben ingresos altos, debern estar
afiliadas al sistema de jubilacin para aportar al Fondo Solidario?
No necesariamente. Estas personas pueden ser trabajadores
dependientes o independientes, estar aportando o no para su jubilacin.
Es el caso por ejemplo de un empresario que percibe dividendos por las
acciones que posee en cierta compaa y adems tiene ingresos por el
cobro de alquileres. Los descuentos son del 1% (de la diferencia entre el
total de ingresos menos Bs 13.000); del 5% (de la diferencia entre el total
de ingresos menos Bs 25.000); y del 10% (de la diferencia entre el total de
ingresos menos Bs 35.000).
44. Cmo se verificar su contribucin?
Debern declarar la entrega a la Gestora del aporte solidario sobre el total
de ingresos que perciben a tiempo de pagar sus obligaciones tributarias en
el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN).
45. Mis ahorros individuales sern usados para pagar la renta
solidaria de otros?
No. Los ahorros individuales de cada trabajador forman parte del Fondo de
Ahorro Previsional; mientras que la fraccin solidaria que permite mejorar
las rentas de las personas con bajos ingresos proviene del Fondo
Solidario, una fuente distinta y separada de la anterior.
46. Seguir recibiendo la renta solidaria si vuelvo a trabajar luego de
mi jubilacin?
Las personas que hayan obtenido una pensin solidaria de vejez y
continen trabajando en una entidad pblica o privada no percibirn el
pago de la fraccin solidaria que permiti mejorar su renta. Ello quiere
decir que se quedarn con una pensin equivalente slo al dinero
acumulado en su cuenta individual y la compensacin de cotizaciones, si
sta corresponde.
47. Cmo calculo mi renta solidaria?

Sume los aos de aportes hechos al Sistema de Reparto, si es que los

tiene, y los aos aportados a las AFP. La cantidad total de aos aportados
ser equivalente a un porcentaje determinado (ver tabla), que se aplicar
al promedio de las ltimas 24 papeletas de pago para determinar el monto
de la pensin solidaria.
48. Los montos de la renta solidaria se incrementarn con el
tiempo?
La ley establece que cada cinco aos se actualizarn los lmites mximos
y mnimos para la entrega de la pensin solidaria, existiendo as la
posibilidad de que los mismos sean mayores a los actuales.
SISTEMA DE REPARTO
49. Qu pasa con los aportes hechos al antiguo Sistema de
Reparto?
Esos aportes permiten a quien los realiz acceder a una compensacin de
cotizaciones (certificado que reconoce los aportes hechos al antiguo
sistema), misma que se sumar a los aportes realizados a las AFP y al
nuevo sistema para obtener una pensin de jubilacin.
50. Los que slo aportaron al Sistema de Reparto pueden jubilarse
con el nuevo sistema?
Podrn acceder a una pensin siempre y cuando sus aportes al antiguo
sistema le hayan generado una compensacin de cotizaciones individual
(la otorgada a quienes realizaron al menos 60 aportes hasta el 30 de abril
de 1997) y haya aportado mnimamente un ao al sistema de
capitalizacin individual administrado por las AFP. El monto de su renta
depender del monto alcanzado en su compensacin de cotizaciones.
51. A qu edad accedo a la compensacin de cotizaciones?
Para acceder a la compensacin de cotizaciones (aportes hechos al
Sistema de Reparto), la edad mnima es de 55 aos para hombres y 50
aos para mujeres.
52. Cmo se calcula la compensacin de cotizaciones?
La compensacin de cotizaciones se calcular como resultado de la
multiplicacin del nmero de aos, o fraccin de ellos, efectivamente
aportados por el asegurado al Sistema de Reparto por 0,7 veces el ltimo
salario cotizado en ese sistema, antes de noviembre de 1996. La cifra

resultante se dividir entre 25. El salario que se tomar en cuenta ser

calculado en moneda nacional con mantenimiento de valor respecto al
dlar.
53. Los que se jubilaron con los dos anteriores sistemas, seguirn
recibiendo sus rentas?
S. El nuevo sistema de jubilacin garantiza el pago de las rentas en curso
del Sistema de Reparto y las generadas por el modelo administrado por las
AFP.
PENSIN DE INVALIDEZ POR RIESGO COMN
54. Cundo se otorga?
La prestacin de invalidez por riesgo comn se otorga en caso de sufrir
invalidez parcial o invalidez total definitiva, a causa de accidente y/o
enfermedad no proveniente de riesgo profesional o riesgo laboral.
55. Qu beneficios comprende?
Comprende el pago de la pensin de invalidez. Adems, el 10% se destina
a la Cuenta Personal Previsional del asegurado para que el mismo siga
aportando para su jubilacin. En caso de fallecimiento, se otorga la
pensin por muerte a los derechohabientes de primer y segundo grado, y
se pagan los gastos funerarios.
56. Qu requisitos se deben cumplir?
1. Ser menor de 65 aos de edad.
2. Contar con al menos 60 aportes al Sistema de Reparto, al Seguro Social
Obligatorio de Largo Plazo (el administrado por las AFP privadas) y/o al
Sistema Integral de Pensiones (el nuevo modelo).
3. La invalidez deber haberse producido mientras los aportes por riesgo
comn eran pagados o dentro del plazo de un ao desde que se dejaron
de pagar.
4. Que el grado de invalidez calificado sea igual o mayor al 50% y que sea de
origen comn.
57. A cunto asciende esta pensin?
La cuanta de la pensin de invalidez en favor del asegurado se calcula en
base al grado de invalidez calificado y el referente salarial de riesgos. Si el

asegurado fallece, los derechohabientes (familiares) percibirn una

pensin por muerte derivada de la renta de invalidez
58. Quin aporta para este beneficio?
Al trabajador se le descuenta mensualmente un porcentaje de su salario
(1,71%) para cubrir la prestacin.
PENSIN DE INVALIDEZ POR RIESGO PROFESIONAL
59. Cundo se otorga?
La prestacin se otorga en caso de sufrir invalidez parcial o invalidez total
definitiva, a causa de accidente de trabajo y/o enfermedad de trabajo.
60. En qu consiste?
Los trabajadores se benefician con una pensin de invalidez o una
indemnizacin por concepto de riesgo profesional, segn corresponda.
Adems, los derechohabientes de primer o segundo grado reciben
pensiones vitalicias y temporales, segn corresponda, tras el fallecimiento
del asegurado. Tambin se pagan los gastos funerarios al fallecimiento del
asegurado.
61. Qu requisitos se deben cumplir?
1. Ser menor de 65 aos.
2. Tener un grado de invalidez calificado mayor al 10% y de origen
profesional.
3. En caso de accidente de trabajo, que ste se produzca mientras la
persona se encuentre en relacin de dependencia laboral. En caso de
enfermedad de trabajo, que la invalidez se produzca mientras el trabajador
se encuentre en relacin de dependencia laboral o dentro de los siguientes
12 meses transcurridos luego de que el empleado concluy esa relacin
de dependencia.
62. A cunto asciende esta pensin?
La cuanta de la pensin o indemnizacin en favor del asegurado
dependiente, se calcular considerando el grado de invalidez calificado y el
referente salarial de riesgos del trabajador. Si el asegurado fallece, los
derechohabientes percibirn una pensin por muerte derivada de la
pensin de invalidez.

63. Quin aporta para este beneficio?

La prima por riesgo profesional (1,71%) est a cargo del empleador y es
calculada sobre el total ganado.
64. Quin estar a cargo de administrar las prestaciones por riesgo?
Las pensiones por riesgo comn, riesgo profesional y riesgo laboral y
gastos funerarios sern cubiertas por una Entidad Pblica de Seguros.
Adicionalmente, esta entidad deber asumir el pago de pensiones de
riesgo profesional de los asegurados del Sistema de Reparto, a excepcin
del componente concesional. Mientras se constituya la aseguradora
estatal, las prestaciones estarn a cargo de compaas privadas.
65. Qu es el suplemento por gran invalidez?
El asegurado con pensin de invalidez que tenga una calificacin de grado
de invalidez mayor o igual al 80%, tendr derecho a un suplemento
adicional a su pensin, equivalente a un Salario Mnimo Nacional,
financiado por el seguro que corresponda. La entidad que otorga la
prestacin entregar a la Cuenta Personal Previsional del asegurado el
10% mensual del monto actualizado de la pensin de invalidez y del
suplemento adicional para que el obrero siga aportando para su jubilacin.
PENSIN POR MUERTE
66. En qu consiste?
Las pensiones por muerte consisten en rentas vitalicias y temporales,
segn corresponda, entregadas a favor de los derechohabientes
(familiares) de primer o segundo grado del asegurado que fallezca.
67. Quin o quines reciben esta pensin?
Los derechohabientes de primer grado (cnyuge o conviviente y los hijos
hasta que cumplan los 18 aos) y segundo grado (padres y hermanos
menores de 18 aos) de un asegurado (dependiente o independiente)
fallecido que cumplan con los requisitos.
68. Qu requisitos se deben cumplir?
Para que los derechohabientes puedan acceder a las pensiones por
muerte, el asegurado fallecido deber haber cumplido con los requisitos
establecido en la ley para recibir la pensin por muerte.

69. A cunto asciende esta pensin?

La cuanta de la pensin de invalidez o indemnizacin por riesgo laboral se
calcular considerando el grado de invalidez calificada y el referente
salarial de riesgos del trabajador asegurado.
70. Puedo percibir una pensin de vejez y una por riesgo al mismo
tiempo?
Los asegurados con pensin de vejez que se invalidan a causa de una
enfermedad o accidente de origen comn, profesional o laboral y
cumplen requisitos de acceso a la prestacin de invalidez podrn
percibir simultneamente ambas pensiones.
A los 65 aos de edad el asegurado dejar de percibir la pensin de
invalidez y continuar percibiendo nicamente la pensin de vejez o la
pensin solidaria.
GASTOS DE SEPELIO
71. Quin accede a los gastos funerarios (aplicados a las personas
que aportan al sistema)?
La persona que acredite haber efectuado el pago de los gastos funerales
de un asegurado menor de 60 aos de edad, que no hubiera generado una
pensin de invalidez, de vejez o renta solidaria de vejez en el anterior o el
nuevo sistema. El beneficio se aplica a los asegurados del Rgimen
Contributivo y Semicontributivo.
El pago de los gastos funerarios de los Regmenes Contributivo y
Semicontributivo es excluyente del pago de gastos funerales del Rgimen
No Contributivo.
72. Quin accede a los gastos funerales (aplicados a las personas
que no aportan)?
La persona que acredite haber efectuado el pago de los gastos de
funerales de un asegurado de 60 aos de edad o ms que no hubiera
generado prestacin alguna en el actual o anterior sistema. El beneficio se
aplica a los asegurados del Rgimen No Contributivo (el que paga la renta
Dignidad).
73. A cunto ascienden estos gastos?

El pago de gastos funerarios y funerales se efectuar por una sola vez y

ser de Bs 1.800, a favor de la persona que acredite haber pagado los
gastos de sepelio del asegurado. El monto podr ser actualizado cada tres
aos.
RETIRO DE APORTES
74. Puedo retirar todos mis aportes?
Slo pueden retirar sus cotizaciones (aportes) mensuales los trabajadores
estacionales o asegurados independientes. Los asegurados (trabajadores)
dependientes podrn retirar solamente sus cotizaciones adicionales y no
as saldo de la Cuenta Personal Previsional correspondiente a sus
cotizaciones obligatorias. En ambos casos el retiro deber considerar la
rentabilidad generada por estas cotizaciones.
75. Se pueden hacer retiros temporales?
S, pero slo pueden hacerlo trabajadores independientes y estacionales.
En el caso de los dependientes, slo podrn retirar los aportes adicionales.
76. Qu requisitos se deben cumplir para retirar los aportes?
Para acceder a retiros temporales, el asegurado deber tener al menos 60
perodos pagados en calidad de trabajador estacional o independiente o
cotizaciones adicionales efectuadas como asegurado dependiente. No
podr acceder a retiros temporales el asegurado que hubiese recibido
alguna pensin del anterior o actual sistema. Esta restriccin aplica
tambin a la pensin que se encuentre en curso de adquisicin.
77. Cundo se podrn hacer retiros mnimos o un retiro final?
Cuando los trabajadores no cumplan los requisitos para acceder a una
renta en el nuevo sistema. Tambin se podrn hacer retiros mnimos o un
retiro final cuando el asegurado tenga una renta en curso de pago en el
Sistema de Reparto (antiguo sistema). En ese caso, podr retirar el saldo
acumulado en su Cuenta Personal, mediante retiros mnimos o retiro final,
previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el reglamento (el
cual se encuentra en proceso de elaboracin).
78. Se podrn devolver los aportes retirados?
S. Los retiros temporales, parciales o totales, retiros mnimos o retiro final
podrn ser devueltos a la Gestora, pero incluyendo los intereses. Se podr
seguir aportando para obtener una pensin de jubilacin.

INDEPENDIENTES
79. Quines son considerados trabajadores independientes?
Los trabajadores que no tengan una relacin de dependencia laboral,
incorporada al Sistema Integral de Pensiones, como los choferes, amas de
casa, campesinos, mecnicos y otras personas que se encuentren en nexo
formal de trabajo como ocurre con los profesores, los mdicos o los
servidores pblicos.
80. Estn obligados a aportar?
No. Los trabajadores independientes o estacionales podrn realizar
aportes de manera voluntaria.
81. Cunto podrn aportar como mnimo?
Los trabajadores independientes determinan libremente cul es el salario
base sobre el cual van a cotizar sus aportes. Un consultor profesional
tendr la alternativa de establecer un aporte base sobre lo que gana. En
un caso ms modesto, un taxista podra aportar por ejemplo sobre la base
del salario mnimo.
82. Podrn retirar sus aportes?
S, esta es una ventaja slo para los trabajadores independientes, como
incentivo para su aporte. Cada cinco aos pueden retirar su dinero si
tienen alguna dificultad econmica que los impulse a hacerlo.
83. Por cunto tiempo debern aportar para recibir una renta de
jubilacin?
Por al menos 10 aos (120 aportes mensuales). Actualmente una persona
debe aportar por 15 aos (180 aportes), como mnimo, para acceder a una
renta.
84. Los transportistas podrn acceder a una jubilacin?
Los trabajadores del sector pblico del autotransporte contribuirn al nuevo
sistema de pensiones a travs de una modalidad solidaria de recaudacin
que ser definida mediante Decreto Supremo.
CONSULTORES
85. Estn obligados a aportar los consultores?

Los consultores se encuentran obligados a contribuir como asegurados

independientes. Deben pagar el aporte del asegurado, el aporte solidario,
las primas por riesgo comn, por riesgo laboral y la comisin deducidas del
total de ingresos mensual, en caso de consultores por lnea. Los
consultores por producto contribuirn mensualmente sobre el resultado de
la divisin del monto del contrato entre la duracin del mismo.
86. Cmo se garantizarn sus contribuciones?
Los contratantes tienen la responsabilidad de exigir el comprobante de las
contribuciones antes de efectuar los pagos establecidos en su contrato.
87. Los extranjeros estn obligados a contribuir o lo pueden hacer
de forma voluntaria?
Los extranjeros que estn obligados a realizar contribuciones al Sistema
Integral de Pensiones son:
1. La personas extranjeras que tengan relacin de dependencia laboral en
Bolivia.
2. Las personas nacionales que mantengan relacin de dependencia laboral
con las misiones diplomticas, consulares, misiones especiales y
representaciones
permanentes,
organismos
internacionales
y
representaciones permanentes, organizaciones internacionales y
organizaciones de cooperacin internacional, acreditadas ante el Estado
Plurinacional de Bolivia.
3. Las personas nacionales que mantengan relacin de dependencia laboral
con misiones diplomticas, consulares, misiones especiales y
representaciones permanentes del Estado, destacadas en el exterior.
El empleador deber actuar como agente de retencin y pagar las
contribuciones establecidas en la ley y sus reglamentos. Las personas
extranjeras que mantienen relacin de dependencia con las entidades
mencionadas, podrn asegurarse al Sistema Integral de Pensiones de
manera voluntaria como independientes.
88. Podrn aportar en el pas y jubilarse en el suyo?
Slo si existe un convenio bilateral o multilateral homologado por Bolivia,
sin embargo, el asegurado extranjero que aport al Sistema Integral de
Pensiones podr recuperar su dinero a travs de la transferencia del saldo

acumulado en su Cuenta Personal a la entidad gestora del pas de origen

u otra que el asegurado indique. Para esto el asegurado debe haber
finalizado su relacin de dependencia laboral en Bolivia y no haber
accedido a pensin o pago alguno en el pas.
Tambin puede recuperar
definitivamente el pas.

sus

aportes

el

asegurado

que

deje

MIGRANTES
89. Si aporte en el exterior y tambin en Bolivia podr recibir una
renta?
La nueva ley de Pensiones ratifica el Convenio Multilateral Iberoamericano
de Seguridad Social que tiene el objetivo de integrar las prestaciones de
jubilacin entre los pases que lo suscriban. A este efecto, una vez puesta
en marcha la operativa entre todos los pases que ratifiquen y suscriban el
convenio se podr establecer mecanismos para reconocer los aportes
realizados en varios pases e incluirlos en los clculos de la jubilacin, sin
importar el pas en el que resida el trabajador, siempre y cuando forme
parte del Convenio.
TRABAJADORES MINEROS
90. A qu edad se jubilarn?
Se podrn jubilar a partir de los 56 aos y los mineros que hayan trabajado
al interior de la mina podrn acceder a una renta incluso a los 51 aos.
91. Recibirn mayor pensin solidaria?
S. Para los mineros la pensin solidaria mxima solidaria mxima es de
Bs.3.700, con 35 o ms aos de aportes; mientras que para el resto de los
trabajadores el tope mximo es de Bs.2.600, con 35 o ms aos aportes.
92. Cmo accedern a una jubilacin los cooperativistas?
Las cooperativas mineras ingresarn al nuevo sistema de pensiones
asegurando a todos sus socios en la Gestora. Provisionalmente, la
contribucin de la cooperativa ser de al mineros el 2% del importe de
venta en el mercado interno del mineral producido. Ese monto se
distribuir a todos los socios para determinar el total ganado y los aportes
establecidos por ley.

MUJERES
93. Podrn aumentar su nmero de aportes si han tenido hijos?
S. Se adicionarn 12 periodos (un ao de aportes) por cada hijo nacido
vivo, hasta un mximo de 36 periodos (tres aos). Esto se aplicar a las
aseguradas que con esa adicin lleguen al menos a 120 aportes (10 aos),
siempre y cuando tengan 58 aos de edad.
94. A qu edad se podrn jubilar?
Las mujeres se jubilarn a los 58 aos. Sin embargo, podrn disminuir un
ao por cada hijo nacido vivo, hasta un mximo de tres. Ello implica que
podrn acceder a la jubilacin a los 55 aos de edad.
95. Una viuda que percibe la pensin por muerte de su esposo,
continuar recibiendo el beneficio si se vuelve a casar?
Segn el Gobierno, las viudas que reciban una pensin no la perdern si
contraen matrimonio de nuevo.
SANCIONES
96. Cmo se cobrarn los aportes no entregados por los
empleadores?
La Gestora realizar gestiones administrativas, procesos coactivos y/o
procesos penales para recuperar los aportes de los trabajadores que no le
fueron depositados.
97. En qu consiste la gestin administrativa?
La gestora realizar las primeras acciones orientadas a cobrar las
contribuciones en mora en un plazo mximo de 120 das calendario, desde
que se constituy la mora.
98. El empleador puede perder sus bienes por no realizar los aportes
de los trabajadores?
S, Luego de un proceso coactivo iniciado por la gestora. En menos de dos
meses luego de presentados los cargo, un juez puede determinar el
remate de sus bienes si se demuestra el incumplimiento por parte del
empleador.
99. En qu delitos puede incurrir el empleador y el aportante?

El empleador puede incurrir en el delito de Apropiacin Indebida de

Aportes y en el de Declaraciones Falsas, cuando realice una Declaracin
Jurada de aportes con informacin falsa. El trabajador tambin incurrir en
ese delito en caso de que simule una condicin laboral falsa o estado de
invalidez falso o presenta documentacin falsa para acceder a una
prestacin, pensin o beneficio del sistema de pensiones. En el primer
caso, la sancin es de cinco a 10 aos de crcel y una multa de 100 a 500
das. El segundo delito se castigar con tres a cinco aos de crcel y una
multa de 60 a 200 das.
100. Qu pasar con los aportes de los trabajadores no entregados a
las AFP?
Las AFP debern hacerse cargo de recuperar los aportes adeudados en
su gestin, pues la nueva gestora no asumir esas deudas ni los procesos
judiciales pendiente. El Gobierno anunci que incluso podra ejecutar las
boletas de garantas de las entidades privadas si determina que incurrieron
en negligencia o errores procesales en el cobro de aportes.